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南(nan)京(jing)惠(hui)言(yan)達電(dian)氣有(you)限公司(si)成(cheng)立於(yu)2019年,座落(luo)在(zai)南京(jing)六合(he)市商圈。9年備(bei)件(jian)銷售(shou)積累(lei),公(gong)司(si)主要(yao)經(jing)營歐、美(mei)等(deng)國(guo)的閥門(men)、過濾設(she)備(bei)、編碼器(qi)、傳感器(qi)、儀器(qi)儀表(biao)、及(ji)各(ge)種(zhong)自(zi)動(dong)化產(chan)品(pin),公(gong)司(si)全力(li)貫徹(che)“以質(zhi)優(you)價廉的(de)產品(pin)和(he)完(wan)善(shan)到位的技術服務(wu)客(ke)戶”的(de)經(jing)營宗(zong)旨(zhi),服務(wu)於(yu)國(guo)內的流(liu)體(ti)控制和(he)自動(dong)化控(kong)制領(ling)域。節省了(le)中(zhong)間(jian)環(huan)節的流(liu)轉(zhuan)費用,能(neng)夠(gou)把(ba)更優惠(hui)的(de)價格(ge)提供(gong)給用戶。通(tong)過(guo)發展(zhan)我(wo)司(si)已經(jing)自動(dong)化設(she)備(bei)和(he)備(bei)件(jian)供(gong)應(ying)商(shang),主營產品(pin)廣(guang)泛應(ying)用(yong)於(yu)冶(ye)金、造(zao)紙、礦(kuang)山(shan)、石(shi)化、能(neng)源(yuan)、集裝(zhuang)箱碼頭、汽(qi)車、水(shui)利、市政(zheng)工(gong)程(cheng)及環(huan)保以及(ji)各類軍事(shi)、航(hang)空航(hang)天(tian)、科(ke)研等(deng)領(ling)域。
圖片(pian)可能(neng)與(yu)實(shi)物存在(zai)差(cha)異,訂(ding)貨前請(qing)聯(lian)系(xi)本司(si)確(que)認(ren)
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“灰色區(qu)域”措施是(shi)什(shen)麽,眾(zhong)說紛紜(yun),結論(lun)不壹(yi)。綜(zong)合(he)對(dui)於(yu)多(duo)種(zhong)學(xue)說的了(le)解(jie),諸(zhu)如(ru)有(you)學者(zhe)認(ren)為(wei)“灰色區(qu)域”措施是(shi)指那(na)些(xie)與(yu)關(guan)貿總協定(ding)原則(ze)和規則(ze)不相(xiang)符(fu),但(dan)又(you)似(si)乎難(nan)於(yu)歸(gui)屬關貿總協定(ding)管轄的限制性貿易(yi)措施,也有(you)學者(zhe)認(ren)為(wei)新(xin)貿易(yi)保護主(zhu)義(yi)的(de)主要(yao)保護工(gong)具(ju)是(shi)所(suo)謂(wei)的灰色區(qu)域措施,以及(ji)1956年美(mei)國(guo)與(yu)日(ri)本(ben)簽訂(ding)“自(zi)動(dong)出口(kou)限制”協(xie)議,70年代中期後(hou)西歐、加(jia)拿(na)大等(deng)國(guo)對於(yu)亞洲出(chu)口(kou)的(de)紡織(zhi)品、鞋(xie)類(lei)等(deng)產(chan)品進行控(kong)制相(xiang)關(guan)案(an)例的(de)分(fen)析,特(te)別是(shi)耶林(lin):“在(zai)法律(lv)鬥(dou)爭中,勝(sheng)負(fu)之數不是(shi)決(jue)定(ding)於(yu)理(li)由(you)的多(duo)少,而(er)是(shi)決(jue)定(ding)於(yu)力(li)量的(de)大小”的論斷(duan),筆(bi)者認(ren)為(wei)“灰色區(qu)域”措施是(shi)指社會中,在(zai)經(jing)濟、政(zheng)治(zhi)等(deng)方(fang)面占據(ju)優勢(shi)地(di)位的國(guo)家(jia),為(wei)了(le)在(zai)競爭中保護本(ben)國(guo)產業(ye)發展(zhan)和(he)經(jing)濟利益,避開(kai)條(tiao)約及(ji)其(qi)他(ta)法律(lv)規則(ze)和原則(ze),采取(qu)的強(qiang)迫弱(ruo)勢(shi)國(guo)家(jia)簽訂(ding)協(xie)議等(deng)貿易(yi)措施的總稱。雖(sui)然(ran)不排(pai)除(chu)私(si)人企(qi)業(ye)的(de)單方(fang)行為(wei),但(dan)其(qi)幕(mu)後推手(shou)依(yi)然(ran)是(shi)代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)的(de)政(zheng)府(fu)。“灰色區(qu)域”措施主要(yao)包括“自動(dong)出口(kou)限制”、“自(zi)動(dong)限制協(xie)議”、“有(you)秩序的(de)市場銷售(shou)協議”,以及(ji)由(you)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)的各種(zhong)形(xing)式的“危機卡特(te)爾(er)”[4],它(ta)的主(zhu)要(yao)特點就是(shi)它(ta)的遊(you)離狀(zhuang)態即(ji)介於(yu)合法(fa)與(yu)不(bu)合法之(zhi)間(jian),由(you)此(ci)使(shi)得(de)它在(zai)60和70年代西方(fang)國(guo)家(jia)經(jing)濟蕭(xiao)條(tiao)之(zhi)際,備(bei)受(shou)青(qing)睞並(bing)頻繁(fan)使(shi)用(yong),在(zai)條約和(he)法(fa)律(lv)相(xiang)對(dui)完備(bei)、組(zu)織(zhi)多(duo)樣化的(de)今(jin)天(tian),我(wo)們(men)依舊(jiu)能(neng)看(kan)到它(ta)的身(shen)影(ying)。
二(er)、“灰色區(qu)域”措施產生的原因(yin)
(壹(yi))國(guo)家(jia)利益的驅動(dong)
國(guo)家(jia)利益是(shi)國(guo)家(jia)關(guan)系(xi)的決(jue)定(ding)性因(yin)素(su)。在(zai)貿易(yi)中(zhong),有(you)合作(zuo)就會有(you)競爭,大國(guo)更想(xiang)在(zai)合作(zuo)中占據(ju)先(xian)優(you)勢(shi)和,當(dang)外(wai)國(guo)優勢(shi)產品(pin)進入(ru)本(ben)國(guo)國(guo)內,勢(shi)必會對本(ben)國(guo)產業(ye)造(zao)成(cheng)沖擊,甚(shen)幾(ji)近(jin)替代(dai),如(ru)捷(jie)克(ke)斯(si)洛伐克(ke)訴(su)美(mei)國(guo)皮帽案(an),因(yin)此(ci)壹(yi)些(xie)大國(guo)需(xu)要(yao)迅(xun)速采(cai)取(qu)措施挽回自己的(de)既(ji)得(de)利益,而且(qie)不能(neng)使(shi)自(zi)己處於(yu)被(bei)動(dong)地(di)位。
(二)條(tiao)約自(zi)身(shen)的(de)缺(que)陷
1.關(guan)貿總協定(ding)規定(ding)存在(zai)漏洞(dong)且(qie)規定(ding)不(bu)明確(que)
組(zu)織(zhi)是(shi)國(guo)家(jia)利益相(xiang)互妥(tuo)協(xie)的結果(guo),組(zu)織(zhi)制定(ding)的(de)條約所(suo)存在(zai)的缺(que)陷更是(shi)相(xiang)互妥(tuo)協(xie)產生的不利後果(guo)。GATT第(di)十(shi)九條(tiao)壹(yi)款a項(xiang)規定(ding)對(dui)某種(zhong)進(jin)口(kou)產(chan)品采(cai)取(qu)緊急措施的兩(liang)大前(qian)提(ti)“意外(wai)情況的(de)發展(zhan)”和(he)“因(yin)壹(yi)締(di)約方(fang)承擔(dan)本(ben)協定(ding)義(yi)務(wu)”具有(you)很強(qiang)的局(ju)限性,締(di)約方(fang)很容(rong)易就可避開(kai)上(shang)述(shu)的(de)兩(liang)種(zhong)情況,免(mian)於(yu)受(shou)到該(gai)協(xie)定(ding)的(de)約束(shu)。其(qi)次,對(dui)於(yu)“意外(wai)情況”的(de)規定(ding)尚(shang)不(bu)明(ming)確(que),在(zai)捷克(ke)斯(si)洛伐克(ke)訴(su)美(mei)國(guo)皮帽案(an)中,美(mei)方(fang)認(ren)為(wei)帽(mao)子(zi)式樣的(de)改(gai)變屬於(yu)意外(wai)情況,捷(jie)克(ke)斯(si)洛伐克(ke)方(fang)認(ren)為(wei)作(zuo)為(wei)時裝(zhuang)的帽(mao)子,樣(yang)式會隨時(shi)發生變化。還(hai)有(you),在(zai)反(fan)傾(qing)銷和(he)反(fan)補(bu)貼(tie)方(fang)面只要求(qiu)了(le)實(shi)質(zhi)損害,而(er)a項(xiang)中的“嚴(yan)重損害”、“嚴(yan)重威脅”的程(cheng)度該(gai)如(ru)何認(ren)定(ding),“數量增加(jia)”增加(jia)的(de)數量該(gai)如(ru)何認(ren)定(ding),類(lei)似(si)這些(xie)模糊(hu)且(qie)沒有(you)統壹(yi)規定(ding)的(de)標準(zhun),在(zai)實踐(jian)操作中為棘(ji)手。
2.保障措施協議的不(bu)*規定(ding)
協(xie)議中,雖(sui)然(ran)將數量增加(jia)細化為(wei)“相(xiang)對(dui)增加(jia)”、“增加(jia)”,但(dan)是(shi)增加(jia)數量的認(ren)定(ding)依(yi)舊(jiu)不(bu)能(neng)達成(cheng)共識。其(qi)次,保障措施協議規定(ding)的(de)是(shi)政(zheng)府(fu)行(xing)為(wei),對“灰色區(qu)域”措施的廢(fei)止(zhi)僅(jin)是(shi)對(dui)政(zheng)府(fu)間(jian)行(xing)為(wei)的(de)廢(fei)止(zhi),對(dui)於(yu)私人(ren)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)府(fu)背(bei)後操(cao)縱(zong)情況下達成(cheng)的協議尚(shang)未(wei)禁止(zhi)。從經(jing)濟關系(xi)的發展(zhan)和(he)貿易(yi)的(de)客(ke)觀實際來看(kan),從事(shi)跨(kua)國(guo)生產、生產、消費活(huo)動(dong)的主(zhu)體依然(ran)是(shi)自(zi)然(ran)人和法(fa)人(ren),而跨(kua)國(guo)公司(si)能(neng)夠(gou)成(cheng)為推動(dong)經(jing)濟化中(zhong)堅(jian)力(li)量的(de)重要因(yin)素(su)之(zhi)壹(yi),就是(shi)國(guo)家(jia)資(zi)本(ben)和(he)政(zheng)策(ce)的(de)支(zhi)持(chi),在(zai)大國(guo)意誌(zhi)的(de)主(zhu)導(dao)下,其(qi)經(jing)營活(huo)動(dong)和商(shang)事(shi)行(xing)為勢(shi)必影(ying)響(xiang)經(jing)濟結構(gou)的穩(wen)定(ding)。並(bing)且(qie),就保障措施協議與(yu)關(guan)貿總協定(ding)的(de)相(xiang)關(guan)條款(kuan)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系(xi)長期(qi)存在(zai)爭議,在(zai)適(shi)用上(shang)得(de)不到統(tong)壹(yi)。
(三)“灰色區(qu)域”措施的優(you)勢(shi)
1.即時(shi)性。“灰色區(qu)域”措施的做(zuo)出,無(wu)需(xu)經(jing)過國(guo)會、司(si)法部門(men)的同(tong)意,不(bu)受(shou)世界(jie)貿易(yi)組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)協定(ding)條(tiao)約及(ji)公(gong)眾(zhong)的(de)監督,只需(xu)雙(shuang)方(fang)進行(xing)“雙(shuang)邊協商(shang)”。優勢(shi)國(guo)憑(ping)借其綜(zong)合(he)國(guo)力(li),能(neng)夠(gou)在(zai)短時(shi)間(jian)內(nei)促(cu)成(cheng)雙(shuang)方(fang)協議的達成(cheng),保護自(zi)己的(de)利益,挽回損失(shi)。2.性。無(wu)需(xu)考(kao)慮是(shi)否(fou)是(shi)同(tong)類產(chan)品(pin)和(he)直(zhi)接競爭的產(chan)品,只針(zhen)對(dui)受(shou)到影(ying)響(xiang)的特(te)定(ding)產(chan)業(ye)。3.無(wu)償(chang)性。實施國(guo)無(wu)須(xu)考(kao)慮與(yu)相(xiang)對(dui)方(fang)達成(cheng)補償協(xie)議。對於(yu)優勢(shi)國(guo)而言(yan),他(ta)們(men)在(zai)挽回利益的同(tong)時,也註重他們占據(ju)優勢(shi)的尊(zun)嚴,以(yi)及獲益的性。
三、“灰色區(qu)域”措施的危害
(壹(yi))對本(ben)國(guo)
1.對於(yu)本國(guo)消費者(zhe)而言(yan)
“灰色區(qu)域”措施的實(shi)施,諸如(ru)“自(zi)願出口(kou)限制”等(deng),使(shi)得(de)出口(kou)國(guo)進入(ru)本(ben)國(guo)市場的產品減少,雖(sui)減(jian)輕(qing)了(le)國(guo)內產品(pin)的競爭壓力(li),但(dan)難(nan)能(neng)在(zai)短時(shi)間(jian)內(nei)改(gai)變(bian)消費者(zhe)的需(xu)求(qiu),使(shi)得(de)出口(kou)國(guo)的產品(pin)出現需(xu)求(qiu)大(da)於(yu)供給的狀(zhuang)態(tai),進而會產生類似(si)“卡特(te)爾(er)”的(de)效應(ying)即(ji)出口(kou)國(guo)提高出(chu)口(kou)產(chan)品的(de)價格(ge),以彌(mi)補出口(kou)量(liang)減少帶(dai)來的虧(kui)損。終,價格(ge)上漲(zhang)損害的(de)還是(shi)消費者(zhe)的利益。
2.對於(yu)本國(guo)產業(ye)而(er)言(yan)
在(zai)前面提到,“灰色區(qu)域”措施具有(you)性的特(te)點,它(ta)針(zhen)對(dui)的是(shi)特(te)定(ding)國(guo)家(jia)的(de)特(te)定(ding)產(chan)業(ye),但(dan)並(bing)不排(pai)除(chu)出(chu)口(kou)國(guo)通(tong)過(guo)和(he)多(duo)個第(di)三國(guo)簽訂(ding)協(xie)議,由(you)第(di)三國(guo)轉運出(chu)口(kou)國(guo)產品進(jin)入(ru)實(shi)施國(guo)國(guo)內市場的情況。當(dang)然(ran),相(xiang)對(dui)國(guo)還可以(yi)在(zai)實施國(guo)投資(zi)設(she)廠(chang),直(zhi)接在(zai)國(guo)內市場銷售(shou)。筆者(zhe)認(ren)為(wei)在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)還(hai)會降低(di)實(shi)施國(guo)在(zai)貿易(yi)中(zhong)的信(xin)譽度,其他國(guo)家(jia)也不願(yuan)意(yi)同(tong)其深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)經(jing)濟活動(dong)。
(二)對(dui)第(di)三國(guo)
出口(kou)國(guo)產品進(jin)入(ru)進(jin)口(kou)國(guo)的國(guo)內市場受(shou)阻,為(wei)了(le)彌(mi)補(bu)虧(kui)損,另(ling)壹(yi)途徑(jing)就(jiu)是(shi)將(jiang)剩余產品(pin)銷往(wang)第(di)三國(guo),特別是(shi)在(zai)地(di)域上鄰(lin)近(jin)的國(guo)家(jia),這會沖擊第(di)三國(guo)市場,危及第(di)三國(guo)相(xiang)關(guan)產業(ye)的(de)生存。在(zai)捷克(ke)斯(si)洛伐克(ke)訴(su)美(mei)國(guo)皮帽案(an)中,捷(jie)克(ke)斯(si)洛伐克(ke)的(de)皮(pi)帽(mao)產品出(chu)口(kou)美(mei)國(guo)受(shou)阻,能(neng)否(fou)考(kao)慮將(jiang)產(chan)品銷往(wang)同(tong)樣鄰(lin)近(jin)五大湖(hu)的加拿(na)大。而且(qie)該(gai)舉(ju)措會擾(rao)亂(luan)其(qi)他出口(kou)國(guo)的生產秩序,促(cu)使(shi)其(qi)他國(guo)家(jia)調整同(tong)實施國(guo)具有(you)貿易(yi)聯(lian)系(xi)的相(xiang)關(guan)產業(ye),唯恐“灰色區(qu)域”措施波及自(zi)己。總之,聯(lian)系(xi)具有(you)普(pu)遍性,世界(jie)市場的聯(lian)系(xi)如(ru)今(jin)日(ri)益密(mi)切(qie),兩方(fang)行為(wei)勢(shi)必會給第(di)三方(fang)帶(dai)來或多(duo)或少的(de)影(ying)響(xiang)。
(三)對(dui)世(shi)界(jie)貿易(yi)
“灰色區(qu)域”措施違背(bei)了(le)世(shi)界(jie)貿易(yi)組(zu)織(zhi)“建(jian)立(li)壹(yi)個完(wan)整(zheng)的(de),更具活(huo)力(li)的,持(chi)久(jiu)的多(duo)邊貿易(yi)體(ti)制”、“以(yi)開放(fang)、平(ping)等(deng)、互惠的(de)原則(ze),逐步(bu)調降各(ge)會員(yuan)國(guo)關稅(shui)與(yu)非關稅(shui)貿易(yi)障礙(ai)”等(deng)宗(zong)旨(zhi),對(dui)GATT的非歧(qi)視原則(ze)、透明度原則(ze)起到巨(ju)大的破(po)壞(huai)作(zuo)用,與(yu)GATT自(zi)由(you)化的(de)宗(zong)旨(zhi)是(shi)相(xiang)違(wei)背(bei)的。這種(zhong)“跳出(chu)三界(jie)之(zhi)外(wai),不(bu)在(zai)五行(xing)之中”的行為,如(ru)不(bu)加規範和制止(zhi),久(jiu)而久(jiu)之必(bi)然(ran)會產生連鎖反(fan)應(ying)。
四(si)、結論(lun)
“灰色區(qu)域”措施在(zai)某些(xie)方(fang)面存在(zai)壹(yi)定(ding)的(de)積極(ji)作用(yong),但(dan)是(shi)弊(bi)大於(yu)利,需(xu)要(yao)相(xiang)關(guan)條約和(he)其(qi)他(ta)法律(lv)規範的禁止(zhi)。“沒有(you)壹(yi)種(zhong)具(ju)有(you)某種(zhong)強(qiang)制性的規則(ze)的制約,人(ren)們(men)實(shi)際上無(wu)法(fa)進(jin)行(xing)有(you)效的(de)交往(wang)、合(he)作(zuo),更無(wu)法(fa)進(jin)行(xing)經(jing)濟活動(dong)”,對於(yu)制定(ding)機(ji)構而(er)言(yan),需(xu)要(yao)彌(mi)補(bu)條文的漏洞(dong),給予適(shi)當(dang)的條(tiao)文解釋,拓展條(tiao)約的(de)適(shi)用範(fan)圍(wei)。對於(yu)中國(guo)而言(yan),作(zuo)為(wei)世界(jie)貿易(yi)組(zu)織(zhi)的(de)成(cheng)員(yuan),我(wo)們(men)要(yao)積(ji)極(ji)參與(yu)條(tiao)約的(de)制定(ding)和(he)修(xiu)改,不(bu)斷(duan)貢(gong)獻中國(guo)智慧(hui)和(he)中(zhong)國(guo)力(li)量,不(bu)實施、不接受(shou)“灰色區(qu)域”措施。禁止(zhi)“灰色區(qu)域”措施,依靠(kao)的不(bu)單是(shi)某壹(yi)組(zu)織(zhi)、某壹(yi)國(guo)家(jia)的(de)力(li)量,更多(duo)的是(shi)社會成(cheng)員(yuan)的(de)共同(tong)努力(li)和共同(tong)遵守(shou),只(zhi)有(you)多(duo)方(fang)齊心,才(cai)能(neng)構建(jian)符(fu)合*利益的經(jing)濟新(xin)秩序。