編碼(ma)器(qi)CC712TE-4096-ABZ-12-MS-JB立(li)馬發貨
南(nan)京惠言達電(dian)氣(qi)有限(xian)公(gong)司致(zhi)力於打(da)造(zao)德(de)國、瑞士(shi)等歐(ou)洲中小型(xing)自動化(hua)企(qi)業與(yu)國內客戶(hu)的連(lian)接橋梁(liang)，歐(ou)美(mei)原產(chan)工(gong)控設備(bei)，機電(dian)設備(bei)，儀器(qi)儀(yi)表，備(bei)品備(bei)件(jian) 的壹(yi)站(zhan)式供應(ying)商(shang)。主要產品有工業自動(dong)化設備,電(dian)工控設備(bei)、液壓(ya)設(she)備、 電(dian)氣(qi)設(she)備(bei)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)等產品。原(yuan)裝(zhuang)，源(yuan)頭采購(gou)帶(dai)給(gei)客(ke)戶(hu)便捷(jie)的購(gou)物(wu)體驗！
圖(tu)片可(ke)能與(yu)實(shi)物(wu)存(cun)在差異，訂(ding)貨前(qian)請(qing)聯系本司(si)確(que)認(ren)
CARLEN凱倫 CC450A/RVDT-16-1-EM-C
CARLEN凱倫(lun) 編(bian)碼(ma)器(qi)CC700TE-2048-ABZ-12MSJB
CARLEN凱(kai)倫 CC340T-1024-ABZ-12-MS
CARLEN凱倫 CC450A/RVDT-16-1-FM-C
CARLEN凱(kai)倫(lun) CC520,-250-48-72-IMOS
CARLEN凱(kai)倫 CC550T-1024-ABZ-MS
CARLEN凱(kai)倫 CC700TC-540
CARLEN凱(kai)倫(lun) CC700TC-1024-ABZ-MS-4T
CARLEN凱(kai)倫 CC700IE-2048-ABZ-12MSJB
CARLEN凱倫(lun) CCI CC3820-R-S-1
CARLEN凱(kai)倫 CC450AA-2-4-X-MM-C
CARLEN凱倫 CC450AE-10G-10:1-MM-C
CARLEN凱倫(lun) CC700TC-1024-ABZ-12-MS-4T
CARLEN凱倫(lun) CC550IE-1024-12-MS
CARLEN凱倫(lun) 傳感(gan)器(qi)CC450A/RVDT-16-1-EM-C
CARLEN凱(kai)倫 CC450A-RVDT
CARLEN凱倫 CC700TC-540-ABZ-12-MS-4T
CARLEN凱(kai)倫(lun) 設(she)備編(bian)號(hao)：MODELNO 0109583，
CARLEN凱(kai)倫 CC450A/RVDT
CARLEN凱倫 CC340T-1024-ABZ-12-10A
CARLEN凱倫(lun) CC290R-S1:1A-MM-C-SMR
CARLEN凱(kai)倫 CC712-4096-ABZ-12MSJB
CARLEN凱(kai)倫(lun) CC700TC-540-ABZ-MS-4T
CARLEN凱(kai)倫 CC770L-1-B-1-S-1U-1D-355
CARLEN凱倫(lun) CC520-375-LS-5200-1500-IM10
CARLEN凱倫 CC550T-1024-ABZ-MS
CARLEN凱倫 編(bian)碼器(qi)CC712-4096-ABZ-12MJB
CARLEN凱(kai)倫 CC700TC-540/1024-ABZ-MS-4T
CARLEN凱倫 CC520-375-LS-5200-1500-IM10
M&C RHM0450MD701S1G5100 訂(ding)貨號(hao):7070065
LEONARD 凸(tu)輪(lun)開(kai)關 LNSW 09 RD lr 不(bu)帶(dai)減(jian)速(su)箱(xiang) 兩端(duan)出(chu)軸(zhou) 9CO AC500V配調整(zheng)扳手
AVS-ROMER 隔膜閥(fa) DN06-OB 訂(ding)貨號(hao)P-26530 型(xing)號(hao)610606
HYDAC 濾(lv)芯(xin) 1300 R 020 BN4HC
METO-FER 熔斷(duan)器(qi) QE-022-EB-1150
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) LC 483; ML1020; +/- 0,005mm E14.1.075.0+114.1.12PZ//854
MTS-1444 RHM0500MD531P102 3304020201
BOLL&KIRCH 過濾器(qi) 2.04.5 DN 32過(guo)濾器(qi)
SUN 溢(yi)流閥(fa) RDBA-LAN
BAUER 3-Mot.No.M-1911873-1
GEFRAN 整(zheng)流裝(zhuang)置 TPY3-415-115L-2A 整(zheng)流裝(zhuang)置
LECHLER 備(bei)件(jian) Flat Jet Nozzle.612.366.30
PHOENIX 溫(wen)控表 PXC1688573
ZIEHL-ABEGG-0050 FE050-VDK.41.5 POG9DN1024+FSL 1966400
MTS-8868 RHM1160MP101S1G6100
VSE VS0.2GPO12V 32N11/4-10..28VDC V73120-160℃ L=540NPT1/2"
MOOG D635-692D/P04DX1 AONSS2M
EMG 伺(si)服(fu)閥(fa) SV1-10/8/100/6
BRINKMANN 泵 FH360-30+001/0303851654-320580
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 18KV/100V 0-25 電(dian)流指針(zhen)表 D661-4396E-G75JOCA6VSX2HO
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) 超(chao)聲波液位(wei)計 Art no.530006351
霍(huo)伯(bo)納HUBNER 備件(jian) HOG 10 DN 1024 1 IP66
MTS-1525 RHM0520MP071S1B6100
FRIZLEN-0012 BRAKING RESISTOR FA3338602/3,4 DHZ160.32 / 18 / 120.10.201
MTS-2557 RHM0600MP081S1G6100 1spa1 6-S-1-B
LEUZE PRK96K/P-1360.1-41/ G1103500150
EMG-2283 DMC-02B0
BAUER BK70Z-74H/-/d09xa4-tf/c2-sp
MTS-2189 GHM0650MR021A0 S/N 90033776 ZK18-12-1050URA1
NORELEM 鉸(jiao)鏈(lian) OrderNo:27852-301823
SUN GHB0405MR021AO RPIS-LWN
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG D682-P01KAUO6NSM2
HENGSTLER 備件(jian) 37KX-CO-S+R158TD/0250ED
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 GEL-213U-160
LAPP 電(dian)纜(lan) 7*1.5 CF130.15.07 貨號(hao) 1119307
MTS-0269 RHS3250MN021S1G1100
SWAC SBT32 S4 CONTROLDESK SBT32
B&R貝(bei)加(jia)萊(lai) 壓(ya)板(ban)+柱子(zi) X20BM11
BARKSDALE LHAT002M02002R2 UPA2-43-010011001
DI-SORIC DCC08M02PSLK
MTS-2967 RPS0300MD601A02 59440開關
SCHUNK 刀(dao)柄 206436
SCHUNK-0033 MN5162-18-KF OrderNo:03120-16
NORELEM-0974 05120-06
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER 滑動離(li)合器(qi) ARV-2"-VU(R22)-1.535/12-V52A
AVTRON 編(bian)碼器(qi) AFS280-4ENO-C
KOBOLD酷波德(de) GHM1155MR021A0 NES-RHVF3 L1=200MM L2=220MM
BERTHOLD 備(bei)件(jian) LB350-20-15%
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 差壓(ya)開關 200U 1500 100
K&N CG4 PCZ022
ROEMHELD 備(bei)件(jian) 1545-265
WACHENDORFF沃(wo)申道(dao)夫(fu) ENCODER WDG58B-360-ABN-G24-L3
EMG-0783 IM500.E04 接受(shou)部傳感(gan)器(qi)
PHOENIX 備(bei)件(jian) QUINT-PS/1AC/24DC/20A
SUN EDS346-3-250-000 RVGA-LAN-HBEH
BALLUFF BTL5-T110-M0950-B-S103
MTS 上(shang)海寶版(ban) RHM3200MP101S1B6100
RESATRON RSH90P1312 B 325DS
MOOG 比(bi)例閥(fa) D664-4303K
STROMAG 限(xian)位(wei)器(qi) LX4-32
WIKA 壓(ya)力計 213.40.063.250bar G1/4AR
EMG-1253 高溫(wen)計 KLW750.013 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi)
STAUFF 管(guan)接頭 管(guan)接頭 型(xing)號(hao) 1 1 53 05 50 07
EMG SV1-10/4/100/6
VEGA 料位(wei)計 MSU-2 100 04-05
MTS-10674 C0913D0061002 ST031/11ZM/Z32SF 3POS+0 PA3254 量(liang)程(cheng)-1~++10BAR 4-20mA
EMG-0649 Booster pump多(duo)級(ji)泵 LIC 1075 EMG PART 63959 GB
BARKSDALE E1SH90 PLS 1/8NPT-100IN LBS1/2
INTERNORMEN 濾芯(xin) 01E.170.3VG HR.E.P
QUIRI 油(you)缸(gang) HLXF21GX-191201/150
SCHUNK-0050 204056 27083908 HSK63A
SCHUNK-0026 SRU50.2-180-90-M 358260
MTS 370423
WEIGEL-0006 功率表PQ72 MB:10V 指示(shi)範(fan)圍(wei)： NFET8327B102MS-24DC
KOBOLD酷波德(de) RH50K-4DK.6F.1R DVK-1201R083PP
HYDAC 低(di)壓球(qiu)閥(fa) KHNVN-G1-2233
MTS-4174 RHM0280MR031A01 EPS0900MD341A0+370618+252182
P+F 備件(jian) KFD2-HMM-16
英(ying)國HEPCO RHM1500MR021A11 SJ360C
PILZ 備件(jian) PZE X4 24VDC 4n/o 24VDC 2.5W 774585
ALTHEN P981-0107-10MO-350BG
HYDAC 0240D010BH4HC
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG D661-4672
SUN d電(dian)磁閥(fa) SCEA-LAN-BB5/S
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) ID:376840-0L
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 GHM0480MD601AO ZFN0115.8
德(de)國COAX 0060D025W/-V-W 5-VSV-F 150 φ80 EMULSION
SIBRE 抱閘(zha)片 TE500-ED201/6S3配套的抱閘(zha)片
PHOENIX 流量計 EMG 10 EL/KSR-G 24/1-LCU
P+F 槽(cao)形接近開(kai)關 SJ30-A2
霍(huo)伯(bo)納HUBNER RHM0310MP101S1G8100 HOG220DN1024TTL
M&C SP2000-H配套的濾芯(xin)L=150MM,外(wai)徑
MAHLE PI2030-57
PHOENIX 傳感(gan)器(qi) HC-B 10-AMQ0-A
EGE 模(mo)板(ban) SG10383 壓力280BAR 流量400立方
MTS-7709 RHM0370MD601A01 5CFCRD.0512-04
NOKEVAL-0132 201-4-20 TCR3MVAZK SN:60828092
SCHUNK 機械(xie)配件(jian) OSE-A14-0/06-00
POMINI 探(tan)傷電(dian)纜(lan) 800-110-012-01
SUN NFDC-LAV(6,4 mm)
MTS RHM0600MD601A01
P+F 編碼器(qi) RVI58N-011K1R61N-01024
B&R貝(bei)加(jia)萊(lai) X20IF1082
DUPLOMATIC 液控單向(xiang)閥(fa) VPP4M-D/40
DUNGS 壓力開關 LGW 3 A4
BERU GERMANY C 300 513 119 1仟(qian)歐(ou)姆
MTS-6669 PA-S-0240M-D60-1-A0-1 4-20mA HC-K-KV-M20(1690626) M20
MTS 傳感(gan)器(qi) RHM0080MP151S3B6105
EMG-0050 EB2000-60II 制(zhi)動器(qi) 2000N IP66 2891097
LOHSE 閥(fa)板(ban) A807255
METO-FER 氣(qi)缸(gang) ST-11W-3B-U5X
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) 增量型(xing)編碼器(qi) 電(dian)纜(lan)長2米，訂(ding)貨號(hao)309778-02
IPF R000B SERIAL:3494 IN991189
SUN 液壓(ya)缸(gang) PVHA-LAN
BAUER NL/SK 1617-131 BG50-11/D09SA4 1.1kw1500/30rpm
ELAP PM505KMR
HYDAC 傳感(gan)器(qi) HDA4445-A-016-000
SONTHEIMER 電(dian)源斷(duan)路(lu)器(qi) LT-FH7-001
BENTLY 備(bei)件(jian) 330180-51-00
PHOENIX 吹(chui)風(feng)分(fen)離(li)震揚電(dian)機 UK 3N 含(han)快(kuai)速(su)標(biao)記條(tiao)
K&N 主令開關 CA20 A178-600FT2-V/V845
P+F DVM58N-011AGR0BN-1213 CBBD-LJN
霍(huo)伯(bo)納HUBNER 減壓(ya)閥(fa) HOG10D1024+ESL93 SN: 1866304
AVTRON-2131 HS35M1250X9WPU0GA00S1
隨著經濟的高速(su)發展，物(wu)質生(sheng)活在不斷(duan)提升，人們(men)對(dui)於航(hang)空的需求也越來(lai)越大(da)，當(dang)前(qian)我(wo)國很多(duo)人在日常出(chu)行時會(hui)選擇航(hang)空交通(tong)方式(shi)，班(ban)次安(an)排越來(lai)越緊(jin)湊，越來(lai)越繁(fan)忙，特別(bie)是在節(jie)假(jia)日或者(zhe)特殊時期，空中交通(tong)經(jing)常會(hui)發生擁(yong)擠(ji)或者(zhe)堵塞的問題(ti)，為(wei)了(le)保證(zheng)航(hang)空交通(tong)在運(yun)行(xing)時的安(an)全(quan)，以(yi)及(ji)保證(zheng)人們(men)在實(shi)際出(chu)行時的穩(wen)定(ding)，降(jiang)低(di)空中交通(tong)的危險性是當(dang)前(qian)需(xu)要做好(hao)的事情。只(zhi)有對空中交通(tong)進(jin)行優(you)化管(guan)理，促使(shi)空中交通(tong)效(xiao)果(guo)逐(zhu)步提升，快(kuai)速(su)排除安(an)全(quan)風(feng)險以(yi)及(ji)安(an)全(quan)隱患才(cai)能給(gei)予(yu)人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)更(geng)大(da)的安(an)全(quan)感(gan)。
關鍵詞(ci)：空中交通(tong)；安(an)全(quan)管(guan)理；航(hang)空管(guan)制(zhi)
壹(yi)、引言
近幾年，由(you)於航(hang)空事故層(ceng)出(chu)不窮，導致(zhi)人們(men)在選擇航(hang)空交通(tong)出(chu)行時對(dui)自身(shen)的安(an)全(quan)多(duo)了(le)許(xu)多擔(dan)憂，監管(guan)部(bu)門也在不斷(duan)提出(chu)要重視空中交通(tong)管(guan)理工作(zuo)，合理做好(hao)航(hang)班(ban)架次的安(an)排，提高空中交通(tong)在實(shi)際飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，始終(zhong)讓飛(fei)機處(chu)於良好的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態中。這也(ye)是確(que)保飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)可(ke)以(yi)滿足(zu)人們(men)需(xu)求的要任(ren)務(wu)。但(dan)是當(dang)前(qian)我(wo)國空中交通(tong)在基金管(guan)理時仍舊存(cun)在壹(yi)定(ding)問(wen)題，針(zhen)對這些(xie)存(cun)在的問題(ti)進(jin)行解(jie)決，為(wei)人們(men)提供壹(yi)個更(geng)加(jia)安(an)全(quan)且(qie)穩(wen)定(ding)的交通(tong)出(chu)行環境(jing)。
二、當(dang)前(qian)空中交通(tong)管(guan)理中存(cun)在的問題(ti)
1.缺乏(fa)制(zhi)度(du)保障(zhang)
當(dang)前(qian)在我國的空中交通(tong)管(guan)理中，存(cun)在的問題(ti)中重要的壹(yi)點(dian)，就是缺(que)乏(fa)制(zhi)度保障(zhang)，目(mu)前(qian)我(wo)國的空中交通(tong)管(guan)理，缺乏(fa)明(ming)確(que)的機組(zu)人員培(pei)訓制度以及(ji)人員監(jian)督(du)制(zhi)度，使得壹(yi)些(xie)工(gong)作(zuo)人員其(qi)自身(shen)缺乏(fa)責(ze)任(ren)感(gan)，自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養能難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)對(dui)於工(gong)作(zuo)人員的實(shi)際需(xu)求。同時也缺(que)乏(fa)對(dui)飛(fei)機檢修人員的監督(du)以(yi)及(ji)培(pei)訓，如(ru)果(guo)飛(fei)機檢修出(chu)現(xian)問(wen)題，會(hui)直(zhi)接導致(zhi)飛(fei)機出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故。飛(fei)機檢修人員的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)十分(fen)重要，為(wei)此要保證(zheng)每(mei)壹(yi)名(ming)飛(fei)機檢修人員在實(shi)際工(gong)作(zuo)時認真的對待(dai)自身(shen)的工作(zuo)，提高自(zi)身(shen)工作(zuo)的責(ze)任(ren)感(gan)。
2.空管(guan)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)有待完善(shan)
當(dang)前(qian)我(wo)國所(suo)使(shi)用(yong)的空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)其(qi)不能適(shi)應社(she)會(hui)的發展，也促(cu)使(shi)我國的空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)難(nan)以(yi)提升，在這壹(yi)階(jie)段下(xia)，需要加(jia)大(da)加(jia)強對技術的創(chuang)新，才(cai)能促(cu)使(shi)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理的效(xiao)率不斷(duan)增強。但是如(ru)何(he)去(qu)提高我(wo)國空中安(an)全(quan)管(guan)理的信息共(gong)享程度(du)以及(ji)系統的多元(yuan)化(hua)穩(wen)定(ding)發展，也成(cheng)為(wei)了(le)當(dang)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理中所(suo)面(mian)對(dui)的問題(ti)之(zhi)壹(yi)。
3.人員素(su)質有待提高
目(mu)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理時，其(qi)自(zi)身(shen)的工作(zuo)人員工(gong)作素(su)養沒(mei)有得到有效(xiao)的提升，很多(duo)工(gong)作(zuo)人員缺(que)乏社會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)，專(zhuan)業(ye)素(su)養較差(cha)，不僅符合我國對空中管(guan)理人員的實(shi)際要求，也難(nan)以(yi)保證(zheng)飛(fei)行安(an)全(quan)。這(zhe)就導致(zhi)在實(shi)際工(gong)作(zuo)中，由於工(gong)作(zuo)人員的人為(wei)因素(su)，進(jin)而影響(xiang)到飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，給人們(men)的飛(fei)行安(an)全(quan)帶(dai)來(lai)了(le)大(da)的隱患。
三、加(jia)強空中交通(tong)管(guan)理的對策
1.構建適(shi)合我國的空管(guan)體系
想(xiang)要在當(dang)前(qian)的社會(hui)發展中，使得(de)我國空中交通(tong)的管(guan)理效(xiao)果(guo)更(geng)加(jia)理想，並(bing)且(qie)符合我國社會(hui)的實(shi)際發展，就必須(xu)要根據(ju)我(wo)國的實(shi)際國情去(qu)構建航(hang)空空中管(guan)理體系。不(bu)可(ke)以(yi)盲(mang)目(mu)照(zhao)搬(ban)國外(wai)的航(hang)空管(guan)理系統(tong)以(yi)及(ji)航(hang)空管(guan)理體系，其(qi)本身(shen)不壹(yi)定(ding)適(shi)用(yong)當(dang)前(qian)我(wo)國的社會(hui)發展。需要準確(que)的分(fen)析(xi)我國在不同時(shi)間(jian)段其航(hang)空運(yun)行(xing)的實(shi)際情(qing)況(kuang)。明(ming)確(que)空中交通(tong)管(guan)理的現(xian)狀(zhuang)，結合國情以及(ji)國外(wai)的相關管(guan)理系統(tong)，制(zhi)定(ding)出(chu)壹(yi)套符(fu)合我國社會(hui)發展的空中管(guan)理系統(tong)。除(chu)此之(zhi)外(wai)，需(xu)要做到(dao)信息共(gong)享，所(suo)謂信息共(gong)享，其直(zhi)接關系(xi)著飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)是否(fou)可(ke)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，確(que)定(ding)飛(fei)機是否(fou)正(zheng)常地(di)進(jin)入其(qi)自身(shen)既定(ding)的軌(gui)道(dao)進(jin)行飛(fei)行，這(zhe)種(zhong)方式(shi)能有效(xiao)減少空中事故發生的可(ke)能性，人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)大(da)的擔(dan)心就是控制飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)出(chu)現(xian)意(yi)外(wai)。由(you)於飛(fei)機在飛(fei)行過(guo)程中會(hui)向(xiang)地(di)面(mian)傳述(shu)相關信息，如(ru)果(guo)不(bu)對(dui)信息進(jin)行共(gong)享，無法(fa)對信息進(jin)行分(fen)析(xi)，就會(hui)促(cu)使飛(fei)機的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態難(nan)以(yi)把(ba)握，但是現(xian)行(xing)的數(shu)據庫信息處(chu)理方式(shi)對於飛(fei)機的運(yun)行(xing)、信息的分(fen)析(xi)以及(ji)統計，已經(jing)無法(fa)滿足(zu)實(shi)際需(xu)求，為(wei)此在這壹(yi)階(jie)段下(xia)我們(men)所(suo)需(xu)要做到(dao)的就是逐(zhu)步去(qu)根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)，以及(ji)飛(fei)機的飛(fei)行效(xiao)果(guo)、飛(fei)行質(zhi)量、乘客的反(fan)饋去(qu)強化信息數(shu)據庫的建設(she)，提高數(shu)據庫自身(shen)所(suo)具(ju)有的功能性以及(ji)擴展性，使得信息數(shu)據庫可(ke)以(yi)始終(zhong)為(wei)飛(fei)機飛(fei)行的穩(wen)定(ding)性提供積極的保障(zhang)。在對數(shu)據庫模型(xing)進(jin)行建(jian)立之(zhi)前(qian)，根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)去(qu)設計(ji)相關的工作(zuo)模型(xing)，促使模(mo)型(xing)與(yu)空中交通(tong)安(an)全(quan)進(jin)行及(ji)時的管(guan)理，開展及(ji)時的交流以及(ji)傳遞。除(chu)此之(zhi)外(wai)還(hai)必須(xu)按(an)照(zhao)我(wo)國對於空中交通(tong)的行業(ye)實(shi)際標(biao)準(zhun)進(jin)行數(shu)據庫的設定(ding)，根據(ju)不(bu)同(tong)情(qing)況(kuang)下(xia)對數(shu)據庫進(jin)行不(bu)同的分(fen)類和(he)統(tong)計(ji)，保證(zheng)數(shu)據傳遞的準確(que)性，以及(ji)管(guan)理的效(xiao)果(guo)。在接收管(guan)理以及(ji)分(fen)析(xi)時，為(wei)飛(fei)機的穩(wen)定(ding)飛(fei)行做(zuo)出(chu)積極的貢獻(xian)，同(tong)時數(shu)據庫的信息功能還(hai)必須(xu)要進(jin)行分(fen)類存(cun)儲(chu)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題快(kuai)速(su)地(di)對(dui)數(shu)據進(jin)行調度(du)和(he)分(fen)析(xi)，提高空中交通(tong)管(guan)理的質量(liang)，確(que)保所(suo)有的航(hang)班(ban)都能正(zheng)常的運(yun)行(xing)。
2.完善(shan)空中管(guan)理機構
在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理是安(an)全(quan)是重要的壹(yi)點(dian)，空中管(guan)制(zhi)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)的建設(she)滿足(zu)我國飛(fei)行的實(shi)際狀(zhuang)態，逐步幫助這壹(yi)系(xi)統(tong)的使用(yong)效(xiao)率以及(ji)使用(yong)質(zhi)量(liang)提升。為(wei)了(le)讓其發揮(hui)出(chu)充分(fen)的管(guan)理特點，適(shi)當(dang)學(xue)習西方的經驗(yan)以及(ji)案例，並(bing)且嚴格(ge)的按(an)照(zhao)工(gong)作原(yuan)則(ze)以及(ji)工作要求進(jin)行實(shi)際工(gong)作(zuo)，在開展工作(zuo)時(shi)壹(yi)旦發現(xian)工(gong)作中存(cun)在失誤(wu)或(huo)者違(wei)章事件(jian)，要對其(qi)進(jin)行責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，要求在實(shi)際開(kai)展工作(zuo)之(zhi)前(qian)將(jiang)不同的工作(zuo)分(fen)配(pei)到每(mei)壹(yi)個人身(shen)上。確(que)保每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有相關的負責(ze)人，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)將責(ze)任(ren)直(zhi)接落(luo)實(shi)到(dao)個人，根據(ju)我(wo)國當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中交通(tong)關安(an)全(quan)管(guan)理法(fa)制法(fa)規進(jin)行處(chu)理。不僅如(ru)此，還(hai)需(xu)要對當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)行不(bu)斷(duan)的完善(shan)，推進(jin)法(fa)律(lv)法(fa)規的建設(she)，使得(de)現(xian)行(xing)的法(fa)律(lv)法(fa)規能夠為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理做出(chu)更(geng)加(jia)積極的貢獻(xian)，作(zuo)為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理單位(wei)，在實(shi)際工(gong)作(zuo)中落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)，做(zuo)到各(ge)司(si)其職(zhi)，每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有壹(yi)個人進(jin)行負責(ze)，不能出(chu)現(xian)壹(yi)個人負責(ze)多個職位(wei)的狀(zhuang)況，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)屍位(wei)素(su)餐這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。還(hai)需(xu)要建立(li)並且(qie)完善(shan)空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統，空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統是確(que)保飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)能穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)的重要方式(shi)之(zhi)壹(yi)。將(jiang)民(min)航(hang)局的運(yun)行(xing)中心以(yi)及(ji)相關的管(guan)理中心、機場管(guan)制(zhi)塔臺等等有效(xiao)進(jin)行聯系，確(que)保管(guan)理效(xiao)率能得(de)到(dao)提升，還需(xu)要加(jia)強內部與(yu)外(wai)部(bu)的通(tong)信機制(zhi)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)的找到(dao)應急(ji)方案(an)以及(ji)候補人員。針(zhen)對目前(qian)可(ke)能出(chu)現(xian)的問題(ti)進(jin)行不(bu)斷(duan)的優化(hua)和(he)完善(shan)，全(quan)面(mian)提高我(wo)國在空中交通(tong)管(guan)理實(shi)際效(xiao)果(guo)為(wei)人們(men)在出(chu)行時減(jian)少意(yi)外(wai)事件(jian)的發生。不(bu)僅需要設立(li)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)，還(hai)需要設置壹(yi)定(ding)的監督(du)機制(zhi)，如(ru)果(guo)缺(que)乏(fa)監督(du)機制(zhi)就會(hui)使(shi)得管(guan)理系統(tong)難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)的要求，甚(shen)會(hui)出(chu)現(xian)等等不同(tong)的狀(zhuang)況，然而現(xian)有的安(an)全(quan)機制(zhi)以及(ji)安(an)全(quan)監(jian)督(du)檢查(zha)機制(zhi)仍舊不(bu)夠完善(shan)，需(xu)要根據(ju)不(bu)同(tong)管(guan)理地(di)區(qu)的實(shi)際情(qing)況(kuang)進(jin)行優(you)化。定(ding)期(qi)對空中安(an)全(quan)管(guan)制(zhi)系統的運(yun)行(xing)情況進(jin)行科(ke)學(xue)且(qie)合理的評(ping)估，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題必須(xu)要及(ji)時的修改。作為(wei)空中管(guan)理監督(du)的人員還(hai)需要在內部建(jian)立(li)考(kao)核制(zhi)度(du)以(yi)及(ji)安(an)全(quan)質(zhi)量的評(ping)估制度(du)，如(ru)果(guo)出(chu)現(xian)人為(wei)因素(su)而導致(zhi)的飛(fei)機難(nan)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，需要對其(qi)進(jin)行處(chu)罰(fa)和(he)管(guan)理，盡(jin)可(ke)能地(di)降(jiang)低(di)由於人為(wei)的問題(ti)而導致(zhi)出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。
3.打(da)造(zao)高素(su)質的空管(guan)團隊
想(xiang)要真正(zheng)地(di)提高空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)，還(hai)需(xu)要針對(dui)我國相關部(bu)門(men)的空中管(guan)理人員素(su)質進(jin)行提高。空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理人員其(qi)本身(shen)的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)直(zhi)接影響(xiang)了(le)管(guan)理的效(xiao)果(guo)以(yi)及(ji)質量。然而在當(dang)前(qian)社(she)會(hui)中，仍舊有很多(duo)工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養不符(fu)合實(shi)際需(xu)求。為(wei)此，需(xu)要對相(xiang)關工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養進(jin)行提高，才(cai)能有效(xiao)保證(zheng)在出(chu)現(xian)各(ge)種(zhong)不(bu)同(tong)問(wen)題時，負責(ze)人的反(fan)應(ying)速(su)度(du)迅速(su)，快(kuai)速(su)找到(dao)解(jie)決問(wen)題的方式(shi)，加(jia)強對空中管(guan)理隊伍(wu)的建設(she)，就是在確(que)保人們(men)在日常利用(yong)航(hang)空交通(tong)出(chu)行時的安(an)全(quan)。打(da)造(zao)高素(su)質的空中管(guan)理隊伍(wu)是提高空中管(guan)理水平(ping)重要的途徑之(zhi)壹(yi)。在開展空中管(guan)理工作(zuo)時(shi)，如(ru)果(guo)其(qi)相(xiang)關人員沒(mei)有過硬(ying)的心理素(su)質以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)技術，就會(hui)促(cu)使在遇到問(wen)題(ti)時(shi)難(nan)以(yi)快(kuai)速(su)解(jie)決，更(geng)無法(fa)保證(zheng)人們(men)的生命(ming)安(an)全(quan)，要求所(suo)有的空中管(guan)理人員其(qi)自身(shen)具有較強的思(si)維(wei)能力以及(ji)想象(xiang)力。提高自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養，在飛(fei)行時(shi)也需要時刻保持警惕，讓自己處(chu)在理智的狀(zhuang)態中，在飛(fei)行前(qian)需(xu)要做好(hao)安(an)全(quan)檢查(zha)工作(zuo)以及(ji)防護(hu)工(gong)作(zuo)，確(que)保飛(fei)行前(qian)應(ying)做的工作(zuo)全部(bu)做(zuo)完，保障(zhang)飛(fei)機在飛(fei)行前(qian)的質量(liang)能滿(man)足(zu)我國有關飛(fei)機的相關標(biao)準(zhun)。不(bu)僅如(ru)此，在每(mei)壹(yi)次(ci)飛(fei)行前(qian)作(zuo)為(wei)相關的管(guan)理人員，都(dou)需要對本次(ci)隨(sui)機飛(fei)行的所(suo)有人員進(jin)行方位(wei)的培(pei)訓以及(ji)管(guan)理，作為(wei)相關部(bu)門(men)的組織需(xu)要參加(jia)壹(yi)些(xie)交(jiao)通(tong)管(guan)理的培(pei)訓活動，讓他們(men)可(ke)以(yi)在實(shi)踐以及(ji)培(pei)訓的過程(cheng)中獲(huo)取(qu)更(geng)多知識(shi)，通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的經驗(yan)總(zong)結提高自(zi)身(shen)的素(su)養，也能大(da)限(xian)度地(di)改(gai)變由於人為(wei)的工作(zuo)效(xiao)果(guo)質(zhi)量(liang)不佳而導致(zhi)的空中安(an)全(quan)管(guan)理出(chu)現(xian)問(wen)題。
四(si)、結語
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理，其主要目的就是保證(zheng)空中交通(tong)質(zhi)量(liang)以(yi)及(ji)穩(wen)定(ding)性。在新的歷(li)史(shi)時期下(xia)，我國的航(hang)空事業發展非(fei)常迅速(su)，無論(lun)是旅(lv)遊物(wu)流或者商務(wu)活(huo)動等等都需(xu)要借助空中交通(tong)來(lai)實(shi)現(xian)這(zhe)些(xie)工(gong)作(zuo)。如(ru)果(guo)當(dang)前(qian)在控制交(jiao)通(tong)中存(cun)在的問題(ti)仍舊不(bu)解(jie)決，就會(hui)促(cu)使空中交通(tong)無法(fa)為(wei)社會(hui)發展，為(wei)經濟發展做出(chu)其應有的貢獻(xian)，只(zhi)有根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)完善(shan)空中交通(tong)的管(guan)理模式(shi)，消(xiao)除其中的管(guan)理風險，才(cai)能保障(zhang)人們(men)在使用(yong)空中交通(tong)時(shi)既(ji)不(bu)會(hui)存(cun)在安(an)全(quan)問(wen)題，同時(shi)也(ye)能給(gei)予(yu)人們(men)舒適(shi)的航(hang)空交通(tong)環(huan)境(jing)，這(zhe)對於我(wo)國經濟發展而言也起到了(le)非(fei)常重要的作用(yong)。
授(shou)權(quan)是企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理工作(zuo)中的重要內容(rong)和(he)手(shou)段，本文(wen)通(tong)過(guo)對(dui)授(shou)權(quan)在民法(fa)、行政法(fa)領域(yu)概(gai)念的對比(bi)，進(jin)壹(yi)步理解(jie)授(shou)權(quan)在民法(fa)體系中的法(fa)律(lv)內涵(han)，並根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理特點，分(fen)析(xi)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義及(ji)存(cun)在風險，進(jin)壹(yi)步提出(chu)風險防控措(cuo)施。
關鍵詞(ci):授(shou)權(quan)；代(dai)理；分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)意(yi)義；風險防範(fan)
壹(yi)、授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)
“授(shou)權(quan)”既(ji)是壹(yi)個管(guan)理學概(gai)念，也是壹(yi)個法(fa)律(lv)概念。從字面(mian)上(shang)看，“授(shou)權(quan)”是指把(ba)權(quan)力授(shou)予或(huo)委(wei)托給他(ta)人或機構代(dai)為(wei)執(zhi)行(xing)。遵(zun)循本文(wen)題(ti)目(mu)的框架，本文(wen)將(jiang)從法(fa)律(lv)角度(du)闡述(shu)“授(shou)權(quan)”的世(shi)界觀(guan)內涵(han)；並從管(guan)理的角度(du)探(tan)討授(shou)權(quan)風(feng)險控制的方論(lun)外(wai)延(yan)。
(壹(yi))民(min)法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
從民法(fa)的視野來(lai)看，自《民(min)法(fa)通(tong)則(ze)》，到《合同法(fa)》，再到《民法(fa)總(zong)則(ze)》，“授(shou)權(quan)”的概念都是以(yi)代(dai)理行為(wei)的表述(shu)出(chu)現(xian)的，根據(ju)《民(min)法(fa)總(zong)則(ze)》壹(yi)百(bai)六(liu)十五條(tiao)的表述(shu)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)是代(dai)理關系(xi)產(chan)生(sheng)的基礎，即代(dai)理權(quan)的壹(yi)種(zhong)授(shou)予行(xing)為(wei)。在實(shi)踐中，“授(shou)權(quan)”、“委(wei)托”等法(fa)律(lv)概念常有混(hun)同(tong)之(zhi)現(xian)象(xiang)。實(shi)然，從權(quan)利的來源(yuan)來看，授(shou)權(quan)有單方行(xing)為(wei)說(shuo)與(yu)雙方行(xing)為(wei)說(shuo)之(zhi)區(qu)別(bie)，單方行(xing)為(wei)說(shuo)認為(wei)，“授(shou)權(quan)是有相對人的單方法(fa)律(lv)行為(wei)，即授(shou)予代(dai)理權(quan)的意思(si)表示(shi)，於相(xiang)對(dui)人了(le)解(jie)(對話(hua))或者到達相(xiang)對(dui)人(非(fei)對話(hua))時(shi)即(ji)發生授(shou)權(quan)的效(xiao)力，不以(yi)相對(dui)人的承諾為(wei)必要。”雙方行(xing)為(wei)說(shuo)又(you)稱委(wei)托契約說(shuo)，即在委(wei)托關系(xi)中，需委(wei)托人和(he)受(shou)托人意思(si)表示(shi)壹(yi)致(zhi)，代(dai)理關系(xi)才(cai)能產(chan)生(sheng)。由(you)此不(bu)難(nan)看出(chu)，“授(shou)權(quan)”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合單方行(xing)為(wei)說(shuo)，而“委(wei)托”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合雙方行(xing)為(wei)說(shuo)，但無論(lun)如(ru)何(he)，“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”作為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)已得(de)到(dao)通(tong)說(shuo)的肯定(ding)。
(二(er))行政法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
相較(jiao)於民(min)法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”概念的趨同(tong)，行政法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”卻有明(ming)確(que)區(qu)別(bie)。從行政法(fa)的視野來(lai)看，授(shou)權(quan)是根據(ju)具(ju)體的法(fa)律(lv)規定(ding)所(suo)享有的權(quan)利，可(ke)以(yi)以自己的名義實(shi)施行政職(zhi)能，以(yi)自(zi)己(ji)名(ming)義對外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)；委(wei)托是行(xing)政機關以(yi)自(zi)己(ji)名義委(wei)托其他(ta)組織行(xing)使(shi)自己(ji)權(quan)利的行為(wei)，受(shou)托組織不(bu)可(ke)以(yi)以自己名(ming)義行使行政職(zhi)能，須(xu)以(yi)委(wei)托的行政機關名(ming)義行使行政職(zhi)能，由(you)委(wei)托的行政機關對(dui)外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。比(bi)較(jiao)可(ke)知，行(xing)政法(fa)學界(jie)認(ren)為(wei)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)被授(shou)權(quan)人，而委(wei)托行為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)委(wei)托人。再來看《民法(fa)總(zong)則(ze)》中對代(dai)理的定(ding)義：“代(dai)理人在代(dai)理權(quan)限(xian)內，以(yi)被(bei)代(dai)理人名義實(shi)施的民事法(fa)律(lv)行為(wei)，對被代(dai)理人發生效(xiao)力。”可(ke)知，民(min)法(fa)中對“代(dai)理”的定(ding)義實(shi)際采納了(le)行(xing)政法(fa)中對“委(wei)托”的定(ding)義。需要說(shuo)明(ming)的是，代(dai)理在發展過程(cheng)中出(chu)現(xian)了(le)“隱名代(dai)理”等特例，本文(wen)認(ren)為(wei)，“隱名代(dai)理”並非(fei)代(dai)理行為(wei)的變異，而是在“代(dai)理”概念框架下(xia)的特殊情形，在此不(bu)做(zuo)研究(jiu)與(yu)贅述(shu)。鑒於本文(wen)研(yan)究(jiu)對象(xiang)“現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業”是私權(quan)利主體，本文(wen)也(ye)在民法(fa)框架下(xia)研究(jiu)“授(shou)權(quan)”的概念，即：等同於“委(wei)托”行為(wei)，將“授(shou)權(quan)”作(zuo)為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)。
二、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義
作為(wei)關系(xi)國計民生的重要行業(ye)領域(yu)，電(dian)力行業(ye)經過(guo)40年的發展和(he)積累，工(gong)藝(yi)技術突飛(fei)猛進(jin)，生產(chan)指標(biao)不(bu)斷(duan)優化(hua)，經(jing)營(ying)管(guan)理日趨規(gui)範(fan)，形成了(le)比(bi)較成熟、相(xiang)對(dui)固定(ding)的生產(chan)經營(ying)管(guan)理體系。但(dan)同(tong)時，大(da)規模(mo)、高速(su)度(du)的電(dian)源點(dian)建設(she)，使(shi)得國內電(dian)力市場供需(xu)不平(ping)衡(heng)，市場競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)，經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)日益嚴峻(jun)。面(mian)對(dui)復雜的市場競(jing)爭(zheng)，需(xu)要根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中壹(yi)些(xie)特點，深入推進(jin)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，使(shi)人員分(fen)身(shen)有術，同時充(chong)分(fen)調動(dong)全體員工(gong)的工作(zuo)熱情(qing)，提高工(gong)作效(xiao)率，大(da)限(xian)度地(di)提升企(qi)業經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益。
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點
壹(yi)是，上(shang)下(xia)遊業(ye)務(wu)結構較為(wei)單壹(yi)，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)固化(hua)，在市場營(ying)銷(xiao)、招(zhao)投(tou)標(biao)方面(mian)存(cun)在的風險較(jiao)小，因而簽訂(ding)的合同也(ye)多使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)文(wen)本，需(xu)要針對(dui)不同(tong)合同內(nei)容進(jin)行研(yan)究(jiu)決策的情況(kuang)較少(shao)；二(er)是，處(chu)於壟(long)斷(duan)行業(ye)，且(qie)受(shou)先天(tian)因素(su)影響(xiang)，電(dian)力企(qi)業去(qu)行政化(hua)壹(yi)直(zhi)沒(mei)有*實(shi)現(xian)，加(jia)之(zhi)近(jin)年來(lai)中央加(jia)快(kuai)國有企(qi)業改(gai)革(ge)發展的大(da)環境(jing)下(xia)，電(dian)力企(qi)業在做大(da)做強的同時(shi)，行政化(hua)色(se)彩(cai)仍較(jiao)為(wei)濃厚；三是，電(dian)力企(qi)業在快(kuai)速(su)發展的過程(cheng)中，投資建設(she)了(le)相(xiang)關產(chan)業(ye)，雖經過“主多(duo)分(fen)開(kai)、主輔(fu)分(fen)離(li)”、“減少管(guan)理層(ceng)級(ji)”及(ji)“三供壹(yi)業(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交等，仍在壹(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)存(cun)在非(fei)主營(ying)業(ye)務(wu)，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康發展，需要主業(ye)從財(cai)力、物(wu)力、人力上給(gei)予支(zhi)持(chi)；四(si)是，根據(ju)中央《關於推動中央企(qi)業結構調整(zheng)與(yu)重組的指導意(yi)見》，大(da)型(xing)電(dian)力企(qi)業集團在國資委(wei)主導下(xia)，迅速(su)推進(jin)整(zheng)合重組，使得(de)業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，如(ru)原(yuan)國電(dian)集團與(yu)神華(hua)集團重組成立(li)國家能源(yuan)投(tou)資集團，產業(ye)涉(she)及(ji)煤炭(tan)、電(dian)力、運(yun)輸(shu)、煤制(zhi)油(you)化(hua)工(gong)等多板(ban)塊，提升統壹(yi)管(guan)理調度(du)水平(ping)，發揮(hui)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)優勢，需要層(ceng)投(tou)入大(da)量精(jing)力，創(chuang)新性地(di)開(kai)展工作(zuo)。
(二(er))分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)及(ji)其意義
綜(zong)合分(fen)析(xi)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點，結合授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)及(ji)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理中“授(shou)權(quan)管(guan)理”的研究(jiu)成果(guo)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業從管(guan)理層(ceng)級(ji)、業務(wu)模(mo)式和(he)管(guan)理體制上(shang)，都(dou)應倡導並(bing)實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)管(guan)理模式(shi)。1.從管(guan)理層(ceng)級(ji)看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業普(pu)遍(bian)存(cun)在系統內(nei)管(guan)理層(ceng)級(ji)較多(duo)的情況(kuang)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要實(shi)施縱向(xiang)的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。如(ru)國電(dian)寧夏分(fen)公(gong)司所(suo)屬(shu)上市公(gong)司英(ying)力特化工(gong)，下(xia)設熱(re)電(dian)分(fen)公(gong)司、氯(lv)堿(jian)分(fen)公(gong)司、電(dian)石分(fen)公(gong)司、樹脂分(fen)公(gong)司及(ji)壹(yi)家獨立法(fa)人單位(wei)(青山(shan)賓(bin)館(guan))，根據(ju)現(xian)代(dai)法(fa)人治理要求，必須(xu)健(jian)全(quan)法(fa)人治理結構，細化(hua)不同(tong)治理主體的權(quan)利清單，實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，才(cai)能減(jian)少(shao)管(guan)理層(ceng)級(ji)，優化(hua)管(guan)理流程，提升組織運(yun)轉效(xiao)率。同時(shi)，避(bi)免(mian)法(fa)人人格(ge)否定(ding)，使(shi)法(fa)人獨立承擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。2.從業務(wu)模(mo)式看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要適(shi)度橫(heng)向的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。企(qi)業人員自(zi)身(shen)能力和(he)精(jing)力有限(xian)，不可(ke)能全(quan)面(mian)深入掌握(wo)每(mei)個業務(wu)板(ban)塊的管(guan)理要求和(he)知識(shi)結構，實(shi)施橫向(xiang)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，可(ke)以(yi)讓專(zhuan)業(ye)的人做專(zhuan)業(ye)的事，也避(bi)免(mian)人員凡(fan)事均(jun)親力親為(wei)，抓(zhua)大(da)也不(bu)放(fang)小，後卻“出(chu)師未捷(jie)身(shen)先死(si)”。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)調動(dong)各(ge)級(ji)管(guan)理人員的工作(zuo)積極性，有力於企(qi)業培(pei)養壹(yi)批有能力、有擔(dan)當(dang)的中堅(jian)力量，不(bu)會(hui)像(xiang)諸葛(ge)亮(liang)治下(xia)的蜀國，在諸葛(ge)亮(liang)倒(dao)下(xia)後蜀(shu)中無大(da)將，成(cheng)為(wei)三國霸主中先滅(mie)亡的壹(yi)個。3.從管(guan)理體制看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業行(xing)政化(hua)色(se)彩(cai)較為(wei)濃厚，這(zhe)就要求現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)人員權(quan)力分(fen)配(pei)上的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，以(yi)推進(jin)建立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理機制(zhi)。分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)使權(quan)力更(geng)均(jun)衡地(di)在企(qi)業內(nei)進(jin)行分(fen)配(pei)，避(bi)免(mian)人員專(zhuan)權(quan)。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)使(shi)員(yuan)工(gong)參與(yu)決策，幫助員工改變被動完成(cheng)交(jiao)辦事務(wu)的工作(zuo)模式(shi)，對(dui)員(yuan)工(gong)的工作(zuo)激勵、組織承(cheng)諾、工作滿(man)意度(du)、工(gong)作績(ji)效(xiao)等都有積極影響(xiang)，被授(shou)權(quan)的員工(gong)更(geng)富有挑(tiao)戰(zhan)精(jing)神和(he)合作意(yi)願。
(三)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)
探(tan)討完現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的管(guan)理模式(shi)後，筆(bi)者(zhe)認為(wei)需簡(jian)要描述(shu)壹(yi)下(xia)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)。先(xian)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業的業務(wu)過(guo)程中，多使(shi)用(yong)格(ge)式合同，這(zhe)就要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主，特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；其(qi)次(ci)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊的增加(jia)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主，全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；再次，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)日益增(zeng)加(jia)，不可(ke)控因素(su)較多(duo)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主，長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)。
三、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險及(ji)防控
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)易產生(sheng)的風險
分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)雖然可(ke)以(yi)提高經(jing)營(ying)效(xiao)率，明(ming)確(que)法(fa)律(lv)職責(ze)，但其(qi)風(feng)險也(ye)是顯而易見的，主要體現(xian)在法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)和(he)管(guan)理層(ceng)面(mian)兩(liang)方面(mian)。1.法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)的風險：分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)容(rong)易產生(sheng)無權(quan)代(dai)理、越權(quan)代(dai)理等瑕疵行為(wei)：無權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是在沒(mei)有代(dai)理權(quan)的前(qian)提下(xia)實(shi)施的代(dai)理行為(wei)，越權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是超(chao)越代(dai)理權(quan)限(xian)的代(dai)理行為(wei)。無權(quan)代(dai)理與(yu)越權(quan)代(dai)理雖然並(bing)不必然使(shi)代(dai)理行為(wei)無效(xiao)，但其對(dui)公(gong)司利益的損(sun)害是顯而易見的，並且(qie)，在實(shi)踐中，相對(dui)方常以表見(jian)代(dai)理作為(wei)抗辯(bian)，要求被代(dai)理人承擔(dan)連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)，造(zao)成公(gong)司承(cheng)擔(dan)不必要的損(sun)失，增(zeng)加(jia)不必要的訴累。2.管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險：公(gong)司對(dui)於授(shou)權(quan)工(gong)作(zuo)的管(guan)理上常存(cun)在各(ge)項(xiang)漏洞(dong)，具體表現(xian)在：授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)的缺失，內(nei)控制度(du)中對授(shou)權(quan)要求的缺失，授(shou)權(quan)崗位(wei)缺乏(fa)獨立性，授(shou)權(quan)辦理程序(xu)不(bu)規範，授(shou)權(quan)書(shu)中內容(rong)存(cun)在缺陷(xian)，無法(fa)明(ming)確(que)授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)的責(ze)任(ren)主體是授(shou)權(quan)人還是被(bei)授(shou)權(quan)人等。管(guan)理的漏洞(dong)常引發法(fa)律(lv)風險，因此，分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)風(feng)險與(yu)管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險是相(xiang)伴(ban)相(xiang)生，相輔(fu)相(xiang)成(cheng)的。
(二)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險控制
1.將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規管(guan)理體系。訂(ding)立完備(bei)的授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)，將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規業(ye)務(wu)管(guan)理流程。用(yong)制(zhi)度(du)規(gui)範代(dai)理行為(wei)，對授(shou)權(quan)代(dai)理人的產生(sheng)範圍(wei)、任(ren)用(yong)條(tiao)件(jian)，授(shou)權(quan)委(wei)托書的發放(fang)和(he)管(guan)理，特別(bie)是對(dui)被(bei)授(shou)權(quan)代(dai)理人的權(quan)利義務(wu)，結合企(qi)業實(shi)際情(qing)況(kuang)予以明(ming)確(que)，同(tong)時制定(ding)有效(xiao)的監督(du)、制(zhi)約及(ji)獎(jiang)懲(cheng)制度，對(dui)正(zheng)確(que)行(xing)使權(quan)力的人員予(yu)以獎(jiang)勵，對損(sun)害公(gong)司利益的人員視情(qing)節(jie)輕(qing)重予以懲(cheng)處(chu)。2.通(tong)過(guo)培(pei)訓培(pei)育授(shou)權(quan)文(wen)化(hua)。授(shou)權(quan)是法(fa)律(lv)行為(wei)，也是壹(yi)種(zhong)管(guan)理行為(wei)，在授(shou)權(quan)監(jian)控目標(biao)、流程、組織、制(zhi)度(du)建設(she)完成(cheng)後，要將授(shou)權(quan)與(yu)授(shou)權(quan)監(jian)控理念融入企(qi)業文(wen)化(hua)。通(tong)過(guo)培(pei)訓，使企(qi)業中高層(ceng)管(guan)理人員，特別(bie)是高層(ceng)管(guan)理人員，重視授(shou)權(quan)管(guan)理，使其(qi)會(hui)“授(shou)權(quan)”，即(ji)知道(dao)授(shou)權(quan)給(gei)誰(shui)？授(shou)哪些(xie)權(quan)？如(ru)何(he)授(shou)權(quan)?授(shou)權(quan)後如(ru)何(he)進(jin)行監(jian)督(du)和(he)控制。也(ye)使(shi)得被授(shou)權(quan)人提高履(lv)職(zhi)能力，在責(ze)、權(quan)、利相(xiang)統(tong)壹(yi)的構架下(xia)，積極正(zheng)確(que)行(xing)權(quan)履(lv)職(zhi)。3.規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書管(guan)理。壹(yi)是，規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書格(ge)式，特別(bie)是法(fa)定(ding)代(dai)表人授(shou)權(quan)委(wei)托，均(jun)應采用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式，明(ming)確(que)代(dai)理人、代(dai)理事項、權(quan)限(xian)和(he)期(qi)限(xian)，防止代(dai)理人因授(shou)權(quan)委(wei)托內容(rong)不明(ming)而從事損(sun)害企(qi)業利益的活動(dong)。二是，根據(ju)前(qian)述(shu)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎下(xia)其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)，堅(jian)持(chi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主、特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主、全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主、長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)的授(shou)權(quan)原(yuan)則(ze)。對於需(xu)要經常、反(fan)復處(chu)理相同(tong)或(huo)類似業務(wu)的人員，在壹(yi)定(ding)授(shou)權(quan)額(e)度(du)內(nei)可(ke)為(wei)其發放(fang)長期(qi)授(shou)權(quan)委(wei)托書，在壹(yi)定(ding)期(qi)間內(nei)代(dai)理人的代(dai)理行為(wei)有效(xiao)；對於臨(lin)時(shi)性、偶發性或特別(bie)重大(da)事項發放(fang)壹(yi)次(ci)性授(shou)權(quan)委(wei)托書。三是，對(dui)授(shou)權(quan)委(wei)托書的執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)檢查(zha)，嚴格(ge)履(lv)行(xing)授(shou)權(quan)委(wei)托書的登(deng)記(ji)、備(bei)案(an)、註(zhu)銷(xiao)、歸檔(dang)手(shou)續(xu)，同(tong)時(shi)密(mi)切(qie)關註(zhu)代(dai)理人崗位(wei)變動情況，對(dui)代(dai)理權(quan)喪(sang)失的，要及(ji)時收回(hui)授(shou)權(quan)，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)無權(quan)代(dai)理、表見(jian)代(dai)理，損(sun)害被代(dai)理人利益的情況(kuang)。4.關註(zhu)授(shou)權(quan)管(guan)理的重點問題(ti)。壹(yi)是合理授(shou)權(quan)，可(ke)授(shou)權(quan)的工作(zuo)應該(gai)是下(xia)屬可(ke)以(yi)做到或通(tong)過(guo)努力便能做(zuo)到(dao)的“管(guan)理性”工作，在這基礎上授(shou)權(quan)後不(bu)會(hui)導致(zhi)局(ju)面(mian)受(shou)影響(xiang)，應盡(jin)量(liang)授(shou)權(quan)；而諸如(ru)重大(da)決策、財(cai)務(wu)審(shen)批權(quan)、人事權(quan)等具有“處(chu)分(fen)”性質的工作(zuo)，則(ze)好不往下(xia)授(shou)權(quan)。二(er)是擇人授(shou)權(quan)，被(bei)授(shou)權(quan)對(dui)象(xiang)應該德(de)才(cai)兼備，有積極的工作(zuo)熱情(qing)，勤於付(fu)出(chu)，勇(yong)於負責(ze)。必須(xu)了(le)解(jie)和(he)掌握(wo)代(dai)理權(quan)責(ze)及(ji)被授(shou)權(quan)業(ye)務(wu)涉(she)及(ji)的專(zhuan)業(ye)知識(shi)。同時(shi)，對(dui)員(yuan)工進(jin)行培(pei)訓並考核合格(ge)，是其(qi)獲(huo)得(de)授(shou)權(quan)的前(qian)提。三是授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)，不(bu)受(shou)制約的權(quan)力多引發權(quan)力的濫用(yong)，授(shou)權(quan)並(bing)不(bu)等於*放(fang)權(quan)。要建立(li)行之(zhi)有效(xiao)的監管(guan)機制(zhi)，未經授(shou)權(quan)人同意(yi)，被授(shou)權(quan)人不得(de)私自(zi)轉委(wei)托，不得(de)在代(dai)理事務(wu)的過程(cheng)中接受(shou)正(zheng)常報酬(chou)以外(wai)的其他(ta)利益，代(dai)理工作(zuo)或(huo)代(dai)理關系(xi)結束(shu)後，應(ying)及(ji)時報告(gao)代(dai)理事務(wu)完成(cheng)情(qing)況，做到(dao)閉(bi)環(huan)管(guan)理。
MTS-4314 RHM0440MR021A01(GRD:9,1430us/L ETB2 P100
PROPORTION-AIR 比例(li)氣(qi)控閥(fa) PSR-B
SCHENCK 擺度(du)傳感(gan)器(qi) IN-081
P+F 編(bian)碼器(qi) RH190N-01AK1R1N-01024
BRETER 切(qie)斷(duan)開關 LA7-01-1753
EUCHNER安(an)士(shi)能 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi) T21RE024MVAB
EUCHNER安(an)士(shi)能 TCR-K-100-3 K型(xing) SN03R12-502-M
EMG 遠程中心位(wei)置調節(jie)器(qi) SPW2 100-0-100
BALDOR 35A03Y980 2HP 1425RPM 訂(ding)貨號(hao):F1012071488
PHOENIX 二(er)氧(yang)化碳(tan)分(fen)析(xi)儀 TRIO-PS/1AC/24DC/20
BRINKMANN 3LASEOSI-S00080(用(yong)於SAL404/520
HONSBERG 壓(ya)力變送器(qi) EPS1-200RK||輸(shu)出(chu)4-20mADC
EGE 溫(wen)控器(qi) 傳感(gan)器(qi)TYP:IGM30120 IDN:S30120
VEGA 料位(wei)計 SN61.CX
KUBLER 編(bian)碼(ma)器(qi) 8.5883.542E.G323
MTS-4710 RHM0065MP151S1G6100 ORDER NO:A5301SC1FGDB063H11T
PHOENIX 1687927 母(mu) 24芯(xin)
德(de)國COAX 86227991 flow indicator DN 50 PN 16 FK40NC2E,15,40C22633DC,24L.16B
PHOENIX 備件(jian) SAC-3P-5 0-PUR/A-1L-S
EUCHNER安(an)士(shi)能 1E4780 SN02R12-12-502-M 行(xing)程(cheng)開(kai)關
GSR 閥(fa)體 G050.000518.090.099.090(2529H0
SUN 冷卻風扇(shan) HSNH80-46N
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 液位(wei)計 L129-500
DEBNAR 分(fen)流器(qi) NW300A 60MV 4ER145A04
BAUER BS02-38H/DU04LA4-S 1894607-5
MTS-5039 251416-12 磁(ci)環
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) 297094-02
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) 接近開(kai)關 855900011 RES:1024PPR 18-30V
MTS-10448 RHM0760MP051G6101 ALMR2-TP43A-MK12.7-L1000-SV
BERTHOLD Rod detector shielding,CP1
霍(huo)伯(bo)納HUBNER INSULATED BEANING POG10D 1024 142326
德(de)國COAX 60550000,JOUCOMATIC
KABELSCHLEPP HC46.067-RSH.FLD-170-4020 TS1/2 FU/MU兩頭需要綁(bang)片
AMEPA IF-200-COM櫃內3#板(ban)UNIREL-0
EMG-1521 DMC59-MSG150R-DCN
MTS-2669 RHS1765MN021S3B6105 QB2TFIC037
IGUS CF130.05.12.UL 12G 0.5
RINGSPANN 備件(jian) CZ/100L-99Z
STROMAG 配(pei)件(jian) 29BM499
LEUZE 光(guang)電(dian)開關 PRK25B/66.1-S12
BENDER-0554 FI-protection RCM420-D-2
BURSTER 8524-6001
SUN 配(pei)件(jian) FSBS-XAN
DEMAG 電(dian)動機 ZBF132A8/2B140 0.72/2.9KW
EMG-1066 模(mo)塊 DMC-27.3-DCS
ALCO 壓(ya)力/壓差(cha)變送器(qi) PS3-DF1 HNS 05
EMG-0177 SEC262C33 1/4" 220VAC VS304
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) 變壓器(qi) ROD1050 1500 02S09-04
WIKA 軸(zhou)向真空表 232.30φ63*100-0KPA 外(wai)螺(luo)紋(wen)
VEM K21R315MX4
ELCIS I/63S-1024-5-BZ-N-CL
WACHENDORFF沃(wo)申道(dao)夫(fu) 備(bei)件(jian) 100H-48-1024-ABN-I24-L3
EMG 伺(si)服(fu)閥(fa) SV1-10/4/100/6
MTS-7659 RHM1860MP061C101211 D765-H38 JOGMEVSA0
BLEICHERT 電(dian)磁離(li)合器(qi) 1.40.003
DEMAG 濾(lv)芯(xin) 731468-0000
BARKSDALE 氣(qi)爪 FBSQ-2,DC24V,負載電(dian)阻250Ω
PROPORTION-AIR 1 QBITEE100 55827 比例閥(fa)
BAUER 逆(ni)變器(qi) EKK 005 A9 790078-6
KUEBLER 編(bian)碼器(qi) 8.5820.0500.1024.5035
ALTHEN P981-0184-30M0-350BAR
BRINKMANN 泵 KC60+001
KOBOLD酷波德(de) N-16-PTFE-F80-WWW-2F
TIPPKEMPER 斷(duan)紙監(jian)測光(guang)電(dian)管(guan) IRS-U-2N-W U=12-28VDC
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 閥(fa)D634 R40K02MONSSZ
CABUR卡(ka)博(bo) 電(dian)磁閥(fa) XCSF-240C
HYDAC-0013 0160D010BN3HC ETS326-3-1-100-000/-25-100℃
BAUER BM40-07V/D09LA4-TF-K/Z008B6/S0
LIKA RHS0600MP101S2B6100 C50-H-1024-ZCU48Pl5
AVTRON 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi) M4-4S3HH51-W000 雙路(lu)
HYDAC 傳感(gan)器(qi) EDS3446-2-0040
SUN FAV OAP8-A2
SUN HGH20CA2R580Z0CII LOHO-XDN
BAUER E2000830-1A171F6290電(dian)機
德(de)國COAX 3-HPB-S-32 NO:526470
SUN IBIL24DO16PAC 2861292 DSCH-XHN
ELMOT+SCHAFER 電(dian)機 ESM Y2-112M-2 No.0805009
PHOENIX 操(cao)作面(mian)板(ban) Quint-PS-3x400-500AC/24DC/40
EMG-0460 RHM7150MR021A01 FAV40.3 摩擦片(pian)
REXROTH 減(jian)壓(ya)溢(yi)流閥(fa) 3DR16P5-5X/200Y/00V
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) RHM0900MD601A02 ROD 431.020-1024
VEM CS54 K21R 100 LX4 3.1KW 1440rpm
BAUER 傳感(gan)器(qi) BG70-11/DSE11LA4-TX-S/ESXO
LAPP 單(dan)芯(xin)電(dian)纜(lan) H05S-F1*1.5mm 黃綠色
BARKSDALE 0303031 220V/AC 1.0A 60VA 220V
LAPPKABEL OLFLEX 150 QUATTRO 5*0.75mm2
K&N CFGH6KK-2500G-90G-NG-SJ/50P CG4 ASO E68438/001 C31520 3位(wei)
EUCHNER安(an)士(shi)能 RHM0180MP551C101221 帶(dai)15米(mi)電(dian)纜(lan) RGBF05D12-514-M ID:087117
KUBLER-0012 8.5820.1800.1000.5007 KB65329-994
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG RHM1450MD631P102 D633-333B-R16KO1F0NSS2
霍伯(bo)納HUBNER 編碼(ma)器(qi)POG9D1024+FSL
JUMO 傳感(gan)器(qi) 401010/000-000-405-541-20-01/0
EMG 探(tan)測接收頭 LS13.01
HEPCO IP25 P15（POULIE DE RENVOIE） 2AO300.6
GRACO 168-211
SUN CKCB XFV
ROEMHELD 油(you)缸(gang) LAUBACH/1925003/500BAR 778063
SUN OCB5-OFW6-LIN
ROTECH 限(xian)位(wei)開關 TCR3MVAZ GROUZET.83.161.301.W2
PHOENIX 濾(lv)芯(xin) 高溫(wen)針形(xing)閥(fa)ART105 DN15
EMG-1784 備件(jian) IM500.S02 對(dui)中傳感(gan)器(qi)
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER 8.5883.5424.G321.W004
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 開關 D633-R16K01MOVSS2
BESTA CT58-050-OE 4-20ma 0-100℃ 15-32vDC 9P-01-091
WIKA 壓(ya)力表 213.04 DM100 0010bar G1/2
ELTRA-0052 EV90A1024Z10/30L-5V12*6PR
MTS 編(bian)碼(ma)器(qi) RHM2100MP101S1B6100
BARKSDALE 熔斷(duan)器(qi) Pn 200bar
SUN RPEC LWV
MTS-8706 1111021120904A LS14.01 NR：231166
PHOENIX 開(kai)關 64針(zhen)插(cha)頭電(dian)纜(lan) ERNI
KLASCHKA "
傳感(gan)器(qi)" OAS/L/A-M18RG-11/5K
BAUER TYPE:GEB 30 WS 220V 50HZ
MTS-8929 RHM0335MP051S2G8100 C50-Y-XX0ZCU210K
SCHUNK 機械(xie)手 PGN+125-1 AS-K 38371403
MTS-5596 RHM3105MP071S1G6100 壓(ya)力開關 9012GCW-21
MTS-4749 RHM1480MR051A01 MK 25 NC sn.528587
MTS-9000 RHM0090MD701S1G8100
EUCHNER安(an)士(shi)能 編(bian)碼(ma)器(qi) CES-AR-C01-EH-SA
MTS-8864 RHM1920MP101S1G6100 RVSS-NS8-6
VEGA 電(dian)器(qi)件(jian) XMDGAP1ECT
霍(huo)伯(bo)納HUBNER VS0.1 GP012V-G3/8寸(cun) TYPE:IDP 0.2T-T Nr:504809
SIEBERT 數(shu)顯表 S102-06/14/OR-000/9B-T0 數(shu)顯表
WACHENDORFF沃(wo)申道(dao)夫(fu) 編(bian)碼(ma)器(qi) WDG58B-2000-ABN-124-L3
IPF VKA00325
CARLEN凱(kai)倫 CC550T-1024-ABZ-MS
TRAFAG 8298.76.2517.04.19.43.58
HYDAC 傳感(gan)器(qi) ETS1701-100-000
ROEMHELD 支(zhi)撐(cheng)臂 0187-424
RTK RHM0300MD601A01重MTS-0025 MV5411+ST5106
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) 濾(lv)芯(xin) LL861900220
INSERTA Hydraulic Valve BALL VALVE IBF-B6140-N-D-L 114.3L*101.6W*178.3H ND:2 1/2 FOR 2#HAPL WELDER
SWAGELOK 閥(fa)門 PFA-43S4
WEBER-0020 vent-captor 3201.03 HRT96M/P-1600-2000-42
MTS-0692 EHM0150MM021A0 CA10 PC3074-5E 開(kai)關
K&N CAD11 A5U605-61 0FT2
M&C 90F0035
德(de)國COAX RHM0470MD601A01 3-HPB-15
BAUER 分(fen)離(li)放(fang)大(da)器(qi) BG20-37/D09LA4/C3 1.5KW
NOKEVAL-0007 201-4/20 圖(tu)號(hao)PNEUMATIC OSCILLATOR 160-16-31662 FOR DOCTOR密(mi)封(feng)包seal kit 47335
HIRSCHMANN赫斯(si)曼(man) HMFB-V V=55 OZDV 2451G 光(guang)電(dian)介(jie)質(zhi)轉換(huan)器(qi)
BENDER-0529 COM460IP OPTION B
MTS-1312 RHS1765MN021S2B6100
WEBER 插(cha)頭 4120.13M 流量開關
NOKEVAL 轉換(huan)器(qi) 610-K-0/500 SN:H550-24305
WEBER NHGR0063A
FUCHS 磨床托架散裝(zhuang)炭(tan)盒 524630FUCHSIFAKKA24
DELTA DC2010 DC24V 0.4A
ELMOT-SCHAFER TE 02E FC 100 L4D-41H,
EBERLE 備件(jian) 17452 L=110MM
MTS-2546 RHM0900MD701S1G6100
MTS-2144 RHM1030MP051S1B6100 12米(mi)電(dian)纜(lan)
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER RD4SD2S2900MD701S1G2101 8.5800.MP92.5000
HYDAC 濾(lv)芯(xin) 0100DN010BH4HC(老型(xing)號(hao)0100DN010BH/HC) 319496
RTK PV6211-16 DN40
STROMAG 開(kai)關 29BM-692 SN:112016
BEDIA-0051 420187 CPU314SC/DPMSpeed7編(bian)號(hao)204601
德(de)國COAX 502577
霍伯(bo)納HUBNER 管(guan)夾(jia) POG9DN1024 1981898
KOBOLD酷波德(de) RHS2030MP101S2B6100 VKA-2105-N20R
HYDROPA 壓(ya)力開關 DS 307/V2 PV=5-55BAR PMAX=300B
MTS-0192 GHM0300MD601V0
EMG-1451 RHM0900MP101S1G6100 DMC500-B1-40 231560
SCHUNK 氣(qi)缸(gang) 氣(qi)缸(gang)PZN160/1
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 GEL208-V00120B011
COMET AG MXR 160/22
CABUR卡(ka)博(bo) 磁(ci)尺(chi) R81E24
B+R RM160503022(PE84
WEBER 100 43VHSLL S100
INTERNORMEN HPX90.03VG.HR.E.P.F.4.AE70.5.0.P
SCHAEVITZ 備件(jian) HT-SGLBM141150K1T2S
MTS RHM2200MD701S1G2100
VEM 安(an)全(quan)開(kai)關 K21R 160L4 KR VL HB
VEM 壓(ya)力開關 3 mot.Nr/N2/M.126976/0033H
SCHUNK 備(bei)件(jian) DS-25R 訂(ding)貨號(hao)：356005
KUBLER 備(bei)件(jian) 8.0000.7000.0010
NESSTECH 開(kai)關 4200-V3-P908H-SIN-S4-K1-J-X1
SUN RDFA-LAN-CBX
BAUER BK70-64L/D11MA4-TF-GK/Z025A9
RITTAL SK3319610 BP-150M1
LEINE+LINDE 編(bian)碼(ma)器(qi) RHA608 549856-01
AVTRON 傳感(gan)器(qi) AV115DME84XWJZA
SCHUNK 備(bei)件(jian) 訂(ding)貨號(hao)：9939384
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG J072-190
霍伯(bo)納HUBNER RHM0305MD701S1G6100 HOG71DN 1024 C1
LORENZ 壓力傳感(gan)器(qi) K-18
MTS-6647 RHM0380MP071S1G6100 SM65C-65-35D三組分(fen)配(pei)器(qi)五(wu)孔出(chu)油(you)
VEGA 定(ding)子(zi)冷卻玻璃流量計 LCZH/RI/MI/HI/PI4B/L
ARI 電(dian)源 FIG12.050 DN25 PN16
STAUFF 管(guan)夾(jia) SPAL4020PP-DPAL-AS
BARKSDALE 紅(hong)外(wai)測溫(wen)儀 D1T-GH3SS-1.1-20KPa
SCHAEVITZ RSM1500MP15AS3G2100 P981-0107-06MO 0-350bar RBE 08 6102
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER 電(dian)機 8.9080.1832.3001編(bian)碼器(qi)
德(de)國COAX 0 820 038 990 配件(jian)
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER WV直(zhi)角(jiao)管(guan)接頭 8.5802.1245.4000
EGE 壓力表 接近開(kai)關 IGMF 008 GOP/6m
EMG-1596 BK4.02
MTS 傳感(gan)器(qi) RHM300MP201S1G6100
BICKER 電(dian)源 DEA-640
HYDAC 壓(ya)力開關 EDS346-3-100-000
MTS-3184 RHM0375MP71S1B5100 UTST-20-08-3-2-03
TURCK 總(zong)線模(mo)組(zu) FLDP-IOM84-0001
霍伯(bo)納HUBNER HEAG 172 ST
TIPPKEMPER 光(guang)電(dian)檢測開關 TRL-56-5-GF
EMG-2018 備(bei)件(jian) TM201078
MTS-1601 RHM0121MD631P102-20 XN96VDH3
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 安(an)全(quan)鎖(suo) D792-4013/S80JOQA6VSX2-B
SUN LHMR055M01501A0 24V 4-20mA CBCA-LHN-ZNC/S G20S TD3351 E
STROMAG 聯軸(zhou)器(qi) ITEM:165 TYPE:PNS63
SUN 電(dian)源插(cha)座 CKGB-XBN-HBN單(dan)向(xiang)閥(fa)
ZIEHL-ABEGG施樂百(bai) SJ30-A2 0.59KW訂(ding)貨號(hao)：131510
BERU ZE14-12-700-A1
MTS-3581 RHM0280MP151S3B6105
STROMAG 開(kai)關 35HGE-790FV-A2R
AUXITROL 液位(wei)計 FTL 51 L=130MM
KELLER 壓(ya)力傳感(gan)器(qi) PR-23/8465I,-60KPa-250KPa
HIRSCHMANN赫斯(si)曼(man) 快(kuai)速(su)接頭 MM3-4FXM4 百兆(zhao)光(guang)模塊(kuai)
BOLL&KIRCH 濾(lv)芯(xin) 6.61. DN150
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) 備(bei)件(jian) 861108556 1024ppr
SQUARED 開(kai)關 9012GBWM-1
MTS-8489 RHM1900MR061A02 NFA160/250-V 214836
BAUER BG30Z-11/DW08LA12 1958006-7
MTS-4030 LHAF005M05002R2
BENDER 電(dian)流互感(gan)器(qi) W1-S35型(xing)測量電(dian)流互感(gan)器(qi)
EMG-0866 備(bei)件(jian) DMC-09B-DCN
KOBOLD酷波德(de) Y-SVN19235/DC01
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 RHM0025MP101S1G1100 GEL208-V-00025G041S
GEMU 氣(qi)動(dong)開(kai)關閥(fa) 481 32W3 2AD2L+VT050D
WANDFLUH 電(dian)磁閥(fa) AS4306-G24
CHIARAVALLI 電(dian)機 CHI 63B4
STROMAG 配(pei)件(jian) 2288BM499
VEM K21R 200LX2 HW 37KW 2940R/MIN
BRINKMANN SK62 IEC200-200L/4TF F IG12 NO.200566366-100 TH180/300-650-Z+007 140L/MIN
PHOENIX 數(shu)據接口器(qi) CD-HF COVER 40(3240371)
EMG-0027 EVM 2-CP/1650.02/L就地(di)控制器(qi)
SUN 法(fa)蘭(lan) DIRECTIONAL.V.DACC-MCN-224
W+T 通(tong)訊(xun)轉換(huan)卡(ka) 58631 20MA
HAGGLUNDS CA 100 100 SAON0002 00
WANDFLUH 換(huan)向機截(jie)流閥(fa) AEXB VP 4B 102-PI/L9
CONTRINEX 接近開(kai)關 DW-AS-613-M18-002
VEGA 備(bei)件(jian) SG51.XXSGATPM
隨(sui)著經濟的高速(su)發展，物(wu)質生(sheng)活在不斷(duan)提升，人們(men)對(dui)於航(hang)空的需求也越來(lai)越大(da)，當(dang)前(qian)我(wo)國很多(duo)人在日常出(chu)行時會(hui)選擇航(hang)空交通(tong)方式(shi)，班(ban)次安(an)排越來(lai)越緊(jin)湊，越來(lai)越繁(fan)忙，特別(bie)是在節(jie)假(jia)日或者(zhe)特殊時期，空中交通(tong)經(jing)常會(hui)發生擁(yong)擠(ji)或者(zhe)堵塞的問題(ti)，為(wei)了(le)保證(zheng)航(hang)空交通(tong)在運(yun)行(xing)時的安(an)全(quan)，以(yi)及(ji)保證(zheng)人們(men)在實(shi)際出(chu)行時的穩(wen)定(ding)，降(jiang)低(di)空中交通(tong)的危險性是當(dang)前(qian)需(xu)要做好(hao)的事情。只(zhi)有對空中交通(tong)進(jin)行優(you)化管(guan)理，促使(shi)空中交通(tong)效(xiao)果(guo)逐(zhu)步提升，快(kuai)速(su)排除安(an)全(quan)風(feng)險以(yi)及(ji)安(an)全(quan)隱患才(cai)能給(gei)予(yu)人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)更(geng)大(da)的安(an)全(quan)感(gan)。
關鍵詞(ci)：空中交通(tong)；安(an)全(quan)管(guan)理；航(hang)空管(guan)制(zhi)
壹(yi)、引言
近幾年，由(you)於航(hang)空事故層(ceng)出(chu)不窮，導致(zhi)人們(men)在選擇航(hang)空交通(tong)出(chu)行時對(dui)自身(shen)的安(an)全(quan)多(duo)了(le)許(xu)多擔(dan)憂，監管(guan)部(bu)門也在不斷(duan)提出(chu)要重視空中交通(tong)管(guan)理工作(zuo)，合理做好(hao)航(hang)班(ban)架次的安(an)排，提高空中交通(tong)在實(shi)際飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，始終(zhong)讓飛(fei)機處(chu)於良好的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態中。這也(ye)是確(que)保飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)可(ke)以(yi)滿足(zu)人們(men)需(xu)求的要任(ren)務(wu)。但(dan)是當(dang)前(qian)我(wo)國空中交通(tong)在基金管(guan)理時仍舊存(cun)在壹(yi)定(ding)問(wen)題，針(zhen)對這些(xie)存(cun)在的問題(ti)進(jin)行解(jie)決，為(wei)人們(men)提供壹(yi)個更(geng)加(jia)安(an)全(quan)且(qie)穩(wen)定(ding)的交通(tong)出(chu)行環境(jing)。
二、當(dang)前(qian)空中交通(tong)管(guan)理中存(cun)在的問題(ti)
1.缺乏(fa)制(zhi)度(du)保障(zhang)
當(dang)前(qian)在我國的空中交通(tong)管(guan)理中，存(cun)在的問題(ti)中重要的壹(yi)點(dian)，就是缺(que)乏(fa)制(zhi)度保障(zhang)，目(mu)前(qian)我(wo)國的空中交通(tong)管(guan)理，缺乏(fa)明(ming)確(que)的機組(zu)人員培(pei)訓制度以及(ji)人員監(jian)督(du)制(zhi)度，使得壹(yi)些(xie)工(gong)作(zuo)人員其(qi)自身(shen)缺乏(fa)責(ze)任(ren)感(gan)，自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養能難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)對(dui)於工(gong)作(zuo)人員的實(shi)際需(xu)求。同時也缺(que)乏(fa)對(dui)飛(fei)機檢修人員的監督(du)以(yi)及(ji)培(pei)訓，如(ru)果(guo)飛(fei)機檢修出(chu)現(xian)問(wen)題，會(hui)直(zhi)接導致(zhi)飛(fei)機出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故。飛(fei)機檢修人員的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)十分(fen)重要，為(wei)此要保證(zheng)每(mei)壹(yi)名(ming)飛(fei)機檢修人員在實(shi)際工(gong)作(zuo)時認真的對待(dai)自身(shen)的工作(zuo)，提高自(zi)身(shen)工作(zuo)的責(ze)任(ren)感(gan)。
2.空管(guan)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)有待完善(shan)
當(dang)前(qian)我(wo)國所(suo)使(shi)用(yong)的空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)其(qi)不能適(shi)應社(she)會(hui)的發展，也促(cu)使(shi)我國的空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)難(nan)以(yi)提升，在這壹(yi)階(jie)段下(xia)，需要加(jia)大(da)加(jia)強對技術的創(chuang)新，才(cai)能促(cu)使(shi)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理的效(xiao)率不斷(duan)增強。但是如(ru)何(he)去(qu)提高我(wo)國空中安(an)全(quan)管(guan)理的信息共(gong)享程度(du)以及(ji)系統的多元(yuan)化(hua)穩(wen)定(ding)發展，也成(cheng)為(wei)了(le)當(dang)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理中所(suo)面(mian)對(dui)的問題(ti)之(zhi)壹(yi)。
3.人員素(su)質有待提高
目(mu)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理時，其(qi)自(zi)身(shen)的工作(zuo)人員工(gong)作素(su)養沒(mei)有得到有效(xiao)的提升，很多(duo)工(gong)作(zuo)人員缺(que)乏社會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)，專(zhuan)業(ye)素(su)養較差(cha)，不僅符合我國對空中管(guan)理人員的實(shi)際要求，也難(nan)以(yi)保證(zheng)飛(fei)行安(an)全(quan)。這(zhe)就導致(zhi)在實(shi)際工(gong)作(zuo)中，由於工(gong)作(zuo)人員的人為(wei)因素(su)，進(jin)而影響(xiang)到飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，給人們(men)的飛(fei)行安(an)全(quan)帶(dai)來(lai)了(le)大(da)的隱患。
三、加(jia)強空中交通(tong)管(guan)理的對策
1.構建適(shi)合我國的空管(guan)體系
想(xiang)要在當(dang)前(qian)的社會(hui)發展中，使得(de)我國空中交通(tong)的管(guan)理效(xiao)果(guo)更(geng)加(jia)理想，並(bing)且(qie)符合我國社會(hui)的實(shi)際發展，就必須(xu)要根據(ju)我(wo)國的實(shi)際國情去(qu)構建航(hang)空空中管(guan)理體系。不(bu)可(ke)以(yi)盲(mang)目(mu)照(zhao)搬(ban)國外(wai)的航(hang)空管(guan)理系統(tong)以(yi)及(ji)航(hang)空管(guan)理體系，其(qi)本身(shen)不壹(yi)定(ding)適(shi)用(yong)當(dang)前(qian)我(wo)國的社會(hui)發展。需要準確(que)的分(fen)析(xi)我國在不同時(shi)間(jian)段其航(hang)空運(yun)行(xing)的實(shi)際情(qing)況(kuang)。明(ming)確(que)空中交通(tong)管(guan)理的現(xian)狀(zhuang)，結合國情以及(ji)國外(wai)的相關管(guan)理系統(tong)，制(zhi)定(ding)出(chu)壹(yi)套符(fu)合我國社會(hui)發展的空中管(guan)理系統(tong)。除(chu)此之(zhi)外(wai)，需(xu)要做到(dao)信息共(gong)享，所(suo)謂信息共(gong)享，其直(zhi)接關系(xi)著飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)是否(fou)可(ke)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，確(que)定(ding)飛(fei)機是否(fou)正(zheng)常地(di)進(jin)入其(qi)自身(shen)既定(ding)的軌(gui)道(dao)進(jin)行飛(fei)行，這(zhe)種(zhong)方式(shi)能有效(xiao)減少空中事故發生的可(ke)能性，人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)大(da)的擔(dan)心就是控制飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)出(chu)現(xian)意(yi)外(wai)。由(you)於飛(fei)機在飛(fei)行過(guo)程中會(hui)向(xiang)地(di)面(mian)傳述(shu)相關信息，如(ru)果(guo)不(bu)對(dui)信息進(jin)行共(gong)享，無法(fa)對信息進(jin)行分(fen)析(xi)，就會(hui)促(cu)使飛(fei)機的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態難(nan)以(yi)把(ba)握，但是現(xian)行(xing)的數(shu)據庫信息處(chu)理方式(shi)對於飛(fei)機的運(yun)行(xing)、信息的分(fen)析(xi)以及(ji)統計，已經(jing)無法(fa)滿足(zu)實(shi)際需(xu)求，為(wei)此在這壹(yi)階(jie)段下(xia)我們(men)所(suo)需(xu)要做到(dao)的就是逐(zhu)步去(qu)根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)，以及(ji)飛(fei)機的飛(fei)行效(xiao)果(guo)、飛(fei)行質(zhi)量、乘客的反(fan)饋去(qu)強化信息數(shu)據庫的建設(she)，提高數(shu)據庫自身(shen)所(suo)具(ju)有的功能性以及(ji)擴展性，使得信息數(shu)據庫可(ke)以(yi)始終(zhong)為(wei)飛(fei)機飛(fei)行的穩(wen)定(ding)性提供積極的保障(zhang)。在對數(shu)據庫模型(xing)進(jin)行建(jian)立之(zhi)前(qian)，根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)去(qu)設計(ji)相關的工作(zuo)模型(xing)，促使模(mo)型(xing)與(yu)空中交通(tong)安(an)全(quan)進(jin)行及(ji)時的管(guan)理，開展及(ji)時的交流以及(ji)傳遞。除(chu)此之(zhi)外(wai)還(hai)必須(xu)按(an)照(zhao)我(wo)國對於空中交通(tong)的行業(ye)實(shi)際標(biao)準(zhun)進(jin)行數(shu)據庫的設定(ding)，根據(ju)不(bu)同(tong)情(qing)況(kuang)下(xia)對數(shu)據庫進(jin)行不(bu)同的分(fen)類和(he)統(tong)計(ji)，保證(zheng)數(shu)據傳遞的準確(que)性，以及(ji)管(guan)理的效(xiao)果(guo)。在接收管(guan)理以及(ji)分(fen)析(xi)時，為(wei)飛(fei)機的穩(wen)定(ding)飛(fei)行做(zuo)出(chu)積極的貢獻(xian)，同(tong)時數(shu)據庫的信息功能還(hai)必須(xu)要進(jin)行分(fen)類存(cun)儲(chu)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題快(kuai)速(su)地(di)對(dui)數(shu)據進(jin)行調度(du)和(he)分(fen)析(xi)，提高空中交通(tong)管(guan)理的質量(liang)，確(que)保所(suo)有的航(hang)班(ban)都能正(zheng)常的運(yun)行(xing)。
2.完善(shan)空中管(guan)理機構
在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理是安(an)全(quan)是重要的壹(yi)點(dian)，空中管(guan)制(zhi)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)的建設(she)滿足(zu)我國飛(fei)行的實(shi)際狀(zhuang)態，逐步幫助這壹(yi)系(xi)統(tong)的使用(yong)效(xiao)率以及(ji)使用(yong)質(zhi)量(liang)提升。為(wei)了(le)讓其發揮(hui)出(chu)充分(fen)的管(guan)理特點，適(shi)當(dang)學(xue)習西方的經驗(yan)以及(ji)案例，並(bing)且嚴格(ge)的按(an)照(zhao)工(gong)作原(yuan)則(ze)以及(ji)工作要求進(jin)行實(shi)際工(gong)作(zuo)，在開展工作(zuo)時(shi)壹(yi)旦發現(xian)工(gong)作中存(cun)在失誤(wu)或(huo)者違(wei)章事件(jian)，要對其(qi)進(jin)行責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，要求在實(shi)際開(kai)展工作(zuo)之(zhi)前(qian)將(jiang)不同的工作(zuo)分(fen)配(pei)到每(mei)壹(yi)個人身(shen)上。確(que)保每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有相關的負責(ze)人，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)將責(ze)任(ren)直(zhi)接落(luo)實(shi)到(dao)個人，根據(ju)我(wo)國當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中交通(tong)關安(an)全(quan)管(guan)理法(fa)制法(fa)規進(jin)行處(chu)理。不僅如(ru)此，還(hai)需(xu)要對當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)行不(bu)斷(duan)的完善(shan)，推進(jin)法(fa)律(lv)法(fa)規的建設(she)，使得(de)現(xian)行(xing)的法(fa)律(lv)法(fa)規能夠為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理做出(chu)更(geng)加(jia)積極的貢獻(xian)，作(zuo)為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理單位(wei)，在實(shi)際工(gong)作(zuo)中落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)，做(zuo)到各(ge)司(si)其職(zhi)，每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有壹(yi)個人進(jin)行負責(ze)，不能出(chu)現(xian)壹(yi)個人負責(ze)多個職位(wei)的狀(zhuang)況，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)屍位(wei)素(su)餐這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。還(hai)需(xu)要建立(li)並且(qie)完善(shan)空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統，空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統是確(que)保飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)能穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)的重要方式(shi)之(zhi)壹(yi)。將(jiang)民(min)航(hang)局的運(yun)行(xing)中心以(yi)及(ji)相關的管(guan)理中心、機場管(guan)制(zhi)塔臺等等有效(xiao)進(jin)行聯系，確(que)保管(guan)理效(xiao)率能得(de)到(dao)提升，還需(xu)要加(jia)強內部與(yu)外(wai)部(bu)的通(tong)信機制(zhi)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)的找到(dao)應急(ji)方案(an)以及(ji)候補人員。針(zhen)對目前(qian)可(ke)能出(chu)現(xian)的問題(ti)進(jin)行不(bu)斷(duan)的優化(hua)和(he)完善(shan)，全(quan)面(mian)提高我(wo)國在空中交通(tong)管(guan)理實(shi)際效(xiao)果(guo)為(wei)人們(men)在出(chu)行時減(jian)少意(yi)外(wai)事件(jian)的發生。不(bu)僅需要設立(li)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)，還(hai)需要設置壹(yi)定(ding)的監督(du)機制(zhi)，如(ru)果(guo)缺(que)乏(fa)監督(du)機制(zhi)就會(hui)使(shi)得管(guan)理系統(tong)難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)的要求，甚(shen)會(hui)出(chu)現(xian)等等不同(tong)的狀(zhuang)況，然而現(xian)有的安(an)全(quan)機制(zhi)以及(ji)安(an)全(quan)監(jian)督(du)檢查(zha)機制(zhi)仍舊不(bu)夠完善(shan)，需(xu)要根據(ju)不(bu)同(tong)管(guan)理地(di)區(qu)的實(shi)際情(qing)況(kuang)進(jin)行優(you)化。定(ding)期(qi)對空中安(an)全(quan)管(guan)制(zhi)系統的運(yun)行(xing)情況進(jin)行科(ke)學(xue)且(qie)合理的評(ping)估，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題必須(xu)要及(ji)時的修改。作為(wei)空中管(guan)理監督(du)的人員還(hai)需要在內部建(jian)立(li)考(kao)核制(zhi)度(du)以(yi)及(ji)安(an)全(quan)質(zhi)量的評(ping)估制度(du)，如(ru)果(guo)出(chu)現(xian)人為(wei)因素(su)而導致(zhi)的飛(fei)機難(nan)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，需要對其(qi)進(jin)行處(chu)罰(fa)和(he)管(guan)理，盡(jin)可(ke)能地(di)降(jiang)低(di)由於人為(wei)的問題(ti)而導致(zhi)出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。
3.打(da)造(zao)高素(su)質的空管(guan)團隊
想(xiang)要真正(zheng)地(di)提高空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)，還(hai)需(xu)要針對(dui)我國相關部(bu)門(men)的空中管(guan)理人員素(su)質進(jin)行提高。空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理人員其(qi)本身(shen)的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)直(zhi)接影響(xiang)了(le)管(guan)理的效(xiao)果(guo)以(yi)及(ji)質量。然而在當(dang)前(qian)社(she)會(hui)中，仍舊有很多(duo)工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養不符(fu)合實(shi)際需(xu)求。為(wei)此，需(xu)要對相(xiang)關工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養進(jin)行提高，才(cai)能有效(xiao)保證(zheng)在出(chu)現(xian)各(ge)種(zhong)不(bu)同(tong)問(wen)題時，負責(ze)人的反(fan)應(ying)速(su)度(du)迅速(su)，快(kuai)速(su)找到(dao)解(jie)決問(wen)題的方式(shi)，加(jia)強對空中管(guan)理隊伍(wu)的建設(she)，就是在確(que)保人們(men)在日常利用(yong)航(hang)空交通(tong)出(chu)行時的安(an)全(quan)。打(da)造(zao)高素(su)質的空中管(guan)理隊伍(wu)是提高空中管(guan)理水平(ping)重要的途徑之(zhi)壹(yi)。在開展空中管(guan)理工作(zuo)時(shi)，如(ru)果(guo)其(qi)相(xiang)關人員沒(mei)有過硬(ying)的心理素(su)質以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)技術，就會(hui)促(cu)使在遇到問(wen)題(ti)時(shi)難(nan)以(yi)快(kuai)速(su)解(jie)決，更(geng)無法(fa)保證(zheng)人們(men)的生命(ming)安(an)全(quan)，要求所(suo)有的空中管(guan)理人員其(qi)自身(shen)具有較強的思(si)維(wei)能力以及(ji)想象(xiang)力。提高自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養，在飛(fei)行時(shi)也需要時刻保持警惕，讓自己處(chu)在理智的狀(zhuang)態中，在飛(fei)行前(qian)需(xu)要做好(hao)安(an)全(quan)檢查(zha)工作(zuo)以及(ji)防護(hu)工(gong)作(zuo)，確(que)保飛(fei)行前(qian)應(ying)做的工作(zuo)全部(bu)做(zuo)完，保障(zhang)飛(fei)機在飛(fei)行前(qian)的質量(liang)能滿(man)足(zu)我國有關飛(fei)機的相關標(biao)準(zhun)。不(bu)僅如(ru)此，在每(mei)壹(yi)次(ci)飛(fei)行前(qian)作(zuo)為(wei)相關的管(guan)理人員，都(dou)需要對本次(ci)隨(sui)機飛(fei)行的所(suo)有人員進(jin)行方位(wei)的培(pei)訓以及(ji)管(guan)理，作為(wei)相關部(bu)門(men)的組織需(xu)要參加(jia)壹(yi)些(xie)交(jiao)通(tong)管(guan)理的培(pei)訓活動，讓他們(men)可(ke)以(yi)在實(shi)踐以及(ji)培(pei)訓的過程(cheng)中獲(huo)取(qu)更(geng)多知識(shi)，通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的經驗(yan)總(zong)結提高自(zi)身(shen)的素(su)養，也能大(da)限(xian)度地(di)改(gai)變由於人為(wei)的工作(zuo)效(xiao)果(guo)質(zhi)量(liang)不佳而導致(zhi)的空中安(an)全(quan)管(guan)理出(chu)現(xian)問(wen)題。
四(si)、結語
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理，其主要目的就是保證(zheng)空中交通(tong)質(zhi)量(liang)以(yi)及(ji)穩(wen)定(ding)性。在新的歷(li)史(shi)時期下(xia)，我國的航(hang)空事業發展非(fei)常迅速(su)，無論(lun)是旅(lv)遊物(wu)流或者商務(wu)活(huo)動等等都需(xu)要借助空中交通(tong)來(lai)實(shi)現(xian)這(zhe)些(xie)工(gong)作(zuo)。如(ru)果(guo)當(dang)前(qian)在控制交(jiao)通(tong)中存(cun)在的問題(ti)仍舊不(bu)解(jie)決，就會(hui)促(cu)使空中交通(tong)無法(fa)為(wei)社會(hui)發展，為(wei)經濟發展做出(chu)其應有的貢獻(xian)，只(zhi)有根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)完善(shan)空中交通(tong)的管(guan)理模式(shi)，消(xiao)除其中的管(guan)理風險，才(cai)能保障(zhang)人們(men)在使用(yong)空中交通(tong)時(shi)既(ji)不(bu)會(hui)存(cun)在安(an)全(quan)問(wen)題，同時(shi)也(ye)能給(gei)予(yu)人們(men)舒適(shi)的航(hang)空交通(tong)環(huan)境(jing)，這(zhe)對於我(wo)國經濟發展而言也起到了(le)非(fei)常重要的作用(yong)。
授(shou)權(quan)是企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理工作(zuo)中的重要內容(rong)和(he)手(shou)段，本文(wen)通(tong)過(guo)對(dui)授(shou)權(quan)在民法(fa)、行政法(fa)領域(yu)概(gai)念的對比(bi)，進(jin)壹(yi)步理解(jie)授(shou)權(quan)在民法(fa)體系中的法(fa)律(lv)內涵(han)，並根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理特點，分(fen)析(xi)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義及(ji)存(cun)在風險，進(jin)壹(yi)步提出(chu)風險防控措(cuo)施。
關鍵詞(ci):授(shou)權(quan)；代(dai)理；分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)意(yi)義；風險防範(fan)
壹(yi)、授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)
“授(shou)權(quan)”既(ji)是壹(yi)個管(guan)理學概(gai)念，也是壹(yi)個法(fa)律(lv)概念。從字面(mian)上(shang)看，“授(shou)權(quan)”是指把(ba)權(quan)力授(shou)予或(huo)委(wei)托給他(ta)人或機構代(dai)為(wei)執(zhi)行(xing)。遵(zun)循本文(wen)題(ti)目(mu)的框架，本文(wen)將(jiang)從法(fa)律(lv)角度(du)闡述(shu)“授(shou)權(quan)”的世(shi)界觀(guan)內涵(han)；並從管(guan)理的角度(du)探(tan)討授(shou)權(quan)風(feng)險控制的方論(lun)外(wai)延(yan)。
(壹(yi))民(min)法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
從民法(fa)的視野來(lai)看，自《民(min)法(fa)通(tong)則(ze)》，到《合同法(fa)》，再到《民法(fa)總(zong)則(ze)》，“授(shou)權(quan)”的概念都是以(yi)代(dai)理行為(wei)的表述(shu)出(chu)現(xian)的，根據(ju)《民(min)法(fa)總(zong)則(ze)》壹(yi)百(bai)六(liu)十五條(tiao)的表述(shu)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)是代(dai)理關系(xi)產(chan)生(sheng)的基礎，即代(dai)理權(quan)的壹(yi)種(zhong)授(shou)予行(xing)為(wei)。在實(shi)踐中，“授(shou)權(quan)”、“委(wei)托”等法(fa)律(lv)概念常有混(hun)同(tong)之(zhi)現(xian)象(xiang)。實(shi)然，從權(quan)利的來源(yuan)來看，授(shou)權(quan)有單方行(xing)為(wei)說(shuo)與(yu)雙方行(xing)為(wei)說(shuo)之(zhi)區(qu)別(bie)，單方行(xing)為(wei)說(shuo)認為(wei)，“授(shou)權(quan)是有相對人的單方法(fa)律(lv)行為(wei)，即授(shou)予代(dai)理權(quan)的意思(si)表示(shi)，於相(xiang)對(dui)人了(le)解(jie)(對話(hua))或者到達相(xiang)對(dui)人(非(fei)對話(hua))時(shi)即(ji)發生授(shou)權(quan)的效(xiao)力，不以(yi)相對(dui)人的承諾為(wei)必要。”雙方行(xing)為(wei)說(shuo)又(you)稱委(wei)托契約說(shuo)，即在委(wei)托關系(xi)中，需委(wei)托人和(he)受(shou)托人意思(si)表示(shi)壹(yi)致(zhi)，代(dai)理關系(xi)才(cai)能產(chan)生(sheng)。由(you)此不(bu)難(nan)看出(chu)，“授(shou)權(quan)”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合單方行(xing)為(wei)說(shuo)，而“委(wei)托”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合雙方行(xing)為(wei)說(shuo)，但無論(lun)如(ru)何(he)，“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”作為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)已得(de)到(dao)通(tong)說(shuo)的肯定(ding)。
(二(er))行政法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
相較(jiao)於民(min)法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”概念的趨同(tong)，行政法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”卻有明(ming)確(que)區(qu)別(bie)。從行政法(fa)的視野來(lai)看，授(shou)權(quan)是根據(ju)具(ju)體的法(fa)律(lv)規定(ding)所(suo)享有的權(quan)利，可(ke)以(yi)以自己的名義實(shi)施行政職(zhi)能，以(yi)自(zi)己(ji)名(ming)義對外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)；委(wei)托是行(xing)政機關以(yi)自(zi)己(ji)名義委(wei)托其他(ta)組織行(xing)使(shi)自己(ji)權(quan)利的行為(wei)，受(shou)托組織不(bu)可(ke)以(yi)以自己名(ming)義行使行政職(zhi)能，須(xu)以(yi)委(wei)托的行政機關名(ming)義行使行政職(zhi)能，由(you)委(wei)托的行政機關對(dui)外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。比(bi)較(jiao)可(ke)知，行(xing)政法(fa)學界(jie)認(ren)為(wei)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)被授(shou)權(quan)人，而委(wei)托行為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)委(wei)托人。再來看《民法(fa)總(zong)則(ze)》中對代(dai)理的定(ding)義：“代(dai)理人在代(dai)理權(quan)限(xian)內，以(yi)被(bei)代(dai)理人名義實(shi)施的民事法(fa)律(lv)行為(wei)，對被代(dai)理人發生效(xiao)力。”可(ke)知，民(min)法(fa)中對“代(dai)理”的定(ding)義實(shi)際采納了(le)行(xing)政法(fa)中對“委(wei)托”的定(ding)義。需要說(shuo)明(ming)的是，代(dai)理在發展過程(cheng)中出(chu)現(xian)了(le)“隱名代(dai)理”等特例，本文(wen)認(ren)為(wei)，“隱名代(dai)理”並非(fei)代(dai)理行為(wei)的變異，而是在“代(dai)理”概念框架下(xia)的特殊情形，在此不(bu)做(zuo)研究(jiu)與(yu)贅述(shu)。鑒於本文(wen)研(yan)究(jiu)對象(xiang)“現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業”是私權(quan)利主體，本文(wen)也(ye)在民法(fa)框架下(xia)研究(jiu)“授(shou)權(quan)”的概念，即：等同於“委(wei)托”行為(wei)，將“授(shou)權(quan)”作(zuo)為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)。
二、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義
作為(wei)關系(xi)國計民生的重要行業(ye)領域(yu)，電(dian)力行業(ye)經過(guo)40年的發展和(he)積累，工(gong)藝(yi)技術突飛(fei)猛進(jin)，生產(chan)指標(biao)不(bu)斷(duan)優化(hua)，經(jing)營(ying)管(guan)理日趨規(gui)範(fan)，形成了(le)比(bi)較成熟、相(xiang)對(dui)固定(ding)的生產(chan)經營(ying)管(guan)理體系。但(dan)同(tong)時，大(da)規模(mo)、高速(su)度(du)的電(dian)源點(dian)建設(she)，使(shi)得國內電(dian)力市場供需(xu)不平(ping)衡(heng)，市場競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)，經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)日益嚴峻(jun)。面(mian)對(dui)復雜的市場競(jing)爭(zheng)，需(xu)要根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中壹(yi)些(xie)特點，深入推進(jin)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，使(shi)人員分(fen)身(shen)有術，同時充(chong)分(fen)調動(dong)全體員工(gong)的工作(zuo)熱情(qing)，提高工(gong)作效(xiao)率，大(da)限(xian)度地(di)提升企(qi)業經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益。
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點
壹(yi)是，上(shang)下(xia)遊業(ye)務(wu)結構較為(wei)單壹(yi)，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)固化(hua)，在市場營(ying)銷(xiao)、招(zhao)投(tou)標(biao)方面(mian)存(cun)在的風險較(jiao)小，因而簽訂(ding)的合同也(ye)多使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)文(wen)本，需(xu)要針對(dui)不同(tong)合同內(nei)容進(jin)行研(yan)究(jiu)決策的情況(kuang)較少(shao)；二(er)是，處(chu)於壟(long)斷(duan)行業(ye)，且(qie)受(shou)先天(tian)因素(su)影響(xiang)，電(dian)力企(qi)業去(qu)行政化(hua)壹(yi)直(zhi)沒(mei)有*實(shi)現(xian)，加(jia)之(zhi)近(jin)年來(lai)中央加(jia)快(kuai)國有企(qi)業改(gai)革(ge)發展的大(da)環境(jing)下(xia)，電(dian)力企(qi)業在做大(da)做強的同時(shi)，行政化(hua)色(se)彩(cai)仍較(jiao)為(wei)濃厚；三是，電(dian)力企(qi)業在快(kuai)速(su)發展的過程(cheng)中，投資建設(she)了(le)相(xiang)關產(chan)業(ye)，雖經過“主多(duo)分(fen)開(kai)、主輔(fu)分(fen)離(li)”、“減少管(guan)理層(ceng)級(ji)”及(ji)“三供壹(yi)業(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交等，仍在壹(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)存(cun)在非(fei)主營(ying)業(ye)務(wu)，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康發展，需要主業(ye)從財(cai)力、物(wu)力、人力上給(gei)予支(zhi)持(chi)；四(si)是，根據(ju)中央《關於推動中央企(qi)業結構調整(zheng)與(yu)重組的指導意(yi)見》，大(da)型(xing)電(dian)力企(qi)業集團在國資委(wei)主導下(xia)，迅速(su)推進(jin)整(zheng)合重組，使得(de)業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，如(ru)原(yuan)國電(dian)集團與(yu)神華(hua)集團重組成立(li)國家能源(yuan)投(tou)資集團，產業(ye)涉(she)及(ji)煤炭(tan)、電(dian)力、運(yun)輸(shu)、煤制(zhi)油(you)化(hua)工(gong)等多板(ban)塊，提升統壹(yi)管(guan)理調度(du)水平(ping)，發揮(hui)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)優勢，需要層(ceng)投(tou)入大(da)量精(jing)力，創(chuang)新性地(di)開(kai)展工作(zuo)。
(二(er))分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)及(ji)其意義
綜(zong)合分(fen)析(xi)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點，結合授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)及(ji)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理中“授(shou)權(quan)管(guan)理”的研究(jiu)成果(guo)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業從管(guan)理層(ceng)級(ji)、業務(wu)模(mo)式和(he)管(guan)理體制上(shang)，都(dou)應倡導並(bing)實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)管(guan)理模式(shi)。1.從管(guan)理層(ceng)級(ji)看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業普(pu)遍(bian)存(cun)在系統內(nei)管(guan)理層(ceng)級(ji)較多(duo)的情況(kuang)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要實(shi)施縱向(xiang)的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。如(ru)國電(dian)寧夏分(fen)公(gong)司所(suo)屬(shu)上市公(gong)司英(ying)力特化工(gong)，下(xia)設熱(re)電(dian)分(fen)公(gong)司、氯(lv)堿(jian)分(fen)公(gong)司、電(dian)石分(fen)公(gong)司、樹脂分(fen)公(gong)司及(ji)壹(yi)家獨立法(fa)人單位(wei)(青山(shan)賓(bin)館(guan))，根據(ju)現(xian)代(dai)法(fa)人治理要求，必須(xu)健(jian)全(quan)法(fa)人治理結構，細化(hua)不同(tong)治理主體的權(quan)利清單，實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，才(cai)能減(jian)少(shao)管(guan)理層(ceng)級(ji)，優化(hua)管(guan)理流程，提升組織運(yun)轉效(xiao)率。同時(shi)，避(bi)免(mian)法(fa)人人格(ge)否定(ding)，使(shi)法(fa)人獨立承擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。2.從業務(wu)模(mo)式看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要適(shi)度橫(heng)向的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。企(qi)業人員自(zi)身(shen)能力和(he)精(jing)力有限(xian)，不可(ke)能全(quan)面(mian)深入掌握(wo)每(mei)個業務(wu)板(ban)塊的管(guan)理要求和(he)知識(shi)結構，實(shi)施橫向(xiang)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，可(ke)以(yi)讓專(zhuan)業(ye)的人做專(zhuan)業(ye)的事，也避(bi)免(mian)人員凡(fan)事均(jun)親力親為(wei)，抓(zhua)大(da)也不(bu)放(fang)小，後卻“出(chu)師未捷(jie)身(shen)先死(si)”。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)調動(dong)各(ge)級(ji)管(guan)理人員的工作(zuo)積極性，有力於企(qi)業培(pei)養壹(yi)批有能力、有擔(dan)當(dang)的中堅(jian)力量，不(bu)會(hui)像(xiang)諸葛(ge)亮(liang)治下(xia)的蜀國，在諸葛(ge)亮(liang)倒(dao)下(xia)後蜀(shu)中無大(da)將，成(cheng)為(wei)三國霸主中先滅(mie)亡的壹(yi)個。3.從管(guan)理體制看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業行(xing)政化(hua)色(se)彩(cai)較為(wei)濃厚，這(zhe)就要求現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)人員權(quan)力分(fen)配(pei)上的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，以(yi)推進(jin)建立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理機制(zhi)。分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)使權(quan)力更(geng)均(jun)衡地(di)在企(qi)業內(nei)進(jin)行分(fen)配(pei)，避(bi)免(mian)人員專(zhuan)權(quan)。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)使(shi)員(yuan)工(gong)參與(yu)決策，幫助員工改變被動完成(cheng)交(jiao)辦事務(wu)的工作(zuo)模式(shi)，對(dui)員(yuan)工(gong)的工作(zuo)激勵、組織承(cheng)諾、工作滿(man)意度(du)、工(gong)作績(ji)效(xiao)等都有積極影響(xiang)，被授(shou)權(quan)的員工(gong)更(geng)富有挑(tiao)戰(zhan)精(jing)神和(he)合作意(yi)願。
(三)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)
探(tan)討完現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的管(guan)理模式(shi)後，筆(bi)者(zhe)認為(wei)需簡(jian)要描述(shu)壹(yi)下(xia)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)。先(xian)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業的業務(wu)過(guo)程中，多使(shi)用(yong)格(ge)式合同，這(zhe)就要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主，特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；其(qi)次(ci)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊的增加(jia)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主，全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；再次，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)日益增(zeng)加(jia)，不可(ke)控因素(su)較多(duo)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主，長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)。
三、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險及(ji)防控
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)易產生(sheng)的風險
分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)雖然可(ke)以(yi)提高經(jing)營(ying)效(xiao)率，明(ming)確(que)法(fa)律(lv)職責(ze)，但其(qi)風(feng)險也(ye)是顯而易見的，主要體現(xian)在法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)和(he)管(guan)理層(ceng)面(mian)兩(liang)方面(mian)。1.法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)的風險：分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)容(rong)易產生(sheng)無權(quan)代(dai)理、越權(quan)代(dai)理等瑕疵行為(wei)：無權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是在沒(mei)有代(dai)理權(quan)的前(qian)提下(xia)實(shi)施的代(dai)理行為(wei)，越權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是超(chao)越代(dai)理權(quan)限(xian)的代(dai)理行為(wei)。無權(quan)代(dai)理與(yu)越權(quan)代(dai)理雖然並(bing)不必然使(shi)代(dai)理行為(wei)無效(xiao)，但其對(dui)公(gong)司利益的損(sun)害是顯而易見的，並且(qie)，在實(shi)踐中，相對(dui)方常以表見(jian)代(dai)理作為(wei)抗辯(bian)，要求被代(dai)理人承擔(dan)連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)，造(zao)成公(gong)司承(cheng)擔(dan)不必要的損(sun)失，增(zeng)加(jia)不必要的訴累。2.管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險：公(gong)司對(dui)於授(shou)權(quan)工(gong)作(zuo)的管(guan)理上常存(cun)在各(ge)項(xiang)漏洞(dong)，具體表現(xian)在：授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)的缺失，內(nei)控制度(du)中對授(shou)權(quan)要求的缺失，授(shou)權(quan)崗位(wei)缺乏(fa)獨立性，授(shou)權(quan)辦理程序(xu)不(bu)規範，授(shou)權(quan)書(shu)中內容(rong)存(cun)在缺陷(xian)，無法(fa)明(ming)確(que)授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)的責(ze)任(ren)主體是授(shou)權(quan)人還是被(bei)授(shou)權(quan)人等。管(guan)理的漏洞(dong)常引發法(fa)律(lv)風險，因此，分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)風(feng)險與(yu)管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險是相(xiang)伴(ban)相(xiang)生，相輔(fu)相(xiang)成(cheng)的。
(二)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險控制
1.將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規管(guan)理體系。訂(ding)立完備(bei)的授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)，將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規業(ye)務(wu)管(guan)理流程。用(yong)制(zhi)度(du)規(gui)範代(dai)理行為(wei)，對授(shou)權(quan)代(dai)理人的產生(sheng)範圍(wei)、任(ren)用(yong)條(tiao)件(jian)，授(shou)權(quan)委(wei)托書的發放(fang)和(he)管(guan)理，特別(bie)是對(dui)被(bei)授(shou)權(quan)代(dai)理人的權(quan)利義務(wu)，結合企(qi)業實(shi)際情(qing)況(kuang)予以明(ming)確(que)，同(tong)時制定(ding)有效(xiao)的監督(du)、制(zhi)約及(ji)獎(jiang)懲(cheng)制度，對(dui)正(zheng)確(que)行(xing)使權(quan)力的人員予(yu)以獎(jiang)勵，對損(sun)害公(gong)司利益的人員視情(qing)節(jie)輕(qing)重予以懲(cheng)處(chu)。2.通(tong)過(guo)培(pei)訓培(pei)育授(shou)權(quan)文(wen)化(hua)。授(shou)權(quan)是法(fa)律(lv)行為(wei)，也是壹(yi)種(zhong)管(guan)理行為(wei)，在授(shou)權(quan)監(jian)控目標(biao)、流程、組織、制(zhi)度(du)建設(she)完成(cheng)後，要將授(shou)權(quan)與(yu)授(shou)權(quan)監(jian)控理念融入企(qi)業文(wen)化(hua)。通(tong)過(guo)培(pei)訓，使企(qi)業中高層(ceng)管(guan)理人員，特別(bie)是高層(ceng)管(guan)理人員，重視授(shou)權(quan)管(guan)理，使其(qi)會(hui)“授(shou)權(quan)”，即(ji)知道(dao)授(shou)權(quan)給(gei)誰(shui)？授(shou)哪些(xie)權(quan)？如(ru)何(he)授(shou)權(quan)?授(shou)權(quan)後如(ru)何(he)進(jin)行監(jian)督(du)和(he)控制。也(ye)使(shi)得被授(shou)權(quan)人提高履(lv)職(zhi)能力，在責(ze)、權(quan)、利相(xiang)統(tong)壹(yi)的構架下(xia)，積極正(zheng)確(que)行(xing)權(quan)履(lv)職(zhi)。3.規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書管(guan)理。壹(yi)是，規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書格(ge)式，特別(bie)是法(fa)定(ding)代(dai)表人授(shou)權(quan)委(wei)托，均(jun)應采用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式，明(ming)確(que)代(dai)理人、代(dai)理事項、權(quan)限(xian)和(he)期(qi)限(xian)，防止代(dai)理人因授(shou)權(quan)委(wei)托內容(rong)不明(ming)而從事損(sun)害企(qi)業利益的活動(dong)。二是，根據(ju)前(qian)述(shu)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎下(xia)其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)，堅(jian)持(chi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主、特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主、全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主、長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)的授(shou)權(quan)原(yuan)則(ze)。對於需(xu)要經常、反(fan)復處(chu)理相同(tong)或(huo)類似業務(wu)的人員，在壹(yi)定(ding)授(shou)權(quan)額(e)度(du)內(nei)可(ke)為(wei)其發放(fang)長期(qi)授(shou)權(quan)委(wei)托書，在壹(yi)定(ding)期(qi)間內(nei)代(dai)理人的代(dai)理行為(wei)有效(xiao)；對於臨(lin)時(shi)性、偶發性或特別(bie)重大(da)事項發放(fang)壹(yi)次(ci)性授(shou)權(quan)委(wei)托書。三是，對(dui)授(shou)權(quan)委(wei)托書的執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)檢查(zha)，嚴格(ge)履(lv)行(xing)授(shou)權(quan)委(wei)托書的登(deng)記(ji)、備(bei)案(an)、註(zhu)銷(xiao)、歸檔(dang)手(shou)續(xu)，同(tong)時(shi)密(mi)切(qie)關註(zhu)代(dai)理人崗位(wei)變動情況，對(dui)代(dai)理權(quan)喪(sang)失的，要及(ji)時收回(hui)授(shou)權(quan)，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)無權(quan)代(dai)理、表見(jian)代(dai)理，損(sun)害被代(dai)理人利益的情況(kuang)。4.關註(zhu)授(shou)權(quan)管(guan)理的重點問題(ti)。壹(yi)是合理授(shou)權(quan)，可(ke)授(shou)權(quan)的工作(zuo)應該(gai)是下(xia)屬可(ke)以(yi)做到或通(tong)過(guo)努力便能做(zuo)到(dao)的“管(guan)理性”工作，在這基礎上授(shou)權(quan)後不(bu)會(hui)導致(zhi)局(ju)面(mian)受(shou)影響(xiang)，應盡(jin)量(liang)授(shou)權(quan)；而諸如(ru)重大(da)決策、財(cai)務(wu)審(shen)批權(quan)、人事權(quan)等具有“處(chu)分(fen)”性質的工作(zuo)，則(ze)好不往下(xia)授(shou)權(quan)。二(er)是擇人授(shou)權(quan)，被(bei)授(shou)權(quan)對(dui)象(xiang)應該德(de)才(cai)兼備，有積極的工作(zuo)熱情(qing)，勤於付(fu)出(chu)，勇(yong)於負責(ze)。必須(xu)了(le)解(jie)和(he)掌握(wo)代(dai)理權(quan)責(ze)及(ji)被授(shou)權(quan)業(ye)務(wu)涉(she)及(ji)的專(zhuan)業(ye)知識(shi)。同時(shi)，對(dui)員(yuan)工進(jin)行培(pei)訓並考核合格(ge)，是其(qi)獲(huo)得(de)授(shou)權(quan)的前(qian)提。三是授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)，不(bu)受(shou)制約的權(quan)力多引發權(quan)力的濫用(yong)，授(shou)權(quan)並(bing)不(bu)等於*放(fang)權(quan)。要建立(li)行之(zhi)有效(xiao)的監管(guan)機制(zhi)，未經授(shou)權(quan)人同意(yi)，被授(shou)權(quan)人不得(de)私自(zi)轉委(wei)托，不得(de)在代(dai)理事務(wu)的過程(cheng)中接受(shou)正(zheng)常報酬(chou)以外(wai)的其他(ta)利益，代(dai)理工作(zuo)或(huo)代(dai)理關系(xi)結束(shu)後，應(ying)及(ji)時報告(gao)代(dai)理事務(wu)完成(cheng)情(qing)況，做到(dao)閉(bi)環(huan)管(guan)理。
MTS-8364 RHM1120MP061S1G8100 接收端(duan)：LSER 46B/66-S12
MTS-0150 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi)RHM1200MR0511A01 RHM2835MR021A01
CABUR卡(ka)博(bo) 壓(ya)力開關 SFR.4/c24
EMG-1914 傳感(gan)器(qi) SPC16.0145
BUHLER PN:4201002
BLOCK 變壓器(qi) KON 632 20V19AAC/230V0.1AAC
KELLER 光(guang)學高溫(wen)計 TYP:PZ20/B/01 MAT.NR:561179
WEIGEL-0033 CAT111 NH Q2052 15A/5A
MTS-0906 GHM0720MR031A0 傳感(gan)器(qi) 2866734備(bei)件(jian)
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 焊(han)機電(dian)源 D664-4030L05HABF6N5M2-0
霍(huo)伯(bo)納HUBNER RD4MD3S0220M D53P 102 HOG10DN1024I
PHOENIX UMK-8RM/-FLKO/LA/PLC
德(de)國COAX 編碼器(qi) MK15DRNC 24VDC 0-16BAR 介(jie)質(zhi)：
MTS-8666 RHM0430ME151S3B6105
FRAKO 壓(ya)力表 KRT25-400-7S
MTS-1761 RPV1050MD70ASIG6100
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 濾芯(xin) D630-053A
FANAL 壓力開關 FF4-4DAH 0.22-4BAR
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG D664 P05HAMF6NSM2-O
EUCHNER安(an)士(shi)能 0660 D 010 BH4HC NZ2DO-511SVM5-M No:090927
MTS-0993 RHM1870MD601A01
WACHENDORFF 0160DN003BN4HC WDG58B-600-AB-G24-9J
MTS 傳感(gan)器(qi) GHM0140MD601A0
ZIEHL-ABEGG-0206 QK10A-2EM.48.FK 10179 ENC TA58-4096-GSE-IE-DEUTSCHMANN
WEBER 接近開(kai)關 quarzstab L100 序(xu)列(lie)號(hao)：F2111
IPF M18x1 IN5.18HTPS/II3D
NORELEM 平(ping)頭定(ding)位(wei)銷(xiao) NLM02010-041
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 比例閥(fa) J661-116伺服(fu)閥(fa)
ZIEHL-ABEGG-0180 QK10A-2DM.48.FK 01102441 21091 DMC30-MSG50S-DCN
MTS-4010 RHM0375MD631P102 斷(duan)帶(dai)保護 24-70VDC 0227-021-10 38748
GEFRAN 備件(jian) CON011(贈(zeng)送(song))
SCANCON 光(guang)電(dian)編碼(ma)器(qi) 2REX-A-1024-E50002
BENDER 真空泵修理包 U.4.250 54900026400
PHOENIX 傳感(gan)器(qi) MINI-MCR-SL-RPS-I-I
KUHNKE 氣(qi)缸(gang) Order No.38150012 18/03/13 MIN 2bar MAX 10bar
WACHENDORFF 編(bian)碼器(qi) WDG80H-18-1024-ABN-I24-L3
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 GEL2471G200BLF050N
KOBOLD酷波德(de) 塞子(zi) SCH-DCM 0-2.5BAR
PAULY 備件(jian) PLG4761210216/39/3/60*30/-/20/14/E/i/STM10 5841M14E
HERZOG 樣(yang)品檢測光(guang)纜(lan) HS-CF 8-6847-335644-1
MTS-0579 RHM1400MD701S1G1100+07POL STC0
PHOENIX 2817738
DROPSA M56B4 電(dian)機
MTS-8617 RHM3400MP02AS2B1102 FXCA-XAN-6.0-GAU
MTS-3090 RHM0250MP1S2B110
SUN ECB/0FV7-AA
EUCHNER安(an)士(shi)能 RHM0180MP051S1G8100 操(cao)作桿(gan) KCB002A002A
EMG-0003 墊(dian)片(pian) 1.1C 2.01
M&C 訂(ding)貨號(hao)3011811 /P/N：90K1055冷卻器(qi)起動電(dian)容
STROMAG 開(kai)關 35HGE-552FV50-A1R-D 122424
ECKARDT 閥(fa)門定(ding)位(wei)器(qi) SRD991-BDQS6EA4NA
ASCO-1162 SCE374AD17M8
BENDER 互(hu)感(gan)器(qi) IR475-LYT-429
BAUER Pressure transducer BG30-37W/DXS08LA4-TF-Ⅱ
MTS-2425 RP-S-0100M-D53-1-P102
ROEMHELD 油(you)缸(gang) 1942-814
SUN PH-SUN-G
ROSSI 減(jian)速(su)機 MR 21 100 UC2A/I=7.22
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) 編碼器(qi) LB382C ML3440 同(tong)0622
STROMAG 制動橋塊(kuai) EGV 500-1 03031-08
CO PA11B303T
SIKO 脈(mai)沖(chong)發生器(qi) IG06-AXX-127-PP
MTS-0395 RHM0250MD631P102
MTS-6162 RHM1220MP101S1B6100
BENDER 絕(jue)緣檢測儀 IRDH265-4
英國HEPCO 溫(wen)度控制儀(yi) SJ-25E
EMG-1749 RHM0150MR101A01 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi) 控制板(ban)MCU16MCU16-2.3
JUMO Thermostat 602021/0003-028-100-25-1000
BALLUFF 傳感(gan)器(qi) BTL5-H114-M0500-B-S94
BERTHOLD LB444
RAYTEK 紅(hong)外(wai)測溫(wen)儀熱(re)保護套 RAYTXXTJ3 備(bei)註(zhu)：與(yu)RAYTXCLTSF型(xing)測溫(wen)儀 含(han)空氣(qi)吹(chui)掃(sao)器(qi)：TXXACAP 配(pei)合使用(yong)
MTS-5316 401872 電(dian)纜(lan)輸出(chu)長2000MM DPD1T-M80SS
SUN CKG1-SCN-HCP/M止回(hui)閥(fa)
GSR 電(dian)磁閥(fa) DN40 PN16 2406/0801/242 PN2.5
IPF 絕緣(yuan)監視儀(yi) VK500325+IN120121
P+F 轉速(su)探(tan)頭 NJ5-11-N-G-5M(202949)
STROMAG 凸(tu)輪(lun)開(kai)關 凸(tu)輪(lun)開(kai)關 880BMH-499G
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 GEL 8085BB205 S/N:P170825
SUN CBCA-LHN-A112
EUCHNER HBA-079827
MTS-5355 GBF0500MU051A0
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG MOD:D661Z4379E S/N:D180
SQUARED 繼(ji)電(dian)器(qi) 8501KPD12P14V53繼(ji)電(dian)器(qi)
EMG-0796 閥(fa)門 1250-60II 220/380V±10% 0.4KW
SUN A103-269-J03
STAUFF 法(fa)蘭(lan) 法(fa)蘭(lan) AFKV89-3/φ88.9*3.6
KYTOLA 流量計 SR-30-8850-N
STAUFF 機械(xie)式壓(ya)力開關 SPW3160-083.001
ROEMHELD 舉(ju)升缸 舉(ju)升缸_01.088535 Nr.1942-005
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) RPM0460MPIIC101224 A120-K-DWO
SUN 閥(fa)門 RDJA-LAV 板(ban)式安(an)裝(zhuang)插(cha)裝(zhuang)閥(fa)
MTS-5280 RHM0080MP071S1G6100 OMP-1340A5L 10-250LPM MUS-2053
EMG-1340 LIC1075101 290276
HAINZL 液壓(ya)缸(gang) 20590906 63/36*220
CONTRINEX 接近開(kai)關 DW-AD-503-M18
NORELEM 緊(jin)固件(jian) 06120-06
BAUER 電(dian)磁閥(fa) BS04-64U/DU04LA4-TOB/SP
KOBOLD酷波德(de) 開(kai)關 PDD-153R4A125
HYDAC RBE-R1/2-X-75 防爆閥(fa)
WIKA 壓力表 1/4 NPT:316SS;0-200 PSIG;2-1/2
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) RPV0050MR051V01 ROD 431.001-1024 Id.Nr: 317
MTS-0620 ZH81-M/PROFIBUS/4096*4 連(lian)接電(dian)纜(lan) UMC16-7
WARNER 力矩限(xian)制塊(kuai) L300VAR 001010-1
VEM FX25/480ACFO 流量15 壓力5bar K21R315LX6 NS VL TWS IL WE HW
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER 8.A02H.1151.1024+S608
NORELEM 緊(jin)固件(jian) 07161-04x10
SUN FDFA-LAN 1-200L/MIN
MTS-8733 RHM0600MP071A01
BENDER-0023 IRDH275-427 SIZE3DW COIL2×170V2×107W
HIRSCHMANN赫斯(si)曼(man) RHM01650MD531P102 MM2-4TX1
SUN RHM0090MP101S3B6105 CBGA-LHN+BODY BKB MODULAR-NG16
BOLL&KIRCH 控制櫃 TYP2100-Z37793
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 針形閥(fa) J761
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 軸(zhou)承 GEL 2442 KM1G3K150-12KM1G3K150
CKD 電(dian)磁換(huan)向閥(fa) 4KB410-15-MILS 24V
DUPLOMATIC 泵 VPPM-046PCX-ROOS/10N000
WIDAP 電(dian)阻器(qi) ZK300R44 ZO.2-7 3*0R44,3*850W
霍(huo)伯(bo)納HUBNER GTB9.06/420K SN:L1077964
BERNSTEIN 聯軸(zhou)器(qi) 608.3153.009
SUN 560700 D60接頭+6米電(dian)纜(lan) RPKC-LEN
BAUER 液位(wei)計 DNF04LA4/SP 0.12KW COS=0.73
HEMOMATIK PNP常開接近開(kai)關 IM8.5A 200MA PNP
德(de)國COAX MK25NO
MTS-5042 RPS3500MD531P101Z02 EDS8446-2-0025-000
VEM RHV0820MP101S1G1100 K21R90 L4 NR.0681758024708H
EMG-1435 2471Y027 KLN300.0121ENG
BARKSDALE CU68-024
VEM EB20RW71K4DOD FDS-KTS140/2875
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG D634-314C
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 編碼器(qi) MK-5-D 主閥(fa)，閥(fa)芯(xin)閥(fa)套，連(lian)接桿
VSE VS0.4GPO12V11A11/1 (24V DC)
STROMAG 凸(tu)輪(lun)控制器(qi) 17HGE-653FV50-A2R
LIKA C50-H-1002CU410K
IMAV 單(dan)向閥(fa)板(ban) 130506、RZ-06S-T
HYDAC 濾芯(xin) 2600R003BN3HC
BESTA 伺服(fu)閥(fa) 2829.1 C22.8 5.8
MTS-3424 252182
隨著經濟的高速(su)發展，物(wu)質生(sheng)活在不斷(duan)提升，人們(men)對(dui)於航(hang)空的需求也越來(lai)越大(da)，當(dang)前(qian)我(wo)國很多(duo)人在日常出(chu)行時會(hui)選擇航(hang)空交通(tong)方式(shi)，班(ban)次安(an)排越來(lai)越緊(jin)湊，越來(lai)越繁(fan)忙，特別(bie)是在節(jie)假(jia)日或者(zhe)特殊時期，空中交通(tong)經(jing)常會(hui)發生擁(yong)擠(ji)或者(zhe)堵塞的問題(ti)，為(wei)了(le)保證(zheng)航(hang)空交通(tong)在運(yun)行(xing)時的安(an)全(quan)，以(yi)及(ji)保證(zheng)人們(men)在實(shi)際出(chu)行時的穩(wen)定(ding)，降(jiang)低(di)空中交通(tong)的危險性是當(dang)前(qian)需(xu)要做好(hao)的事情。只(zhi)有對空中交通(tong)進(jin)行優(you)化管(guan)理，促使(shi)空中交通(tong)效(xiao)果(guo)逐(zhu)步提升，快(kuai)速(su)排除安(an)全(quan)風(feng)險以(yi)及(ji)安(an)全(quan)隱患才(cai)能給(gei)予(yu)人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)更(geng)大(da)的安(an)全(quan)感(gan)。
關鍵詞(ci)：空中交通(tong)；安(an)全(quan)管(guan)理；航(hang)空管(guan)制(zhi)
壹(yi)、引言
近幾年，由(you)於航(hang)空事故層(ceng)出(chu)不窮，導致(zhi)人們(men)在選擇航(hang)空交通(tong)出(chu)行時對(dui)自身(shen)的安(an)全(quan)多(duo)了(le)許(xu)多擔(dan)憂，監管(guan)部(bu)門也在不斷(duan)提出(chu)要重視空中交通(tong)管(guan)理工作(zuo)，合理做好(hao)航(hang)班(ban)架次的安(an)排，提高空中交通(tong)在實(shi)際飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，始終(zhong)讓飛(fei)機處(chu)於良好的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態中。這也(ye)是確(que)保飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)可(ke)以(yi)滿足(zu)人們(men)需(xu)求的要任(ren)務(wu)。但(dan)是當(dang)前(qian)我(wo)國空中交通(tong)在基金管(guan)理時仍舊存(cun)在壹(yi)定(ding)問(wen)題，針(zhen)對這些(xie)存(cun)在的問題(ti)進(jin)行解(jie)決，為(wei)人們(men)提供壹(yi)個更(geng)加(jia)安(an)全(quan)且(qie)穩(wen)定(ding)的交通(tong)出(chu)行環境(jing)。
二、當(dang)前(qian)空中交通(tong)管(guan)理中存(cun)在的問題(ti)
1.缺乏(fa)制(zhi)度(du)保障(zhang)
當(dang)前(qian)在我國的空中交通(tong)管(guan)理中，存(cun)在的問題(ti)中重要的壹(yi)點(dian)，就是缺(que)乏(fa)制(zhi)度保障(zhang)，目(mu)前(qian)我(wo)國的空中交通(tong)管(guan)理，缺乏(fa)明(ming)確(que)的機組(zu)人員培(pei)訓制度以及(ji)人員監(jian)督(du)制(zhi)度，使得壹(yi)些(xie)工(gong)作(zuo)人員其(qi)自身(shen)缺乏(fa)責(ze)任(ren)感(gan)，自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養能難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)對(dui)於工(gong)作(zuo)人員的實(shi)際需(xu)求。同時也缺(que)乏(fa)對(dui)飛(fei)機檢修人員的監督(du)以(yi)及(ji)培(pei)訓，如(ru)果(guo)飛(fei)機檢修出(chu)現(xian)問(wen)題，會(hui)直(zhi)接導致(zhi)飛(fei)機出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故。飛(fei)機檢修人員的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)十分(fen)重要，為(wei)此要保證(zheng)每(mei)壹(yi)名(ming)飛(fei)機檢修人員在實(shi)際工(gong)作(zuo)時認真的對待(dai)自身(shen)的工作(zuo)，提高自(zi)身(shen)工作(zuo)的責(ze)任(ren)感(gan)。
2.空管(guan)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)有待完善(shan)
當(dang)前(qian)我(wo)國所(suo)使(shi)用(yong)的空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)其(qi)不能適(shi)應社(she)會(hui)的發展，也促(cu)使(shi)我國的空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)難(nan)以(yi)提升，在這壹(yi)階(jie)段下(xia)，需要加(jia)大(da)加(jia)強對技術的創(chuang)新，才(cai)能促(cu)使(shi)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理的效(xiao)率不斷(duan)增強。但是如(ru)何(he)去(qu)提高我(wo)國空中安(an)全(quan)管(guan)理的信息共(gong)享程度(du)以及(ji)系統的多元(yuan)化(hua)穩(wen)定(ding)發展，也成(cheng)為(wei)了(le)當(dang)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理中所(suo)面(mian)對(dui)的問題(ti)之(zhi)壹(yi)。
3.人員素(su)質有待提高
目(mu)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理時，其(qi)自(zi)身(shen)的工作(zuo)人員工(gong)作素(su)養沒(mei)有得到有效(xiao)的提升，很多(duo)工(gong)作(zuo)人員缺(que)乏社會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)，專(zhuan)業(ye)素(su)養較差(cha)，不僅符合我國對空中管(guan)理人員的實(shi)際要求，也難(nan)以(yi)保證(zheng)飛(fei)行安(an)全(quan)。這(zhe)就導致(zhi)在實(shi)際工(gong)作(zuo)中，由於工(gong)作(zuo)人員的人為(wei)因素(su)，進(jin)而影響(xiang)到飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，給人們(men)的飛(fei)行安(an)全(quan)帶(dai)來(lai)了(le)大(da)的隱患。
三、加(jia)強空中交通(tong)管(guan)理的對策
1.構建適(shi)合我國的空管(guan)體系
想(xiang)要在當(dang)前(qian)的社會(hui)發展中，使得(de)我國空中交通(tong)的管(guan)理效(xiao)果(guo)更(geng)加(jia)理想，並(bing)且(qie)符合我國社會(hui)的實(shi)際發展，就必須(xu)要根據(ju)我(wo)國的實(shi)際國情去(qu)構建航(hang)空空中管(guan)理體系。不(bu)可(ke)以(yi)盲(mang)目(mu)照(zhao)搬(ban)國外(wai)的航(hang)空管(guan)理系統(tong)以(yi)及(ji)航(hang)空管(guan)理體系，其(qi)本身(shen)不壹(yi)定(ding)適(shi)用(yong)當(dang)前(qian)我(wo)國的社會(hui)發展。需要準確(que)的分(fen)析(xi)我國在不同時(shi)間(jian)段其航(hang)空運(yun)行(xing)的實(shi)際情(qing)況(kuang)。明(ming)確(que)空中交通(tong)管(guan)理的現(xian)狀(zhuang)，結合國情以及(ji)國外(wai)的相關管(guan)理系統(tong)，制(zhi)定(ding)出(chu)壹(yi)套符(fu)合我國社會(hui)發展的空中管(guan)理系統(tong)。除(chu)此之(zhi)外(wai)，需(xu)要做到(dao)信息共(gong)享，所(suo)謂信息共(gong)享，其直(zhi)接關系(xi)著飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)是否(fou)可(ke)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，確(que)定(ding)飛(fei)機是否(fou)正(zheng)常地(di)進(jin)入其(qi)自身(shen)既定(ding)的軌(gui)道(dao)進(jin)行飛(fei)行，這(zhe)種(zhong)方式(shi)能有效(xiao)減少空中事故發生的可(ke)能性，人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)大(da)的擔(dan)心就是控制飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)出(chu)現(xian)意(yi)外(wai)。由(you)於飛(fei)機在飛(fei)行過(guo)程中會(hui)向(xiang)地(di)面(mian)傳述(shu)相關信息，如(ru)果(guo)不(bu)對(dui)信息進(jin)行共(gong)享，無法(fa)對信息進(jin)行分(fen)析(xi)，就會(hui)促(cu)使飛(fei)機的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態難(nan)以(yi)把(ba)握，但是現(xian)行(xing)的數(shu)據庫信息處(chu)理方式(shi)對於飛(fei)機的運(yun)行(xing)、信息的分(fen)析(xi)以及(ji)統計，已經(jing)無法(fa)滿足(zu)實(shi)際需(xu)求，為(wei)此在這壹(yi)階(jie)段下(xia)我們(men)所(suo)需(xu)要做到(dao)的就是逐(zhu)步去(qu)根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)，以及(ji)飛(fei)機的飛(fei)行效(xiao)果(guo)、飛(fei)行質(zhi)量、乘客的反(fan)饋去(qu)強化信息數(shu)據庫的建設(she)，提高數(shu)據庫自身(shen)所(suo)具(ju)有的功能性以及(ji)擴展性，使得信息數(shu)據庫可(ke)以(yi)始終(zhong)為(wei)飛(fei)機飛(fei)行的穩(wen)定(ding)性提供積極的保障(zhang)。在對數(shu)據庫模型(xing)進(jin)行建(jian)立之(zhi)前(qian)，根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)去(qu)設計(ji)相關的工作(zuo)模型(xing)，促使模(mo)型(xing)與(yu)空中交通(tong)安(an)全(quan)進(jin)行及(ji)時的管(guan)理，開展及(ji)時的交流以及(ji)傳遞。除(chu)此之(zhi)外(wai)還(hai)必須(xu)按(an)照(zhao)我(wo)國對於空中交通(tong)的行業(ye)實(shi)際標(biao)準(zhun)進(jin)行數(shu)據庫的設定(ding)，根據(ju)不(bu)同(tong)情(qing)況(kuang)下(xia)對數(shu)據庫進(jin)行不(bu)同的分(fen)類和(he)統(tong)計(ji)，保證(zheng)數(shu)據傳遞的準確(que)性，以及(ji)管(guan)理的效(xiao)果(guo)。在接收管(guan)理以及(ji)分(fen)析(xi)時，為(wei)飛(fei)機的穩(wen)定(ding)飛(fei)行做(zuo)出(chu)積極的貢獻(xian)，同(tong)時數(shu)據庫的信息功能還(hai)必須(xu)要進(jin)行分(fen)類存(cun)儲(chu)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題快(kuai)速(su)地(di)對(dui)數(shu)據進(jin)行調度(du)和(he)分(fen)析(xi)，提高空中交通(tong)管(guan)理的質量(liang)，確(que)保所(suo)有的航(hang)班(ban)都能正(zheng)常的運(yun)行(xing)。
2.完善(shan)空中管(guan)理機構
在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理是安(an)全(quan)是重要的壹(yi)點(dian)，空中管(guan)制(zhi)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)的建設(she)滿足(zu)我國飛(fei)行的實(shi)際狀(zhuang)態，逐步幫助這壹(yi)系(xi)統(tong)的使用(yong)效(xiao)率以及(ji)使用(yong)質(zhi)量(liang)提升。為(wei)了(le)讓其發揮(hui)出(chu)充分(fen)的管(guan)理特點，適(shi)當(dang)學(xue)習西方的經驗(yan)以及(ji)案例，並(bing)且嚴格(ge)的按(an)照(zhao)工(gong)作原(yuan)則(ze)以及(ji)工作要求進(jin)行實(shi)際工(gong)作(zuo)，在開展工作(zuo)時(shi)壹(yi)旦發現(xian)工(gong)作中存(cun)在失誤(wu)或(huo)者違(wei)章事件(jian)，要對其(qi)進(jin)行責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，要求在實(shi)際開(kai)展工作(zuo)之(zhi)前(qian)將(jiang)不同的工作(zuo)分(fen)配(pei)到每(mei)壹(yi)個人身(shen)上。確(que)保每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有相關的負責(ze)人，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)將責(ze)任(ren)直(zhi)接落(luo)實(shi)到(dao)個人，根據(ju)我(wo)國當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中交通(tong)關安(an)全(quan)管(guan)理法(fa)制法(fa)規進(jin)行處(chu)理。不僅如(ru)此，還(hai)需(xu)要對當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)行不(bu)斷(duan)的完善(shan)，推進(jin)法(fa)律(lv)法(fa)規的建設(she)，使得(de)現(xian)行(xing)的法(fa)律(lv)法(fa)規能夠為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理做出(chu)更(geng)加(jia)積極的貢獻(xian)，作(zuo)為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理單位(wei)，在實(shi)際工(gong)作(zuo)中落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)，做(zuo)到各(ge)司(si)其職(zhi)，每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有壹(yi)個人進(jin)行負責(ze)，不能出(chu)現(xian)壹(yi)個人負責(ze)多個職位(wei)的狀(zhuang)況，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)屍位(wei)素(su)餐這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。還(hai)需(xu)要建立(li)並且(qie)完善(shan)空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統，空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統是確(que)保飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)能穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)的重要方式(shi)之(zhi)壹(yi)。將(jiang)民(min)航(hang)局的運(yun)行(xing)中心以(yi)及(ji)相關的管(guan)理中心、機場管(guan)制(zhi)塔臺等等有效(xiao)進(jin)行聯系，確(que)保管(guan)理效(xiao)率能得(de)到(dao)提升，還需(xu)要加(jia)強內部與(yu)外(wai)部(bu)的通(tong)信機制(zhi)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)的找到(dao)應急(ji)方案(an)以及(ji)候補人員。針(zhen)對目前(qian)可(ke)能出(chu)現(xian)的問題(ti)進(jin)行不(bu)斷(duan)的優化(hua)和(he)完善(shan)，全(quan)面(mian)提高我(wo)國在空中交通(tong)管(guan)理實(shi)際效(xiao)果(guo)為(wei)人們(men)在出(chu)行時減(jian)少意(yi)外(wai)事件(jian)的發生。不(bu)僅需要設立(li)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)，還(hai)需要設置壹(yi)定(ding)的監督(du)機制(zhi)，如(ru)果(guo)缺(que)乏(fa)監督(du)機制(zhi)就會(hui)使(shi)得管(guan)理系統(tong)難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)的要求，甚(shen)會(hui)出(chu)現(xian)等等不同(tong)的狀(zhuang)況，然而現(xian)有的安(an)全(quan)機制(zhi)以及(ji)安(an)全(quan)監(jian)督(du)檢查(zha)機制(zhi)仍舊不(bu)夠完善(shan)，需(xu)要根據(ju)不(bu)同(tong)管(guan)理地(di)區(qu)的實(shi)際情(qing)況(kuang)進(jin)行優(you)化。定(ding)期(qi)對空中安(an)全(quan)管(guan)制(zhi)系統的運(yun)行(xing)情況進(jin)行科(ke)學(xue)且(qie)合理的評(ping)估，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題必須(xu)要及(ji)時的修改。作為(wei)空中管(guan)理監督(du)的人員還(hai)需要在內部建(jian)立(li)考(kao)核制(zhi)度(du)以(yi)及(ji)安(an)全(quan)質(zhi)量的評(ping)估制度(du)，如(ru)果(guo)出(chu)現(xian)人為(wei)因素(su)而導致(zhi)的飛(fei)機難(nan)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，需要對其(qi)進(jin)行處(chu)罰(fa)和(he)管(guan)理，盡(jin)可(ke)能地(di)降(jiang)低(di)由於人為(wei)的問題(ti)而導致(zhi)出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。
3.打(da)造(zao)高素(su)質的空管(guan)團隊
想(xiang)要真正(zheng)地(di)提高空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)，還(hai)需(xu)要針對(dui)我國相關部(bu)門(men)的空中管(guan)理人員素(su)質進(jin)行提高。空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理人員其(qi)本身(shen)的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)直(zhi)接影響(xiang)了(le)管(guan)理的效(xiao)果(guo)以(yi)及(ji)質量。然而在當(dang)前(qian)社(she)會(hui)中，仍舊有很多(duo)工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養不符(fu)合實(shi)際需(xu)求。為(wei)此，需(xu)要對相(xiang)關工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養進(jin)行提高，才(cai)能有效(xiao)保證(zheng)在出(chu)現(xian)各(ge)種(zhong)不(bu)同(tong)問(wen)題時，負責(ze)人的反(fan)應(ying)速(su)度(du)迅速(su)，快(kuai)速(su)找到(dao)解(jie)決問(wen)題的方式(shi)，加(jia)強對空中管(guan)理隊伍(wu)的建設(she)，就是在確(que)保人們(men)在日常利用(yong)航(hang)空交通(tong)出(chu)行時的安(an)全(quan)。打(da)造(zao)高素(su)質的空中管(guan)理隊伍(wu)是提高空中管(guan)理水平(ping)重要的途徑之(zhi)壹(yi)。在開展空中管(guan)理工作(zuo)時(shi)，如(ru)果(guo)其(qi)相(xiang)關人員沒(mei)有過硬(ying)的心理素(su)質以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)技術，就會(hui)促(cu)使在遇到問(wen)題(ti)時(shi)難(nan)以(yi)快(kuai)速(su)解(jie)決，更(geng)無法(fa)保證(zheng)人們(men)的生命(ming)安(an)全(quan)，要求所(suo)有的空中管(guan)理人員其(qi)自身(shen)具有較強的思(si)維(wei)能力以及(ji)想象(xiang)力。提高自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養，在飛(fei)行時(shi)也需要時刻保持警惕，讓自己處(chu)在理智的狀(zhuang)態中，在飛(fei)行前(qian)需(xu)要做好(hao)安(an)全(quan)檢查(zha)工作(zuo)以及(ji)防護(hu)工(gong)作(zuo)，確(que)保飛(fei)行前(qian)應(ying)做的工作(zuo)全部(bu)做(zuo)完，保障(zhang)飛(fei)機在飛(fei)行前(qian)的質量(liang)能滿(man)足(zu)我國有關飛(fei)機的相關標(biao)準(zhun)。不(bu)僅如(ru)此，在每(mei)壹(yi)次(ci)飛(fei)行前(qian)作(zuo)為(wei)相關的管(guan)理人員，都(dou)需要對本次(ci)隨(sui)機飛(fei)行的所(suo)有人員進(jin)行方位(wei)的培(pei)訓以及(ji)管(guan)理，作為(wei)相關部(bu)門(men)的組織需(xu)要參加(jia)壹(yi)些(xie)交(jiao)通(tong)管(guan)理的培(pei)訓活動，讓他們(men)可(ke)以(yi)在實(shi)踐以及(ji)培(pei)訓的過程(cheng)中獲(huo)取(qu)更(geng)多知識(shi)，通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的經驗(yan)總(zong)結提高自(zi)身(shen)的素(su)養，也能大(da)限(xian)度地(di)改(gai)變由於人為(wei)的工作(zuo)效(xiao)果(guo)質(zhi)量(liang)不佳而導致(zhi)的空中安(an)全(quan)管(guan)理出(chu)現(xian)問(wen)題。
四(si)、結語
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理，其主要目的就是保證(zheng)空中交通(tong)質(zhi)量(liang)以(yi)及(ji)穩(wen)定(ding)性。在新的歷(li)史(shi)時期下(xia)，我國的航(hang)空事業發展非(fei)常迅速(su)，無論(lun)是旅(lv)遊物(wu)流或者商務(wu)活(huo)動等等都需(xu)要借助空中交通(tong)來(lai)實(shi)現(xian)這(zhe)些(xie)工(gong)作(zuo)。如(ru)果(guo)當(dang)前(qian)在控制交(jiao)通(tong)中存(cun)在的問題(ti)仍舊不(bu)解(jie)決，就會(hui)促(cu)使空中交通(tong)無法(fa)為(wei)社會(hui)發展，為(wei)經濟發展做出(chu)其應有的貢獻(xian)，只(zhi)有根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)完善(shan)空中交通(tong)的管(guan)理模式(shi)，消(xiao)除其中的管(guan)理風險，才(cai)能保障(zhang)人們(men)在使用(yong)空中交通(tong)時(shi)既(ji)不(bu)會(hui)存(cun)在安(an)全(quan)問(wen)題，同時(shi)也(ye)能給(gei)予(yu)人們(men)舒適(shi)的航(hang)空交通(tong)環(huan)境(jing)，這(zhe)對於我(wo)國經濟發展而言也起到了(le)非(fei)常重要的作用(yong)。
授(shou)權(quan)是企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理工作(zuo)中的重要內容(rong)和(he)手(shou)段，本文(wen)通(tong)過(guo)對(dui)授(shou)權(quan)在民法(fa)、行政法(fa)領域(yu)概(gai)念的對比(bi)，進(jin)壹(yi)步理解(jie)授(shou)權(quan)在民法(fa)體系中的法(fa)律(lv)內涵(han)，並根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理特點，分(fen)析(xi)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義及(ji)存(cun)在風險，進(jin)壹(yi)步提出(chu)風險防控措(cuo)施。
關鍵詞(ci):授(shou)權(quan)；代(dai)理；分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)意(yi)義；風險防範(fan)
壹(yi)、授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)
“授(shou)權(quan)”既(ji)是壹(yi)個管(guan)理學概(gai)念，也是壹(yi)個法(fa)律(lv)概念。從字面(mian)上(shang)看，“授(shou)權(quan)”是指把(ba)權(quan)力授(shou)予或(huo)委(wei)托給他(ta)人或機構代(dai)為(wei)執(zhi)行(xing)。遵(zun)循本文(wen)題(ti)目(mu)的框架，本文(wen)將(jiang)從法(fa)律(lv)角度(du)闡述(shu)“授(shou)權(quan)”的世(shi)界觀(guan)內涵(han)；並從管(guan)理的角度(du)探(tan)討授(shou)權(quan)風(feng)險控制的方論(lun)外(wai)延(yan)。
(壹(yi))民(min)法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
從民法(fa)的視野來(lai)看，自《民(min)法(fa)通(tong)則(ze)》，到《合同法(fa)》，再到《民法(fa)總(zong)則(ze)》，“授(shou)權(quan)”的概念都是以(yi)代(dai)理行為(wei)的表述(shu)出(chu)現(xian)的，根據(ju)《民(min)法(fa)總(zong)則(ze)》壹(yi)百(bai)六(liu)十五條(tiao)的表述(shu)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)是代(dai)理關系(xi)產(chan)生(sheng)的基礎，即代(dai)理權(quan)的壹(yi)種(zhong)授(shou)予行(xing)為(wei)。在實(shi)踐中，“授(shou)權(quan)”、“委(wei)托”等法(fa)律(lv)概念常有混(hun)同(tong)之(zhi)現(xian)象(xiang)。實(shi)然，從權(quan)利的來源(yuan)來看，授(shou)權(quan)有單方行(xing)為(wei)說(shuo)與(yu)雙方行(xing)為(wei)說(shuo)之(zhi)區(qu)別(bie)，單方行(xing)為(wei)說(shuo)認為(wei)，“授(shou)權(quan)是有相對人的單方法(fa)律(lv)行為(wei)，即授(shou)予代(dai)理權(quan)的意思(si)表示(shi)，於相(xiang)對(dui)人了(le)解(jie)(對話(hua))或者到達相(xiang)對(dui)人(非(fei)對話(hua))時(shi)即(ji)發生授(shou)權(quan)的效(xiao)力，不以(yi)相對(dui)人的承諾為(wei)必要。”雙方行(xing)為(wei)說(shuo)又(you)稱委(wei)托契約說(shuo)，即在委(wei)托關系(xi)中，需委(wei)托人和(he)受(shou)托人意思(si)表示(shi)壹(yi)致(zhi)，代(dai)理關系(xi)才(cai)能產(chan)生(sheng)。由(you)此不(bu)難(nan)看出(chu)，“授(shou)權(quan)”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合單方行(xing)為(wei)說(shuo)，而“委(wei)托”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合雙方行(xing)為(wei)說(shuo)，但無論(lun)如(ru)何(he)，“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”作為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)已得(de)到(dao)通(tong)說(shuo)的肯定(ding)。
(二(er))行政法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
相較(jiao)於民(min)法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”概念的趨同(tong)，行政法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”卻有明(ming)確(que)區(qu)別(bie)。從行政法(fa)的視野來(lai)看，授(shou)權(quan)是根據(ju)具(ju)體的法(fa)律(lv)規定(ding)所(suo)享有的權(quan)利，可(ke)以(yi)以自己的名義實(shi)施行政職(zhi)能，以(yi)自(zi)己(ji)名(ming)義對外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)；委(wei)托是行(xing)政機關以(yi)自(zi)己(ji)名義委(wei)托其他(ta)組織行(xing)使(shi)自己(ji)權(quan)利的行為(wei)，受(shou)托組織不(bu)可(ke)以(yi)以自己名(ming)義行使行政職(zhi)能，須(xu)以(yi)委(wei)托的行政機關名(ming)義行使行政職(zhi)能，由(you)委(wei)托的行政機關對(dui)外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。比(bi)較(jiao)可(ke)知，行(xing)政法(fa)學界(jie)認(ren)為(wei)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)被授(shou)權(quan)人，而委(wei)托行為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)委(wei)托人。再來看《民法(fa)總(zong)則(ze)》中對代(dai)理的定(ding)義：“代(dai)理人在代(dai)理權(quan)限(xian)內，以(yi)被(bei)代(dai)理人名義實(shi)施的民事法(fa)律(lv)行為(wei)，對被代(dai)理人發生效(xiao)力。”可(ke)知，民(min)法(fa)中對“代(dai)理”的定(ding)義實(shi)際采納了(le)行(xing)政法(fa)中對“委(wei)托”的定(ding)義。需要說(shuo)明(ming)的是，代(dai)理在發展過程(cheng)中出(chu)現(xian)了(le)“隱名代(dai)理”等特例，本文(wen)認(ren)為(wei)，“隱名代(dai)理”並非(fei)代(dai)理行為(wei)的變異，而是在“代(dai)理”概念框架下(xia)的特殊情形，在此不(bu)做(zuo)研究(jiu)與(yu)贅述(shu)。鑒於本文(wen)研(yan)究(jiu)對象(xiang)“現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業”是私權(quan)利主體，本文(wen)也(ye)在民法(fa)框架下(xia)研究(jiu)“授(shou)權(quan)”的概念，即：等同於“委(wei)托”行為(wei)，將“授(shou)權(quan)”作(zuo)為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)。
二、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義
作為(wei)關系(xi)國計民生的重要行業(ye)領域(yu)，電(dian)力行業(ye)經過(guo)40年的發展和(he)積累，工(gong)藝(yi)技術突飛(fei)猛進(jin)，生產(chan)指標(biao)不(bu)斷(duan)優化(hua)，經(jing)營(ying)管(guan)理日趨規(gui)範(fan)，形成了(le)比(bi)較成熟、相(xiang)對(dui)固定(ding)的生產(chan)經營(ying)管(guan)理體系。但(dan)同(tong)時，大(da)規模(mo)、高速(su)度(du)的電(dian)源點(dian)建設(she)，使(shi)得國內電(dian)力市場供需(xu)不平(ping)衡(heng)，市場競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)，經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)日益嚴峻(jun)。面(mian)對(dui)復雜的市場競(jing)爭(zheng)，需(xu)要根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中壹(yi)些(xie)特點，深入推進(jin)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，使(shi)人員分(fen)身(shen)有術，同時充(chong)分(fen)調動(dong)全體員工(gong)的工作(zuo)熱情(qing)，提高工(gong)作效(xiao)率，大(da)限(xian)度地(di)提升企(qi)業經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益。
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點
壹(yi)是，上(shang)下(xia)遊業(ye)務(wu)結構較為(wei)單壹(yi)，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)固化(hua)，在市場營(ying)銷(xiao)、招(zhao)投(tou)標(biao)方面(mian)存(cun)在的風險較(jiao)小，因而簽訂(ding)的合同也(ye)多使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)文(wen)本，需(xu)要針對(dui)不同(tong)合同內(nei)容進(jin)行研(yan)究(jiu)決策的情況(kuang)較少(shao)；二(er)是，處(chu)於壟(long)斷(duan)行業(ye)，且(qie)受(shou)先天(tian)因素(su)影響(xiang)，電(dian)力企(qi)業去(qu)行政化(hua)壹(yi)直(zhi)沒(mei)有*實(shi)現(xian)，加(jia)之(zhi)近(jin)年來(lai)中央加(jia)快(kuai)國有企(qi)業改(gai)革(ge)發展的大(da)環境(jing)下(xia)，電(dian)力企(qi)業在做大(da)做強的同時(shi)，行政化(hua)色(se)彩(cai)仍較(jiao)為(wei)濃厚；三是，電(dian)力企(qi)業在快(kuai)速(su)發展的過程(cheng)中，投資建設(she)了(le)相(xiang)關產(chan)業(ye)，雖經過“主多(duo)分(fen)開(kai)、主輔(fu)分(fen)離(li)”、“減少管(guan)理層(ceng)級(ji)”及(ji)“三供壹(yi)業(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交等，仍在壹(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)存(cun)在非(fei)主營(ying)業(ye)務(wu)，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康發展，需要主業(ye)從財(cai)力、物(wu)力、人力上給(gei)予支(zhi)持(chi)；四(si)是，根據(ju)中央《關於推動中央企(qi)業結構調整(zheng)與(yu)重組的指導意(yi)見》，大(da)型(xing)電(dian)力企(qi)業集團在國資委(wei)主導下(xia)，迅速(su)推進(jin)整(zheng)合重組，使得(de)業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，如(ru)原(yuan)國電(dian)集團與(yu)神華(hua)集團重組成立(li)國家能源(yuan)投(tou)資集團，產業(ye)涉(she)及(ji)煤炭(tan)、電(dian)力、運(yun)輸(shu)、煤制(zhi)油(you)化(hua)工(gong)等多板(ban)塊，提升統壹(yi)管(guan)理調度(du)水平(ping)，發揮(hui)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)優勢，需要層(ceng)投(tou)入大(da)量精(jing)力，創(chuang)新性地(di)開(kai)展工作(zuo)。
(二(er))分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)及(ji)其意義
綜(zong)合分(fen)析(xi)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點，結合授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)及(ji)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理中“授(shou)權(quan)管(guan)理”的研究(jiu)成果(guo)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業從管(guan)理層(ceng)級(ji)、業務(wu)模(mo)式和(he)管(guan)理體制上(shang)，都(dou)應倡導並(bing)實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)管(guan)理模式(shi)。1.從管(guan)理層(ceng)級(ji)看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業普(pu)遍(bian)存(cun)在系統內(nei)管(guan)理層(ceng)級(ji)較多(duo)的情況(kuang)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要實(shi)施縱向(xiang)的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。如(ru)國電(dian)寧夏分(fen)公(gong)司所(suo)屬(shu)上市公(gong)司英(ying)力特化工(gong)，下(xia)設熱(re)電(dian)分(fen)公(gong)司、氯(lv)堿(jian)分(fen)公(gong)司、電(dian)石分(fen)公(gong)司、樹脂分(fen)公(gong)司及(ji)壹(yi)家獨立法(fa)人單位(wei)(青山(shan)賓(bin)館(guan))，根據(ju)現(xian)代(dai)法(fa)人治理要求，必須(xu)健(jian)全(quan)法(fa)人治理結構，細化(hua)不同(tong)治理主體的權(quan)利清單，實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，才(cai)能減(jian)少(shao)管(guan)理層(ceng)級(ji)，優化(hua)管(guan)理流程，提升組織運(yun)轉效(xiao)率。同時(shi)，避(bi)免(mian)法(fa)人人格(ge)否定(ding)，使(shi)法(fa)人獨立承擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。2.從業務(wu)模(mo)式看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要適(shi)度橫(heng)向的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。企(qi)業人員自(zi)身(shen)能力和(he)精(jing)力有限(xian)，不可(ke)能全(quan)面(mian)深入掌握(wo)每(mei)個業務(wu)板(ban)塊的管(guan)理要求和(he)知識(shi)結構，實(shi)施橫向(xiang)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，可(ke)以(yi)讓專(zhuan)業(ye)的人做專(zhuan)業(ye)的事，也避(bi)免(mian)人員凡(fan)事均(jun)親力親為(wei)，抓(zhua)大(da)也不(bu)放(fang)小，後卻“出(chu)師未捷(jie)身(shen)先死(si)”。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)調動(dong)各(ge)級(ji)管(guan)理人員的工作(zuo)積極性，有力於企(qi)業培(pei)養壹(yi)批有能力、有擔(dan)當(dang)的中堅(jian)力量，不(bu)會(hui)像(xiang)諸葛(ge)亮(liang)治下(xia)的蜀國，在諸葛(ge)亮(liang)倒(dao)下(xia)後蜀(shu)中無大(da)將，成(cheng)為(wei)三國霸主中先滅(mie)亡的壹(yi)個。3.從管(guan)理體制看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業行(xing)政化(hua)色(se)彩(cai)較為(wei)濃厚，這(zhe)就要求現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)人員權(quan)力分(fen)配(pei)上的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，以(yi)推進(jin)建立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理機制(zhi)。分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)使權(quan)力更(geng)均(jun)衡地(di)在企(qi)業內(nei)進(jin)行分(fen)配(pei)，避(bi)免(mian)人員專(zhuan)權(quan)。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)使(shi)員(yuan)工(gong)參與(yu)決策，幫助員工改變被動完成(cheng)交(jiao)辦事務(wu)的工作(zuo)模式(shi)，對(dui)員(yuan)工(gong)的工作(zuo)激勵、組織承(cheng)諾、工作滿(man)意度(du)、工(gong)作績(ji)效(xiao)等都有積極影響(xiang)，被授(shou)權(quan)的員工(gong)更(geng)富有挑(tiao)戰(zhan)精(jing)神和(he)合作意(yi)願。
(三)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)
探(tan)討完現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的管(guan)理模式(shi)後，筆(bi)者(zhe)認為(wei)需簡(jian)要描述(shu)壹(yi)下(xia)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)。先(xian)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業的業務(wu)過(guo)程中，多使(shi)用(yong)格(ge)式合同，這(zhe)就要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主，特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；其(qi)次(ci)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊的增加(jia)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主，全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；再次，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)日益增(zeng)加(jia)，不可(ke)控因素(su)較多(duo)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主，長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)。
三、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險及(ji)防控
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)易產生(sheng)的風險
分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)雖然可(ke)以(yi)提高經(jing)營(ying)效(xiao)率，明(ming)確(que)法(fa)律(lv)職責(ze)，但其(qi)風(feng)險也(ye)是顯而易見的，主要體現(xian)在法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)和(he)管(guan)理層(ceng)面(mian)兩(liang)方面(mian)。1.法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)的風險：分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)容(rong)易產生(sheng)無權(quan)代(dai)理、越權(quan)代(dai)理等瑕疵行為(wei)：無權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是在沒(mei)有代(dai)理權(quan)的前(qian)提下(xia)實(shi)施的代(dai)理行為(wei)，越權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是超(chao)越代(dai)理權(quan)限(xian)的代(dai)理行為(wei)。無權(quan)代(dai)理與(yu)越權(quan)代(dai)理雖然並(bing)不必然使(shi)代(dai)理行為(wei)無效(xiao)，但其對(dui)公(gong)司利益的損(sun)害是顯而易見的，並且(qie)，在實(shi)踐中，相對(dui)方常以表見(jian)代(dai)理作為(wei)抗辯(bian)，要求被代(dai)理人承擔(dan)連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)，造(zao)成公(gong)司承(cheng)擔(dan)不必要的損(sun)失，增(zeng)加(jia)不必要的訴累。2.管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險：公(gong)司對(dui)於授(shou)權(quan)工(gong)作(zuo)的管(guan)理上常存(cun)在各(ge)項(xiang)漏洞(dong)，具體表現(xian)在：授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)的缺失，內(nei)控制度(du)中對授(shou)權(quan)要求的缺失，授(shou)權(quan)崗位(wei)缺乏(fa)獨立性，授(shou)權(quan)辦理程序(xu)不(bu)規範，授(shou)權(quan)書(shu)中內容(rong)存(cun)在缺陷(xian)，無法(fa)明(ming)確(que)授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)的責(ze)任(ren)主體是授(shou)權(quan)人還是被(bei)授(shou)權(quan)人等。管(guan)理的漏洞(dong)常引發法(fa)律(lv)風險，因此，分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)風(feng)險與(yu)管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險是相(xiang)伴(ban)相(xiang)生，相輔(fu)相(xiang)成(cheng)的。
(二)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險控制
1.將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規管(guan)理體系。訂(ding)立完備(bei)的授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)，將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規業(ye)務(wu)管(guan)理流程。用(yong)制(zhi)度(du)規(gui)範代(dai)理行為(wei)，對授(shou)權(quan)代(dai)理人的產生(sheng)範圍(wei)、任(ren)用(yong)條(tiao)件(jian)，授(shou)權(quan)委(wei)托書的發放(fang)和(he)管(guan)理，特別(bie)是對(dui)被(bei)授(shou)權(quan)代(dai)理人的權(quan)利義務(wu)，結合企(qi)業實(shi)際情(qing)況(kuang)予以明(ming)確(que)，同(tong)時制定(ding)有效(xiao)的監督(du)、制(zhi)約及(ji)獎(jiang)懲(cheng)制度，對(dui)正(zheng)確(que)行(xing)使權(quan)力的人員予(yu)以獎(jiang)勵，對損(sun)害公(gong)司利益的人員視情(qing)節(jie)輕(qing)重予以懲(cheng)處(chu)。2.通(tong)過(guo)培(pei)訓培(pei)育授(shou)權(quan)文(wen)化(hua)。授(shou)權(quan)是法(fa)律(lv)行為(wei)，也是壹(yi)種(zhong)管(guan)理行為(wei)，在授(shou)權(quan)監(jian)控目標(biao)、流程、組織、制(zhi)度(du)建設(she)完成(cheng)後，要將授(shou)權(quan)與(yu)授(shou)權(quan)監(jian)控理念融入企(qi)業文(wen)化(hua)。通(tong)過(guo)培(pei)訓，使企(qi)業中高層(ceng)管(guan)理人員，特別(bie)是高層(ceng)管(guan)理人員，重視授(shou)權(quan)管(guan)理，使其(qi)會(hui)“授(shou)權(quan)”，即(ji)知道(dao)授(shou)權(quan)給(gei)誰(shui)？授(shou)哪些(xie)權(quan)？如(ru)何(he)授(shou)權(quan)?授(shou)權(quan)後如(ru)何(he)進(jin)行監(jian)督(du)和(he)控制。也(ye)使(shi)得被授(shou)權(quan)人提高履(lv)職(zhi)能力，在責(ze)、權(quan)、利相(xiang)統(tong)壹(yi)的構架下(xia)，積極正(zheng)確(que)行(xing)權(quan)履(lv)職(zhi)。3.規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書管(guan)理。壹(yi)是，規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書格(ge)式，特別(bie)是法(fa)定(ding)代(dai)表人授(shou)權(quan)委(wei)托，均(jun)應采用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式，明(ming)確(que)代(dai)理人、代(dai)理事項、權(quan)限(xian)和(he)期(qi)限(xian)，防止代(dai)理人因授(shou)權(quan)委(wei)托內容(rong)不明(ming)而從事損(sun)害企(qi)業利益的活動(dong)。二是，根據(ju)前(qian)述(shu)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎下(xia)其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)，堅(jian)持(chi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主、特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主、全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主、長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)的授(shou)權(quan)原(yuan)則(ze)。對於需(xu)要經常、反(fan)復處(chu)理相同(tong)或(huo)類似業務(wu)的人員，在壹(yi)定(ding)授(shou)權(quan)額(e)度(du)內(nei)可(ke)為(wei)其發放(fang)長期(qi)授(shou)權(quan)委(wei)托書，在壹(yi)定(ding)期(qi)間內(nei)代(dai)理人的代(dai)理行為(wei)有效(xiao)；對於臨(lin)時(shi)性、偶發性或特別(bie)重大(da)事項發放(fang)壹(yi)次(ci)性授(shou)權(quan)委(wei)托書。三是，對(dui)授(shou)權(quan)委(wei)托書的執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)檢查(zha)，嚴格(ge)履(lv)行(xing)授(shou)權(quan)委(wei)托書的登(deng)記(ji)、備(bei)案(an)、註(zhu)銷(xiao)、歸檔(dang)手(shou)續(xu)，同(tong)時(shi)密(mi)切(qie)關註(zhu)代(dai)理人崗位(wei)變動情況，對(dui)代(dai)理權(quan)喪(sang)失的，要及(ji)時收回(hui)授(shou)權(quan)，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)無權(quan)代(dai)理、表見(jian)代(dai)理，損(sun)害被代(dai)理人利益的情況(kuang)。4.關註(zhu)授(shou)權(quan)管(guan)理的重點問題(ti)。壹(yi)是合理授(shou)權(quan)，可(ke)授(shou)權(quan)的工作(zuo)應該(gai)是下(xia)屬可(ke)以(yi)做到或通(tong)過(guo)努力便能做(zuo)到(dao)的“管(guan)理性”工作，在這基礎上授(shou)權(quan)後不(bu)會(hui)導致(zhi)局(ju)面(mian)受(shou)影響(xiang)，應盡(jin)量(liang)授(shou)權(quan)；而諸如(ru)重大(da)決策、財(cai)務(wu)審(shen)批權(quan)、人事權(quan)等具有“處(chu)分(fen)”性質的工作(zuo)，則(ze)好不往下(xia)授(shou)權(quan)。二(er)是擇人授(shou)權(quan)，被(bei)授(shou)權(quan)對(dui)象(xiang)應該德(de)才(cai)兼備，有積極的工作(zuo)熱情(qing)，勤於付(fu)出(chu)，勇(yong)於負責(ze)。必須(xu)了(le)解(jie)和(he)掌握(wo)代(dai)理權(quan)責(ze)及(ji)被授(shou)權(quan)業(ye)務(wu)涉(she)及(ji)的專(zhuan)業(ye)知識(shi)。同時(shi)，對(dui)員(yuan)工進(jin)行培(pei)訓並考核合格(ge)，是其(qi)獲(huo)得(de)授(shou)權(quan)的前(qian)提。三是授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)，不(bu)受(shou)制約的權(quan)力多引發權(quan)力的濫用(yong)，授(shou)權(quan)並(bing)不(bu)等於*放(fang)權(quan)。要建立(li)行之(zhi)有效(xiao)的監管(guan)機制(zhi)，未經授(shou)權(quan)人同意(yi)，被授(shou)權(quan)人不得(de)私自(zi)轉委(wei)托，不得(de)在代(dai)理事務(wu)的過程(cheng)中接受(shou)正(zheng)常報酬(chou)以外(wai)的其他(ta)利益，代(dai)理工作(zuo)或(huo)代(dai)理關系(xi)結束(shu)後，應(ying)及(ji)時報告(gao)代(dai)理事務(wu)完成(cheng)情(qing)況，做到(dao)閉(bi)環(huan)管(guan)理。
MTS-5686 RHM0250M701S1G6100 GHU9-25-1024-007
MTS-5163 RHM1000MP151S1B1100 S302-F5/16/4W-100/0A-K0
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG M3-473R1024 W000 3034AE D662-4014 servo valve
NOVOTECHNIK 角度傳感(gan)器(qi) IP6501 A502
STAUBLI 快(kuai)換(huan)接頭 HPX08.1103/JV/SP
LAPP 電(dian)纜(lan) CTSE3000 1*1.5MM BLACK
LEUZE ODS96M/V-5510-420
MTS-3687 DA005P0
MTS-0948 RHS0900MN021S1B111
MTS-0697 RHS0800MP201S1B1100
B&R貝加(jia)萊(lai) 調節(jie)閥(fa) X20TB12
KUBLER 傳感(gan)器(qi) 8.0000.6101.0002
MTS-6265 EPM0500MD601AO 疊(die)加(jia)使溢(yi)流閥(fa)RPEC-LAN-CIY
COAX 閥(fa) VKM25DR-NC-G11/2"(0-10)-DC24V
KOBOLD酷波德(de) 接頭 VKM-7108
MTS-2512 RD2SB0650MD701S3B610 泄壓閥(fa)的維修包 9212 029 T01 OG
BINDER 盒式接線 4-POLE，IP67 99-0430-52-04
KOBOLD酷波德(de) EDS3346-3-0016-000-F1 KAL-K1315 SPG 3
SCHAFFNER 電(dian)網(wang)過濾(lv)裝(zhuang)置 FN3258-180-40
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG RHM0350MT021S1G1100帶(dai)5米(mi)電(dian)纜(lan)線 D930-207-0003RO8KB910HEM2-BCL
BETA 測速(su)儀(yi)激光(guang)測量頭 8000-210X
SONTHEIMER 開關 WAM296/20E/X97/835
KUBLER 插(cha)頭 8.0000.6100.0003
BAUER SMS D09XA4-TX-G-S
ELCIS-0024 I/X115-1024-10305-BZ-N-CW-R-03 370623
MTS-8803 RHM0225MP021S2G6100
SWAC MC2-930-H-10A0
MTS-1083 RHS0335MD631P102 傳感(gan)器(qi) MK 10 PN：0-40BAR DN：10mm
LEINE+LINDE 訂(ding)貨號(hao)：861007555 part no：727578-01
REXTOTH 節(jie)流閥(fa) Z2FS10-5-33/V
BEDIA-0031 PLS40 SN:421520 LB25F
KOBOLD酷波德(de) KB 15NC 11 2C6 3/8 AC230A NUS-4300R 0-3M 介(jie)質(zhi)：油(you)、水(shui)
KENDRION 直(zhi)流電(dian)磁剎(sha)車 24VDC 120Nm/8661116H05
BOIENZ+SCHAFER 蓄能器(qi)+氣(qi)瓶(ping)組(zu) AK-220-36/0/010RV10RV/FG-TEXT/010+58055
WIKA 壓力傳感(gan)器(qi) ECO-1(4-20mA 0-400BAR)
BINDER 離(li)合器(qi) TYP:76 13113A03 離(li)合器(qi)
MTS-7553 RHM1400MR02-10AO1 SA.CS165U.5PF1+G101
SUN 平(ping)衡閥(fa) CBDA-LHN 平衡(heng)閥(fa)
LIKA AC2218 編碼(ma)器(qi)C80-Y-1024DNF230
SCHUNK 碳(tan)刷 E49/寬(kuan)12.8，高5.6，長(chang)30-40
MAGTROL 開關 LB 217/011/001T SN G1017 200KN
NORELEM 備(bei)件(jian) 08910-A1030-12
SUN RVTA-LAN 閥(fa)
K&N KG10B T103/04 E 3 pole
KUBLER 編碼(ma)器(qi) 8.5883.5624.G323 091050397F
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 限(xian)位(wei)開關 D661-XXXX/G35KOAA6VSX2HA
ECKERLE 泵 A10-VS028DXR/30R-PPA12N
BAUSER RHM0050MP301S1G2100 638.2
PARKER 錐堵(du) VKA10
KOBOLD OV2153G 4NC.30R
IMO D4 052 N2 LVBE A056
NORELEM 06962-07911811
SIEMENS 備件(jian) 6DD1610-0AH0
MTS-4716 RHM1250ME101S1B2100 RHM0260MD631P102
EMG-2223 ED80/6 2LL5
SERVOMEX PCB整(zheng)件(jian) P/N:S1800911
BEDIA-0053 420106 PMV20 A575
BERTHOLD RPT0400MD801S2G5109 傳感(gan)器(qi) LT-17017
PHOENIX EMG10-OE-24DC/48DC/100
EMG LICZ/01/0 79522 TOPSERV151 4G16
SUN CWEL-LGN-NBA
MIEBACH 1050-105R
DEMAG 配(pei)件(jian) DRS160-A45-D-47-K-X-A30
ZIEHL-ABEGG-1025 FN035-4EK.WD.V7 0350-133
BOLL&KIRCH O-RING 3030661 O-RING
STROMAG 電(dian)器(qi)件(jian) DSZ 1508.1 Auftr.Nr:240709
SCHUNK 減(jian)震(zhen)器(qi) ID. 9940016 WP-M 0，2-156
ZIEHL-ABEGG-0240 STANDARD CAPACITORS SC 1265MKP KLMU30FA359/24VDC
MTS-10501 RHV1050MD600V01 電(dian)機 K21R 200L-4
霍(huo)伯(bo)納HUBNER HOG9GD1024R 9-26VTTL sn1945708
AMEPA 供電(dian)單元(yuan)模(mo)組(zu) 供(gong)電(dian)單元(yuan)模(mo)組(zu) SEK 148 48V
HIRSCHMANN赫斯(si)曼(man) 傳感(gan)器(qi) LSN-210L-E 1L=24VDC
DELTA DC3014 230V/50HZ
BETA 撬(qiao)棍(gun) 訂(ding)貨號(hao):017040210
STROMAG switch 6,5 NMH-299G
AUXITROL 傳感(gan)器(qi) CT801A
HONSBERG 開(kai)關 HD1KO-025-GM020
霍(huo)伯(bo)納HUBNER 表 HOG10DN1024I+FSL 2250305
FALK 減(jian)速(su)機 2070Y1-LD 94-065671-01
BENDER 監(jian)控器(qi) IR 145Y-4 絕(jue)緣監控器(qi)
STROMAG 離(li)合器(qi) EKE 6T D=35 F=70
MTS RHM0190MR101A01
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) 編碼器(qi) ERN 1381.062-2048 K4
SOMMER 備(bei)件(jian) 氣(qi)爪 GP 224 1J/47535
SUN RHM0590MP051S1G5100 CWGA-LHN-NKY/S-CWGA-LHN
ITW 76-949061
ELCIS-0121 300-D-360-1828-KP-L-CM5-R AG14 DN2048TTL 880581
IPF 406433 GI711S
WAYCON-0014 SX-80-2000-420A-SA-00(IP67)
ELAU 伺服(fu)控制器(qi) MC-4/11/10/400 13130247
霍(huo)伯(bo)納HUBNER Tension roller MHGE 400 B5 G180 HN2048 C
IPF VK200025
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER CHI 10L 8.5000.8351.1024
FRIZLEN-0033 FZW200*35-120 POG 9GDN1024
德(de)國庫伯(bo)勒KUBLER PA11B303T 8.5805.2153.10000
WIKA 溫(wen)度計(ji) A 4500.63.0-120C R1/2〃 L=100
MOOG ABSOLUTE ENCODER G761-3009A
KOBOLD酷波德(de) RHM0470MP051S1G3100 NBK-03F20
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) RHN0180MP051S1G5100 輸(shu)入：24V 608系列或(huo)685系(xi)列(lie)，DP總(zong)線，
ROTECH 閥(fa)門回(hui)訊(xun)器(qi) PAR3MVAZ
SCHUNK 汽(qi)缸 MPG 32 AS 340041
MOOG 伺服閥(fa) D664-4003
BESTA 濾芯(xin) A01041,IP65 重BESTA-0003
MTS-7109 RHM0220MS531P102 DK48065W22A1DE+SC++
RADIO-ENERGIE-0016 超(chao)速(su)開(kai)關 PTB452-25-720BR 549843-01
BAUER 制(zhi)動(dong)器(qi) G12-20/DK84-200LW 790093-7
HYDAC EDS3346-2-0010-000-E1
SUN 抽氣(qi)泵 RSJC-LAN
PHOENIX UPS電(dian)源 2744513
VEM CPU處(chu)理板(ban) K21R 2225S4 TWS HW 37KW 1470R
霍伯(bo)納HUBNER RHM0365MP101S3B6105 POG9GDN1024I/DN1024I 1712408
WIKA 電(dian)接點溫(wen)度計(ji) F73.100 0-160℃ L=112 軸(zhou)向G1/2
SICK DT50-P2113
MTS 傳感(gan)器(qi) RHM0280MD701S1G8100
REXROTH 維(wei)修包 R900861005
VEM 漏(lou)電(dian)監控器(qi) AIIR90S4 DOD FNS/7626
MTS 終(zhong)端(duan)電(dian)阻 560888
MOOG 閥(fa) D661-4456C G75KOAB5VSX2HA
WEIGEL-0051 96X96MM
MTS-1039 GHS0080MR102R0傳感(gan)器(qi) CF18C32 861EF D-A292
IPF RPN2000MD601A01 MZ070125
BENDER 繼(ji)電(dian)器(qi) SUA143 B932801
BOSTON 軸(zhou)承 FB710-5
ALTHEN RH31M-4EK.2F.1R H12010E024-SG2K-Z082
IMAV 比(bi)例(li)閥(fa) MGZ-065-AA/10+BB/10-05
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) ERS0060UD601VO1 傳感(gan)器(qi) L=1400 315423-03
METO-FER AMS4K-1212/B5/IP67/0-70/DEGREE 460.100.0050
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 變壓器(qi) Type:GEL2443Y005S/N:1043001437
美(mei)國穆(mu)格(ge)MOOG 伺服閥(fa)D661-4055
SUN FXCA-XAN-GBP
BOLL&KIRCH 濾芯(xin) 2.04.5.6.110.390DN65
MOOG D634R24K02MOVSS2
HEIDENHAIN 編碼(ma)器(qi) ROR436 360 27S12-03 ID：376-836-68
MTS 傳感(gan)器(qi) RHM1700MD531P102
霍(huo)伯(bo)納HUBNER 壓力開關 HOG71DN1024 TTL 022474
BAUER BF10-05/D09SA4-TF 電(dian)機
LECHLER 備(bei)件(jian) FU1 065.200.30.(0)
SIEMENS 液位(wei)計 7ML5221-2BA11
MTS-4907 RHM0180MP151C101221重4906
ZIEHL-ABEGG-0203 MG030W06 序列號(hao)：018743 A900PA2717上(shang)的風葉(ye)
K&N-1373 KG162 T903/SGZ001 VE
ITALVIBRAS M3/65 序(xu)列(lie)號(hao)050320460
德(de)國COAX VMK-H50 220VAC閥(fa)
MTS-0850 RHM2650MP151S1G3102 PSR-6
RADIO-ENERGIE 測速(su)電(dian)機碼(ma)盤 RE0444SR1B+J0.06CA
MTS-5247 MC4200251387 含(han)護(hu)套桶(tong)
KENDRION 離(li)合器(qi) 7626G11B00 AC220V 0.27A
MTS-5615 RPS1900MD601A01 HM2
K&N 位(wei)移(yi)傳感(gan)器(qi) CH10 PC3238-2 E24/S1 G411
BRINKMANN 伺(si)服閥(fa) Z11S 230V 50/60HZ 10W
IPF IB1201A3
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) ART NO:520006954 30V RES 500PP
MTS-2954 RHM1960MP051S1G4100
PAULY 焦(jiao)爐(lu)車輛走行(xing)閱讀頭譯(yi)碼(ma)器(qi) PV4071GFK
MTS-308 EPV0450MD601VO31D8M 602.1144.293
IFM-2026 DI5003 DIA3010-ZPKG
BAUER FBST 500-PLC RD 296678 BS302-61U/D06LA4-S/E003B4/SP
LECHLER 空氣(qi)噴(pen)嘴(zui) ANSCHLUSS AG 1/4"
WACHENDORFF沃(wo)申道(dao)夫(fu) 編(bian)碼(ma)器(qi) 1001-1-38-4096-ABN-105-K3-C85
MTS-5890 RHM1250ME201S1G1100 00007-2000266
HEIDENHAIN海德(de)漢(han) MGA-DBEN11B6M14530E ERN 1387.3523 2048IMP/U
LEINE&LINDE萊(lai)納林德(de) RHM0200MP1513B6105 SSI 增(zeng)量型(xing)編碼器(qi) ART NO865900020
NORELEM 備(bei)件(jian) 07060-08備(bei)件(jian)
霍(huo)伯(bo)納HUBNER TDP H 439H 30K-6 Nr.G385700
MAHR 9049142
LEUZE 繼(ji)電(dian)器(qi) PRK 46B/44.2-S12
KENDRION 電(dian)機 LE-NR.GLA032.513200
EMG-1482 TB22-81.4
HYDAC 濾(lv)芯(xin) 0660R003BN4HC
KOBOLD酷波德(de) 壓(ya)力計 VKP-1100R25S流量計 帶(dai)報(bao)警
WACHENDORFF RHM0920MP101S1G6100 WDG58D-3600-AB-105-S6-B53
MTS-4258 RHM0470MP081S1B61000
SPOHN+BURKHARDT OGR8G-1 113743 CV1-16N-P-0-020
IGUS-2320 E14.1.075.0+114.1.12PZ//854
FRIZLEN-0001 調速(su)電(dian)阻 RMC 2Z-5K
EMG 框架 SMI-SE/500/1900/1400/300
MOOG GHM0150MR051A01 電(dian)磁閥(fa) D631-175C
BRINKMANN 備件(jian) 配(pei)套在泵TA605/620-SZX+563上的
K&N 編碼(ma)器(qi) CA10 J178-6F2
ZIEHL-ABEGG-0007 QK10A-2EM.38.FK NO.04233209 KG100C T103/04E
EMG-1752 電(dian)動閥(fa) DMC59-MSG75R-FHA行程(cheng)時間(jian)23秒(miao)
K&N 振動(dong)電(dian)纜(lan)帶(dai)接頭 CA10-A007-624 E24
MOOG 開關 D630-226D
AVTRON RSA608 序(xu)列(lie)號(hao)549850-01 M3-2S1R1024P000
IMAV 單(dan)向閥(fa) RKVE25
ATOS 備件(jian) SDKE-1713 10 PC
SUN 凸(tu)輪(lun)開(kai)關 插(cha)裝(zhuang)閥(fa)DAAA-MCN-224
IGUS-1201 CF10.05.04
SCHUNK 配件(jian) 訂(ding)貨號(hao)360164 RH901K-ST10
EUCHNER安(an)士(shi)能 LPSD1COM1800S2G3 EGT1-10000C1625
SCHLICK 噴(pen)嘴(zui) 0/4 S93
ROEMHELD 旋轉液壓(ya)缸(gang) 1895-1676 45GRAD
STROMAG 開關 70HGE-581V50AIR
HYDAC ZEB03
BARKSDALE 蓄(xu)能器(qi)皮(pi)囊 420-H2-07-A-P4
HYDAC 濾芯(xin) 0110D010BN4HC/-V
BENDER-0250 WZ-S70 B911732
STROMAG 溜(liu)筒(tong)凸(tu)輪(lun)限(xian)位(wei) GTES 51/1B 11NMH-499 B3 IP65
ZIEHL-ABEGG施樂百(bai) 液位(wei)開關 空調風(feng)扇3-400V 50HZ ZP54
NORELEM 部(bu)件(jian) 07534 10*16
JUMO 溫(wen)度控制器(qi) 701130/0253-001-02/205 245 056
SCHMERSAL 附件(jian) EX-Z4VH33511Z-1724-3G/D
SUN LIC1075/11 D1DW76KNJW75
NEWERA RS01-16B-180
SUN 控制器(qi) CWEG-LGN
EMG-1543 備(bei)件(jian) MCU16 ORD NO：235253
GSR 閥(fa) AU600189 2000F461 2000-25-1104
FIMET MOF 100LA4 3KW 1420rpm
LENORD+BAUER蘭(lan)寶 FE080-SDQ.ON.5 GEL2443Y021 S/N:1105000077
EGE 熔斷(duan)器(qi) ST 10406流量計的配套電(dian)纜(lan)及(ji)插頭
MAHR 9054203
ZIEHL-ABEGG-0006 RH40M-VOK.4C.1R 12.998
EMG-1321 編碼(ma)器(qi) EB301710 BB（170080927）
LIKA RH 25M -2EK .3F .1R 137131 C50-H-0512-BCU48
EUCHNER安(an)士(shi)能 07806-001
K&N 電(dian)器(qi)件(jian) KFD16B RCP010EF 1000VDC 16A
編(bian)碼(ma)器(qi)CC712TE-4096-ABZ-12-MS-JB立(li)馬發貨
編碼(ma)器(qi)CC712TE-4096-ABZ-12-MS-JB立(li)馬發貨
隨著經濟的高速(su)發展，物(wu)質生(sheng)活在不斷(duan)提升，人們(men)對(dui)於航(hang)空的需求也越來(lai)越大(da)，當(dang)前(qian)我(wo)國很多(duo)人在日常出(chu)行時會(hui)選擇航(hang)空交通(tong)方式(shi)，班(ban)次安(an)排越來(lai)越緊(jin)湊，越來(lai)越繁(fan)忙，特別(bie)是在節(jie)假(jia)日或者(zhe)特殊時期，空中交通(tong)經(jing)常會(hui)發生擁(yong)擠(ji)或者(zhe)堵塞的問題(ti)，為(wei)了(le)保證(zheng)航(hang)空交通(tong)在運(yun)行(xing)時的安(an)全(quan)，以(yi)及(ji)保證(zheng)人們(men)在實(shi)際出(chu)行時的穩(wen)定(ding)，降(jiang)低(di)空中交通(tong)的危險性是當(dang)前(qian)需(xu)要做好(hao)的事情。只(zhi)有對空中交通(tong)進(jin)行優(you)化管(guan)理，促使(shi)空中交通(tong)效(xiao)果(guo)逐(zhu)步提升，快(kuai)速(su)排除安(an)全(quan)風(feng)險以(yi)及(ji)安(an)全(quan)隱患才(cai)能給(gei)予(yu)人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)更(geng)大(da)的安(an)全(quan)感(gan)。
關鍵詞(ci)：空中交通(tong)；安(an)全(quan)管(guan)理；航(hang)空管(guan)制(zhi)
壹(yi)、引言
近幾年，由(you)於航(hang)空事故層(ceng)出(chu)不窮，導致(zhi)人們(men)在選擇航(hang)空交通(tong)出(chu)行時對(dui)自身(shen)的安(an)全(quan)多(duo)了(le)許(xu)多擔(dan)憂，監管(guan)部(bu)門也在不斷(duan)提出(chu)要重視空中交通(tong)管(guan)理工作(zuo)，合理做好(hao)航(hang)班(ban)架次的安(an)排，提高空中交通(tong)在實(shi)際飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，始終(zhong)讓飛(fei)機處(chu)於良好的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態中。這也(ye)是確(que)保飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)可(ke)以(yi)滿足(zu)人們(men)需(xu)求的要任(ren)務(wu)。但(dan)是當(dang)前(qian)我(wo)國空中交通(tong)在基金管(guan)理時仍舊存(cun)在壹(yi)定(ding)問(wen)題，針(zhen)對這些(xie)存(cun)在的問題(ti)進(jin)行解(jie)決，為(wei)人們(men)提供壹(yi)個更(geng)加(jia)安(an)全(quan)且(qie)穩(wen)定(ding)的交通(tong)出(chu)行環境(jing)。
二、當(dang)前(qian)空中交通(tong)管(guan)理中存(cun)在的問題(ti)
1.缺乏(fa)制(zhi)度(du)保障(zhang)
當(dang)前(qian)在我國的空中交通(tong)管(guan)理中，存(cun)在的問題(ti)中重要的壹(yi)點(dian)，就是缺(que)乏(fa)制(zhi)度保障(zhang)，目(mu)前(qian)我(wo)國的空中交通(tong)管(guan)理，缺乏(fa)明(ming)確(que)的機組(zu)人員培(pei)訓制度以及(ji)人員監(jian)督(du)制(zhi)度，使得壹(yi)些(xie)工(gong)作(zuo)人員其(qi)自身(shen)缺乏(fa)責(ze)任(ren)感(gan)，自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養能難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)對(dui)於工(gong)作(zuo)人員的實(shi)際需(xu)求。同時也缺(que)乏(fa)對(dui)飛(fei)機檢修人員的監督(du)以(yi)及(ji)培(pei)訓，如(ru)果(guo)飛(fei)機檢修出(chu)現(xian)問(wen)題，會(hui)直(zhi)接導致(zhi)飛(fei)機出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故。飛(fei)機檢修人員的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)十分(fen)重要，為(wei)此要保證(zheng)每(mei)壹(yi)名(ming)飛(fei)機檢修人員在實(shi)際工(gong)作(zuo)時認真的對待(dai)自身(shen)的工作(zuo)，提高自(zi)身(shen)工作(zuo)的責(ze)任(ren)感(gan)。
2.空管(guan)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)有待完善(shan)
當(dang)前(qian)我(wo)國所(suo)使(shi)用(yong)的空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)其(qi)不能適(shi)應社(she)會(hui)的發展，也促(cu)使(shi)我國的空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)難(nan)以(yi)提升，在這壹(yi)階(jie)段下(xia)，需要加(jia)大(da)加(jia)強對技術的創(chuang)新，才(cai)能促(cu)使(shi)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理的效(xiao)率不斷(duan)增強。但是如(ru)何(he)去(qu)提高我(wo)國空中安(an)全(quan)管(guan)理的信息共(gong)享程度(du)以及(ji)系統的多元(yuan)化(hua)穩(wen)定(ding)發展，也成(cheng)為(wei)了(le)當(dang)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理中所(suo)面(mian)對(dui)的問題(ti)之(zhi)壹(yi)。
3.人員素(su)質有待提高
目(mu)前(qian)在開展空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理時，其(qi)自(zi)身(shen)的工作(zuo)人員工(gong)作素(su)養沒(mei)有得到有效(xiao)的提升，很多(duo)工(gong)作(zuo)人員缺(que)乏社會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)，專(zhuan)業(ye)素(su)養較差(cha)，不僅符合我國對空中管(guan)理人員的實(shi)際要求，也難(nan)以(yi)保證(zheng)飛(fei)行安(an)全(quan)。這(zhe)就導致(zhi)在實(shi)際工(gong)作(zuo)中，由於工(gong)作(zuo)人員的人為(wei)因素(su)，進(jin)而影響(xiang)到飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)的穩(wen)定(ding)性，給人們(men)的飛(fei)行安(an)全(quan)帶(dai)來(lai)了(le)大(da)的隱患。
三、加(jia)強空中交通(tong)管(guan)理的對策
1.構建適(shi)合我國的空管(guan)體系
想(xiang)要在當(dang)前(qian)的社會(hui)發展中，使得(de)我國空中交通(tong)的管(guan)理效(xiao)果(guo)更(geng)加(jia)理想，並(bing)且(qie)符合我國社會(hui)的實(shi)際發展，就必須(xu)要根據(ju)我(wo)國的實(shi)際國情去(qu)構建航(hang)空空中管(guan)理體系。不(bu)可(ke)以(yi)盲(mang)目(mu)照(zhao)搬(ban)國外(wai)的航(hang)空管(guan)理系統(tong)以(yi)及(ji)航(hang)空管(guan)理體系，其(qi)本身(shen)不壹(yi)定(ding)適(shi)用(yong)當(dang)前(qian)我(wo)國的社會(hui)發展。需要準確(que)的分(fen)析(xi)我國在不同時(shi)間(jian)段其航(hang)空運(yun)行(xing)的實(shi)際情(qing)況(kuang)。明(ming)確(que)空中交通(tong)管(guan)理的現(xian)狀(zhuang)，結合國情以及(ji)國外(wai)的相關管(guan)理系統(tong)，制(zhi)定(ding)出(chu)壹(yi)套符(fu)合我國社會(hui)發展的空中管(guan)理系統(tong)。除(chu)此之(zhi)外(wai)，需(xu)要做到(dao)信息共(gong)享，所(suo)謂信息共(gong)享，其直(zhi)接關系(xi)著飛(fei)機在實(shi)際飛(fei)行時(shi)是否(fou)可(ke)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，確(que)定(ding)飛(fei)機是否(fou)正(zheng)常地(di)進(jin)入其(qi)自身(shen)既定(ding)的軌(gui)道(dao)進(jin)行飛(fei)行，這(zhe)種(zhong)方式(shi)能有效(xiao)減少空中事故發生的可(ke)能性，人們(men)在乘坐空中交通(tong)時(shi)大(da)的擔(dan)心就是控制飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)出(chu)現(xian)意(yi)外(wai)。由(you)於飛(fei)機在飛(fei)行過(guo)程中會(hui)向(xiang)地(di)面(mian)傳述(shu)相關信息，如(ru)果(guo)不(bu)對(dui)信息進(jin)行共(gong)享，無法(fa)對信息進(jin)行分(fen)析(xi)，就會(hui)促(cu)使飛(fei)機的運(yun)行(xing)狀(zhuang)態難(nan)以(yi)把(ba)握，但是現(xian)行(xing)的數(shu)據庫信息處(chu)理方式(shi)對於飛(fei)機的運(yun)行(xing)、信息的分(fen)析(xi)以及(ji)統計，已經(jing)無法(fa)滿足(zu)實(shi)際需(xu)求，為(wei)此在這壹(yi)階(jie)段下(xia)我們(men)所(suo)需(xu)要做到(dao)的就是逐(zhu)步去(qu)根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)，以及(ji)飛(fei)機的飛(fei)行效(xiao)果(guo)、飛(fei)行質(zhi)量、乘客的反(fan)饋去(qu)強化信息數(shu)據庫的建設(she)，提高數(shu)據庫自身(shen)所(suo)具(ju)有的功能性以及(ji)擴展性，使得信息數(shu)據庫可(ke)以(yi)始終(zhong)為(wei)飛(fei)機飛(fei)行的穩(wen)定(ding)性提供積極的保障(zhang)。在對數(shu)據庫模型(xing)進(jin)行建(jian)立之(zhi)前(qian)，根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)去(qu)設計(ji)相關的工作(zuo)模型(xing)，促使模(mo)型(xing)與(yu)空中交通(tong)安(an)全(quan)進(jin)行及(ji)時的管(guan)理，開展及(ji)時的交流以及(ji)傳遞。除(chu)此之(zhi)外(wai)還(hai)必須(xu)按(an)照(zhao)我(wo)國對於空中交通(tong)的行業(ye)實(shi)際標(biao)準(zhun)進(jin)行數(shu)據庫的設定(ding)，根據(ju)不(bu)同(tong)情(qing)況(kuang)下(xia)對數(shu)據庫進(jin)行不(bu)同的分(fen)類和(he)統(tong)計(ji)，保證(zheng)數(shu)據傳遞的準確(que)性，以及(ji)管(guan)理的效(xiao)果(guo)。在接收管(guan)理以及(ji)分(fen)析(xi)時，為(wei)飛(fei)機的穩(wen)定(ding)飛(fei)行做(zuo)出(chu)積極的貢獻(xian)，同(tong)時數(shu)據庫的信息功能還(hai)必須(xu)要進(jin)行分(fen)類存(cun)儲(chu)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題快(kuai)速(su)地(di)對(dui)數(shu)據進(jin)行調度(du)和(he)分(fen)析(xi)，提高空中交通(tong)管(guan)理的質量(liang)，確(que)保所(suo)有的航(hang)班(ban)都能正(zheng)常的運(yun)行(xing)。
2.完善(shan)空中管(guan)理機構
在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理是安(an)全(quan)是重要的壹(yi)點(dian)，空中管(guan)制(zhi)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)的建設(she)滿足(zu)我國飛(fei)行的實(shi)際狀(zhuang)態，逐步幫助這壹(yi)系(xi)統(tong)的使用(yong)效(xiao)率以及(ji)使用(yong)質(zhi)量(liang)提升。為(wei)了(le)讓其發揮(hui)出(chu)充分(fen)的管(guan)理特點，適(shi)當(dang)學(xue)習西方的經驗(yan)以及(ji)案例，並(bing)且嚴格(ge)的按(an)照(zhao)工(gong)作原(yuan)則(ze)以及(ji)工作要求進(jin)行實(shi)際工(gong)作(zuo)，在開展工作(zuo)時(shi)壹(yi)旦發現(xian)工(gong)作中存(cun)在失誤(wu)或(huo)者違(wei)章事件(jian)，要對其(qi)進(jin)行責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，要求在實(shi)際開(kai)展工作(zuo)之(zhi)前(qian)將(jiang)不同的工作(zuo)分(fen)配(pei)到每(mei)壹(yi)個人身(shen)上。確(que)保每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有相關的負責(ze)人，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)將責(ze)任(ren)直(zhi)接落(luo)實(shi)到(dao)個人，根據(ju)我(wo)國當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中交通(tong)關安(an)全(quan)管(guan)理法(fa)制法(fa)規進(jin)行處(chu)理。不僅如(ru)此，還(hai)需(xu)要對當(dang)前(qian)現(xian)行(xing)的空中安(an)全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規進(jin)行不(bu)斷(duan)的完善(shan)，推進(jin)法(fa)律(lv)法(fa)規的建設(she)，使得(de)現(xian)行(xing)的法(fa)律(lv)法(fa)規能夠為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理做出(chu)更(geng)加(jia)積極的貢獻(xian)，作(zuo)為(wei)空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理單位(wei)，在實(shi)際工(gong)作(zuo)中落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)，做(zuo)到各(ge)司(si)其職(zhi)，每(mei)壹(yi)個職位(wei)都有壹(yi)個人進(jin)行負責(ze)，不能出(chu)現(xian)壹(yi)個人負責(ze)多個職位(wei)的狀(zhuang)況，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)屍位(wei)素(su)餐這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。還(hai)需(xu)要建立(li)並且(qie)完善(shan)空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統，空中安(an)全(quan)應(ying)急(ji)系(xi)統是確(que)保飛(fei)機在飛(fei)行時(shi)能穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)的重要方式(shi)之(zhi)壹(yi)。將(jiang)民(min)航(hang)局的運(yun)行(xing)中心以(yi)及(ji)相關的管(guan)理中心、機場管(guan)制(zhi)塔臺等等有效(xiao)進(jin)行聯系，確(que)保管(guan)理效(xiao)率能得(de)到(dao)提升，還需(xu)要加(jia)強內部與(yu)外(wai)部(bu)的通(tong)信機制(zhi)，壹(yi)旦出(chu)現(xian)問(wen)題可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)的找到(dao)應急(ji)方案(an)以及(ji)候補人員。針(zhen)對目前(qian)可(ke)能出(chu)現(xian)的問題(ti)進(jin)行不(bu)斷(duan)的優化(hua)和(he)完善(shan)，全(quan)面(mian)提高我(wo)國在空中交通(tong)管(guan)理實(shi)際效(xiao)果(guo)為(wei)人們(men)在出(chu)行時減(jian)少意(yi)外(wai)事件(jian)的發生。不(bu)僅需要設立(li)安(an)全(quan)管(guan)理系統(tong)，還(hai)需要設置壹(yi)定(ding)的監督(du)機制(zhi)，如(ru)果(guo)缺(que)乏(fa)監督(du)機制(zhi)就會(hui)使(shi)得管(guan)理系統(tong)難(nan)以(yi)滿足(zu)社會(hui)的要求，甚(shen)會(hui)出(chu)現(xian)等等不同(tong)的狀(zhuang)況，然而現(xian)有的安(an)全(quan)機制(zhi)以及(ji)安(an)全(quan)監(jian)督(du)檢查(zha)機制(zhi)仍舊不(bu)夠完善(shan)，需(xu)要根據(ju)不(bu)同(tong)管(guan)理地(di)區(qu)的實(shi)際情(qing)況(kuang)進(jin)行優(you)化。定(ding)期(qi)對空中安(an)全(quan)管(guan)制(zhi)系統的運(yun)行(xing)情況進(jin)行科(ke)學(xue)且(qie)合理的評(ping)估，壹(yi)旦發現(xian)問(wen)題必須(xu)要及(ji)時的修改。作為(wei)空中管(guan)理監督(du)的人員還(hai)需要在內部建(jian)立(li)考(kao)核制(zhi)度(du)以(yi)及(ji)安(an)全(quan)質(zhi)量的評(ping)估制度(du)，如(ru)果(guo)出(chu)現(xian)人為(wei)因素(su)而導致(zhi)的飛(fei)機難(nan)以(yi)正(zheng)常運(yun)行(xing)，需要對其(qi)進(jin)行處(chu)罰(fa)和(he)管(guan)理，盡(jin)可(ke)能地(di)降(jiang)低(di)由於人為(wei)的問題(ti)而導致(zhi)出(chu)現(xian)安(an)全(quan)事故這(zhe)壹(yi)情(qing)況(kuang)。
3.打(da)造(zao)高素(su)質的空管(guan)團隊
想(xiang)要真正(zheng)地(di)提高空中交通(tong)管(guan)理效(xiao)果(guo)，還(hai)需(xu)要針對(dui)我國相關部(bu)門(men)的空中管(guan)理人員素(su)質進(jin)行提高。空中交通(tong)安(an)全(quan)管(guan)理人員其(qi)本身(shen)的工作(zuo)素(su)養以及(ji)職業道(dao)德(de)直(zhi)接影響(xiang)了(le)管(guan)理的效(xiao)果(guo)以(yi)及(ji)質量。然而在當(dang)前(qian)社(she)會(hui)中，仍舊有很多(duo)工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養不符(fu)合實(shi)際需(xu)求。為(wei)此，需(xu)要對相(xiang)關工(gong)作(zuo)人員的專(zhuan)業(ye)素(su)養進(jin)行提高，才(cai)能有效(xiao)保證(zheng)在出(chu)現(xian)各(ge)種(zhong)不(bu)同(tong)問(wen)題時，負責(ze)人的反(fan)應(ying)速(su)度(du)迅速(su)，快(kuai)速(su)找到(dao)解(jie)決問(wen)題的方式(shi)，加(jia)強對空中管(guan)理隊伍(wu)的建設(she)，就是在確(que)保人們(men)在日常利用(yong)航(hang)空交通(tong)出(chu)行時的安(an)全(quan)。打(da)造(zao)高素(su)質的空中管(guan)理隊伍(wu)是提高空中管(guan)理水平(ping)重要的途徑之(zhi)壹(yi)。在開展空中管(guan)理工作(zuo)時(shi)，如(ru)果(guo)其(qi)相(xiang)關人員沒(mei)有過硬(ying)的心理素(su)質以(yi)及(ji)專(zhuan)業(ye)技術，就會(hui)促(cu)使在遇到問(wen)題(ti)時(shi)難(nan)以(yi)快(kuai)速(su)解(jie)決，更(geng)無法(fa)保證(zheng)人們(men)的生命(ming)安(an)全(quan)，要求所(suo)有的空中管(guan)理人員其(qi)自身(shen)具有較強的思(si)維(wei)能力以及(ji)想象(xiang)力。提高自(zi)身(shen)的專(zhuan)業(ye)素(su)養，在飛(fei)行時(shi)也需要時刻保持警惕，讓自己處(chu)在理智的狀(zhuang)態中，在飛(fei)行前(qian)需(xu)要做好(hao)安(an)全(quan)檢查(zha)工作(zuo)以及(ji)防護(hu)工(gong)作(zuo)，確(que)保飛(fei)行前(qian)應(ying)做的工作(zuo)全部(bu)做(zuo)完，保障(zhang)飛(fei)機在飛(fei)行前(qian)的質量(liang)能滿(man)足(zu)我國有關飛(fei)機的相關標(biao)準(zhun)。不(bu)僅如(ru)此，在每(mei)壹(yi)次(ci)飛(fei)行前(qian)作(zuo)為(wei)相關的管(guan)理人員，都(dou)需要對本次(ci)隨(sui)機飛(fei)行的所(suo)有人員進(jin)行方位(wei)的培(pei)訓以及(ji)管(guan)理，作為(wei)相關部(bu)門(men)的組織需(xu)要參加(jia)壹(yi)些(xie)交(jiao)通(tong)管(guan)理的培(pei)訓活動，讓他們(men)可(ke)以(yi)在實(shi)踐以及(ji)培(pei)訓的過程(cheng)中獲(huo)取(qu)更(geng)多知識(shi)，通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的經驗(yan)總(zong)結提高自(zi)身(shen)的素(su)養，也能大(da)限(xian)度地(di)改(gai)變由於人為(wei)的工作(zuo)效(xiao)果(guo)質(zhi)量(liang)不佳而導致(zhi)的空中安(an)全(quan)管(guan)理出(chu)現(xian)問(wen)題。
四(si)、結語
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，在對空中交通(tong)進(jin)行管(guan)理，其主要目的就是保證(zheng)空中交通(tong)質(zhi)量(liang)以(yi)及(ji)穩(wen)定(ding)性。在新的歷(li)史(shi)時期下(xia)，我國的航(hang)空事業發展非(fei)常迅速(su)，無論(lun)是旅(lv)遊物(wu)流或者商務(wu)活(huo)動等等都需(xu)要借助空中交通(tong)來(lai)實(shi)現(xian)這(zhe)些(xie)工(gong)作(zuo)。如(ru)果(guo)當(dang)前(qian)在控制交(jiao)通(tong)中存(cun)在的問題(ti)仍舊不(bu)解(jie)決，就會(hui)促(cu)使空中交通(tong)無法(fa)為(wei)社會(hui)發展，為(wei)經濟發展做出(chu)其應有的貢獻(xian)，只(zhi)有根據(ju)實(shi)際情(qing)況(kuang)完善(shan)空中交通(tong)的管(guan)理模式(shi)，消(xiao)除其中的管(guan)理風險，才(cai)能保障(zhang)人們(men)在使用(yong)空中交通(tong)時(shi)既(ji)不(bu)會(hui)存(cun)在安(an)全(quan)問(wen)題，同時(shi)也(ye)能給(gei)予(yu)人們(men)舒適(shi)的航(hang)空交通(tong)環(huan)境(jing)，這(zhe)對於我(wo)國經濟發展而言也起到了(le)非(fei)常重要的作用(yong)。
授(shou)權(quan)是企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理工作(zuo)中的重要內容(rong)和(he)手(shou)段，本文(wen)通(tong)過(guo)對(dui)授(shou)權(quan)在民法(fa)、行政法(fa)領域(yu)概(gai)念的對比(bi)，進(jin)壹(yi)步理解(jie)授(shou)權(quan)在民法(fa)體系中的法(fa)律(lv)內涵(han)，並根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理特點，分(fen)析(xi)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義及(ji)存(cun)在風險，進(jin)壹(yi)步提出(chu)風險防控措(cuo)施。
關鍵詞(ci):授(shou)權(quan)；代(dai)理；分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)意(yi)義；風險防範(fan)
壹(yi)、授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)
“授(shou)權(quan)”既(ji)是壹(yi)個管(guan)理學概(gai)念，也是壹(yi)個法(fa)律(lv)概念。從字面(mian)上(shang)看，“授(shou)權(quan)”是指把(ba)權(quan)力授(shou)予或(huo)委(wei)托給他(ta)人或機構代(dai)為(wei)執(zhi)行(xing)。遵(zun)循本文(wen)題(ti)目(mu)的框架，本文(wen)將(jiang)從法(fa)律(lv)角度(du)闡述(shu)“授(shou)權(quan)”的世(shi)界觀(guan)內涵(han)；並從管(guan)理的角度(du)探(tan)討授(shou)權(quan)風(feng)險控制的方論(lun)外(wai)延(yan)。
(壹(yi))民(min)法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
從民法(fa)的視野來(lai)看，自《民(min)法(fa)通(tong)則(ze)》，到《合同法(fa)》，再到《民法(fa)總(zong)則(ze)》，“授(shou)權(quan)”的概念都是以(yi)代(dai)理行為(wei)的表述(shu)出(chu)現(xian)的，根據(ju)《民(min)法(fa)總(zong)則(ze)》壹(yi)百(bai)六(liu)十五條(tiao)的表述(shu)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)是代(dai)理關系(xi)產(chan)生(sheng)的基礎，即代(dai)理權(quan)的壹(yi)種(zhong)授(shou)予行(xing)為(wei)。在實(shi)踐中，“授(shou)權(quan)”、“委(wei)托”等法(fa)律(lv)概念常有混(hun)同(tong)之(zhi)現(xian)象(xiang)。實(shi)然，從權(quan)利的來源(yuan)來看，授(shou)權(quan)有單方行(xing)為(wei)說(shuo)與(yu)雙方行(xing)為(wei)說(shuo)之(zhi)區(qu)別(bie)，單方行(xing)為(wei)說(shuo)認為(wei)，“授(shou)權(quan)是有相對人的單方法(fa)律(lv)行為(wei)，即授(shou)予代(dai)理權(quan)的意思(si)表示(shi)，於相(xiang)對(dui)人了(le)解(jie)(對話(hua))或者到達相(xiang)對(dui)人(非(fei)對話(hua))時(shi)即(ji)發生授(shou)權(quan)的效(xiao)力，不以(yi)相對(dui)人的承諾為(wei)必要。”雙方行(xing)為(wei)說(shuo)又(you)稱委(wei)托契約說(shuo)，即在委(wei)托關系(xi)中，需委(wei)托人和(he)受(shou)托人意思(si)表示(shi)壹(yi)致(zhi)，代(dai)理關系(xi)才(cai)能產(chan)生(sheng)。由(you)此不(bu)難(nan)看出(chu)，“授(shou)權(quan)”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合單方行(xing)為(wei)說(shuo)，而“委(wei)托”壹(yi)詞(ci)更(geng)契合雙方行(xing)為(wei)說(shuo)，但無論(lun)如(ru)何(he)，“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”作為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)已得(de)到(dao)通(tong)說(shuo)的肯定(ding)。
(二(er))行政法(fa)上授(shou)權(quan)的內涵(han)
相較(jiao)於民(min)法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”概念的趨同(tong)，行政法(fa)領域(yu)對(dui)“授(shou)權(quan)”與(yu)“委(wei)托”卻有明(ming)確(que)區(qu)別(bie)。從行政法(fa)的視野來(lai)看，授(shou)權(quan)是根據(ju)具(ju)體的法(fa)律(lv)規定(ding)所(suo)享有的權(quan)利，可(ke)以(yi)以自己的名義實(shi)施行政職(zhi)能，以(yi)自(zi)己(ji)名(ming)義對外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)；委(wei)托是行(xing)政機關以(yi)自(zi)己(ji)名義委(wei)托其他(ta)組織行(xing)使(shi)自己(ji)權(quan)利的行為(wei)，受(shou)托組織不(bu)可(ke)以(yi)以自己名(ming)義行使行政職(zhi)能，須(xu)以(yi)委(wei)托的行政機關名(ming)義行使行政職(zhi)能，由(you)委(wei)托的行政機關對(dui)外(wai)承(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。比(bi)較(jiao)可(ke)知，行(xing)政法(fa)學界(jie)認(ren)為(wei)，授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)被授(shou)權(quan)人，而委(wei)托行為(wei)名義主體與(yu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)主體均(jun)為(wei)委(wei)托人。再來看《民法(fa)總(zong)則(ze)》中對代(dai)理的定(ding)義：“代(dai)理人在代(dai)理權(quan)限(xian)內，以(yi)被(bei)代(dai)理人名義實(shi)施的民事法(fa)律(lv)行為(wei)，對被代(dai)理人發生效(xiao)力。”可(ke)知，民(min)法(fa)中對“代(dai)理”的定(ding)義實(shi)際采納了(le)行(xing)政法(fa)中對“委(wei)托”的定(ding)義。需要說(shuo)明(ming)的是，代(dai)理在發展過程(cheng)中出(chu)現(xian)了(le)“隱名代(dai)理”等特例，本文(wen)認(ren)為(wei)，“隱名代(dai)理”並非(fei)代(dai)理行為(wei)的變異，而是在“代(dai)理”概念框架下(xia)的特殊情形，在此不(bu)做(zuo)研究(jiu)與(yu)贅述(shu)。鑒於本文(wen)研(yan)究(jiu)對象(xiang)“現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業”是私權(quan)利主體，本文(wen)也(ye)在民法(fa)框架下(xia)研究(jiu)“授(shou)權(quan)”的概念，即：等同於“委(wei)托”行為(wei)，將“授(shou)權(quan)”作(zuo)為(wei)代(dai)理權(quan)的權(quan)利來(lai)源(yuan)。
二、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的意義
作為(wei)關系(xi)國計民生的重要行業(ye)領域(yu)，電(dian)力行業(ye)經過(guo)40年的發展和(he)積累，工(gong)藝(yi)技術突飛(fei)猛進(jin)，生產(chan)指標(biao)不(bu)斷(duan)優化(hua)，經(jing)營(ying)管(guan)理日趨規(gui)範(fan)，形成了(le)比(bi)較成熟、相(xiang)對(dui)固定(ding)的生產(chan)經營(ying)管(guan)理體系。但(dan)同(tong)時，大(da)規模(mo)、高速(su)度(du)的電(dian)源點(dian)建設(she)，使(shi)得國內電(dian)力市場供需(xu)不平(ping)衡(heng)，市場競(jing)爭(zheng)加(jia)劇(ju)，經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)日益嚴峻(jun)。面(mian)對(dui)復雜的市場競(jing)爭(zheng)，需(xu)要根據(ju)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中壹(yi)些(xie)特點，深入推進(jin)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，使(shi)人員分(fen)身(shen)有術，同時充(chong)分(fen)調動(dong)全體員工(gong)的工作(zuo)熱情(qing)，提高工(gong)作效(xiao)率，大(da)限(xian)度地(di)提升企(qi)業經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益。
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點
壹(yi)是，上(shang)下(xia)遊業(ye)務(wu)結構較為(wei)單壹(yi)，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)固化(hua)，在市場營(ying)銷(xiao)、招(zhao)投(tou)標(biao)方面(mian)存(cun)在的風險較(jiao)小，因而簽訂(ding)的合同也(ye)多使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)文(wen)本，需(xu)要針對(dui)不同(tong)合同內(nei)容進(jin)行研(yan)究(jiu)決策的情況(kuang)較少(shao)；二(er)是，處(chu)於壟(long)斷(duan)行業(ye)，且(qie)受(shou)先天(tian)因素(su)影響(xiang)，電(dian)力企(qi)業去(qu)行政化(hua)壹(yi)直(zhi)沒(mei)有*實(shi)現(xian)，加(jia)之(zhi)近(jin)年來(lai)中央加(jia)快(kuai)國有企(qi)業改(gai)革(ge)發展的大(da)環境(jing)下(xia)，電(dian)力企(qi)業在做大(da)做強的同時(shi)，行政化(hua)色(se)彩(cai)仍較(jiao)為(wei)濃厚；三是，電(dian)力企(qi)業在快(kuai)速(su)發展的過程(cheng)中，投資建設(she)了(le)相(xiang)關產(chan)業(ye)，雖經過“主多(duo)分(fen)開(kai)、主輔(fu)分(fen)離(li)”、“減少管(guan)理層(ceng)級(ji)”及(ji)“三供壹(yi)業(ye)”分(fen)離(li)移(yi)交等，仍在壹(yi)定(ding)範(fan)圍(wei)內(nei)存(cun)在非(fei)主營(ying)業(ye)務(wu)，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康發展，需要主業(ye)從財(cai)力、物(wu)力、人力上給(gei)予支(zhi)持(chi)；四(si)是，根據(ju)中央《關於推動中央企(qi)業結構調整(zheng)與(yu)重組的指導意(yi)見》，大(da)型(xing)電(dian)力企(qi)業集團在國資委(wei)主導下(xia)，迅速(su)推進(jin)整(zheng)合重組，使得(de)業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，如(ru)原(yuan)國電(dian)集團與(yu)神華(hua)集團重組成立(li)國家能源(yuan)投(tou)資集團，產業(ye)涉(she)及(ji)煤炭(tan)、電(dian)力、運(yun)輸(shu)、煤制(zhi)油(you)化(hua)工(gong)等多板(ban)塊，提升統壹(yi)管(guan)理調度(du)水平(ping)，發揮(hui)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)優勢，需要層(ceng)投(tou)入大(da)量精(jing)力，創(chuang)新性地(di)開(kai)展工作(zuo)。
(二(er))分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)及(ji)其意義
綜(zong)合分(fen)析(xi)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理的特點，結合授(shou)權(quan)的法(fa)律(lv)內涵(han)及(ji)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理中“授(shou)權(quan)管(guan)理”的研究(jiu)成果(guo)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業從管(guan)理層(ceng)級(ji)、業務(wu)模(mo)式和(he)管(guan)理體制上(shang)，都(dou)應倡導並(bing)實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)管(guan)理模式(shi)。1.從管(guan)理層(ceng)級(ji)看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業普(pu)遍(bian)存(cun)在系統內(nei)管(guan)理層(ceng)級(ji)較多(duo)的情況(kuang)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要實(shi)施縱向(xiang)的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。如(ru)國電(dian)寧夏分(fen)公(gong)司所(suo)屬(shu)上市公(gong)司英(ying)力特化工(gong)，下(xia)設熱(re)電(dian)分(fen)公(gong)司、氯(lv)堿(jian)分(fen)公(gong)司、電(dian)石分(fen)公(gong)司、樹脂分(fen)公(gong)司及(ji)壹(yi)家獨立法(fa)人單位(wei)(青山(shan)賓(bin)館(guan))，根據(ju)現(xian)代(dai)法(fa)人治理要求，必須(xu)健(jian)全(quan)法(fa)人治理結構，細化(hua)不同(tong)治理主體的權(quan)利清單，實(shi)施分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，才(cai)能減(jian)少(shao)管(guan)理層(ceng)級(ji)，優化(hua)管(guan)理流程，提升組織運(yun)轉效(xiao)率。同時(shi)，避(bi)免(mian)法(fa)人人格(ge)否定(ding)，使(shi)法(fa)人獨立承擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。2.從業務(wu)模(mo)式看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊大(da)幅增(zeng)加(jia)，這就決(jue)定(ding)了(le)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業需(xu)要適(shi)度橫(heng)向的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)。企(qi)業人員自(zi)身(shen)能力和(he)精(jing)力有限(xian)，不可(ke)能全(quan)面(mian)深入掌握(wo)每(mei)個業務(wu)板(ban)塊的管(guan)理要求和(he)知識(shi)結構，實(shi)施橫向(xiang)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，可(ke)以(yi)讓專(zhuan)業(ye)的人做專(zhuan)業(ye)的事，也避(bi)免(mian)人員凡(fan)事均(jun)親力親為(wei)，抓(zhua)大(da)也不(bu)放(fang)小，後卻“出(chu)師未捷(jie)身(shen)先死(si)”。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)調動(dong)各(ge)級(ji)管(guan)理人員的工作(zuo)積極性，有力於企(qi)業培(pei)養壹(yi)批有能力、有擔(dan)當(dang)的中堅(jian)力量，不(bu)會(hui)像(xiang)諸葛(ge)亮(liang)治下(xia)的蜀國，在諸葛(ge)亮(liang)倒(dao)下(xia)後蜀(shu)中無大(da)將，成(cheng)為(wei)三國霸主中先滅(mie)亡的壹(yi)個。3.從管(guan)理體制看，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業行(xing)政化(hua)色(se)彩(cai)較為(wei)濃厚，這(zhe)就要求現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業不(bu)同(tong)層(ceng)級(ji)人員權(quan)力分(fen)配(pei)上的分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)，以(yi)推進(jin)建立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業管(guan)理機制(zhi)。分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)可(ke)以(yi)使權(quan)力更(geng)均(jun)衡地(di)在企(qi)業內(nei)進(jin)行分(fen)配(pei)，避(bi)免(mian)人員專(zhuan)權(quan)。同(tong)時(shi)，授(shou)權(quan)使(shi)員(yuan)工(gong)參與(yu)決策，幫助員工改變被動完成(cheng)交(jiao)辦事務(wu)的工作(zuo)模式(shi)，對(dui)員(yuan)工(gong)的工作(zuo)激勵、組織承(cheng)諾、工作滿(man)意度(du)、工(gong)作績(ji)效(xiao)等都有積極影響(xiang)，被授(shou)權(quan)的員工(gong)更(geng)富有挑(tiao)戰(zhan)精(jing)神和(he)合作意(yi)願。
(三)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)
探(tan)討完現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的管(guan)理模式(shi)後，筆(bi)者(zhe)認為(wei)需簡(jian)要描述(shu)壹(yi)下(xia)在分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎上的其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)。先(xian)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業的業務(wu)過(guo)程中，多使(shi)用(yong)格(ge)式合同，這(zhe)就要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主，特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；其(qi)次(ci)，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業業(ye)務(wu)板(ban)塊的增加(jia)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主，全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)；再次，現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)日益增(zeng)加(jia)，不可(ke)控因素(su)較多(duo)，要求授(shou)權(quan)時(shi)應(ying)當(dang)以(yi)短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主，長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)。
三、現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險及(ji)防控
(壹(yi))現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)易產生(sheng)的風險
分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)雖然可(ke)以(yi)提高經(jing)營(ying)效(xiao)率，明(ming)確(que)法(fa)律(lv)職責(ze)，但其(qi)風(feng)險也(ye)是顯而易見的，主要體現(xian)在法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)和(he)管(guan)理層(ceng)面(mian)兩(liang)方面(mian)。1.法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)的風險：分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)容(rong)易產生(sheng)無權(quan)代(dai)理、越權(quan)代(dai)理等瑕疵行為(wei)：無權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是在沒(mei)有代(dai)理權(quan)的前(qian)提下(xia)實(shi)施的代(dai)理行為(wei)，越權(quan)代(dai)理顧(gu)名(ming)思(si)義是超(chao)越代(dai)理權(quan)限(xian)的代(dai)理行為(wei)。無權(quan)代(dai)理與(yu)越權(quan)代(dai)理雖然並(bing)不必然使(shi)代(dai)理行為(wei)無效(xiao)，但其對(dui)公(gong)司利益的損(sun)害是顯而易見的，並且(qie)，在實(shi)踐中，相對(dui)方常以表見(jian)代(dai)理作為(wei)抗辯(bian)，要求被代(dai)理人承擔(dan)連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)，造(zao)成公(gong)司承(cheng)擔(dan)不必要的損(sun)失，增(zeng)加(jia)不必要的訴累。2.管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險：公(gong)司對(dui)於授(shou)權(quan)工(gong)作(zuo)的管(guan)理上常存(cun)在各(ge)項(xiang)漏洞(dong)，具體表現(xian)在：授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)的缺失，內(nei)控制度(du)中對授(shou)權(quan)要求的缺失，授(shou)權(quan)崗位(wei)缺乏(fa)獨立性，授(shou)權(quan)辦理程序(xu)不(bu)規範，授(shou)權(quan)書(shu)中內容(rong)存(cun)在缺陷(xian)，無法(fa)明(ming)確(que)授(shou)權(quan)行(xing)為(wei)的責(ze)任(ren)主體是授(shou)權(quan)人還是被(bei)授(shou)權(quan)人等。管(guan)理的漏洞(dong)常引發法(fa)律(lv)風險，因此，分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)法(fa)律(lv)層(ceng)面(mian)風(feng)險與(yu)管(guan)理層(ceng)面(mian)的風險是相(xiang)伴(ban)相(xiang)生，相輔(fu)相(xiang)成(cheng)的。
(二)現(xian)代(dai)電(dian)力企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理中分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)的風險控制
1.將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規管(guan)理體系。訂(ding)立完備(bei)的授(shou)權(quan)管(guan)理制度(du)，將(jiang)授(shou)權(quan)管(guan)理納入合規業(ye)務(wu)管(guan)理流程。用(yong)制(zhi)度(du)規(gui)範代(dai)理行為(wei)，對授(shou)權(quan)代(dai)理人的產生(sheng)範圍(wei)、任(ren)用(yong)條(tiao)件(jian)，授(shou)權(quan)委(wei)托書的發放(fang)和(he)管(guan)理，特別(bie)是對(dui)被(bei)授(shou)權(quan)代(dai)理人的權(quan)利義務(wu)，結合企(qi)業實(shi)際情(qing)況(kuang)予以明(ming)確(que)，同(tong)時制定(ding)有效(xiao)的監督(du)、制(zhi)約及(ji)獎(jiang)懲(cheng)制度，對(dui)正(zheng)確(que)行(xing)使權(quan)力的人員予(yu)以獎(jiang)勵，對損(sun)害公(gong)司利益的人員視情(qing)節(jie)輕(qing)重予以懲(cheng)處(chu)。2.通(tong)過(guo)培(pei)訓培(pei)育授(shou)權(quan)文(wen)化(hua)。授(shou)權(quan)是法(fa)律(lv)行為(wei)，也是壹(yi)種(zhong)管(guan)理行為(wei)，在授(shou)權(quan)監(jian)控目標(biao)、流程、組織、制(zhi)度(du)建設(she)完成(cheng)後，要將授(shou)權(quan)與(yu)授(shou)權(quan)監(jian)控理念融入企(qi)業文(wen)化(hua)。通(tong)過(guo)培(pei)訓，使企(qi)業中高層(ceng)管(guan)理人員，特別(bie)是高層(ceng)管(guan)理人員，重視授(shou)權(quan)管(guan)理，使其(qi)會(hui)“授(shou)權(quan)”，即(ji)知道(dao)授(shou)權(quan)給(gei)誰(shui)？授(shou)哪些(xie)權(quan)？如(ru)何(he)授(shou)權(quan)?授(shou)權(quan)後如(ru)何(he)進(jin)行監(jian)督(du)和(he)控制。也(ye)使(shi)得被授(shou)權(quan)人提高履(lv)職(zhi)能力，在責(ze)、權(quan)、利相(xiang)統(tong)壹(yi)的構架下(xia)，積極正(zheng)確(que)行(xing)權(quan)履(lv)職(zhi)。3.規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書管(guan)理。壹(yi)是，規(gui)範(fan)授(shou)權(quan)委(wei)托書格(ge)式，特別(bie)是法(fa)定(ding)代(dai)表人授(shou)權(quan)委(wei)托，均(jun)應采用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式，明(ming)確(que)代(dai)理人、代(dai)理事項、權(quan)限(xian)和(he)期(qi)限(xian)，防止代(dai)理人因授(shou)權(quan)委(wei)托內容(rong)不明(ming)而從事損(sun)害企(qi)業利益的活動(dong)。二是，根據(ju)前(qian)述(shu)分(fen)層(ceng)授(shou)權(quan)基礎下(xia)其他(ta)授(shou)權(quan)模(mo)式(shi)，堅(jian)持(chi)壹(yi)般授(shou)權(quan)為(wei)主、特別(bie)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，限(xian)定(ding)範(fan)圍(wei)授(shou)權(quan)為(wei)主、全(quan)權(quan)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)，短(duan)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)主、長(chang)期(qi)授(shou)權(quan)為(wei)輔(fu)的授(shou)權(quan)原(yuan)則(ze)。對於需(xu)要經常、反(fan)復處(chu)理相同(tong)或(huo)類似業務(wu)的人員，在壹(yi)定(ding)授(shou)權(quan)額(e)度(du)內(nei)可(ke)為(wei)其發放(fang)長期(qi)授(shou)權(quan)委(wei)托書，在壹(yi)定(ding)期(qi)間內(nei)代(dai)理人的代(dai)理行為(wei)有效(xiao)；對於臨(lin)時(shi)性、偶發性或特別(bie)重大(da)事項發放(fang)壹(yi)次(ci)性授(shou)權(quan)委(wei)托書。三是，對(dui)授(shou)權(quan)委(wei)托書的執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)檢查(zha)，嚴格(ge)履(lv)行(xing)授(shou)權(quan)委(wei)托書的登(deng)記(ji)、備(bei)案(an)、註(zhu)銷(xiao)、歸檔(dang)手(shou)續(xu)，同(tong)時(shi)密(mi)切(qie)關註(zhu)代(dai)理人崗位(wei)變動情況，對(dui)代(dai)理權(quan)喪(sang)失的，要及(ji)時收回(hui)授(shou)權(quan)，以(yi)免(mian)出(chu)現(xian)無權(quan)代(dai)理、表見(jian)代(dai)理，損(sun)害被代(dai)理人利益的情況(kuang)。4.關註(zhu)授(shou)權(quan)管(guan)理的重點問題(ti)。壹(yi)是合理授(shou)權(quan)，可(ke)授(shou)權(quan)的工作(zuo)應該(gai)是下(xia)屬可(ke)以(yi)做到或通(tong)過(guo)努力便能做(zuo)到(dao)的“管(guan)理性”工作，在這基礎上授(shou)權(quan)後不(bu)會(hui)導致(zhi)局(ju)面(mian)受(shou)影響(xiang)，應盡(jin)量(liang)授(shou)權(quan)；而諸如(ru)重大(da)決策、財(cai)務(wu)審(shen)批權(quan)、人事權(quan)等具有“處(chu)分(fen)”性質的工作(zuo)，則(ze)好不往下(xia)授(shou)權(quan)。二(er)是擇人授(shou)權(quan)，被(bei)授(shou)權(quan)對(dui)象(xiang)應該德(de)才(cai)兼備，有積極的工作(zuo)熱情(qing)，勤於付(fu)出(chu)，勇(yong)於負責(ze)。必須(xu)了(le)解(jie)和(he)掌握(wo)代(dai)理權(quan)責(ze)及(ji)被授(shou)權(quan)業(ye)務(wu)涉(she)及(ji)的專(zhuan)業(ye)知識(shi)。同時(shi)，對(dui)員(yuan)工進(jin)行培(pei)訓並考核合格(ge)，是其(qi)獲(huo)得(de)授(shou)權(quan)的前(qian)提。三是授(shou)權(quan)監(jian)管(guan)，不(bu)受(shou)制約的權(quan)力多引發權(quan)力的濫用(yong)，授(shou)權(quan)並(bing)不(bu)等於*放(fang)權(quan)。要建立(li)行之(zhi)有效(xiao)的監管(guan)機制(zhi)，未經授(shou)權(quan)人同意(yi)，被授(shou)權(quan)人不得(de)私自(zi)轉委(wei)托，不得(de)在代(dai)理事務(wu)的過程(cheng)中接受(shou)正(zheng)常報酬(chou)以外(wai)的其他(ta)利益，代(dai)理工作(zuo)或(huo)代(dai)理關系(xi)結束(shu)後，應(ying)及(ji)時報告(gao)代(dai)理事務(wu)完成(cheng)情(qing)況，做到(dao)閉(bi)環(huan)管(guan)理。
© 2019 南(nan)京惠言達電(dian)氣(qi)有限(xian)公(gong)司 版(ban)權(quan)所(suo)有 備案號(hao)：蘇ICP備2021018979號(hao)-1 技術支(zhi)持(chi)：化(hua)工(gong)儀器(qi)網(wang) GoogleSitemap 總(zong)訪問量(liang)：513569 管(guan)理登(deng)陸(lu)
在線咨(zi)詢(xun)