南(nan)京(jing)惠(hui)言(yan)達電(dian)氣有限公(gong)司成立於(yu)2019年(nian)，座落在南(nan)京(jing)六(liu)合(he)市商(shang)圈(quan)。9年(nian)備(bei)件銷售(shou)積(ji)累(lei)，公(gong)司主要經(jing)營歐(ou)、美(mei)等國的(de)閥門(men)、過濾設(she)備(bei)、編(bian)碼(ma)器、傳感器(qi)、儀器(qi)儀表(biao)、及各(ge)種(zhong)自動化產品(pin)，公(gong)司全力貫(guan)徹(che)“以質(zhi)優(you)價(jia)廉(lian)的(de)產品(pin)和完善到(dao)位的(de)技(ji)術(shu)服(fu)務客戶”的(de)經(jing)營宗旨(zhi)，服(fu)務於(yu)國(guo)內(nei)的(de)流體控制(zhi)和自動化控制(zhi)領(ling)域(yu)。節(jie)省(sheng)了(le)中間(jian)環(huan)節(jie)的(de)流轉費(fei)用(yong)，能(neng)夠把更優(you)惠(hui)的(de)價格提供(gong)給用(yong)戶。通過(guo)發展我司已(yi)經(jing)自動化設(she)備(bei)和備(bei)件供(gong)應(ying)商(shang)，主(zhu)營產品(pin)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)於(yu)冶(ye)金、造紙、礦山、石(shi)化、能(neng)源(yuan)、集(ji)裝箱碼頭(tou)、汽(qi)車(che)、水利、市政(zheng)工(gong)程(cheng)及環(huan)保以及各(ge)類軍(jun)事(shi)、航(hang)空航天、科(ke)研等領域(yu)。
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優(you)勢(shi)現(xian)狀(zhuang)ROSSI電(dian)機(ji)減(jian)速(su)箱MRC2I180U02A有圖(tu)  

優(you)勢(shi)現(xian)狀(zhuang)ROSSI電(dian)機(ji)減(jian)速(su)箱MRC2I180U02A有圖(tu)  

ROSSI   MRCI 125 UO 2A 160L4 B5/111  
ROSSI   3～MA71B4 B5 0.37KW(N169397)  
ROSSI   MOT.3~FO 180M4 B5有圖(tu)  
ROSSI   RI 250UP2A 207 IT4 B3 i=2.53  
ROSSI   MRC21 180 U02A  
ROSSI   RE1521FS4.09AV510NK 1XRE15  
ROSSI   MR ICI 125-100 LB4 i=40.6  
ROSSI   REDUCTEUR A VIS RV 250-UO2A/25  
ROSSI   RICI 140 UO3AC  
ROSSI   R 2I 180 UP2A/18 V6 10  
ROSSI   MRC21200-16L  
ROSSI   RCI 125trasmission ratio:1:10  
ROSSI   R1125UP2A1207 B3 I=5 1400RPM  
ROSSI   MR2/100 UP4A-FO 112 M6  
ROSSI   電(dian)機(ji)HF 71B 4 B5 0.37KW  
ROSSI   減(jian)速(su)機(ji)MRV/81 U03A 304 B6 I：40  
ROSSI   HF80B-4 0.75KW B5、F、IP55、S1  
ROSSI   MOT.3~FO 90L 4 B5 5/00有圖(tu)  
ROSSI   Ord.Cli：4472    Cod：4914860  
ROSSI   MR 2CI 160 V02A-FO132M4 230  
ROSSI   MOT.3~N.12528/11 4/11  
ROSSI   MR2181UP2A  10:3  
ROSSI   MRC2I180U02A有圖(tu)  
ROSSI   MOT.3-N.1380523 04/12  
ROSSI   MR-3I-VP2A-F0112LB 23V.400  
ROSSI   V02A-BT RCI 125 速(su)比(bi)1:10  
ROSSI   HF 71-4-B5 0.55KW 380V 1.65A  
ROSSI   MRC21200 U02 A 507 安裝方式(shi)B3  
ROSSI   HF90S-4/1.1KW/B5+編(bian)碼(ma)器(qi)C50-H-  
ROSSI   RV125 UO2A/32 V5/V6  
ROSSI   RIV40-UO2A/197  
ROSSI   RCI 125 ratio:1:20 execution  
ROSSI   MRIV50-UO3A-FO63B4 B5 N=0,18kW  
ROSSI   R.C.L. 100 UO3A ratio. 9.81  
ROSSI   F071B4B5   0.37KW   230/400V  
ROSSI   MOT.3~FO 160L4 B5有圖(tu)  
ROSSI   MR 2150 UC2A  
ROSSI   MR ICI 100 UO3A  
ROSSI   RCI 125-U02A-B6(I=1:20,P=5.5KW  
ROSSI   MRV81U03D-90S 4 230/400  
ROSSI   R.C.I.100 U03A RATIO 9.81  
ROSSI   MOT.3~ MA71 MC4-B5 230/400V  
ROSSI   IEC34-1 MADE IN ITALY MOT 3 I.  
ROSSI   MRCI 125 UO2V160L4 B5/111  
ROSSI   MOT.3~F080B 4 B500207/07/  
ROSSI   H80B-4 0.75KW B5、F、IP55、S1  
ROSSI   RC125PO.3M/1 31.1KW  
ROSSI   FO160M4/380/11KW/B5+編(bian)碼器(qi)C81-  
ROSSI   MRCI 160 UO2V200L4 B5/77.8  
ROSSI   MR21 63 UP2A 603 I=10.7  
ROSSI   BN100L B4 FD NO:506000  
ROSSI   RICI 81 UO3A B6  
ROSSI   MOT.3-N.06080/12 2/12  
ROSSI   TYPE:MRCI 160U02A 201 有圖(tu)  
ROSSI   MR2IV50-63/A6  
ROSSI   用(yong)於(yu) MOT.NO.:B5 XXXX 17022/10  
ROSSI   MR-3I-180-B2S4 P=5,5KW I=108  
ROSSI   MRICI200UO3A R000049693 B6  ​

“十(shi)四(si)五”時(shi)期是(shi)我國(guo)全面建成小康(kang)社(she)會、實現(xian)壹(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目標(biao)之(zhi)後，乘勢而(er)上開啟(qi)全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新(xin)征程(cheng)、向第(di)二個(ge)百(bai)年奮(fen)鬥(dou)目標(biao)進軍(jun)的(de)壹(yi)個五(wu)年(nian)。中(zhong)國共(gong)產黨(dang)第十(shi)九(jiu)屆(jie)會第五(wu)次全體會議深入(ru)分析(xi)國(guo)內(nei)形(xing)勢，就制(zhi)定(ding)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和社(she)會發展“十四(si)五”規(gui)劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標(biao)提出以下建議。

壹(yi)、全面建成小康(kang)社(she)會，開啟(qi)全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新(xin)征程(cheng)

1.決(jue)勝(sheng)全面建成小康(kang)社(she)會取(qu)得決(jue)定性(xing)成(cheng)就。“十(shi)三(san)五”時(shi)期是(shi)全面建成小康(kang)社(she)會決(jue)勝(sheng)階段(duan)。面(mian)對錯綜(zong)復雜的(de)形(xing)勢、艱(jian)巨繁(fan)重(zhong)的(de)國內(nei)改革(ge)發展穩(wen)定任(ren)務特(te)別(bie)是(shi)疫情(qing)嚴重(zhong)沖(chong)擊，以(yi)同(tong)誌為核(he)心(xin)的(de)中央不忘初(chu)心(xin)、牢記使命，團結帶領全黨(dang)各族人民砥礪前(qian)行(xing)、開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin)，奮(fen)發有為推(tui)進黨(dang)和國(guo)家各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)。全面深化改革(ge)取(qu)得重(zhong)大(da)突破(po)，全面依(yi)法治(zhi)國取(qu)得重(zhong)大(da)進展，全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)取(qu)得重(zhong)大(da)成果，國家治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化加(jia)快(kuai)推(tui)進，中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)和我(wo)國社(she)會主義(yi)制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)進壹(yi)步彰(zhang)顯;經(jing)濟(ji)實力、科(ke)技(ji)實力、綜(zong)合(he)國(guo)力躍(yue)上新(xin)的(de)大(da)臺階(jie)，經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)總(zong)體(ti)平穩(wen)，經(jing)濟(ji)結(jie)構持(chi)續優(you)化(hua)，預(yu)計(ji)二〇二〇年(nian)國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)突(tu)破(po)壹(yi)百萬億(yi)元;脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)，五(wu)千(qian)五百七(qi)十五萬農村貧(pin)困人口實現(xian)脫(tuo)貧(pin);糧(liang)食年產量連續五年(nian)穩(wen)定在壹(yi)萬三(san)千億(yi)斤以上;汙染(ran)防治(zhi)力度(du)加(jia)大(da)，生態(tai)環境(jing)明(ming)顯改善(shan);對外開(kai)放(fang)持續擴(kuo)大(da)，共(gong)建“壹(yi)帶壹(yi)路”成(cheng)果豐碩(shuo);人民生活(huo)水平顯著提高，高等教育進入(ru)普及化(hua)階段(duan)，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就業(ye)超(chao)過(guo)六(liu)千(qian)萬人，建成世(shi)界(jie)上規模(mo)大(da)的(de)社(she)會保障體(ti)系(xi)，基(ji)本(ben)醫療保險(xian)覆(fu)蓋(gai)超(chao)過(guo)十三億人，基本養老(lao)保險(xian)覆(fu)蓋(gai)近十億人，疫情(qing)防控取(qu)得重(zhong)大(da)戰略(lve)成果;文(wen)化事(shi)業(ye)和文(wen)化產業(ye)繁榮發展;國防和隊(dui)建設(she)水平大(da)幅提升(sheng)，軍(jun)組(zu)織形(xing)態實現(xian)重(zhong)大(da)變革(ge);安全全面加強，社(she)會保持和諧(xie)穩(wen)定。“十(shi)三五”規劃目標(biao)任(ren)務即將(jiang)完成，全面建成小康(kang)社(she)會勝(sheng)利在望，中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興向前(qian)邁(mai)出了新(xin)的(de)壹(yi)大(da)步，社(she)會主義(yi)中國(guo)以(yi)更(geng)加(jia)雄(xiong)偉(wei)的(de)身姿屹(yi)立於(yu)世(shi)界(jie)東(dong)方。全黨(dang)各族人民要再(zai)接(jie)再(zai)厲(li)、壹(yi)鼓作氣，確(que)保如(ru)期(qi)打(da)贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)，確(que)保如(ru)期(qi)全面建成小康(kang)社(she)會、實現(xian)壹(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目標(biao)，為開(kai)啟(qi)全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新(xin)征程(cheng)奠定堅實基礎

2.我(wo)國(guo)發展環境(jing)面臨(lin)深刻復雜變化(hua)。當(dang)前(qian)和今(jin)後壹(yi)個時(shi)期，我國(guo)發展仍然(ran)處於(yu)重(zhong)要戰(zhan)略(lve)機(ji)遇期(qi)，但機(ji)遇和挑(tiao)戰(zhan)都有新(xin)的(de)發展變化(hua)。當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正經(jing)歷(li)百年(nian)未有之大(da)變局，新(xin)壹(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和產業(ye)變革(ge)深(shen)入(ru)發展，力量對比(bi)深(shen)刻調(tiao)整，和平與(yu)發展仍然(ran)是(shi)時(shi)代(dai)主題(ti)，人類命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體理念(nian)深(shen)入人心(xin)，同(tong)時(shi)環境(jing)日趨(qu)復雜，不穩(wen)定性(xing)不確(que)定性(xing)明(ming)顯增(zeng)加(jia)，炎疫(yi)情(qing)影響(xiang)廣(guang)泛(fan)深遠(yuan)，經(jing)濟(ji)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)逆(ni)流，世(shi)界(jie)進入(ru)動蕩變革(ge)期(qi)，單(dan)邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護主義、霸權主義對世(shi)界(jie)和平與(yu)發展構成威(wei)脅(xie)。我(wo)國(guo)已(yi)轉向高質(zhi)量發展階段(duan)，制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)顯著，治(zhi)理效(xiao)能(neng)提升(sheng)，經(jing)濟(ji)長(chang)期向好，物(wu)質基(ji)礎雄(xiong)厚(hou)，人力資(zi)源(yuan)豐富(fu)，市場(chang)空(kong)間(jian)廣(guang)闊，發展韌性強勁，社(she)會大(da)局穩(wen)定，繼(ji)續發展具有多方面(mian)優(you)勢(shi)和條(tiao)件，同(tong)時(shi)我國發展不平衡不充(chong)分(fen)問題(ti)仍然(ran)突(tu)出，重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)環節(jie)改革(ge)任(ren)務(wu)仍然(ran)艱(jian)巨，創(chuang)新(xin)能(neng)力不適(shi)應(ying)高質(zhi)量發展要求(qiu)，農業(ye)基礎還(hai)不穩(wen)固，城(cheng)鄉區(qu)域(yu)發展和收(shou)入分配(pei)差距較大(da)，生態(tai)環保任重(zhong)道遠，民(min)生保障存(cun)在短板(ban)，社(she)會治(zhi)理還(hai)有弱項(xiang)。全黨(dang)要統(tong)籌(chou)中華(hua)民(min)族偉大(da)復興戰略全局和世(shi)界(jie)百年未有之大(da)變局，深刻認(ren)識(shi)我國(guo)社(she)會主要矛(mao)盾(dun)變化(hua)帶來的(de)新(xin)特(te)征新(xin)要求(qiu)，深(shen)刻認(ren)識(shi)錯綜(zong)復雜的(de)環境(jing)帶來的(de)新(xin)矛(mao)盾(dun)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，增(zeng)強(qiang)機(ji)遇意(yi)識(shi)和風(feng)險(xian)意(yi)識(shi)，立足(zu)社(she)會主義(yi)初(chu)級階段(duan)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)，保持戰略定(ding)力，辦好自己(ji)的(de)事，認(ren)識(shi)和把握發展規律(lv)，發揚(yang)鬥(dou)爭(zheng)精(jing)神，樹(shu)立底線(xian)思維(wei)，準(zhun)確(que)識(shi)變、科(ke)學應(ying)變、主(zhu)動求變，善(shan)於(yu)在危機(ji)中育先機(ji)、於(yu)變局中開(kai)新(xin)局，抓住機(ji)遇，應(ying)對挑(tiao)戰(zhan)，趨利避(bi)害，奮(fen)勇(yong)前進。

3.到(dao)二〇三(san)五(wu)年基(ji)本實現(xian)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化遠(yuan)景(jing)目(mu)標(biao)。黨(dang)的(de)對實現(xian)第(di)二個(ge)百(bai)年奮(fen)鬥(dou)目標(biao)作出分兩個階(jie)段(duan)推(tui)進的(de)戰略(lve)安排(pai)，即到(dao)二〇三(san)五(wu)年基(ji)本實現(xian)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化，到(dao)本世(shi)紀(ji)中葉(ye)把我國建成(cheng)富(fu)強(qiang)民主(zhu)文(wen)明(ming)和諧(xie)美(mei)麗的(de)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國(guo)。展望二〇三(san)五(wu)年，我(wo)國經(jing)濟(ji)實力、科(ke)技(ji)實力、綜(zong)合(he)國(guo)力將(jiang)大(da)幅躍(yue)升(sheng)，經(jing)濟(ji)總(zong)量和城(cheng)鄉居民人均(jun)收(shou)入將(jiang)再(zai)邁上新(xin)的(de)大(da)臺階(jie)，關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)實現(xian)重(zhong)大(da)突破(po)，進入(ru)創(chuang)新(xin)型(xing)國家前(qian)列(lie);基本(ben)實現(xian)新(xin)型(xing)工業(ye)化、信(xin)息化、城(cheng)鎮化、農業(ye)現(xian)代(dai)化，建(jian)成(cheng)現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)系;基(ji)本(ben)實現(xian)國(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化，人民平等參(can)與(yu)、平等發展權利得(de)到(dao)充(chong)分(fen)保障，基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)法治(zhi)國家、法(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)、法治(zhi)社(she)會;建成(cheng)文(wen)化強(qiang)國、教育強國(guo)、人才強(qiang)國、體育強國(guo)、健康(kang)中(zhong)國，國民素(su)質和社(she)會文(wen)明(ming)程(cheng)度達到(dao)新(xin)高度(du)，國(guo)家文(wen)化軟(ruan)實力顯著增(zeng)強(qiang);廣(guang)泛(fan)形(xing)成綠(lv)色生產生活(huo)方式(shi)，碳(tan)排(pai)放(fang)達峰後(hou)穩(wen)中有降，生態(tai)環境(jing)根(gen)本(ben)好轉，美(mei)麗中國(guo)建設(she)目(mu)標(biao)基(ji)本實現(xian);形(xing)成對外開(kai)放(fang)新(xin)格局，參(can)與(yu)經(jing)濟(ji)合(he)作和競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)明(ming)顯增(zeng)強(qiang);人均(jun)國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)達到(dao)中等發達國家水平，中等收入群(qun)體(ti)顯著擴(kuo)大(da)，基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務實現(xian)均(jun)等化，城鄉區(qu)域(yu)發展差距和居(ju)民生活(huo)水平差距顯著縮(suo)小;平安中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)達到(dao)更高水平，基本實現(xian)國(guo)防和隊(dui)現(xian)代(dai)化;人民生活(huo)更加美(mei)好，人的(de)全面發展、全體人民共(gong)同(tong)富裕取(qu)得更(geng)為明(ming)顯的(de)實質性進展。

二、“十(shi)四(si)五”時(shi)期經(jing)濟(ji)社(she)會發展指導方針(zhen)和主(zhu)要目(mu)標(biao)

4.“十(shi)四(si)五”時(shi)期經(jing)濟(ji)社(she)會發展指導思想。高舉(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)偉大(da)旗幟(zhi)，深入貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)九(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中、四(si)中、五(wu)中(zhong)全會精(jing)神，堅(jian)持(chi)以(yi)馬寧主(zhu)義、毛(mao)思想、*理論(lun)、“三(san)個代(dai)表”重(zhong)要思想、科(ke)學發展觀、平習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)基本(ben)理論(lun)、基(ji)本路(lu)線(xian)、基本方略(lve)，統籌推(tui)進經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)、政(zheng)治(zhi)建設(she)、文(wen)化建(jian)設(she)、社(she)會建設(she)、生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)總(zong)體(ti)布(bu)局，協調推(tui)進全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家、全面深化改革(ge)、全面依(yi)法治(zhi)國、全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)戰略(lve)布局，堅定(ding)不移(yi)貫(guan)徹創新(xin)、協調、綠(lv)色、開(kai)放(fang)、共(gong)享(xiang)的(de)新(xin)發展理念(nian)，堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進工(gong)作總(zong)基(ji)調(tiao)，以(yi)推(tui)動高質(zhi)量發展為主(zhu)題(ti)，以(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)為主(zhu)線(xian)，以(yi)改革(ge)創(chuang)新(xin)為根(gen)本(ben)動力，以(yi)滿(man)足(zu)人民日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好生活(huo)需(xu)要為根(gen)本(ben)目(mu)的(de)，統籌(chou)發展和安全，加快建設(she)現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)系，加(jia)快(kuai)構建(jian)以(yi)國內(nei)大(da)循環(huan)為主(zhu)體(ti)、國(guo)內(nei)雙循環相互(hu)促進的(de)新(xin)發展格局，推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化，實現(xian)經(jing)濟(ji)行(xing)穩(wen)致(zhi)遠、社(she)會安定(ding)和諧(xie)，為全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家開(kai)好局、起(qi)好步(bu)。

5.“十四(si)五”時(shi)期經(jing)濟(ji)社(she)會發展必(bi)須遵(zun)循(xun)的(de)原則。

——堅持(chi)黨(dang)的(de)全面。堅持和完善黨(dang)經(jing)濟(ji)社(she)會發展的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，堅(jian)持(chi)和完善中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)制(zhi)度(du)，不斷提高貫(guan)徹(che)新(xin)發展理念(nian)、構(gou)建新(xin)發展格局能(neng)力和水平，為實現(xian)高質(zhi)量發展提供(gong)根(gen)本(ben)保證。

——堅持以(yi)人民為中(zhong)心(xin)。堅(jian)持人民主體地(di)位(wei)，堅(jian)持(chi)共(gong)同(tong)富裕方向，始終(zhong)做到(dao)發展為了(le)人民、發展依(yi)靠人民、發展成果由人民共(gong)享(xiang)，維(wei)護(hu)人民根(gen)本(ben)利益(yi)，激發全體人民積極性、主(zhu)動性、創(chuang)造性(xing)，促進社(she)會公(gong)平，增(zeng)進民(min)生福(fu)祉，不斷實現(xian)人民對美(mei)好生活(huo)的(de)向往(wang)。

 
——堅(jian)持新(xin)發展理念(nian)。把新(xin)發展理念(nian)貫(guan)穿發展全過程(cheng)和各(ge)領域(yu)，構(gou)建(jian)新(xin)發展格局，切實轉變發展方式(shi)，推(tui)動質量變革(ge)、效(xiao)率(lv)變革(ge)、動力變革(ge)，實現(xian)更(geng)高質(zhi)量、更(geng)有效率(lv)、更(geng)加(jia)公(gong)平、更可持(chi)續、更為安全的(de)發展。

——堅持深化(hua)改革(ge)開(kai)放(fang)。堅(jian)定(ding)不移(yi)推(tui)進改革(ge)，堅(jian)定(ding)不移(yi)擴(kuo)大(da)開放(fang)，加強(qiang)國家治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)，破(po)除制(zhi)約(yue)高質(zhi)量發展、高品(pin)質(zhi)生活(huo)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，強(qiang)化(hua)有利於(yu)提高資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)、有利於(yu)調(tiao)動全社(she)會積極性的(de)重(zhong)大(da)改革(ge)開(kai)放(fang)舉(ju)措，持(chi)續增(zeng)強(qiang)發展動力和活(huo)力。

——堅(jian)持(chi)系統(tong)觀念。加強前(qian)瞻性(xing)思考(kao)、全局性謀(mou)劃(hua)、戰略(lve)性(xing)布(bu)局、整體(ti)性推(tui)進，統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)兩個大(da)局，辦好發展安全兩件大(da)事，堅(jian)持壹(yi)盤(pan)棋，更好發揮(hui)中央、地(di)方和各(ge)方面(mian)積極性，著力固(gu)根(gen)基(ji)、揚(yang)優(you)勢(shi)、補短板(ban)、強(qiang)弱項(xiang)，註(zhu)重(zhong)防範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，實現(xian)發展質量、結(jie)構、規模(mo)、速(su)度(du)、效(xiao)益(yi)、安全相統(tong)壹(yi)。

6.“十四(si)五”時(shi)期經(jing)濟(ji)社(she)會發展主要目(mu)標(biao)。錨(mao)定(ding)二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標(biao)，綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)國內(nei)外發展趨勢和我(wo)國發展條件，堅持目標(biao)導(dao)向和問題(ti)導(dao)向相結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)守正(zheng)和創(chuang)新(xin)相統(tong)壹(yi)，今後(hou)五(wu)年(nian)經(jing)濟(ji)社(she)會發展要努(nu)力實現(xian)以(yi)下主要目(mu)標(biao)。

——經(jing)濟(ji)發展取(qu)得新(xin)成(cheng)效(xiao)。發展是(shi)解決(jue)我國(guo)壹(yi)切問題(ti)的(de)基礎和關(guan)鍵(jian)，發展必(bi)須堅(jian)持(chi)新(xin)發展理念(nian)，在質量效(xiao)益(yi)明(ming)顯提升(sheng)的(de)基礎上實現(xian)經(jing)濟(ji)持(chi)續健康(kang)發展，增(zeng)長(chang)潛力充(chong)分(fen)發揮(hui)，國內(nei)市場(chang)更(geng)加(jia)強大(da)，經(jing)濟(ji)結(jie)構更(geng)加(jia)優(you)化(hua)，創(chuang)新(xin)能(neng)力顯著提升(sheng)，產業(ye)基礎化(hua)、產業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化水平明(ming)顯提高，農業(ye)基礎更(geng)加(jia)穩(wen)固，城(cheng)鄉區(qu)域(yu)發展協調性(xing)明(ming)顯增(zeng)強(qiang)，現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)體(ti)系建(jian)設(she)取(qu)得重(zhong)大(da)進展。

——改革(ge)開(kai)放(fang)邁(mai)出新(xin)步(bu)伐(fa)。社(she)會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)更(geng)加(jia)完善，高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)系(xi)基本(ben)建(jian)成，市場(chang)主(zhu)體(ti)更加(jia)充(chong)滿(man)活力，產權制(zhi)度(du)改革(ge)和要素(su)市場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)改革(ge)取(qu)得重(zhong)大(da)進展，公(gong)平競(jing)爭(zheng)制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)健全，更高水平開放型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)基(ji)本(ben)形(xing)成

 
——社(she)會文(wen)明(ming)程(cheng)度得到(dao)新(xin)提高。社(she)會主義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值觀深入(ru)人心(xin)，人民思想道德素(su)質、科(ke)學文(wen)化素(su)質和身(shen)心(xin)健(jian)康(kang)素(su)質明(ming)顯提高，公(gong)共(gong)文(wen)化服(fu)務體系(xi)和文(wen)化產業(ye)體系(xi)更(geng)加(jia)健全，人民精(jing)神文(wen)化生活(huo)日益(yi)豐富(fu)，中華(hua)文(wen)化影(ying)響力進壹(yi)步提升(sheng)，中(zhong)華民族凝聚力進壹(yi)步增(zeng)強(qiang)。

——生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)實現(xian)新(xin)進步(bu)。國(guo)土空(kong)間(jian)開(kai)發保護格局得到(dao)優(you)化(hua)，生產生活(huo)方式(shi)綠(lv)色(se)轉型(xing)成效(xiao)顯著，能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)更(geng)加(jia)合(he)理、利用(yong)效率(lv)大(da)幅提高，主(zhu)要汙染(ran)物(wu)排放總(zong)量持(chi)續減(jian)少，生態(tai)環境(jing)持續改善(shan)，生態(tai)安全屏障更(geng)加(jia)牢固(gu)，城(cheng)鄉人居環境(jing)明(ming)顯改善(shan)。

——民(min)生福(fu)祉達到(dao)新(xin)水平。實現(xian)更(geng)加充(chong)分(fen)更高質(zhi)量就業(ye)，居民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)和經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)基本(ben)同(tong)步，分配(pei)結構(gou)明(ming)顯改善(shan)，基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務均(jun)等化水平明(ming)顯提高，全民受(shou)教育程(cheng)度不斷提升(sheng)，多(duo)層(ceng)次社(she)會保障體(ti)系(xi)更(geng)加(jia)健全，衛(wei)生健(jian)康(kang)體(ti)系更加完善，脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果鞏(gong)固拓(tuo)展，鄉村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)全面推(tui)進。

——國(guo)家治(zhi)理效(xiao)能(neng)得到(dao)新(xin)提升(sheng)。社(she)會主義(yi)民主(zhu)法(fa)治(zhi)更加(jia)健(jian)全，社(she)會公(gong)平正義進壹(yi)步彰(zhang)顯，國家行(xing)政(zheng)體(ti)系更加完善，政(zheng)府(fu)作用更好發揮(hui)，行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)和公(gong)信(xin)力顯著提升(sheng)，社(she)會治(zhi)理特(te)別(bie)是(shi)基層(ceng)治(zhi)理水平明(ming)顯提高，防範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風險(xian)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)不斷健全，突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急能(neng)力顯著增(zeng)強(qiang)，自然(ran)災(zai)害防禦(yu)水平明(ming)顯提升(sheng)，發展安全保障更(geng)加(jia)有力，國(guo)防和隊(dui)現(xian)代(dai)化邁(mai)出重(zhong)大(da)步伐(fa)。

三、堅(jian)持創新(xin)驅(qu)動發展，全面塑造發展新(xin)優(you)勢(shi)

堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)在我國(guo)現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)全局中的(de)核(he)心(xin)地(di)位，把科(ke)技(ji)自立自強(qiang)作為國(guo)家發展的(de)戰略(lve)支(zhi)撐，面(mian)向世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿、面(mian)向經(jing)濟(ji)主(zhu)戰場(chang)、面(mian)向國(guo)家重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)、面(mian)向人民生命(ming)健康(kang)，深(shen)入實施(shi)科(ke)教興國(guo)戰(zhan)略(lve)、人才強(qiang)國戰略(lve)、創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展戰略，完善國(guo)家創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，加快建(jian)設(she)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)。

7.強化國(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力量。制(zhi)定(ding)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)行(xing)動綱要，健(jian)全社(she)會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件下新(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)，打(da)好關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻堅(jian)戰(zhan)，提高創(chuang)新(xin)鏈(lian)整體(ti)效能(neng)。加強(qiang)基礎研究(jiu)、註(zhu)重(zhong)原始創新(xin)，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)布局和研發布(bu)局，推(tui)進學(xue)科(ke)交叉(cha)融合(he)，完善共(gong)性基(ji)礎技(ji)術(shu)供(gong)給體(ti)系(xi)。瞄(miao)準(zhun)人工智能(neng)、量子(zi)信(xin)息、集(ji)成電(dian)路、生命(ming)健康(kang)、腦(nao)科(ke)學、生物(wu)育種(zhong)、空天(tian)科(ke)技(ji)、深(shen)地(di)深海(hai)等前沿領(ling)域(yu)，實施(shi)壹(yi)批具有前瞻(zhan)性、戰(zhan)略(lve)性(xing)的(de)國家重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)。制(zhi)定(ding)實施(shi)戰(zhan)略(lve)性科(ke)學計劃和科(ke)學工程(cheng)，推(tui)進科(ke)研院(yuan)所(suo)、高校、企業(ye)科(ke)研力量優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)和資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)。推(tui)進國(guo)家實驗室(shi)建(jian)設(she)，重(zhong)組(zu)國家重(zhong)點(dian)實驗室(shi)體(ti)系。布局建設(she)綜(zong)合(he)性(xing)國(guo)家科(ke)學中心(xin)和區(qu)域(yu)性(xing)創(chuang)新(xin)高地(di)，支(zhi)持北京(jing)、上海(hai)、粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)形(xing)成科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)。構(gou)建國家科(ke)研論(lun)文(wen)和科(ke)技(ji)信(xin)息高交流平臺。

8.提升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力。強(qiang)化(hua)企業(ye)創新(xin)主(zhu)體(ti)地位，促進各(ge)類創(chuang)新(xin)要素(su)向企(qi)業(ye)集(ji)聚。推(tui)進產學(xue)研深度融合(he)，支(zhi)持企業(ye)牽(qian)頭(tou)組(zu)建創新(xin)聯合(he)體(ti)，承擔(dan)國家重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)。發揮(hui)企業(ye)家在技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)重(zhong)要作用，鼓勵(li)企業(ye)加大(da)研發投(tou)入，對企業(ye)投(tou)入基礎研究(jiu)實行(xing)稅收優(you)惠(hui)。發揮(hui)大(da)企業(ye)支(zhi)撐作用，支(zhi)持創新(xin)型(xing)中小微(wei)企業(ye)成長(chang)為創(chuang)新(xin)重(zhong)要發源(yuan)地(di)，加強共(gong)性技(ji)術(shu)平臺建設(she)，推(tui)動產業(ye)鏈(lian)上中下遊、大(da)中小企業(ye)融通(tong)創(chuang)新(xin)。

9.激(ji)發人才創(chuang)新(xin)活(huo)力。貫(guan)徹(che)尊重(zhong)勞(lao)動、尊重(zhong)知識(shi)、尊重(zhong)人才、尊重(zhong)創(chuang)造(zao)方針(zhen)，深(shen)化人才發展體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)，方位(wei)培養、引(yin)進、用(yong)好人才，造(zao)就更(geng)多(duo)流的(de)科(ke)技(ji)人才和創(chuang)新(xin)團隊，培(pei)養具有競(jing)爭(zheng)力的(de)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人才後(hou)備(bei)軍(jun)。健(jian)全以創新(xin)能(neng)力、質(zhi)量、實效、貢獻(xian)為導(dao)向的(de)科(ke)技(ji)人才評價(jia)體(ti)系。加強學風建設(she)，堅(jian)守(shou)學術誠(cheng)信(xin)。深化院(yuan)士(shi)制(zhi)度(du)改革(ge)。健(jian)全創新(xin)激(ji)勵(li)和保障機(ji)制(zhi)，構(gou)建(jian)充(chong)分(fen)體現(xian)知識(shi)、技(ji)術(shu)等創新(xin)要素(su)價值(zhi)的(de)收益(yi)分配(pei)機(ji)制(zhi)，完善科(ke)研人員職務發明(ming)成(cheng)果權益(yi)分享(xiang)機(ji)制(zhi)。加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)型(xing)、應(ying)用(yong)型(xing)、技(ji)能(neng)型(xing)人才培(pei)養，實施(shi)知識(shi)更新(xin)工(gong)程(cheng)、技(ji)能(neng)提升(sheng)行(xing)動，壯大(da)高水平工程(cheng)師和高技(ji)能(neng)人才隊(dui)伍(wu)。支(zhi)持發展高水平研究(jiu)型(xing)大(da)學，加(jia)強基(ji)礎研究(jiu)人才培(pei)養。實行(xing)更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)的(de)人才政(zheng)策(ce)，構築(zhu)集(ji)聚國內(nei)外秀(xiu)人才的(de)科(ke)研創新(xin)高地(di)。

10.完善科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。深(shen)入(ru)推(tui)進科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)，完善國(guo)家科(ke)技(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)，優(you)化(hua)國(guo)家科(ke)技(ji)規(gui)劃(hua)體系和運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)，推(tui)動重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)項(xiang)目(mu)、基地、人才、資(zi)金壹(yi)體化(hua)配(pei)置(zhi)。改進科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)組(zu)織管(guan)理方式(shi)，實行(xing)“揭榜(bang)掛帥”等制(zhi)度(du)。完善科(ke)技(ji)評價(jia)機(ji)制(zhi)，優(you)化(hua)科(ke)技(ji)獎勵(li)項(xiang)目(mu)。加快科(ke)研院(yuan)所(suo)改革(ge)，擴(kuo)大(da)科(ke)研自主(zhu)權。加強知識(shi)產權保護，大(da)幅提高科(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化成(cheng)效。加大(da)研發投(tou)入，健全政(zheng)府(fu)投(tou)入為主(zhu)、社(she)會多渠(qu)道投(tou)入機(ji)制(zhi)，加(jia)大(da)對基礎前(qian)沿研究(jiu)支(zhi)持。完善金融支(zhi)持創新(xin)體(ti)系(xi)，促進新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)化規(gui)模(mo)化應(ying)用(yong)。弘(hong)揚(yang)科(ke)學精(jing)神和工(gong)匠精(jing)神，加(jia)強(qiang)科(ke)普工(gong)作，營造崇尚(shang)創(chuang)新(xin)的(de)社(she)會氛(fen)圍(wei)。健(jian)全科(ke)技(ji)倫理體(ti)系(xi)。促進科(ke)技(ji)開(kai)放(fang)合(he)作，研究(jiu)設(she)立面向球(qiu)的(de)科(ke)學研究(jiu)基(ji)金。

四(si)、加快(kuai)發展現(xian)代(dai)產業(ye)體系(xi)，推(tui)動經(jing)濟(ji)體(ti)系優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)

堅持把發展經(jing)濟(ji)著力點(dian)放(fang)在實體經(jing)濟(ji)上，堅定(ding)不移(yi)建(jian)設(she)制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)、質量強(qiang)國、網絡強(qiang)國(guo)、數字(zi)中國，推(tui)進產業(ye)基礎化(hua)、產業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化，提高經(jing)濟(ji)質(zhi)量效(xiao)益(yi)和核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力。

11.提升(sheng)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)現(xian)代(dai)化水平。保持制(zhi)造(zao)業(ye)比(bi)重(zhong)基(ji)本(ben)穩(wen)定，鞏(gong)固壯(zhuang)大(da)實體經(jing)濟(ji)根(gen)基(ji)。堅(jian)持自主(zhu)可(ke)控、安全高效(xiao)，分(fen)行(xing)業(ye)做好供(gong)應(ying)鏈(lian)戰(zhan)略(lve)設(she)計(ji)和準(zhun)施(shi)策(ce)，推(tui)動全產業(ye)鏈(lian)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。鍛(duan)造產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)長(chang)板(ban)，立足(zu)我國(guo)產業(ye)規模(mo)優(you)勢(shi)、配(pei)套優(you)勢(shi)和部(bu)分領域(yu)先(xian)發優(you)勢(shi)，打(da)造(zao)新(xin)興(xing)產業(ye)鏈(lian)，推(tui)動傳統(tong)產業(ye)端化(hua)、智(zhi)能(neng)化、綠(lv)色化，發展服(fu)務型(xing)制(zhi)造(zao)。完善國(guo)家質(zhi)量基(ji)礎設(she)施(shi)，加(jia)強(qiang)標(biao)準(zhun)、計量、利等體系和能(neng)力建(jian)設(she)，深(shen)入(ru)開展質量提升(sheng)行(xing)動。促進產業(ye)在國內(nei)有序轉移，優(you)化(hua)區(qu)域(yu)產業(ye)鏈(lian)布(bu)局，支(zhi)持老(lao)工(gong)業(ye)基地(di)轉型(xing)發展。補齊產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)短(duan)板(ban)，實施(shi)產業(ye)基礎再(zai)造工(gong)程(cheng)，加大(da)重(zhong)要產品(pin)和關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)力度(du)，發展適用技(ji)術(shu)，推(tui)動產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)多(duo)元(yuan)化(hua)。優(you)化(hua)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)發展環境(jing)，強化(hua)要素(su)支(zhi)撐。加(jia)強產業(ye)安全合(he)作，形(xing)成具有更強(qiang)創新(xin)力、更(geng)高附加值、更安全可靠的(de)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)。

12.發展戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)。加快(kuai)壯(zhuang)大(da)新(xin)壹(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)術(shu)、生物(wu)技(ji)術(shu)、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材(cai)料(liao)、端裝備(bei)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、綠色環保以及航(hang)空航(hang)天(tian)、海(hai)洋(yang)裝備(bei)等產業(ye)。推(tui)動互(hu)聯網、大(da)數據(ju)、人工智能(neng)等同(tong)各產業(ye)深度(du)融(rong)合(he)，推(tui)動制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)發展，構建壹(yi)批各(ge)具特(te)色、優(you)勢(shi)互(hu)補、結構(gou)合(he)理的(de)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)增(zeng)長(chang)引擎，培(pei)育新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產品(pin)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式(shi)。促進平臺經(jing)濟(ji)、共(gong)享(xiang)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發展。鼓勵(li)企業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，防止(zhi)低水平重(zhong)復建設(she)。

 
13.加(jia)快(kuai)發展現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)。推(tui)動生產服(fu)務業(ye)向專業(ye)化和價(jia)值鏈(lian)端(duan)延(yan)伸(shen)，推(tui)動各類市場(chang)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)服(fu)務供(gong)給，加(jia)快(kuai)發展研發設(she)計(ji)、現(xian)代(dai)物流、法律(lv)服(fu)務等服(fu)務業(ye)，推(tui)動現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)同(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)深度(du)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)推(tui)進服(fu)務業(ye)數字(zi)化。推(tui)動生活(huo)服(fu)務業(ye)向高品(pin)質(zhi)和多(duo)樣(yang)化升(sheng)級(ji)，加快發展健康(kang)、養(yang)老(lao)、育幼(you)、文(wen)化、旅(lv)遊、體(ti)育、家政(zheng)、物(wu)業(ye)等服(fu)務業(ye)，加強(qiang)公(gong)益(yi)性、基(ji)礎服(fu)務業(ye)供(gong)給。推(tui)進服(fu)務業(ye)標(biao)準(zhun)化、品牌化(hua)建(jian)設(she)。

14.統(tong)籌(chou)推(tui)進基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)。構(gou)建(jian)系統完備(bei)、高效(xiao)實用、智能(neng)綠色(se)、安全可靠的(de)現(xian)代(dai)化基(ji)礎設(she)施(shi)體(ti)系(xi)。系統(tong)布局新(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)，加(jia)快(kuai)第五(wu)代(dai)移動通信(xin)、工業(ye)互(hu)聯網、大(da)數據(ju)中(zhong)心(xin)等建設(she)。加(jia)快(kuai)建設(she)交通(tong)強國(guo)，完善綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)大(da)通道、綜(zong)合(he)交通(tong)樞紐和物(wu)流網絡，加(jia)快(kuai)城市群(qun)和都(dou)市圈(quan)軌(gui)道交通(tong)網絡化(hua)，提高農村和邊(bian)境(jing)地區(qu)交通(tong)通達深度。推(tui)進能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)，完善能(neng)源(yuan)產供(gong)儲銷體(ti)系(xi)，加(jia)強(qiang)國內(nei)油(you)氣(qi)勘探開(kai)發，加(jia)快油(you)氣(qi)儲備(bei)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)幹線油(you)氣(qi)管(guan)道建設(she)，建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)能(neng)源(yuan)系(xi)統，優(you)化(hua)電(dian)力生產和輸(shu)送通(tong)道布局，提升(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納和存(cun)儲能(neng)力，提升(sheng)向邊(bian)遠(yuan)地(di)區(qu)輸(shu)配(pei)電(dian)能(neng)力。加(jia)強(qiang)水利基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，提升(sheng)水資源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)和水旱災(zai)害防禦(yu)能(neng)力。

15.加(jia)快(kuai)數字(zi)化發展。發展數字(zi)經(jing)濟(ji)，推(tui)進數(shu)字(zi)產業(ye)化和產業(ye)數字(zi)化，推(tui)動數字(zi)經(jing)濟(ji)和實體經(jing)濟(ji)深(shen)度融(rong)合(he)，打(da)造(zao)具有競(jing)爭(zheng)力的(de)數字(zi)產業(ye)集(ji)群(qun)。加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)社(she)會、數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)，提升(sheng)公(gong)共(gong)服(fu)務、社(she)會治(zhi)理等數字(zi)化智能(neng)化水平。建立數據(ju)資(zi)源(yuan)產權、交易流通、跨(kua)境(jing)傳輸(shu)和安全保護等基礎制(zhi)度(du)和標(biao)準(zhun)規範(fan)，推(tui)動數據(ju)資(zi)源(yuan)開(kai)發利用(yong)。擴(kuo)大(da)基礎公(gong)共(gong)信(xin)息數據(ju)有序開(kai)放，建(jian)設(she)國(guo)家數(shu)據(ju)統(tong)壹(yi)共(gong)享(xiang)開放平臺。保障國(guo)家數(shu)據(ju)安全，加強個人信(xin)息保護。提升(sheng)全民數字(zi)技(ji)能(neng)，實現(xian)信(xin)息服(fu)務全覆(fu)蓋(gai)。積極參(can)與(yu)數(shu)字(zi)領域(yu)規(gui)則和標(biao)準(zhun)制(zhi)定(ding)。

五(wu)、形(xing)成強(qiang)大(da)國內(nei)市場(chang)，構(gou)建(jian)新(xin)發展格局

堅持(chi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)這(zhe)個(ge)戰(zhan)略(lve)基點，加快(kuai)培育完整內(nei)需(xu)體(ti)系(xi)，把實施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)同(tong)深化供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)有機(ji)結合(he)起(qi)來，以(yi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動、高質(zhi)量供(gong)給和創(chuang)造新(xin)需(xu)求(qiu)。

16.暢(chang)通(tong)國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)。依(yi)托強大(da)國內(nei)市場(chang)，貫(guan)通(tong)生產、分(fen)配(pei)、流通、消(xiao)費(fei)各(ge)環(huan)節(jie)，打(da)破(po)行(xing)業(ye)壟斷和地(di)方保護，形(xing)成國(guo)民經(jing)濟(ji)良(liang)性循(xun)環。優(you)化(hua)供(gong)給結(jie)構(gou)，改善(shan)供(gong)給質(zhi)量，提升(sheng)供(gong)給體(ti)系(xi)對國內(nei)需(xu)求(qiu)的(de)適配(pei)性。推(tui)動金融、房地產同(tong)實體經(jing)濟(ji)均(jun)衡(heng)發展，實現(xian)上下遊、產供(gong)銷有效銜接(jie)，促進農業(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)、服(fu)務業(ye)、能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)等產業(ye)門類關(guan)系(xi)協調。破(po)除妨礙(ai)生產要素(su)市場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)和商(shang)品服(fu)務流通的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，降低全社(she)會交易成本(ben)。完善擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)撐體(ti)系，形(xing)成需(xu)求(qiu)牽(qian)引供(gong)給、供(gong)給創(chuang)造(zao)需(xu)求(qiu)的(de)更高水平動態平衡。

17.促進國(guo)內(nei)雙循環。立足(zu)國內(nei)大(da)循環(huan)，發揮(hui)比(bi)較優(you)勢(shi)，協同(tong)推(tui)進強(qiang)大(da)國內(nei)市場(chang)和貿(mao)易強國(guo)建設(she)，以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)吸引(yin)球(qiu)資(zi)源(yuan)要素(su)，充(chong)分(fen)利用(yong)國內(nei)兩個市場(chang)兩(liang)種(zhong)資源(yuan)，積(ji)極促進內(nei)需(xu)和外(wai)需(xu)、進口和出口、引進外(wai)資(zi)和對外投(tou)資協調發展，促進收(shou)支(zhi)基本平衡。完善內(nei)外貿(mao)壹(yi)體化(hua)調(tiao)控體系(xi)，促進內(nei)外貿(mao)法律(lv)法(fa)規(gui)、監管(guan)體(ti)制(zhi)、經(jing)營資質、質(zhi)量標(biao)準(zhun)、檢驗檢(jian)疫(yi)、認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)等相銜接(jie)，推(tui)進同(tong)線同(tong)標(biao)同(tong)質。優(you)化(hua)國(guo)內(nei)市場(chang)布(bu)局、商品(pin)結(jie)構、貿(mao)易方式(shi)，提升(sheng)出口質量，增(zeng)加(jia)優(you)質(zhi)產品(pin)進口，實施(shi)貿(mao)易投(tou)資融合(he)工(gong)程(cheng)，構建現(xian)代(dai)物流體系(xi)。

18.全面促進消(xiao)費(fei)。增(zeng)強(qiang)消(xiao)費(fei)對經(jing)濟(ji)發展的(de)基礎性(xing)作用，順應(ying)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)趨勢，提升(sheng)傳(chuan)統消(xiao)費(fei)，培(pei)育新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)，適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)公(gong)共(gong)消(xiao)費(fei)。以(yi)質(zhi)量品(pin)牌為重(zhong)點(dian)，促進消(xiao)費(fei)向綠(lv)色(se)、健康(kang)、安全發展，鼓勵(li)消(xiao)費(fei)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態發展。推(tui)動汽(qi)車(che)等消(xiao)費(fei)品(pin)由購(gou)買管(guan)理向使用管(guan)理轉變，促進住房(fang)消(xiao)費(fei)健(jian)康(kang)發展。健全現(xian)代(dai)流通體(ti)系(xi)，發展無接(jie)觸交易服(fu)務，降低企(qi)業(ye)流通成(cheng)本(ben)，促進線(xian)上線下消(xiao)費(fei)融(rong)合(he)發展，開拓(tuo)城(cheng)鄉(xiang)消(xiao)費(fei)市場(chang)。發展服(fu)務消(xiao)費(fei)，放(fang)寬服(fu)務消(xiao)費(fei)領(ling)域(yu)市場(chang)準(zhun)入(ru)。完善節(jie)假(jia)日(ri)制(zhi)度(du)，落(luo)實帶薪(xin)休假(jia)制(zhi)度(du)，擴(kuo)大(da)節假(jia)日(ri)消(xiao)費(fei)。培(pei)育消(xiao)費(fei)中(zhong)心(xin)城(cheng)市。改善(shan)消(xiao)費(fei)環(huan)境(jing)，強化(hua)消(xiao)費(fei)者(zhe)權益(yi)保護。

19.拓(tuo)展投(tou)資空間(jian)。優(you)化(hua)投(tou)資結構(gou)，保持投(tou)資合(he)理增(zeng)長(chang)，發揮(hui)投(tou)資對優(you)化(hua)供(gong)給結(jie)構(gou)的(de)關鍵(jian)作用。加快(kuai)補齊基(ji)礎設(she)施(shi)、市政(zheng)工(gong)程(cheng)、農業(ye)農村、公(gong)共(gong)安全、生態(tai)環保、公(gong)共(gong)衛(wei)生、物(wu)資儲備(bei)、防災(zai)減(jian)災、民生保障等領域(yu)短(duan)板(ban)，推(tui)動企業(ye)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和技(ji)術(shu)改造(zao)，擴(kuo)大(da)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)投(tou)資。推(tui)進新(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)、新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化、交通(tong)水利等重(zhong)大(da)工程(cheng)建設(she)，支(zhi)持有利於(yu)城(cheng)鄉區(qu)域(yu)協調發展的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)。實施(shi)川(chuan)藏(zang)鐵路(lu)、西部陸海(hai)新(xin)通(tong)道、國家水網、雅魯藏(zang)布江(jiang)下遊水電(dian)開發、星(xing)際(ji)探(tan)測(ce)、北鬥產業(ye)化等重(zhong)大(da)工程(cheng)，推(tui)進重(zhong)大(da)科(ke)研設(she)施(shi)、重(zhong)大(da)生態(tai)系統保護修復、公(gong)共(gong)衛(wei)生應(ying)急保障、重(zhong)大(da)引調(tiao)水、防洪減(jian)災、送電(dian)輸(shu)氣、沿邊(bian)沿江(jiang)沿海(hai)交通(tong)等壹(yi)批強(qiang)基(ji)礎、增(zeng)功(gong)能(neng)、利長(chang)遠的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)。發揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資撬(qiao)動作用，激發民(min)間(jian)投(tou)資活力，形(xing)成市場(chang)主(zhu)導(dao)的(de)投(tou)資內(nei)生增(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)。

六(liu)、全面深化改革(ge)，構(gou)建(jian)高水平社(she)會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)

堅(jian)持(chi)和完善社(she)會主義(yi)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)，充(chong)分(fen)發揮(hui)市場(chang)在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定性(xing)作用，更好發揮(hui)政(zheng)府(fu)作用，推(tui)動有效市場(chang)和有為政(zheng)府(fu)更好結(jie)合(he)。

20.激(ji)發各(ge)類市場(chang)主(zhu)體(ti)活力。毫(hao)不動搖(yao)鞏(gong)固和發展公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫(hao)不動搖(yao)鼓勵(li)、支(zhi)持、引導(dao)非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)發展。深化國資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國有資本(ben)和國(guo)有企業(ye)。加快(kuai)國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局優(you)化(hua)和結(jie)構調整，發揮(hui)國有經(jing)濟(ji)戰(zhan)略支(zhi)撐作用。加快(kuai)完善中(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)國有企業(ye)混合(he)所(suo)有制(zhi)改革(ge)。健(jian)全管(guan)資(zi)本為主(zhu)的(de)國有資產監管(guan)體(ti)制(zhi)，深(shen)化(hua)國(guo)有資本(ben)投(tou)資、運營公(gong)司改革(ge)。推(tui)進能(neng)源(yuan)、鐵路(lu)、電(dian)信(xin)、公(gong)用事(shi)業(ye)等行(xing)業(ye)競(jing)爭(zheng)性(xing)環(huan)節市場(chang)化(hua)改革(ge)。優(you)化(hua)民(min)營經(jing)濟(ji)發展環境(jing)，構建(jian)親清關系，促進非(fei)公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發展和非(fei)公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)人士健康(kang)成(cheng)長，依(yi)法平等保護民營企業(ye)產權和企(qi)業(ye)家權益(yi)，破(po)除制(zhi)約(yue)民(min)營企業(ye)發展的(de)各種(zhong)壁壘(lei)，完善促進中(zhong)小微(wei)企業(ye)和個(ge)體工商戶發展的(de)法律(lv)環(huan)境(jing)和政(zheng)策(ce)體系。弘揚(yang)企(qi)業(ye)家精(jing)神，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)世(shi)界(jie)流企業(ye)。

21.完善宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理。健(jian)全以國家發展規劃為戰(zhan)略(lve)導(dao)向，以(yi)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)為主(zhu)要手(shou)段(duan)，就業(ye)、產業(ye)、投(tou)資、消(xiao)費(fei)、環(huan)保、區(qu)域(yu)等政(zheng)策(ce)緊密配(pei)合(he)，目(mu)標(biao)優(you)化(hua)、分(fen)工(gong)合(he)理、高效(xiao)協同(tong)的(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)。完善宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)和執(zhi)行(xing)機(ji)制(zhi)，重(zhong)視(shi)預(yu)期(qi)管(guan)理，提高調(tiao)控的(de)科(ke)學性。加強宏(hong)觀經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)協調，搞(gao)好跨(kua)周(zhou)期政(zheng)策(ce)設(she)計(ji)，提高逆(ni)周(zhou)期調(tiao)節能(neng)力，促進經(jing)濟(ji)總(zong)量平衡、結構(gou)優(you)化(hua)、內(nei)外均(jun)衡(heng)。加強宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理數(shu)據(ju)庫(ku)等建設(she)，提升(sheng)大(da)數據(ju)等現(xian)代(dai)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)輔(fu)助治(zhi)理能(neng)力。推(tui)進統(tong)計(ji)現(xian)代(dai)化改革(ge)。

22.建(jian)立現(xian)代(dai)財稅金融體制(zhi)。加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)資(zi)源(yuan)統(tong)籌，加強中(zhong)期(qi)財(cai)政(zheng)規(gui)劃管(guan)理，增(zeng)強(qiang)國家重(zhong)大(da)戰略(lve)任務(wu)財力保障。深(shen)化(hua)預(yu)算(suan)管(guan)理制(zhi)度(du)改革(ge)，強(qiang)化(hua)對預(yu)算(suan)編(bian)制(zhi)的(de)宏觀(guan)指導。推(tui)進財(cai)政(zheng)支(zhi)出標(biao)準(zhun)化，強化預(yu)算(suan)約(yue)束(shu)和績(ji)效管(guan)理。明(ming)確(que)中央和地(di)方政(zheng)府(fu)事權與(yu)支(zhi)出責(ze)任，健(jian)全省以下財政(zheng)體(ti)制(zhi)，增(zeng)強(qiang)基層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務保障能(neng)力。完善現(xian)代(dai)稅收制(zhi)度(du)，健(jian)全地方稅、直接(jie)稅體系(xi)，優(you)化(hua)稅制(zhi)結(jie)構(gou)，適(shi)當(dang)提高直接(jie)稅比(bi)重(zhong)，深(shen)化(hua)稅收征管(guan)制(zhi)度(du)改革(ge)。健(jian)全政(zheng)府(fu)債務(wu)管(guan)理制(zhi)度(du)。建(jian)設(she)現(xian)代(dai)中央銀行(xing)制(zhi)度(du)，完善貨(huo)幣(bi)供(gong)應(ying)調(tiao)控機(ji)制(zhi)，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)研發，健(jian)全市場(chang)化(hua)利率(lv)形(xing)成和傳(chuan)導機(ji)制(zhi)。構(gou)建(jian)金融有效支(zhi)持實體經(jing)濟(ji)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，提升(sheng)金融科(ke)技(ji)水平，增(zeng)強(qiang)金融普惠(hui)性。深化(hua)國(guo)有商業(ye)銀行(xing)改革(ge)，支(zhi)持中小銀行(xing)和農村信(xin)用社(she)持(chi)續健康(kang)發展，改革(ge)優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)性金融。全面實行(xing)股(gu)票發行(xing)註(zhu)冊制(zhi)，建(jian)立常態化(hua)退(tui)市機(ji)制(zhi)，提高直接(jie)融資(zi)比(bi)重(zhong)。推(tui)進金融雙向開(kai)放(fang)。完善現(xian)代(dai)金融監管(guan)體(ti)系，提高金融監管(guan)透(tou)明(ming)度(du)和法(fa)治(zhi)化水平，完善存(cun)款(kuan)保險(xian)制(zhi)度(du)，健(jian)全金融風險(xian)預(yu)防、預(yu)警、處置(zhi)、問責(ze)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，對違法違規行(xing)為零(ling)容(rong)忍。

23.建設(she)高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)系(xi)。健全市場(chang)體(ti)系(xi)基礎制(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)平等準入、公(gong)正監管(guan)、開(kai)放有序、誠(cheng)信(xin)守法，形(xing)成高效(xiao)規(gui)範(fan)、公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)國內(nei)統壹(yi)市場(chang)。實施(shi)高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)系(xi)建設(she)行(xing)動。健全產權執法司法保護制(zhi)度(du)。實施(shi)統(tong)壹(yi)的(de)市場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)制(zhi)度(du)。繼(ji)續放寬準入(ru)限制(zhi)。健(jian)全公(gong)平競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)反(fan)壟(long)斷和反(fan)不正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)執(zhi)法(fa)司法，提升(sheng)市場(chang)綜(zong)合(he)監管(guan)能(neng)力。深(shen)化(hua)土地(di)管(guan)理制(zhi)度(du)改革(ge)。推(tui)進土地(di)、勞動力、資(zi)本(ben)、技(ji)術(shu)、數(shu)據(ju)等要素(su)市場(chang)化(hua)改革(ge)。健(jian)全要素(su)市場(chang)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)，完善要素(su)交易規則和服(fu)務體系(xi)。

24.加快(kuai)轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)。建設(she)職(zhi)責(ze)明(ming)確(que)、依(yi)法行(xing)政(zheng)的(de)政(zheng)府(fu)治(zhi)理體(ti)系(xi)。深化(hua)簡(jian)政(zheng)放(fang)權、放管(guan)結(jie)合(he)、優(you)化(hua)服(fu)務改革(ge)，全面實行(xing)政(zheng)府(fu)權責(ze)清單(dan)制(zhi)度(du)。持(chi)續優(you)化(hua)市場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化化(hua)營商環境(jing)。實施(shi)涉企經(jing)營許可事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)管(guan)理，加(jia)強(qiang)事中(zhong)事後監管(guan)，對新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態實行(xing)包(bao)容(rong)審(shen)慎(shen)監管(guan)。健(jian)全重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)事前評估(gu)和事(shi)後評價(jia)制(zhi)度(du)，暢(chang)通(tong)參(can)與(yu)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)的(de)渠道，提高決(jue)策(ce)科(ke)學化、民主化(hua)、法治(zhi)化水平。推(tui)進政(zheng)務(wu)服(fu)務標(biao)準(zhun)化、規範(fan)化(hua)、便利化(hua)，深化政(zheng)務(wu)公(gong)開。深(shen)化行(xing)業(ye)協會、商會和中(zhong)介機(ji)構改革(ge)。

七(qi)、優(you)先(xian)發展農業(ye)農村，全面推(tui)進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)

堅(jian)持(chi)把解決(jue)好“三(san)農”問題(ti)作為全黨(dang)工作重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，走中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)鄉村振(zhen)興(xing)道路，全面實施(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)，強化以工補農、以城(cheng)帶鄉，推(tui)動形(xing)成工(gong)農互(hu)促、城鄉(xiang)互(hu)補、協調發展、共(gong)同(tong)繁榮的(de)新(xin)型(xing)工農城鄉(xiang)關系(xi)，加(jia)快(kuai)農業(ye)農村現(xian)代(dai)化。

25.提高農業(ye)質量效(xiao)益(yi)和競(jing)爭(zheng)力。適(shi)應(ying)確(que)保國計民生要求(qiu)，以(yi)保障國(guo)家糧(liang)食安全為底線(xian)，健(jian)全農業(ye)支(zhi)持保護制(zhi)度(du)。堅(jian)持(chi)嚴格的(de)耕地保護制(zhi)度(du)，深(shen)入(ru)實施(shi)藏(zang)糧(liang)於(yu)地(di)、藏(zang)糧(liang)於(yu)技(ji)戰(zhan)略(lve)，加大(da)農業(ye)水利設(she)施(shi)建(jian)設(she)力度(du)，實施(shi)高標(biao)準(zhun)農田(tian)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，強化農業(ye)科(ke)技(ji)和裝備(bei)支(zhi)撐，提高農業(ye)良(liang)種(zhong)化水平，健全動物防疫(yi)和農作物病蟲(chong)害防治(zhi)體系(xi)，建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)農業(ye)。強化(hua)綠(lv)色(se)導向、標(biao)準(zhun)和質(zhi)量安全監管(guan)，建(jian)設(she)農業(ye)現(xian)代(dai)化示(shi)範(fan)區(qu)。推(tui)動農業(ye)供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)，優(you)化(hua)農業(ye)生產結(jie)構(gou)和區(qu)域(yu)布(bu)局，加強(qiang)糧(liang)食生產功(gong)能(neng)區(qu)、重(zhong)要農產品(pin)生產保護區(qu)和特(te)色農產品(pin)優(you)勢(shi)區(qu)建(jian)設(she)，推(tui)進優(you)質(zhi)糧(liang)食工程(cheng)。完善糧(liang)食主產區(qu)利益(yi)補償機(ji)制(zhi)。保障糧(liang)、棉、油(you)、糖(tang)、肉等重(zhong)要農產品(pin)供(gong)給安全，提升(sheng)收(shou)儲調控能(neng)力。開(kai)展糧(liang)食節約(yue)行(xing)動。發展縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)，推(tui)動農村壹(yi)二三(san)產業(ye)融合(he)發展，豐富(fu)鄉村經(jing)濟(ji)業(ye)態，拓(tuo)展農民增(zeng)收(shou)空間(jian)。

26.實施(shi)鄉(xiang)村建設(she)行(xing)動。把鄉村建設(she)擺在社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要位(wei)置(zhi)。強(qiang)化(hua)縣(xian)城(cheng)綜(zong)合(he)服(fu)務能(neng)力，把鄉鎮建成(cheng)服(fu)務農民的(de)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)。統(tong)籌縣(xian)域(yu)城(cheng)鎮(zhen)和村莊規劃建設(she)，保護傳統村落和鄉(xiang)村風貌(mao)。完善鄉(xiang)村水、電(dian)、路、氣(qi)、通信(xin)、廣(guang)播電(dian)視、物(wu)流等基礎設(she)施(shi)，提升(sheng)農房建(jian)設(she)質(zhi)量。因(yin)地制(zhi)宜(yi)推(tui)進農村改廁、生活(huo)垃圾處理和汙水治(zhi)理，實施(shi)河(he)湖(hu)水系綜(zong)合(he)整治(zhi)，改善(shan)農村人居環境(jing)。提高農民科(ke)技(ji)文(wen)化素(su)質，推(tui)動鄉村人才振(zhen)興(xing)。

27.深(shen)化(hua)農村改革(ge)。健(jian)全城鄉融合(he)發展機(ji)制(zhi)，推(tui)動城鄉(xiang)要素(su)平等交換(huan)、雙向流動，增(zeng)強(qiang)農業(ye)農村發展活力。落(luo)實第二輪土地(di)承包(bao)到(dao)期後(hou)再(zai)延(yan)長(chang)三(san)十年政(zheng)策(ce)，加快培育農民合(he)作社(she)、家庭(ting)農場等新(xin)型(xing)農業(ye)經(jing)營主體，健(jian)全農業(ye)專業(ye)化社(she)會化服(fu)務體系(xi)，發展多種(zhong)形(xing)式(shi)適(shi)度(du)規(gui)模(mo)經(jing)營，實現(xian)小農戶和現(xian)代(dai)農業(ye)有機(ji)銜接(jie)。健全城鄉統壹(yi)的(de)建設(she)用(yong)地(di)市場(chang)，積(ji)極探索實施(shi)農村集(ji)體經(jing)營性建設(she)用(yong)地(di)入市制(zhi)度(du)。建(jian)立土地(di)征收(shou)公(gong)共(gong)利益(yi)用地(di)認(ren)定(ding)機(ji)制(zhi)，縮(suo)小土地(di)征收(shou)範(fan)圍(wei)。探(tan)索宅基地所(suo)有權、資格權、使用權分置(zhi)實現(xian)形(xing)式(shi)。保障進城(cheng)落(luo)戶農民土地(di)承包(bao)權、宅基地使用權、集(ji)體收益(yi)分配(pei)權，鼓勵(li)依(yi)法自願(yuan)有償轉讓(rang)。深(shen)化(hua)農村集(ji)體產權制(zhi)度(du)改革(ge)，發展新(xin)型(xing)農村集(ji)體經(jing)濟(ji)。健(jian)全農村金融服(fu)務體系(xi)，發展農業(ye)保險(xian)。

28.實現(xian)鞏(gong)固拓(tuo)展脫貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果同(tong)鄉村振(zhen)興(xing)有效銜接(jie)。建立農村低收入人口和欠(qian)發達地區(qu)幫(bang)扶機(ji)制(zhi)，保持財政(zheng)投(tou)入力度(du)總(zong)體(ti)穩(wen)定，接(jie)續推(tui)進脫(tuo)貧(pin)地區(qu)發展。健全防止(zhi)返貧(pin)監測和幫(bang)扶機(ji)制(zhi)，做(zuo)好易地扶(fu)貧(pin)搬(ban)遷(qian)後續幫(bang)扶工(gong)作，加強扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)資金資產管(guan)理和監督，推(tui)動特(te)色產業(ye)可持(chi)續發展。健全農村社(she)會保障和救助制(zhi)度(du)。在西部地區(qu)脫(tuo)貧(pin)縣(xian)中(zhong)集(ji)中支(zhi)持壹(yi)批鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶縣(xian)，增(zeng)強(qiang)其鞏(gong)固脫(tuo)貧(pin)成果及內(nei)生發展能(neng)力。堅(jian)持(chi)和完善東(dong)西部協作和對口支(zhi)援(yuan)、社(she)會力量參(can)與(yu)幫(bang)扶等機(ji)制(zhi)。

八(ba)、優(you)化(hua)國(guo)土空(kong)間(jian)布(bu)局，推(tui)進區(qu)域(yu)協調發展和新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化

堅持實施(shi)區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰略(lve)、區(qu)域(yu)協調發展戰略、主體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve)，健(jian)全區(qu)域(yu)協調發展體制(zhi)機(ji)制(zhi)，完善新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化戰略，構建高質(zhi)量發展的(de)國土空(kong)間(jian)布(bu)局和支(zhi)撐體(ti)系。

29.構建國土空(kong)間(jian)開(kai)發保護新(xin)格局。立足(zu)資源(yuan)環(huan)境(jing)承載(zai)能(neng)力，發揮(hui)各地比(bi)較優(you)勢(shi)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成城(cheng)市化(hua)地(di)區(qu)、農產品(pin)主(zhu)產區(qu)、生態(tai)功能(neng)區(qu)三(san)大(da)空間(jian)格局，優(you)化(hua)重(zhong)大(da)基礎設(she)施(shi)、重(zhong)大(da)生產力和公(gong)共(gong)資源(yuan)布(bu)局。支(zhi)持城市化(hua)地(di)區(qu)高效(xiao)集(ji)聚經(jing)濟(ji)和人口、保護基本農田(tian)和生態(tai)空間(jian)，支(zhi)持農產品(pin)主(zhu)產區(qu)增(zeng)強(qiang)農業(ye)生產能(neng)力，支(zhi)持生態(tai)功能(neng)區(qu)把發展重(zhong)點(dian)放(fang)到(dao)保護生態(tai)環境(jing)、提供(gong)生態(tai)產品(pin)上，支(zhi)持生態(tai)功能(neng)區(qu)的(de)人口逐(zhu)步(bu)有序轉移，形(xing)成主(zhu)體功能(neng)明(ming)顯、優(you)勢(shi)互(hu)補、高質(zhi)量發展的(de)國土空(kong)間(jian)開(kai)發保護新(xin)格局。

30.推(tui)動區(qu)域(yu)協調發展。推(tui)動西部大(da)開發形(xing)成新(xin)格局，推(tui)動東(dong)北振(zhen)興(xing)取(qu)得新(xin)突(tu)破(po)，促進中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)崛(jue)起(qi)，鼓勵(li)東(dong)部地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)推(tui)進現(xian)代(dai)化。支(zhi)持革(ge)命(ming)老(lao)區(qu)、民(min)族地區(qu)加(jia)快(kuai)發展，加強邊(bian)疆地區(qu)建(jian)設(she)，推(tui)進興(xing)邊(bian)富(fu)民(min)、穩(wen)邊(bian)固(gu)邊(bian)。推(tui)進京(jing)津(jin)冀協同(tong)發展、長江經(jing)濟(ji)帶發展、粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)、長(chang)三(san)角(jiao)壹(yi)體化(hua)發展，打造創新(xin)平臺和新(xin)增(zeng)長(chang)極。推(tui)動黃河流域(yu)生態(tai)保護和高質(zhi)量發展。高標(biao)準(zhun)、高質(zhi)量建(jian)設(she)雄(xiong)安新(xin)區(qu)。堅(jian)持(chi)陸海(hai)統(tong)籌(chou)，發展海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)，建(jian)設(she)海(hai)洋(yang)強(qiang)國(guo)。健全區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)統(tong)籌、市場(chang)壹(yi)體化(hua)發展、區(qu)域(yu)合(he)作互(hu)助、區(qu)際(ji)利益(yi)補償等機(ji)制(zhi)，更(geng)好促進發達地區(qu)和欠(qian)發達地區(qu)、東(dong)中西部和東(dong)北地(di)區(qu)共(gong)同(tong)發展。完善轉移支(zhi)付(fu)制(zhi)度(du)，加(jia)大(da)對欠(qian)發達地區(qu)財(cai)力支(zhi)持，逐(zhu)步(bu)實現(xian)基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務均(jun)等化。

31.推(tui)進以(yi)人為核(he)心(xin)的(de)新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化。實施(shi)城(cheng)市更(geng)新(xin)行(xing)動，推(tui)進城(cheng)市生態(tai)修復、功能(neng)完善工(gong)程(cheng)，統籌城(cheng)市規(gui)劃(hua)、建(jian)設(she)、管(guan)理，合(he)理確(que)定城(cheng)市規(gui)模(mo)、人口密度(du)、空間(jian)結(jie)構(gou)，促進大(da)中小城市和小城鎮協調發展。強化歷(li)史文(wen)化保護、塑造城(cheng)市風(feng)貌(mao)，加(jia)強城(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)改造(zao)和社(she)區(qu)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)城市防洪排(pai)澇能(neng)力，建(jian)設(she)海(hai)綿城市、韌(ren)性(xing)城(cheng)市。提高城(cheng)市治(zhi)理水平，加強特(te)大(da)城市治(zhi)理中(zhong)的(de)風險(xian)防控。堅持(chi)房子(zi)是(shi)用來(lai)住的(de)、不是(shi)用來(lai)炒(chao)的(de)定位(wei)，租購(gou)並舉(ju)、因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)，促進房(fang)地(di)產市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發展。有效增(zeng)加(jia)保障性(xing)住房(fang)供(gong)給，完善土地(di)出讓(rang)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)，探(tan)索支(zhi)持利用(yong)集(ji)體建設(she)用(yong)地(di)按照規劃(hua)建設(she)租(zu)賃(lin)住房(fang)，完善長(chang)租(zu)房政(zheng)策(ce)，擴(kuo)大(da)保障性(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)供(gong)給。深(shen)化(hua)戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)，完善財(cai)政(zheng)轉移支(zhi)付(fu)和城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用(yong)地(di)規模(mo)與(yu)農業(ye)轉移人口市民(min)化(hua)掛(gua)鉤(gou)政(zheng)策(ce)，強化基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務保障，加(jia)快(kuai)農業(ye)轉移人口市民(min)化(hua)。優(you)化(hua)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)設(she)置(zhi)，發揮(hui)中心(xin)城(cheng)市和城(cheng)市群(qun)帶動作用，建設(she)現(xian)代(dai)化都(dou)市圈(quan)。推(tui)進成(cheng)渝(yu)地區(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟(ji)圈(quan)建設(she)。推(tui)進以(yi)縣(xian)城(cheng)為重(zhong)要載(zai)體的(de)城鎮(zhen)化建設(she)。

九(jiu)、繁(fan)榮發展文(wen)化事(shi)業(ye)和文(wen)化產業(ye)，提高國(guo)家文(wen)化軟(ruan)實力

堅(jian)持(chi)主義(yi)在意識(shi)形(xing)態領(ling)域(yu)的(de)指導地(di)位，堅(jian)定(ding)文(wen)化自信(xin)，堅持以(yi)社(she)會主義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值觀文(wen)化建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)社(she)會主義(yi)精(jing)神文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，圍(wei)繞(rao)舉(ju)旗幟(zhi)、聚民心(xin)、育新(xin)人、興文(wen)化、展形(xing)象的(de)使命任(ren)務(wu)，促進滿(man)足(zu)人民文(wen)化需(xu)求(qiu)和增(zeng)強(qiang)人民精(jing)神力量相統(tong)壹(yi)，推(tui)進社(she)會主義(yi)文(wen)化強(qiang)國建(jian)設(she)。

32.提高社(she)會文(wen)明(ming)程(cheng)度。推(tui)動形(xing)成適(shi)應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)要求(qiu)的(de)思想觀(guan)念、精(jing)神面(mian)貌(mao)、文(wen)明(ming)風(feng)尚(shang)、行(xing)為規(gui)範(fan)。深(shen)入(ru)開(kai)展習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想學(xue)習教育，推(tui)進主(zhu)義(yi)理論(lun)研究(jiu)和建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)。推(tui)動理想信(xin)念教育常態化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)，加(jia)強黨(dang)史、新(xin)中(zhong)國(guo)史、改革(ge)開(kai)放(fang)史(shi)、社(she)會主義(yi)發展史教育，加強(qiang)愛(ai)國(guo)主義(yi)、集(ji)體主義(yi)、社(she)會主義(yi)教育，弘揚(yang)黨(dang)和人民在各個(ge)歷(li)史時(shi)期奮(fen)鬥(dou)中形(xing)成的(de)偉大(da)精(jing)神，推(tui)進公(gong)民道德建(jian)設(she)，實施(shi)文(wen)明(ming)創(chuang)建(jian)工程(cheng)，拓(tuo)展新(xin)時(shi)代(dai)文(wen)明(ming)實踐中心(xin)建(jian)設(she)。健(jian)全誌願(yuan)服(fu)務體系(xi)，廣(guang)泛(fan)開展誌願(yuan)服(fu)務關愛(ai)行(xing)動。弘揚(yang)誠(cheng)信(xin)文(wen)化，推(tui)進誠(cheng)信(xin)建設(she)。提倡(chang)艱(jian)苦奮(fen)鬥(dou)、勤(qin)儉(jian)節(jie)約(yue)，開(kai)展以勞動創造(zao)幸福(fu)為主(zhu)題(ti)的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育。加強(qiang)家庭(ting)、家教、家風(feng)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)網絡文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，發展積極健康(kang)的(de)網絡文(wen)化。

33.提升(sheng)公(gong)共(gong)文(wen)化服(fu)務水平。全面繁榮新(xin)聞(wen)出版、廣(guang)播影(ying)視(shi)、文(wen)學藝(yi)術(shu)、哲(zhe)學社(she)會科(ke)學事業(ye)。實施(shi)文(wen)藝(yi)作品質量提升(sheng)工(gong)程(cheng)，加強現(xian)實題(ti)材(cai)創(chuang)作生產，不斷推(tui)出反(fan)映時(shi)代(dai)新(xin)氣(qi)象(xiang)、謳(ou)歌(ge)人民新(xin)創(chuang)造(zao)的(de)文(wen)藝(yi)精(jing)品。推(tui)進媒(mei)體(ti)深(shen)度融合(he)，實施(shi)全媒體傳播工(gong)程(cheng)，做強新(xin)型(xing)主流媒體(ti)，建(jian)強(qiang)用好縣(xian)級(ji)融媒體中(zhong)心(xin)。推(tui)進城(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)文(wen)化服(fu)務體系(xi)壹(yi)體建(jian)設(she)，創(chuang)新(xin)實施(shi)文(wen)化惠(hui)民工程(cheng)，廣(guang)泛(fan)開展群(qun)眾性文(wen)化活(huo)動，推(tui)動公(gong)共(gong)文(wen)化數(shu)字(zi)化建設(she)。加(jia)強(qiang)國家重(zhong)大(da)文(wen)化設(she)施(shi)和文(wen)化項(xiang)目(mu)建設(she)，推(tui)進國(guo)家版本(ben)館、國家文(wen)獻(xian)儲備(bei)庫(ku)、智慧(hui)廣(guang)電(dian)等工程(cheng)。傳承弘(hong)揚(yang)中(zhong)華(hua)秀(xiu)傳統(tong)文(wen)化，加(jia)強文(wen)物古(gu)籍保護、研究(jiu)、利用(yong)，強化重(zhong)要文(wen)化和自然(ran)遺(yi)產、非(fei)物(wu)質文(wen)化遺(yi)產系(xi)統(tong)性保護，加強各(ge)民(min)族秀(xiu)傳統(tong)手(shou)工(gong)藝(yi)保護和傳(chuan)承，建(jian)設(she)長(chang)城(cheng)、大(da)運河(he)、長征、黃河等國家文(wen)化公(gong)園。廣(guang)泛(fan)開展全民健身運(yun)動，增(zeng)強(qiang)人民體質。籌(chou)辦好北(bei)京(jing)冬(dong)奧會、冬(dong)殘奧會。

34.健全現(xian)代(dai)文(wen)化產業(ye)體系(xi)。堅(jian)持(chi)把社(she)會效益(yi)放在*、社(she)會效益(yi)和經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)相統(tong)壹(yi)，深化(hua)文(wen)化體(ti)制(zhi)改革(ge)，完善文(wen)化產業(ye)規劃(hua)和政(zheng)策(ce)，加強文(wen)化市場(chang)體(ti)系(xi)建設(she)，擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)文(wen)化產品(pin)供(gong)給。實施(shi)文(wen)化產業(ye)數字(zi)化戰略，加快發展新(xin)型(xing)文(wen)化企(qi)業(ye)、文(wen)化業(ye)態、文(wen)化消(xiao)費(fei)模(mo)式(shi)。規(gui)範(fan)發展文(wen)化產業(ye)園區(qu)，推(tui)動區(qu)域(yu)文(wen)化產業(ye)帶建設(she)。推(tui)動文(wen)化和旅(lv)遊融(rong)合(he)發展，建設(she)壹(yi)批富(fu)有文(wen)化底蘊的(de)世(shi)旅(lv)遊景(jing)區(qu)和度(du)假(jia)區(qu)，打(da)造(zao)壹(yi)批文(wen)化特(te)色鮮明(ming)的(de)級旅(lv)遊休(xiu)閑城(cheng)市和街(jie)區(qu)，發展紅色旅(lv)遊和鄉(xiang)村旅(lv)遊。以(yi)講好中(zhong)國故(gu)事為著力點(dian)，創(chuang)新(xin)推(tui)進傳(chuan)播，加(jia)強(qiang)對外文(wen)化交流和多(duo)層(ceng)次文(wen)明(ming)對話。

十(shi)、推(tui)動綠色(se)發展，促進人與(yu)自然(ran)和諧(xie)共(gong)生

堅(jian)持綠水青(qing)山(shan)就是(shi)金山銀山理念(nian)，堅(jian)持尊重(zhong)自然(ran)、順應(ying)自然(ran)、保護自然(ran)，堅(jian)持(chi)節(jie)約(yue)優(you)先(xian)、保護優(you)先(xian)、自然(ran)恢復為主(zhu)，守(shou)住自然(ran)生態(tai)安全邊(bian)界(jie)。深(shen)入實施(shi)可(ke)持(chi)續發展戰略，完善生態(tai)文(wen)明(ming)領(ling)域(yu)統(tong)籌(chou)協調機(ji)制(zhi)，構(gou)建(jian)生態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)系(xi)，促進經(jing)濟(ji)社(she)會發展全面綠色轉型(xing)，建設(she)人與(yu)自然(ran)和諧(xie)共(gong)生的(de)現(xian)代(dai)化。

35.加(jia)快(kuai)推(tui)動綠色(se)低碳(tan)發展。強化國土空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)和用(yong)途管(guan)控，落實生態(tai)保護、基本農田(tian)、城(cheng)鎮開發等空間(jian)管(guan)控邊(bian)界(jie)，減(jian)少人類活(huo)動對自然(ran)空(kong)間(jian)的(de)占用(yong)。強(qiang)化(hua)綠(lv)色發展的(de)法律(lv)和政(zheng)策(ce)保障，發展綠色金融，支(zhi)持綠色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，推(tui)進清(qing)潔(jie)生產，發展環保產業(ye)，推(tui)進重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和重(zhong)要領(ling)域(yu)綠(lv)色(se)化(hua)改造(zao)。推(tui)動能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)低(di)碳安全高效(xiao)利用(yong)。發展綠色建築(zhu)。開展綠色生活(huo)創建活(huo)動。降低碳(tan)排放(fang)強(qiang)度(du)，支(zhi)持有條件的(de)地方*達到(dao)碳排(pai)放(fang)峰值(zhi)，制(zhi)定(ding)二〇三(san)〇年(nian)前碳(tan)排放達峰行(xing)動方案。

36.持(chi)續改善(shan)環(huan)境(jing)質量。增(zeng)強(qiang)全社(she)會生態(tai)環保意識(shi)，深入(ru)打好汙染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)。繼(ji)續開展汙染(ran)防治(zhi)行(xing)動，建立地上地下、陸海(hai)統(tong)籌(chou)的(de)生態(tai)環境(jing)治(zhi)理制(zhi)度(du)。強(qiang)化(hua)多汙染(ran)物(wu)協同(tong)控制(zhi)和區(qu)域(yu)協同(tong)治(zhi)理，加(jia)強(qiang)細顆粒(li)物(wu)和臭(chou)氧協同(tong)控制(zhi)，基(ji)本(ben)消(xiao)除重(zhong)汙染(ran)天(tian)氣。治(zhi)理城(cheng)鄉(xiang)生活(huo)環境(jing)，推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)汙水管(guan)網全覆(fu)蓋(gai)，基本消(xiao)除城市黑(hei)臭(chou)水體。推(tui)進化(hua)肥(fei)農藥減(jian)量化(hua)和土壤(rang)汙染(ran)治(zhi)理，加(jia)強(qiang)白色(se)汙染(ran)治(zhi)理。加(jia)強(qiang)危險(xian)廢(fei)物(wu)醫療廢物收集(ji)處理。完成重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)危險(xian)化(hua)學(xue)品生產企(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)改造(zao)。重(zhong)視(shi)新(xin)汙染(ran)物(wu)治(zhi)理。全面實行(xing)排(pai)汙許(xu)可制(zhi)，推(tui)進排(pai)汙權、用能(neng)權、用水權、碳排放權市場(chang)化(hua)交易。完善環(huan)境(jing)保護、節能(neng)減(jian)排約束性(xing)指標(biao)管(guan)理。完善中(zhong)央生態(tai)環境(jing)保護督察制(zhi)度(du)。積(ji)極參(can)與(yu)和應(ying)對氣候變化(hua)等生態(tai)環保合(he)作。

37.提升(sheng)生態(tai)系統質(zhi)量和穩(wen)定性(xing)。堅持山水林田(tian)湖(hu)草系統(tong)治(zhi)理，構(gou)建(jian)以國(guo)家公(gong)園為主(zhu)體(ti)的(de)自然(ran)保護地體系(xi)。實施(shi)生物(wu)多樣(yang)性保護重(zhong)大(da)工程(cheng)。加強外(wai)來(lai)物種(zhong)管(guan)控。強化(hua)河湖(hu)長(chang)制(zhi)，加(jia)強(qiang)大(da)江大(da)河和重(zhong)要湖(hu)泊(bo)濕地生態(tai)保護治(zhi)理，實施(shi)好長(chang)江十(shi)年禁漁(yu)。科(ke)學推(tui)進荒(huang)漠化(hua)、石(shi)漠化(hua)、水土流失綜(zong)合(he)治(zhi)理，開(kai)展大(da)規模(mo)國土綠(lv)化行(xing)動，推(tui)行(xing)林(lin)長(chang)制(zhi)。推(tui)行(xing)草原森林河流湖泊(bo)休(xiu)養(yang)生息(xi)，加強黑(hei)土地(di)保護，健全耕地休(xiu)耕輪作制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)球(qiu)氣(qi)候變暖(nuan)對我國(guo)承受(shou)力脆(cui)弱地區(qu)影(ying)響(xiang)的(de)觀測(ce)，完善自然(ran)保護地、生態(tai)保護紅線監管(guan)制(zhi)度(du)，開(kai)展生態(tai)系統保護成效監測評估(gu)。

38.全面提高資(zi)源(yuan)利用(yong)效率(lv)。健(jian)全自然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產產權制(zhi)度(du)和法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，加強自然(ran)資(zi)源(yuan)調(tiao)查(zha)評價(jia)監測和確(que)權登記，建立生態(tai)產品(pin)價(jia)值實現(xian)機(ji)制(zhi)，完善市場(chang)化(hua)、多(duo)元化(hua)生態(tai)補償，推(tui)進資(zi)源(yuan)總(zong)量管(guan)理、科(ke)學配(pei)置(zhi)、全面節約、循(xun)環利用(yong)。實施(shi)國(guo)家節(jie)水行(xing)動，建立水資源(yuan)剛(gang)性約束制(zhi)度(du)。提高海(hai)洋(yang)資(zi)源(yuan)、礦(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)發保護水平。完善資(zi)源(yuan)價(jia)格形(xing)成機(ji)制(zhi)。推(tui)行(xing)垃(la)圾分類和減(jian)量化(hua)、資源(yuan)化(hua)。加快構建(jian)廢(fei)舊物(wu)資循環利用(yong)體系。

十壹(yi)、實行(xing)高水平對外開(kai)放(fang)，開拓(tuo)合(he)作共(gong)贏新(xin)局面

堅(jian)持(chi)實施(shi)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)、更(geng)寬領域(yu)、更(geng)深(shen)層(ceng)次對外開(kai)放(fang)，依(yi)托我國(guo)大(da)市場(chang)優(you)勢(shi)，促進合(he)作，實現(xian)互(hu)利共(gong)贏。

39.建設(she)更(geng)高水平開放型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)。全面提高對外開(kai)放(fang)水平，推(tui)動貿(mao)易和投(tou)資自由化(hua)便利化(hua)，推(tui)進貿(mao)易創新(xin)發展，增(zeng)強(qiang)對外貿(mao)易綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力。完善外(wai)商(shang)投(tou)資準入(ru)前國民待(dai)遇加負(fu)面清(qing)單(dan)管(guan)理制(zhi)度(du)，有序擴(kuo)大(da)服(fu)務業(ye)對外開(kai)放(fang)，依(yi)法保護外資企(qi)業(ye)合(he)法(fa)權益(yi)，健全促進和保障境(jing)外投(tou)資的(de)法律(lv)、政(zheng)策(ce)和服(fu)務體系(xi)，堅定(ding)維(wei)護(hu)中(zhong)國(guo)企業(ye)海(hai)外(wai)合(he)法(fa)權益(yi)，實現(xian)高質(zhi)量引(yin)進來(lai)和高水平走出去。完善自由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)布(bu)局，賦予(yu)其更(geng)大(da)改革(ge)自主(zhu)權，穩(wen)步推(tui)進海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港建(jian)設(she)，建(jian)設(she)對外開(kai)放(fang)新(xin)高地(di)。穩(wen)慎(shen)推(tui)進人民幣化，堅(jian)持(chi)市場(chang)驅(qu)動和企(qi)業(ye)自主(zhu)選擇(ze)，營造以人民幣自由使用為基(ji)礎的(de)新(xin)型(xing)互(hu)利合(he)作關系。發揮(hui)好中(zhong)國進口博覽會等重(zhong)要展會平臺作用。

40.推(tui)動共(gong)建“壹(yi)帶壹(yi)路”高質(zhi)量發展。堅持共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang)原則，秉(bing)持綠(lv)色、開(kai)放(fang)、廉潔(jie)理念(nian)，深(shen)化務(wu)實合(he)作，加強安全保障，促進共(gong)同(tong)發展。推(tui)進基(ji)礎設(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通(tong)，拓(tuo)展第三方市場(chang)合(he)作。構築(zhu)互(hu)利共(gong)贏的(de)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)合(he)作體系，深(shen)化(hua)產能(neng)合(he)作，擴(kuo)大(da)雙向貿(mao)易和投(tou)資。堅持(chi)以企業(ye)為主(zhu)體(ti)，以(yi)市場(chang)為導(dao)向，遵(zun)循(xun)慣(guan)例(li)和債務(wu)可持(chi)續原則，健全多元化投(tou)融資體(ti)系。推(tui)進戰(zhan)略(lve)、規(gui)劃、機(ji)制(zhi)對接(jie)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)、規則、標(biao)準(zhun)聯通。深(shen)化公(gong)共(gong)衛(wei)生、數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)、綠(lv)色發展、科(ke)技(ji)教育合(he)作，促進人文(wen)交流。

41.積極參(can)與(yu)全經(jing)濟(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)改革(ge)。堅(jian)持(chi)平等協商、互(hu)利共(gong)贏，推(tui)動二十(shi)國(guo)集(ji)團等發揮(hui)經(jing)濟(ji)合(he)作功能(neng)。維(wei)護(hu)多(duo)邊(bian)貿(mao)易體制(zhi)，積(ji)極參(can)與(yu)世(shi)界(jie)貿(mao)易組(zu)織改革(ge)，推(tui)動完善更(geng)加(jia)公(gong)正合(he)理的(de)球(qiu)經(jing)濟(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)。積極參(can)與(yu)多(duo)雙(shuang)邊(bian)區(qu)域(yu)投(tou)資貿(mao)易合(he)作機(ji)制(zhi)，推(tui)動新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)經(jing)濟(ji)治(zhi)理規(gui)則制(zhi)定(ding)，提高參(can)與(yu)金融治(zhi)理能(neng)力。實施(shi)自由貿(mao)易區(qu)提升(sheng)戰(zhan)略，構建面(mian)向球(qiu)的(de)高標(biao)準(zhun)自由貿(mao)易區(qu)網絡。

十(shi)二、改善(shan)人民生活(huo)品質，提高社(she)會建設(she)水平

堅持把實現(xian)好、維(wei)護(hu)好、發展好廣(guang)大(da)人民根(gen)本(ben)利益(yi)作為發展的(de)出發點(dian)和落(luo)腳點，盡力而(er)為、量力而(er)行(xing)，健(jian)全基本公(gong)共(gong)服(fu)務體系(xi)，完善共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)社(she)會治(zhi)理制(zhi)度(du)，紮(zha)實推(tui)動共(gong)同(tong)富裕，不斷增(zeng)強(qiang)人民群(qun)眾獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全感，促進人的(de)全面發展和社(she)會全面進步(bu)。

42.提高人民收入水平。堅持按(an)勞分配(pei)為主(zhu)體(ti)、多(duo)種(zhong)分配(pei)方式(shi)並(bing)存(cun)，提高勞(lao)動報酬(chou)在初(chu)次分配(pei)中的(de)比(bi)重(zhong)，完善工(gong)資(zi)制(zhi)度(du)，健(jian)全工資合(he)理增(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)，著力提高低(di)收(shou)入群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)，擴(kuo)大(da)中等收入群(qun)體(ti)。完善按(an)要素(su)分配(pei)政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)，健(jian)全各類生產要素(su)由市場(chang)決(jue)定報(bao)酬(chou)的(de)機(ji)制(zhi)，探(tan)索通過土地(di)、資本(ben)等要素(su)使用權、收益(yi)權增(zeng)加(jia)中低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)要素(su)收入(ru)。多渠(qu)道增(zeng)加(jia)城鄉(xiang)居(ju)民(min)財(cai)產性(xing)收(shou)入。完善再(zai)分配(pei)機(ji)制(zhi)，加(jia)大(da)稅收、社(she)保、轉移支(zhi)付(fu)等調節力度(du)和準(zhun)性，合(he)理調(tiao)節(jie)過高收(shou)入(ru)，取(qu)締非法收入(ru)。發揮(hui)第三次(ci)分(fen)配(pei)作用，發展慈善事(shi)業(ye)，改善(shan)收(shou)入和財(cai)富分配(pei)格局。

43.強化(hua)就業(ye)優(you)先(xian)政(zheng)策(ce)。千方百(bai)計穩(wen)定和擴(kuo)大(da)就業(ye)，堅持(chi)經(jing)濟(ji)發展就業(ye)導向，擴(kuo)大(da)就業(ye)容(rong)量，提升(sheng)就業(ye)質量，促進充(chong)分(fen)就業(ye)，保障勞(lao)動者待(dai)遇和權益(yi)。健全就業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務體系(xi)、勞動關系(xi)協調機(ji)制(zhi)、終(zhong)身職業(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)制(zhi)度(du)。更(geng)加(jia)註(zhu)重(zhong)緩(huan)解(jie)結構性(xing)就業(ye)矛盾(dun)，加快(kuai)提升(sheng)勞(lao)動者技(ji)能(neng)素(su)質，完善重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就業(ye)支(zhi)持體系(xi)，統籌(chou)城(cheng)鄉就業(ye)政(zheng)策(ce)體系。擴(kuo)大(da)公(gong)益(yi)性崗(gang)位(wei)安置(zhi)，幫(bang)扶殘(can)疾人、零就業(ye)家庭(ting)成員(yuan)就業(ye)。完善促進創(chuang)業(ye)帶動就業(ye)、多渠(qu)道靈(ling)活(huo)就業(ye)的(de)保障制(zhi)度(du)，支(zhi)持和規(gui)範(fan)發展新(xin)就業(ye)形(xing)態，健(jian)全就業(ye)需(xu)求(qiu)調(tiao)查(zha)和失(shi)業(ye)監測預(yu)警機(ji)制(zhi)。

44.建(jian)設(she)高質(zhi)量教育體系(xi)。全面貫徹黨(dang)的(de)教育方針(zhen)，堅(jian)持立德樹(shu)人，加強師德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)，培(pei)養(yang)德智體美(mei)勞全面發展的(de)社(she)會主義(yi)建設(she)者(zhe)和。健(jian)全學校家庭(ting)社(she)會協同(tong)育人機(ji)制(zhi)，提升(sheng)教師教書育人能(neng)力素(su)質，增(zeng)強(qiang)學生文(wen)明(ming)素(su)養、社(she)會責(ze)任意(yi)識(shi)、實踐本領，重(zhong)視(shi)青(qing)少年身體素(su)質和心(xin)理健(jian)康(kang)教育。堅持(chi)教育公(gong)益(yi)性原則，深化(hua)教育改革(ge)，促進教育公(gong)平，推(tui)動義務(wu)教育均(jun)衡(heng)發展和城(cheng)鄉壹(yi)體化(hua)，完善普惠(hui)性學前(qian)教育和特(te)殊教育、專門(men)教育保障機(ji)制(zhi)，鼓(gu)勵(li)高中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校多樣(yang)化發展。加大(da)人力資(zi)本(ben)投(tou)入，增(zeng)強(qiang)職業(ye)技(ji)術(shu)教育適應(ying)性(xing)，深(shen)化職(zhi)普融(rong)通(tong)、產教融合(he)、校企合(he)作，探索中國特(te)色學(xue)徒(tu)制(zhi)，大(da)力培(pei)養(yang)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才。提高高等教育質量，分(fen)類建(jian)設(she)壹(yi)大(da)學和流學科(ke)，加快培養理工(gong)農醫類專業(ye)緊缺人才。提高民(min)族地區(qu)教育質量和水平，加大(da)國家通(tong)用(yong)語言(yan)文(wen)字(zi)推(tui)廣(guang)力度(du)。支(zhi)持和規(gui)範(fan)民(min)辦教育發展，規範(fan)校外培(pei)訓(xun)機(ji)構。發揮(hui)在線教育優(you)勢(shi)，完善終(zhong)身學習體(ti)系(xi)，建設(she)學(xue)習型(xing)社(she)會。

45.健全多層(ceng)次社(she)會保障體(ti)系(xi)。健(jian)全覆(fu)蓋(gai)全民、統籌城(cheng)鄉、公(gong)平統壹(yi)、可持(chi)續的(de)多層(ceng)次社(she)會保障體(ti)系(xi)。推(tui)進社(she)保轉移接(jie)續，健全基本養老(lao)、基(ji)本醫療保險(xian)籌(chou)資(zi)和待(dai)遇調整機(ji)制(zhi)。實現(xian)基(ji)本養老(lao)保險(xian)統(tong)籌(chou)，實施(shi)漸(jian)進式(shi)延(yan)遲(chi)法(fa)定退(tui)休年齡。發展多層(ceng)次、多(duo)支(zhi)柱養老(lao)保險(xian)體(ti)系(xi)。推(tui)動基本(ben)醫療保險(xian)、失(shi)業(ye)保險(xian)、工(gong)傷(shang)保險(xian)省(sheng)級(ji)統籌，健全重(zhong)大(da)疾病醫療保險(xian)和救助制(zhi)度(du)，落(luo)實異地就醫結算，穩(wen)步建(jian)立長期護理保險(xian)制(zhi)度(du)，積(ji)極發展商業(ye)醫療保險(xian)。健(jian)全靈(ling)活(huo)就業(ye)人員社(she)保制(zhi)度(du)。健(jian)全退(tui)役軍人工作體系和保障制(zhi)度(du)。健(jian)全分層(ceng)分類的(de)社(she)會救助體系(xi)。堅(jian)持男女(nv)平等基本國策(ce)，保障婦(fu)女(nv)兒(er)童合(he)法(fa)權益(yi)。健全老(lao)年(nian)人、殘疾人關愛(ai)服(fu)務體系(xi)和設(she)施(shi)，完善幫(bang)扶殘(can)疾人、孤兒(er)等社(she)會福(fu)利制(zhi)度(du)。完善統(tong)壹(yi)的(de)社(she)會保險(xian)公(gong)共(gong)服(fu)務平臺。

46.全面推(tui)進健(jian)康(kang)中(zhong)國建設(she)。把保障人民健康(kang)放(fang)在優(you)先(xian)發展的(de)戰略(lve)位置(zhi)，堅(jian)持(chi)預(yu)防為主(zhu)的(de)方針(zhen)，深(shen)入實施(shi)健(jian)康(kang)中(zhong)國行(xing)動，完善國(guo)民(min)健康(kang)促進政(zheng)策(ce)，織牢國(guo)家公(gong)共(gong)衛(wei)生防護(hu)網，為人民提供(gong)位全周(zhou)期健(jian)康(kang)服(fu)務。改革(ge)疾病預(yu)防控制(zhi)體(ti)系(xi)，強(qiang)化監測預(yu)警、風(feng)險(xian)評估(gu)、流行(xing)病學(xue)調查(zha)、檢驗檢(jian)測(ce)、應(ying)急處置(zhi)等職能(neng)。建立穩(wen)定的(de)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)業(ye)投(tou)入機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，改善(shan)疾控基礎條(tiao)件，完善公(gong)共(gong)衛(wei)生服(fu)務項(xiang)目(mu)，強化基層(ceng)公(gong)共(gong)衛(wei)生體(ti)系。落實醫療機(ji)構公(gong)共(gong)衛(wei)生責(ze)任，創(chuang)新(xin)醫防協同(tong)機(ji)制(zhi)。完善突(tu)發公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件監測預(yu)警處置(zhi)機(ji)制(zhi)，健(jian)全醫療救治(zhi)、科(ke)技(ji)支(zhi)撐、物(wu)資保障體(ti)系(xi)，提高應(ying)對突發公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件能(neng)力。堅(jian)持(chi)基本(ben)醫療衛(wei)生事(shi)業(ye)公(gong)益(yi)屬性(xing)，深(shen)化醫藥衛(wei)生體(ti)制(zhi)改革(ge)，加(jia)快(kuai)優(you)質(zhi)醫療資源(yuan)擴(kuo)容(rong)和區(qu)域(yu)均(jun)衡(heng)布局，加快(kuai)建(jian)設(she)分(fen)級(ji)診(zhen)療體系，加強(qiang)公(gong)立醫院(yuan)建(jian)設(she)和管(guan)理考(kao)核(he)，推(tui)進國(guo)家組(zu)織藥品和耗(hao)材集(ji)中采(cai)購(gou)使用改革(ge)，發展端醫療設(she)備(bei)。支(zhi)持社(she)會辦醫，推(tui)廣(guang)遠(yuan)程(cheng)醫療。堅持中西醫並重(zhong)，大(da)力發展中醫藥事業(ye)。提升(sheng)健(jian)康(kang)教育、慢(man)病管(guan)理和殘(can)疾康(kang)復服(fu)務質量，重(zhong)視(shi)精(jing)神衛(wei)生和心(xin)理健(jian)康(kang)。深(shen)入開展愛(ai)國(guo)衛(wei)生運(yun)動，促進全民養成文(wen)明(ming)健(jian)康(kang)生活(huo)方式(shi)。完善全民健身公(gong)共(gong)服(fu)務體系(xi)。加快(kuai)發展健康(kang)產業(ye)。

47.實施(shi)積(ji)極應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)國家戰(zhan)略(lve)。制(zhi)定(ding)人口長期(qi)發展戰略，優(you)化(hua)生育政(zheng)策(ce)，增(zeng)強(qiang)生育政(zheng)策(ce)包(bao)容(rong)性，提高優(you)生優(you)育服(fu)務水平，發展普惠(hui)托育服(fu)務體系(xi)，降低生育、養育、教育成本(ben)，促進人口長期(qi)均(jun)衡(heng)發展，提高人口素(su)質。積(ji)極開發老(lao)齡人力資(zi)源(yuan)，發展銀發經(jing)濟(ji)。推(tui)動養老(lao)事(shi)業(ye)和養(yang)老(lao)產業(ye)協同(tong)發展，健全基本養老(lao)服(fu)務體系(xi)，發展普惠(hui)型(xing)養老(lao)服(fu)務和互(hu)助性養(yang)老(lao)，支(zhi)持家庭(ting)承擔(dan)養老(lao)功(gong)能(neng)，培育養老(lao)新(xin)業(ye)態，構(gou)建(jian)居(ju)家社(she)區(qu)機(ji)構相協調、醫養康(kang)養(yang)相結(jie)合(he)的(de)養老(lao)服(fu)務體系(xi)，健全養老(lao)服(fu)務綜(zong)合(he)監管(guan)制(zhi)度(du)。

48.加(jia)強(qiang)和創(chuang)新(xin)社(she)會治(zhi)理。完善社(she)會治(zhi)理體(ti)系(xi)，健全黨(dang)組(zu)織的(de)自治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相結(jie)合(he)的(de)城鄉(xiang)基層(ceng)治(zhi)理體(ti)系(xi)，完善基(ji)層(ceng)民主(zhu)協商制(zhi)度(du)，實現(xian)政(zheng)府(fu)治(zhi)理同(tong)社(she)會調節(jie)、居民(min)自治(zhi)良(liang)性互(hu)動，建設(she)人人有責(ze)、人人盡責(ze)、人人享(xiang)有的(de)社(she)會治(zhi)理共(gong)同(tong)體。發揮(hui)群(qun)團組(zu)織和社(she)會組(zu)織在社(she)會治(zhi)理中(zhong)的(de)作用，暢通(tong)和規(gui)範(fan)市場(chang)主(zhu)體(ti)、新(xin)社(she)會階層(ceng)、社(she)會工作者和誌(zhi)願(yuan)者(zhe)等參(can)與(yu)社(she)會治(zhi)理的(de)途徑(jing)。推(tui)動社(she)會治(zhi)理重(zhong)心(xin)向基(ji)層(ceng)下移，向基(ji)層(ceng)放權賦能(neng)，加強(qiang)城鄉社(she)區(qu)治(zhi)理和服(fu)務體系(xi)建設(she)，減(jian)輕基層(ceng)特(te)別(bie)是(shi)村級組(zu)織負(fu)擔(dan)，加強(qiang)基(ji)層(ceng)社(she)會治(zhi)理隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)網格化(hua)管(guan)理、精(jing)細化(hua)服(fu)務、信(xin)息化支(zhi)撐、開(kai)放共(gong)享(xiang)的(de)基層(ceng)管(guan)理服(fu)務平臺。加強(qiang)和創(chuang)新(xin)市域(yu)社(she)會治(zhi)理，推(tui)進市域(yu)社(she)會治(zhi)理現(xian)代(dai)化。

十(shi)三(san)、統(tong)籌發展和安全，建設(she)更(geng)高水平的(de)平安中(zhong)國(guo)

50.確(que)保國家經(jing)濟(ji)安全。加強經(jing)濟(ji)安全風險(xian)預(yu)警、防控機(ji)制(zhi)和能(neng)力建(jian)設(she)，實現(xian)重(zhong)要產業(ye)、基礎設(she)施(shi)、戰(zhan)略(lve)資源(yuan)、重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)等關鍵(jian)領域(yu)安全可控。實施(shi)產業(ye)競(jing)爭(zheng)力調(tiao)查(zha)和評價(jia)工(gong)程(cheng)，增(zeng)強(qiang)產業(ye)體系(xi)抗沖(chong)擊能(neng)力。確(que)保糧(liang)食安全，保障能(neng)源(yuan)和戰(zhan)略性礦產資(zi)源(yuan)安全。維(wei)護(hu)水利、電(dian)力、供(gong)水、油(you)氣(qi)、交通(tong)、通信(xin)、網絡、金融等重(zhong)要基(ji)礎設(she)施(shi)安全，提高水資源(yuan)集(ji)約安全利用(yong)水平。維(wei)護(hu)金融安全，守住不發生系(xi)統性風(feng)險(xian)底線(xian)。確(que)保生態(tai)安全，加強核(he)安全監管(guan)，維(wei)護(hu)新(xin)型(xing)領域(yu)安全。構建海(hai)外(wai)利益(yi)保護和風(feng)險(xian)預(yu)警防範(fan)體(ti)系(xi)。

51.保障人民生命(ming)安全。堅持人民上、生命(ming)上，把保護人民生命(ming)安全擺在*，全面提高公(gong)共(gong)安全保障能(neng)力。完善和落(luo)實安全生產責(ze)任制(zhi)，加(jia)強(qiang)安全生產監管(guan)執(zhi)法，有效遏(e)制(zhi)危險(xian)化(hua)學(xue)品、礦山、建築(zhu)施(shi)工(gong)、交通(tong)等重(zhong)特(te)大(da)安全事故。強化(hua)生物(wu)安全保護，提高食品藥品等關系人民健康(kang)產品(pin)和服(fu)務的(de)安全保障水平。提升(sheng)洪澇幹旱、森林草原火(huo)災(zai)、地(di)質災害、地震等自然(ran)災(zai)害防禦(yu)工(gong)程(cheng)標(biao)準(zhun)，加快江河(he)控制(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)建設(she)，加(jia)快(kuai)病險(xian)水庫(ku)除險(xian)加(jia)固(gu)，全面推(tui)進堤(di)防和蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)建(jian)設(she)。完善國(guo)家應(ying)急管(guan)理體(ti)系(xi)，加強(qiang)應(ying)急物(wu)資(zi)保障體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，發展巨災(zai)保險(xian)，提高防災(zai)、減(jian)災、抗災(zai)、救災能(neng)力。

52.維(wei)護(hu)社(she)會穩(wen)定和安全。正確(que)處理新(xin)形(xing)勢下人民內(nei)部矛盾(dun)，堅持(chi)和發展新(xin)時(shi)代(dai)“楓橋(qiao)經(jing)驗”，暢(chang)通(tong)和規(gui)範(fan)群(qun)眾訴求(qiu)表(biao)達、利益(yi)協調、權益(yi)保障通(tong)道，完善信(xin)訪(fang)制(zhi)度(du)，完善各(ge)類調(tiao)解(jie)聯動工作體系，構(gou)建(jian)源(yuan)頭(tou)防控、排查(zha)梳(shu)理、糾(jiu)紛化(hua)解(jie)、應(ying)急處置(zhi)的(de)社(she)會矛盾(dun)綜(zong)合(he)治(zhi)理機(ji)制(zhi)。健(jian)全社(she)會心(xin)理服(fu)務體系(xi)和危機(ji)幹預(yu)機(ji)制(zhi)。堅(jian)持(chi)專群(qun)結(jie)合(he)、群(qun)防群(qun)治(zhi)，加強(qiang)社(she)會治(zhi)安防控體系(xi)建設(she)，堅(jian)決(jue)防範(fan)和打(da)擊暴力怖(bu)、黑(hei)力、新(xin)型(xing)網絡犯(fan)罪(zui)和跨(kua)國犯罪，保持社(she)會和諧(xie)穩(wen)定。

十(shi)四(si)、加快(kuai)國(guo)防和軍(jun)現(xian)代(dai)化，實現(xian)富(fu)國和強(qiang)軍相統(tong)壹(yi)

貫徹(che)強(qiang)軍(jun)思想，貫(guan)徹新(xin)時(shi)代(dai)軍事(shi)戰(zhan)略(lve)方針(zhen)，堅(jian)持黨(dang)對人民軍的(de)，堅持(chi)政(zheng)治(zhi)建軍(jun)、改革(ge)強(qiang)軍(jun)、科(ke)技(ji)強(qiang)軍(jun)、人才強(qiang)軍、依(yi)法治(zhi)軍，加(jia)快(kuai)機(ji)械(xie)化信(xin)息化智(zhi)能(neng)化融(rong)合(he)發展，全面加強練(lian)兵備(bei)戰(zhan)，提高捍(han)衛(wei)國(guo)家主(zhu)權、安全、發展利益(yi)的(de)戰略(lve)能(neng)力，確(que)保二〇二七(qi)年實現(xian)建(jian)軍百年奮(fen)鬥(dou)目標(biao)。

53.提高國(guo)防和軍(jun)現(xian)代(dai)化質(zhi)量效(xiao)益(yi)。加快(kuai)軍(jun)事理論(lun)現(xian)代(dai)化，與(yu)時(shi)俱(ju)進創(chuang)新(xin)戰(zhan)爭(zheng)和戰(zhan)略指導，健(jian)全新(xin)時(shi)代(dai)軍事(shi)戰(zhan)略(lve)體系，發展作戰理論(lun)。加(jia)快軍(jun)組(zu)織形(xing)態現(xian)代(dai)化，深(shen)化(hua)國(guo)防和軍(jun)改革(ge)，推(tui)進軍(jun)事(shi)管(guan)理革(ge)命(ming)，加(jia)快(kuai)軍(jun)兵種(zhong)和武(wu)轉型(xing)建設(she)，壯(zhuang)大(da)戰略(lve)力量和新(xin)域(yu)新(xin)質(zhi)作戰力量，打(da)造高水平戰略威(wei)懾和聯合(he)作戰體系(xi)，加(jia)強軍(jun)事力量聯合(he)訓(xun)練、聯合(he)保障、聯合(he)運(yun)用(yong)。加快(kuai)軍(jun)事人員現(xian)代(dai)化，貫(guan)徹(che)新(xin)時(shi)代(dai)軍事(shi)教育方針(zhen)，完善三(san)位(wei)壹(yi)體新(xin)型(xing)軍事(shi)人才培(pei)養體系(xi)，鍛(duan)造高素(su)質專業(ye)化軍(jun)事(shi)人才方陣(zhen)。加快(kuai)武(wu)器(qi)裝備(bei)現(xian)代(dai)化，聚(ju)力國(guo)防科(ke)技(ji)自主(zhu)創(chuang)新(xin)、原始創新(xin)，加(jia)速(su)戰(zhan)略(lve)性(xing)前沿性(xing)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)發展，加速(su)武(wu)器(qi)裝備(bei)升(sheng)級(ji)換代(dai)和智(zhi)能(neng)化武(wu)器(qi)裝備(bei)發展。

54.促進國(guo)防實力和經(jing)濟(ji)實力同(tong)步提升(sheng)。同(tong)國家現(xian)代(dai)化發展相協調，搞(gao)好戰(zhan)略層(ceng)面籌(chou)劃(hua)，深(shen)化資源(yuan)要素(su)共(gong)享(xiang)，強化政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)協調，構(gou)建壹(yi)體化(hua)國(guo)家戰(zhan)略(lve)體系(xi)和能(neng)力。推(tui)動重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)、新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)協調發展，集(ji)中力量實施(shi)國(guo)防領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)工程(cheng)。優(you)化(hua)國(guo)防科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)布局，加快(kuai)標(biao)準(zhun)化通用化(hua)進程(cheng)。完善國(guo)防動員體(ti)系，健(jian)全強邊(bian)固(gu)防機(ji)制(zhi)，強(qiang)化(hua)防教育，鞏(gong)固軍(jun)政(zheng)軍(jun)民團結。

十(shi)五、全黨(dang)各族人民團結起(qi)來，為實現(xian)“十(shi)四(si)五”規(gui)劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標(biao)而(er)奮(fen)鬥(dou)

實現(xian)“十(shi)四(si)五”規(gui)劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標(biao)，必(bi)須堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)全面，充(chong)分(fen)調動壹(yi)切積(ji)極因素(su)，廣(guang)泛(fan)團結壹(yi)切可(ke)以(yi)團結的(de)力量，形(xing)成推(tui)動發展的(de)強大(da)合(he)力。

55.加(jia)強(qiang)中央集(ji)中統壹(yi)。貫徹(che)黨(dang)把方向、謀(mou)大(da)局、定政(zheng)策(ce)、促改革(ge)的(de)要求(qiu)，推(tui)動全黨(dang)深入(ru)學習貫(guan)徹(che)習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想，增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，完善上下貫通(tong)、執行(xing)有力的(de)組(zu)織體系(xi)，確(que)保中央決(jue)策(ce)部署有效落(luo)實。落實全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主體(ti)責(ze)任、監督責(ze)任，提高黨(dang)的(de)建設(she)質(zhi)量。深(shen)入總(zong)結(jie)和學(xue)習運(yun)用(yong)中國(guo)共(gong)產黨(dang)壹(yi)百年(nian)的(de)寶貴(gui)經(jing)驗，教育引導(dao)廣(guang)大(da)黨(dang)員、幹部堅持(chi)共(gong)產主(zhu)義(yi)遠大(da)理想和中(zhong)國特(te)色社(she)會主義(yi)共(gong)同(tong)理想，不忘初(chu)心(xin)、牢記使命，為黨(dang)和人民事業(ye)不懈(xie)奮(fen)鬥(dou)。全面貫徹新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)組(zu)織路線(xian)，加強(qiang)幹伍(wu)建(jian)設(she)，落(luo)實好幹部標(biao)準(zhun)，提高各(ge)級(ji)班子(zi)和幹部適應(ying)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)要求(qiu)抓(zhua)改革(ge)、促發展、保穩(wen)定水平和專業(ye)化能(neng)力，加(jia)強(qiang)對敢擔(dan)當(dang)善(shan)作為幹部的(de)激勵(li)保護，以正確(que)用人導向幹事創業(ye)導向。完善人才工(gong)作體系，培(pei)養(yang)造就大(da)批德(de)才兼(jian)備(bei)的(de)高素(su)質人才。把嚴的(de)主基(ji)調長期(qi)堅持下去，不斷增(zeng)強(qiang)黨(dang)自我(wo)凈化(hua)、自我(wo)完善、自我(wo)革(ge)新(xin)、自我(wo)提高能(neng)力。鍥(qie)而(er)不舍落實中央八(ba)項(xiang)規(gui)定精(jing)神，持(chi)續糾(jiu)治(zhi)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)義，切實為基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu)。完善黨(dang)和國(guo)家監督體系，加強(qiang)政(zheng)治(zhi)監督，強化對公(gong)權力運(yun)行(xing)的(de)制(zhi)約(yue)和監督。堅持無、全覆(fu)蓋(gai)、零容(rong)忍，壹(yi)體推(tui)進不敢(gan)腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想腐(fu)，營造風清(qing)氣(qi)正的(de)良(liang)好政(zheng)治(zhi)生態(tai)。

56.推(tui)進社(she)會主義(yi)政(zheng)治(zhi)建設(she)。堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)、人民當(dang)家作主、依(yi)法治(zhi)國有機(ji)統壹(yi)，推(tui)進中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)政(zheng)治(zhi)制(zhi)度(du)自我(wo)完善和發展。堅持和完善人民代(dai)表大(da)會制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)人大(da)對“壹(yi)府壹(yi)委(wei)兩院(yuan)”的(de)監督，保障人民依(yi)法通(tong)過各(ge)種(zhong)途徑(jing)和形(xing)式(shi)管(guan)理國(guo)家事(shi)務(wu)、管(guan)理經(jing)濟(ji)文(wen)化事(shi)業(ye)、管(guan)理社(she)會事務(wu)。堅持(chi)和完善中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)的(de)多黨(dang)合(he)作和政(zheng)治(zhi)協商制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)人民政(zheng)協專門(men)協商機(ji)構建(jian)設(she)，發揮(hui)社(she)會主義(yi)協商民(min)主*優(you)勢(shi)，提高建(jian)言(yan)資(zi)政(zheng)和凝聚共(gong)識(shi)水平。堅持和完善民(min)族區(qu)域(yu)自治(zhi)制(zhi)度(du)，全面貫徹黨(dang)的(de)民族政(zheng)策(ce)，鑄牢中(zhong)華(hua)民族共(gong)同(tong)體意識(shi)，促進各(ge)民(min)族共(gong)同(tong)團結奮(fen)鬥(dou)、共(gong)同(tong)繁榮發展。全面貫徹黨(dang)的(de)宗教工作基本方針(zhen)，積(ji)極引導(dao)宗教與(yu)社(she)會主義(yi)社(she)會相適(shi)應(ying)。健(jian)全基層(ceng)群(qun)眾自治(zhi)制(zhi)度(du)，增(zeng)強(qiang)群(qun)眾自我(wo)管(guan)理、自我(wo)服(fu)務、自我(wo)教育、自我(wo)監督實效。發揮(hui)工會、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的(de)群(qun)眾緊緊(jin)凝聚在黨(dang)的(de)周(zhou)圍(wei)。完善大(da)戰工(gong)作格局，促進政(zheng)黨(dang)關系(xi)、民族關系(xi)、宗(zong)教關系(xi)、階(jie)層(ceng)關系(xi)、海(hai)內(nei)外同(tong)胞關系和諧(xie)，鞏(gong)固和發展大(da)團結大(da)聯合(he)局面。全面貫徹黨(dang)的(de)僑務(wu)政(zheng)策(ce)，凝聚僑心(xin)、服(fu)務大(da)局。堅持(chi)法(fa)治(zhi)國家、法(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)、法治(zhi)社(she)會壹(yi)體建(jian)設(she)，完善以(yi)憲法為核(he)心(xin)的(de)中國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)法律(lv)體(ti)系(xi)，加強重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)、新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)、涉外領(ling)域(yu)立法，提高依(yi)法行(xing)政(zheng)水平，完善監察權、審(shen)判(pan)權、檢察權運行(xing)和監督機(ji)制(zhi)，促進司法公(gong)正，深(shen)入開(kai)展法治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育，有效發揮(hui)法治(zhi)固根(gen)本(ben)、穩(wen)預(yu)期(qi)、利長(chang)遠的(de)保障作用，推(tui)進法(fa)治(zhi)中國(guo)建(jian)設(she)。促進人權事業(ye)全面發展。

57.保持香港、澳(ao)門長(chang)期(qi)繁(fan)榮穩(wen)定。全面準確(que)貫徹(che)“澳人治(zhi)澳”、高度(du)自治(zhi)的(de)方針(zhen)，堅(jian)持依(yi)法治(zhi)港治(zhi)澳，維(wei)護(hu)憲法和基(ji)本法確(que)定的(de)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)憲制(zhi)秩(zhi)序(xu)，落(luo)實中央對特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)全面管(guan)治(zhi)權，落實特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)維(wei)護(hu)安全的(de)法律(lv)制(zhi)度(du)和執(zhi)行(xing)機(ji)制(zhi)，維(wei)護(hu)國(guo)家主(zhu)權、安全、發展利益(yi)和特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)社(she)會大(da)局穩(wen)定。支(zhi)持特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)鞏(gong)固提升(sheng)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)中(zhong)心(xin)，打(da)造“壹(yi)帶壹(yi)路”功(gong)能(neng)平臺，實現(xian)經(jing)濟(ji)多(duo)元可(ke)持(chi)續發展。支(zhi)持香港、澳(ao)門更(geng)好融(rong)入國(guo)家發展大(da)局，高質(zhi)量建(jian)設(she)粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)，完善便利港(gang)澳居民在內(nei)地發展政(zheng)策(ce)措施(shi)。增(zeng)強(qiang)港澳(ao)同(tong)胞國家意(yi)識(shi)和愛(ai)國(guo)精(jing)神。支(zhi)持香港、澳(ao)門同(tong)各國各地(di)區(qu)開(kai)展交流合(he)作。堅決(jue)防範(fan)和遏(e)制(zhi)外(wai)部(bu)勢(shi)力幹預(yu)港(gang)澳(ao)事(shi)務。

58.推(tui)進關(guan)系(xi)和平發展和祖(zu)國統(tong)壹(yi)。堅持(chi)壹(yi)個中(zhong)國(guo)原則和，以(yi)兩岸同(tong)胞福(fu)祉為依(yi)歸(gui)，推(tui)動關系(xi)和平發展、融合(he)發展，加強兩岸(an)產業(ye)合(he)作，打造兩(liang)岸(an)共(gong)同(tong)市場(chang)，壯(zhuang)大(da)中華(hua)民族經(jing)濟(ji)，共(gong)同(tong)弘揚(yang)中(zhong)華(hua)文(wen)化。完善保障中(zhong)國(guo)臺(tai)灣(wan)同(tong)胞福(fu)祉和在大(da)陸享(xiang)受(shou)同(tong)等待遇的(de)制(zhi)度(du)和政(zheng)策(ce)，支(zhi)持臺商(shang)臺企(qi)參(can)與(yu)“壹(yi)帶壹(yi)路”建(jian)設(she)和國(guo)家區(qu)域(yu)協調發展戰略，支(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)臺資(zi)企業(ye)在大(da)陸上市，支(zhi)持福(fu)建探(tan)索海(hai)峽(xia)兩(liang)岸(an)融合(he)發展新(xin)路(lu)。加(jia)強兩岸(an)基(ji)層(ceng)和青(qing)少年交流。高度(du)警惕(ti)和堅(jian)決(jue)遏制(zhi)分(fen)裂活動。

59.積極營造良(liang)好外(wai)部環(huan)境(jing)。高舉(ju)和平、發展、合(he)作、共(gong)贏旗幟(zhi)，堅持獨(du)立自主(zhu)的(de)和平外交政(zheng)策(ce)，推(tui)進各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)層(ceng)級對外交往(wang)，推(tui)動構建(jian)新(xin)型(xing)關系(xi)和人類命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體。推(tui)進大(da)國協調和合(he)作，深化同(tong)周(zhou)邊(bian)國(guo)家關(guan)系(xi)，加強(qiang)同(tong)發展中國家團結合(he)作，積極發展球(qiu)夥(huo)伴(ban)關(guan)系。堅持多邊(bian)主(zhu)義(yi)和共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang)原則，積極參(can)與(yu)球(qiu)治(zhi)理體(ti)系(xi)改革(ge)和建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)涉外法(fa)治(zhi)體系(xi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)法運用，維(wei)護(hu)以(yi)國(guo)為核(he)心(xin)的(de)體系(xi)和以(yi)法為基(ji)礎的(de)秩序(xu)，共(gong)同(tong)應(ying)對球(qiu)性(xing)挑(tiao)戰(zhan)。積極參(can)與(yu)重(zhong)大(da)傳染(ran)病防控合(he)作，推(tui)動構建(jian)人類衛(wei)生健(jian)康(kang)共(gong)同(tong)體。

60.健全規劃制(zhi)定(ding)和落(luo)實機(ji)制(zhi)。按(an)照本次(ci)全會精(jing)神，制(zhi)定(ding)國(guo)家和地(di)方“十(shi)四(si)五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要和專項(xiang)規(gui)劃，形(xing)成定(ding)位準確(que)、邊(bian)界(jie)清(qing)晰(xi)、功(gong)能(neng)互(hu)補、統壹(yi)銜接(jie)的(de)國家規(gui)劃(hua)體系(xi)。健(jian)全政(zheng)策(ce)協調和工(gong)作協同(tong)機(ji)制(zhi)，完善規(gui)劃(hua)實施(shi)監測評估(gu)機(ji)制(zhi)，確(que)保關於(yu)“十(shi)四(si)五”發展的(de)決(jue)策(ce)部署落到(dao)實處。

實現(xian)“十(shi)四(si)五”規(gui)劃(hua)和二〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標(biao)，意(yi)義重(zhong)大(da)，任務(wu)艱巨，前(qian)景(jing)光明(ming)。全黨(dang)各族人民要緊(jin)密(mi)團結在以同(tong)誌為核(he)心(xin)的(de)中央周(zhou)圍(wei)，同(tong)心(xin)同(tong)德，頑強奮(fen)鬥(dou)，奪取(qu)全面建設(she)社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新(xin)勝(sheng)利!