TECNA平衡(heng)器8-10kg Artikel:60019339馬供(gong)應(ying)
南京惠言(yan)達(da)電氣有(you)限(xian)公(gong)司成立(li)於2019年，座落在(zai)南京六(liu)合市商(shang)圈。9年備件銷(xiao)售積(ji)累(lei)，公(gong)司主要(yao)經營(ying)歐(ou)、美(mei)等國(guo)的(de)閥門、過濾設(she)備(bei)、編(bian)碼(ma)器、傳感(gan)器、儀器儀表(biao)、及各種自(zi)動(dong)化產(chan)品，公(gong)司全(quan)力貫(guan)徹(che)“以質優價(jia)廉(lian)的(de)產(chan)品和完善(shan)到位(wei)的(de)技術(shu)服(fu)務客戶”的(de)經營(ying)宗(zong)旨，服(fu)務於(yu)國內的(de)流(liu)體(ti)控(kong)制(zhi)和自(zi)動(dong)化控(kong)制(zhi)領域(yu)。節省(sheng)了中間環節(jie)的(de)流(liu)轉(zhuan)費(fei)用，能(neng)夠(gou)把更(geng)優(you)惠的(de)價(jia)格提供(gong)給(gei)用戶。通(tong)過發展(zhan)我(wo)司已(yi)經自(zi)動(dong)化設(she)備(bei)和(he)備(bei)件供(gong)應(ying)商(shang)，主(zhu)營(ying)產(chan)品廣泛應(ying)用(yong)於(yu)冶(ye)金(jin)、造紙、礦山(shan)、石(shi)化、能(neng)源(yuan)、集裝(zhuang)箱(xiang)碼(ma)頭(tou)、汽(qi)車(che)、水利(li)、市政工程(cheng)及環保以及各類軍(jun)事(shi)、航(hang)空航(hang)天、科(ke)研(yan)等(deng)領域(yu)。
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2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
parker TG0625HV450AAAB Target price 440eur 液(ye)壓馬(ma)達(da)
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SKF AP4-Q
SKF DS-4-0.5
WINKEL GmbH 4.062 軸(zhou)承(cheng)
Wandres 454001 聯(lian)軸(zhou)器
Wandres 4078010 齒(chi)輪(lun)
UNIVER MAN.FLANG.D.50 1/4 0-10BAR HZ9PB501014
Gestra UNA-SPECLAL TYP 62 PN16 DN80 3T/H CLass150/WN/DN80 0.5Mpa
comar MKA 1.5uF
SKF BT2-8670-01
SKF LGAF 3E
SKF LHDF900;5L
Vickers CVB-PX-10-1-CE-E-W-DF240-CV1
Rexroth ABZMS-41-1X/0370/M2/DC-K24
Rexroth ABZMT-1X/0300MS/DO-T4-K24
Rexroth WE-2SPSU-M12*1
WEBER 1307.43S110650 10043VHSLLS100
Vaisala MMT162+HMP50Z300
KSR Kuebler EMU-L100-SV-3SY 24VDC
Gemue 695 40 D 39 18 14 2 2/N 隔(ge)膜截止閥
Gemue 695 50 D 39 18 14 2 3/N 隔(ge)膜截止閥
Boellhoff HE.8956
Boellhoff 55003220204 滑(hua)塊(kuai)
Stabilus 084476
Wurth 626 000 300
Wurth 0539812
INFICON Model VAF040-X PN 253-45 24V
ERRE DI pls see the pic 管(guan)接頭(tou)
Wurth 68072 研(yan)磨(mo)頭(tou)
Wurth 71467530
Wurth G5300604
Wurth G5300606
WUERTH 7022030 電(dian)熱風槍
Wurth G5300602
Wurth 68041
Gestra MPA46，DN40PN40 排(pai)汙(wu)閥
Baelz 61-1-150-S
Vulkoprin VK XS 400 125 070 滾(gun)輪(lun)
ZIEHL T221738 溫(wen)度控(kong)制(zhi)器
ZIEHL TR250 溫(wen)度傳感器
INA KWVE20-B-H-G3-V1 導(dao)軌
INA KWVE25-B-G3-V1 導(dao)軌
INA KWVE30-B-G3-V1 導(dao)軌
INA KN20-B-PP 軸(zhou)套
VERSA VGG-4532-MS-XDAS-167-D024 油(you)壓傳動(dong)閥
Walther CT-012-2-WR021-02-2 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
WUERTH 7022030 電(dian)熱風槍
Wurth 71467550
WUERTH 71303130
WUERTH 7033130 氣動(dong)旋(xuan)轉(zhuan)扳(ban)手
Wurth 61363155
Wurth 7012210
Wurth 714131150
Wurth 71458043
Wurth 61363210
Wurth 714107116
Wurth 626 000 500
Wurth 626 000 300
Wurth 714240247
Wurth 714240179
Wurth 714240168
WUERTH 5964046801 密(mi)封圈套(tao)件
Wurth 714240302
Vision & Control VICOLUX FDL02-R 1-15-340
VEM IE2-W21R90S6 0.75KW
weingrill 17800 N.O (see the picture)
parker PV140R1K1T1N001 SN:27182633/006 柱塞泵(beng)
UNIFIL 610P-H11-440/150-DFR-OG 610*440*150mm -
Wagner 211-18/147
WUERTH 069014 攻絲工具
WUERTH 0695684353 附件(jian)
VEM see the picture 2
Vester PS-40-40/R/S2 感(gan)應(ying)傳(chuan)感(gan)器
Gemue 88349556 膜(mo)片
Rexroth ZDREE6VP4-1X/100MG24K24A1M
flama OP6A60SXF20R 數(shu)字(zi)顯示(shi)表(biao)
Wurth 7157256 錘(chui)子
parker P2FCA472 110VDC (Kursziel : 8,4 Euro/Stück)
W+S IS581.101CR65.01024.SCT1 編(bian)碼(ma)器
W+S MP700.100AQ5.12X12.SCT2 編(bian)碼(ma)器
ROTHERMUNDT 25 T 10/4500
WUERTH 58657801 砂(sha)輪(lun)
Würth 71535900 工具套(tao)裝
Vaisala no.L5320455 HMP360 325A104
Wurth (KUKKO)25-C
Wurth 798-521-696
Wurth 06691291
UNIMEC MRC134Ratio1/1.5Serial11/3094
Woerner GFZ-B/0,18/V nr：230709
Walther MD-019-0-S2030-AAAZ/MD-019-6-11 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther MD-012-2-S1624-11-2/MD-012-5-11-2 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther HC-G12-2-S1624-AABBZ11-OV/HC-G12-6-74-KK-OV 快速接頭(tou)
Walther CH-020-0-WR542-13-2/CH-020-6-13/G1 1/4 快速接頭(tou)
Walther HC-G12-2-S1624-AABBZ11-OV/HC-G12-6-74-KK-OV 快速接頭(tou)
Walther-Werke Nr714306 安(an)裝支(zhi)架(jia)
Walther-Werke P758824MV 引(yin)擎罩(zhao)
Contitech 20291/D Shore 55 buffer
VACUUBRAND D71 B4 P 14025062 MOTOR
Gemue R690-25-D-78-71-52 EDN (PTFE)
Gemue R690-25-D-78-71-14EDN (FPM)
WEG 3～AL132M 06 5.5KW 230/400V 50HZ WEG
WEG 132M-04 7.5KW 230/400V 50HZ WEG
Vargus TM6SC D56-22-3U
DIATEST HASSMANN MV4_20
DIATEST TIEFENVERLAENGER TV-15-64-DIATEST
WUERTH 965 13 023
WUERTH 965 014 340
WUERTH 965 01 434
WUERTH 714 256 50
WUERTH 613 932 25
WUERTH 715 221 08 扳(ban)手
WUERTH 969 302 16
WUERTH 586 578 01
WUERTH 899 102 290
WUERTH 965 13 110
2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
WUERTH 691500164 塑(su)料保護蓋(gai)
Wurth 0613 963 250
Wurth 0714 107 162
Wurth 0714 53 110
Wurth 0965 090 59
Wurth 07146327 沖(chong)頭(tou)
Wurth 0774133325 電(dian)纜(lan)卷(juan)筒
Wurth 07146330
KSR M65-A-VK5-L230
WICKE PE160/50/60/5K
celesco RT9420-0003-111-1110 with Kupplung 6 / 6 mm l = 23,5 mm
Hansen no.2607 ；3/8 9.5mm 150PSI
INA KUVS10-B
Contitech 400/65-305Z.L
Gemue 600 10M14 隔(ge)膜截止閥
Wurth 71501578
WINKEL 4.054AP0-Q
Voith WEM263-25H1477-4LXYB1Z24/0H 油(you)壓傳動(dong)閥
KSR Kuebler KP-90865/5 Tmax.80℃ BGU/1/PVC
Weko SVT-08
Wurth 0480140008 訂書(shu)釘
ACLA diameter 50,bearing 6202
Walterscheid WAL374078
SKF MFE2-KW3F-S9+MGP
Warmbier 7500XC
Walther LP-019-2-SL025-21-1 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Fabco-Air MP8X1.5X3X1 FF-HF
Stabilus 692255 0800N
wieland M25 70.354.0636.3
wieland 72.310.1653.9
wieland 72.310.0653.9
Wurth 96593120 工具箱(xiang)
Wurth 71330108
Wurth 71330114
celesco RT9420-0R25-121-1120
Breco 25 T 10/20000
Votech DuotoV 90/559 Accuracy:5um 濾芯(xin)
sirai A225-10/N 液(ye)位傳(chuan)感器
Wurth 965090059
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WUERTH 71576201 千分(fen)表(biao)
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WUERTH 71576202 百(bai)分表(biao)
WUERTH 071570 01
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WUERTH 695072500 鋼(gang)卷尺
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WUERTH 71382101 防(fang)護(hu)面(mian)罩(zhao)
WUERTH 0613 630 400
WUERTH 0899 032 911
WUERTH 071570 03
WUERTH 0899 200 290
Wurth Type:BS 10-A 0-400/1100/min
WashTec 201382 , 230/400V , 50Hz , 0.37kw
watlow RMLA-55AB-A1AB 控(kong)制(zhi)器
WUERTH 071531 120 固(gu)定扳(ban)手
Walther HP-006-0-S1018-12-1/HP-006-6-12 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Vickers KB-C-G-3-250D-Z-M1-2-A-PE7-H1-10 02146088
woehner 32457
INA LR202-NPPU 軸(zhou)承(cheng)
Wilder HDMI-TPA-HP
Wandres OEL-DS-1-0.37 Nr：0211376 過濾器
VENTUR MPT 03S with motor
Rexroth AB31-04/500ZL24 110V 2wh
Gemue R690-25-D-78-71-52-1-EDN (PTFE)
Bayer 5-013-PU55
Bayer 259-5-368-PU55/A
Bayer 259-58-1744-PU55 密(mi)封件
wieland Wieland_73_335_6435_1_E
zimm 049511
WUERTH 06134892 螺(luo)絲刀
Wurth 061392335 1
WUERTH 5964055800 塑(su)料保護套
Wurth 891625 離(li)心泵
WUERTH 7153136
westermo MDW-45 LV, RS-232, DIN model, 9.6–57.6 VDC
Webac VK14 Ser.-Nr.21306
GEMU 86510d72214115 160
WINKEL 113.005.020 - 4260
Wolfgang Warmbier Convac Art. 7360 with static class requirement point-to-point resistance Rp-p = 10 ^ 4 - 10 ^ 5 Ohm.
BRECO FLEX 25T5/660-BFX 同(tong)步帶
Rexroth 0 811 405 540 壓(ya)力變送器
Rexroth 4WE10D3X/CG205N9K4
Vickers EURG2-06C-13UG 閥門
HIRSCHMANN RS20-1600T1T1SDAE943434-023 16 X RJ45 導(dao)軌開(kai)關(guan)
VEM 407000/0001H
woehner NR.32486,NACH UL 508A
woehner NR.32947,NACH UL 508A
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WORNER DBSR-400-15-DW-014 1156
WIKA P-30-R-BG460-HD-1Z -F-M4Z-1Z
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Walther 4-11-012-041-12
nidec 402.825 24V
Breco FLACHRIEMEN 75F3 ANTR 8600mm 同(tong)步帶
Walther 95273-4-XX133-AAAU-Z03
Walther A5273-4-ET015-2P-AM-C
Woerner KFL-E/B/O/S/N/N/490/430/350 281264/030/000/001 液(ye)位傳(chuan)感器
Woerner KTR-B 281264/020/000/001 溫(wen)控(kong)器
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TECNA 15-069365 平衡(heng)器
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schaeffler RASEA 40-N
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Walther 11-012-041-12 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
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2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
MULCO ST 20T5/25-2
MULCO ST 16T5/25-2
VSE VSI0.2/1/A GPO 54V-32W15/4
Stabilus 083585 氣彈(dan)簧
Wurth 7032300
WUERTH 07032310 氣動(dong)打磨機
Wurth 7153155
Olaer B12HX60/1P-SC-S
Weforma WP-M0.6-366/weforma/HG2
WUERTH 955150116
Zarges K470 385*285*343MM
KRACHT P. 齒(chi)輪(lun)泵(beng)
WISKA ESKV-20-PLUS sprint電(dian)纜(lan)接頭(tou)
Breco 25 T10/200.000-M
Breco 25 T10/100.000-M 同(tong)步帶
INA GH 40
mts 370514
parker SCP01-250-24-07 壓(ya)力傳感器
MANN+HUMMEL C 1337 WM 濾芯(xin)
Breco 120.37*1.78
parker D1VW20BNJEE75 油(you)壓傳動(dong)閥
parker D12-2179D-297 24DCV
VEM 132664/0001 H
Woerner 357.254-45 油(you)分配器
Woerner 357.255-45 油(you)分配器
Woerner 357.258-45 油(you)分配器
Woerner 357.248-45 油(you)分配器
VEM K21R80K4/3272 Nr.1021118001205H 電(dian)機
Zarges 40836 鋁(lv)制箱子
westermo RFIR-127-F4G-T7G-AC 工業開(kai)關(guan)
Vickers CVI-16 D105V M 50 ; CVCS 16 C3 W 350 20 AP08 X00
Vickers CVB PX 10 1 CE E W DF 240CV 10 ;350P.MAX
Cole Hersee 75600-04 電(dian)子雨刮器開(kai)關(guan)
ULT Gr.560x248x46mm
Wurth 7037520 氣動(dong)打磨機
Wurth 65212125 沖(chong)壓模(mo)具(ju)
Voith TYPE:R 16K550.1（ S/N:1032051） P/N:TCR41345140
Voith TYPE:R 16K550.1 （S/N:1032051） P/N:TCR41345150
Wurth 53913045 軟(ruan)管(guan)夾(jia)
Wurth 71554055
Vickers DC17V-3-2N-80 單(dan)向(xiang)閥
URACA P3-10B18+20
TOREX Type：BV053010000；SN：07 BV I10056 電(dian)機
INA SCE1212
Wilo MULTi-H203SE-T/6/C
HER 706 92.064.544.706
parker PGP505A0060CA1H2NJ7J5B1B1 齒(chi)輪(lun)泵(beng)
parker CPOM2AAV56
Stabilus 4926DN 0350N 氣彈(dan)簧
Vickers RV3-10-S-0-36 安(an)全(quan)閥
WUERTH 0714522252 兩(liang)爪(zhao)拉(la)馬(ma)
WEIDEMANN DBD10Z10-F140-ARV/BRV
SQUARE GJL36050M05 塑(su)殼斷路器
HIRSCHMANN 9243420 LUMBERG RSC 162 Ag Crimpkontakte St. 731725021 插(cha)頭(tou)
FAG NU1012 M1 d=60mm D=95mm B=35mm
FAG 6007 d=35mm D=62mm B=14mm
FAG 16008 d=40mm D=68mm B=10mm
WUERTH 7140272
WUERTH 699100314
WUERTH 71522108 可調扳(ban)手
WUERTH 71522112 可調扳(ban)手
WUERTH 71330443
WUERTH 71501573
WUERTH 6132521 螺(luo)絲刀
WUERTH 71464511
WUERTH 9651321 可互換扳手套筒
WUERTH 6133223 螺(luo)絲刀
WUERTH 61323108 螺(luo)絲刀
Wurth 96593120 工具箱(xiang)
WUERTH 71576022
WUERTH 61364037 螺(luo)絲刀
Wurth 613231055 螺(luo)絲刀
WUERTH 96514150 可互換扳手套筒
WUERTH 61323104 螺(luo)絲刀
WUERTH 63916 絲錐手系列
WUERTH 63914 絲錐手系列
WUERTH 7156635 刀具
WUERTH 714644220 輕(qing)金(jin)屬水平尺(chi)
WUERTH 63912 絲錐手系列
WUERTH 98600 噴(pen)槍(qiang)
Wurth 714523161 三(san)爪(zhao)拉(la)馬(ma)
Wurth 71594004 電(dian)烙(lao)鐵
Wurth 7154202 絲錐刀柄
WUERTH 899400531
Wurth 71553110 紅(hong)外測(ce)溫儀(yi)
WUERTH 71350606
WUERTH 613415 02
WUERTH 52310
WUERTH 699 942 814
WUERTH 7026981
WUERTH 7011610
WUERTH 899102100
Wurth 71553761
WUERTH 613415 03
WUERTH 57082001 氣動(dong)打磨機
WUERTH 71553710 電(dian)流表(biao)
WUERTH 7155422
WUERTH 613415 04
WUERTH 71471319
Wurth 71330142 固(gu)定扳(ban)手套件
WUERTH 71425917 扭力扳手
WUERTH 71425912
WUERTH 613415 06
WUERTH 71471324
WUERTH 7156640
WUERTH 71425918 扭力扳手
WUERTH 71425913
WUERTH 71425911
WUERTH 715 35 900
Wurth 71425914 固(gu)定扳(ban)手
2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
WUERTH 71425910
WUERTH 7147121
WUERTH 715 221 12 活(huo)動(dong)扳(ban)手
WUERTH 714 02 31
WUERTH 715 221 15 扳(ban)手
WUERTH 715 36 70
WUERTH 61391306
Wurth 714 02 32
Wurth 71410810 顎式剝線鉗(qian)
WUERTH 703 313 0 氣動(dong)旋(xuan)轉(zhuan)扳(ban)手
WUERTH 96514 150 可換式扳手套筒
WUERTH 613 421 055 螺(luo)絲刀
WUERTH 613 422 4 螺(luo)絲刀
WUERTH 965 13 21 可互換扳手套筒
WUERTH 613 631 025 螺(luo)絲刀
WUERTH 714 64 530 卷(juan)尺1
WUERTH 714 15 50 固(gu)定式扳手套筒
WUERTH 613 251 05 螺(luo)絲刀
WUERTH 715 76 102 千分(fen)尺(chi)
WUERTH 96593 120
WUERTH 715 72 54 錘(chui)子
Wurth 7154202 絲錐刀柄
Würth 71463450 打孔(kong)工具
WUERTH 714 644 220
Wurth B41501101
WUERTH 639 5
WUERTH 57067011 電(dian)鋸(ju)
WUERTH 695941615 手工工具沖(chong)頭(tou)
Wurth 639 14
WUERTH 57082001 氣動(dong)打磨機
Wurth 7032300
WUERTH 7026981
WUERTH 703 862 1
WUERTH 613415 02
WUERTH 699 942 814
WUERTH 7022030 電(dian)熱風槍
WUERTH 523 10
Wurth 715 930 070
Wurth 71553761
WUERTH 899102100
Wurth 71425908 固(gu)定扳(ban)手
Wurth 71425914 固(gu)定扳(ban)手
WUERTH 71425919 扭力扳手
WUERTH 71425918 扭力扳手
WUERTH 71471319
WUERTH 71425917 扭力扳手
WUERTH 613415 025
WUERTH 71471330
celesco PT9420- 位(wei)移傳感器
WIWA RS10(D=10mm)
Wurth 639 01
WUERTH 715 35 45
WUERTH 715 40 50
WUERTH 539 112 22 卡(ka)箍(gu)
WUERTH 965 900 903
WUERTH 714 01 565
WUERTH 608 116 088
WUERTH 715 762 01
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WUERTH 690 14
WUERTH 965 17 35
WUERTH 715 762 02
Gemue DR00150U F07F10-N-DS-22
valbia DA115
MANN+HUMMEL W 712 Cod.67 402 58 476
Walther 1-03-005-1-WR017-02-0-Z07
Vickers SV13-16-OS-0-240AGH
WUERTH 71330301 組(zu)合扳(ban)手
WUERTH 7157210 錘(chui)
WUERTH 71401568 側(ce)切(qie)刀
WUERTH 6132331 螺(luo)絲刀
WUERTH 61313205 螺(luo)絲刀
WUERTH 61323108 螺(luo)絲刀
Wurth 71330110 扳(ban)手
Membrapor NO2/S-500-S 感(gan)應(ying)傳(chuan)感(gan)器
WEBER 488852 吸(xi)入管(guan)
WEBER 487579 吸(xi)入管(guan)
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WEBER 456136 行(xing)車記錄(lu)儀(yi)
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WEBER 592363
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WEBER WN133033 1623163
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WEBER 102962
WEBER 455114 電(dian)纜(lan)
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Wolfgang SRM110 電(dian)阻計
VOLKMANN Dokumentation Deutsch D10001
VOLKMANN 100057 Clamp-hinged 2" / DN50 安(an)裝支(zhi)架(jia)
VOLKMANN 101800 Suction hose PVC 50 BfR
Weitmann & Konrad GmbH 181190 nr:236.196844/002 Un1 24v dc In1 1.0a
ZOLLERN ZHP 3.19 03.18 0158 10117070 回轉(zhuan)齒(chi)輪(lun)
Breco SM 5 4900005000000
Stabilus 094331 0400N 261/15 BK 13
WUERTH 071409080 鉗(qian)子
wandfluh ZS22061AG24 DG6 電(dian)磁(ci)閥
wandfluh ZM22 061AB 油(you)壓傳動(dong)閥
wampfler 081509-01425 碳(tan)刷
Gemue 51440D 137 51 4 2061 60000357-33589/0002
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WITEG Model No.: Wise stir HS-30D;DH.WOS01016 攪拌器
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2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
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WUERTH 714 69 13
WUERTH 890 20
WUERTH 719 13 151
WUERTH 965 93 120 十(shi)字(zi)螺絲刀
WUERTH 613 421 004
WUERTH 714 01 559
WUERTH 893 092 附件(jian)
WUERTH 799460242
WUERTH 616 660 616
WUERTH 799220721
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WUERTH 716 13 14
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WUERTH 714 64 02
WUERTH 713 09 06 鉗(qian)子
WUERTH 799220522
"woehner endcover 01573 "
"woehner busbar adapter with leads 63A 32456 "
"woehner Busbar connection point 25A 32431 "
Gemue Diaphragm of 687-25D1734161, PST 5.5-7.0bar, 1-DE-88077923-00-2457524
WIKA S# 1101RHOY ; P#7726661 ;0...100bar ; 0...10V; DC 14...30V
Gemue 618 10D594013L4E2 隔(ge)膜閥
WATZ RPP 06/EN-3-00 減(jian)壓閥
Weforma WP-M 0.25-656 減(jian)震(zhen)器
Werner Dmr. 5h6x17 natur 機(ji)械零件(jian)
Werner Bestehend aus Pos 199-200 機(ji)械零件(jian)
Werner Bestehend aus Pos 190-191 機(ji)械零件(jian)
Werner 10 T5/295 齒(chi)型帶
Werner AL15 T5/0/20-0 齒(chi)型帶
Werner Bestehend aus Pos 164-171 機(ji)械零件(jian)
INA INA FUEHR KUME12-C-W1-G2-V2/85-5/5 導(dao)軌
SKF NU311ECM/C3 滾(gun)珠軸(zhou)承(cheng)
SKF NU214ECP/C3
SKF NU212ECML/P54S1 滾(gun)珠軸(zhou)承(cheng)
SKF 7212 BECBM 滾(gun)珠軸(zhou)承(cheng)
wacker Vibrator AR 36/3/400 外振動(dong)器
INA INA NA4914-XL-C3 滾(gun)針(zhen)軸(zhou)承(cheng)
GEMU TYP:322-1
Willbrandt Rubber soft connector (without flange); 53A; DN250 / ANSI10in; 150LB; BL = 130mm; IIR-D / EPDM; RED 2
zimm KST-A1-T1:1axe central position vertical
WUERTH 630130225 鉆(zuan)頭(tou)
WUERTH 6470600
Voith DSG-B05142/24VDC/4-20maDC
Vision & Control Invalid state, the Connection object is closed.
Walther SP-009-2-WR021-21-2 -Z02
WUERTH 5964047001 定(ding)位銷(xiao)
Widap 89030066 Kondensator 100μF 800V PMB1854175KSP
INA AXK 3047/GS 81106 軸(zhou)向針(zhen)環
VOSWINKEL HS12-2-S1624 Messing - kopf
VOSWINKEL HH12-1-IGF08-VA/HH12-2-IG08-VA
west KS VC-104-00441-U00 自(zi)動(dong)控(kong)制(zhi)器
parker D41FHB32C1NS00
parker D31FHE02C2NE00
Vickers Series DGMFN; DGMFN-3-Y-A2W-B2W-41 油(you)壓傳動(dong)閥
Vickers DG4V3-ON-M-U-A6-60
Vickers 710776 螺(luo)絲釘
Vickers DG5V-10-H-0N-Y-1TMU-D7-HL-10
Georg Fischer 770 341 206 管(guan)接頭(tou)
Georg Fischer 770092206 管(guan)接頭(tou)
Georg Fischer 770 270 206
parker ONE-WAY RESTRICTOR 9F-800-B
Westlock 2645ABYN00042AAA-AR2
zimm MSZ-100-FM
Werne & Thiel FS1-30-G80-X-K-I4/1 濕度傳(chuan)感(gan)器
Walther CS-006-2-WR017-11-1-VF-P20 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
wonderware WW Historian Client 2014R2 Per Named Device
INA KWE25G4V2 德(de)國INA直(zhi)線軸(zhou)承(cheng)
Gemue 61512D-137521
VMA ASK 080 BB D1=28H7 D2=38H7 聯(lian)軸(zhou)器
WUERTH 661111251 絲錐
Wurth φ8.5（0618110850）
WUERTH 07150635 鏈(lian)條
Wurth φ3.2（0618110320）
Wurth 964625020 麻(ma)花鉆套件(jian)
WUERTH 23811024
WUERTH 66110151
WUERTH 661101251
WUERTH o66114159 絲錐
WUERTH 23711003
WUERTH 23111154
WUERTH 23411012
WUERTH 71553750
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WUERTH 1957500283
WUERTH 661611
Wurth φ5.0（0618110500）
Wurth φ5.5（0618110550）
WUERTH 23111098
Wurth φ4.2（0618110420）
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WUERTH M10X1.25X15(066110125)
WUERTH 618110004 鉆(zuan)頭(tou)套件(jian)
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WUERTH 23811015
WUERTH 71330950
WUERTH HEP207112?
WUERTH 1957502940
Wurth 061332114 螺(luo)絲刀
WUERTH 0.5mm,0.75mm，1.5mm 0557300
Wurth 0557301 附件(jian)
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WUERTH 23811026
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Wurth 06136000
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WUERTH 695555324 噴(pen)壺(hu)
WUERTH 0614250030 可互換螺絲刀批頭(tou)
Wurth 985077232 密(mi)封膠(jiao)帶
WUERTH L:150mm B:61mm
WUERTH 714577117
WUERTH 71531120（1.5-10）
WUERTH o66110125
WUERTH 964407
2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
WUERTH 1957503291
WUERTH K:25mm L:95mm L:200mm
Wurth 0663 101 251
WUERTH M10X1.25X20
WUERTH 23211011
Wurth 0663 101 251
Wurth φ6.0（0618110600）
WUERTH 23711001
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WIKA（KSR Kuebler） ARV-1.5″-VK10-TS-L500／M400／12-V44R? 傳(chuan)感器
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schaeffler GE 60 UK-2RS-A 滾(gun)珠軸(zhou)承(cheng)
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Warwick FILTER DRYER MACHINE, MODEL: WID50E, SER. NO: W2324, VOLT 480 3 PH 60 HZ, RATED INPUT 24.65 KW, WARWICK RUPID DRY50547LAUNDRY
VEM IE2-WE1R 180M 2TPMVL HW;403493/0015 電(dian)機
Gemue 110V 324.2M.125.4 先導電磁(ci)閥
INA KRV 19PP 滾(gun)子軸(zhou)承(cheng)
WUERTH 0613 631 025
WUERTH 0714 07 36
WUERTH 0613 631 03
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Vickers EURG2-06-C-13UG 減(jian)壓閥
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VERMOP 4768 40cm Twixter Brush red
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W.Gessmann GmbH 1001224/10-04 多(duo)軸(zhou)控(kong)制(zhi)器
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Westlock 2649ABYN -SPFLC-01 閥門定位(wei)器
VEM K21R 90L 2 0349199016307H
WEISS GWE5103-42
Vibra DV-B4/45 電(dian)機
Gemue 61515D112521/N 隔(ge)膜閥
TECNA 9403 (30~40kg ) 負(fu)荷(he)傳感(gan)器
zimm KUZ-24-19L/24 聯(lian)軸(zhou)器
Beru CH116 0102.022.202 加(jia)熱器
Walther MD-025-2-WR548-19-OV
Walther LP-006-0-WR517-11-OV
Walther LP-012-0-WR521-11 -OV
Walther LP-007-1-WR517-11
Walther LP-007-0-WR517-11-OV
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WERUCON D-D0P6-00-000
WUERTH 7147123 扭力扳手
WUERTH 6136321 螺(luo)絲刀
WUERTH 96514150 可互換扳手套筒
WUERTH 71401565 鉗(qian)子
WUERTH 712138301
Wurth 71426550 固(gu)定扳(ban)手
WUERTH 0987111 焊(han)絲
Gemue SS650 10D 86 25 5A 10T1 油(you)壓傳動(dong)閥
Westlock 3347RBYN00022AAA-AR1 閥門定位(wei)器
GEMU 805 32D 72214 163 2500 PS10.0bar 轉(zhuan)子流量(liang)計
Westlock 3347RBYN00022AAA R1 閥門定位(wei)器
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Vision & Control cable jack (order number 1-11-102) 電(dian)纜(lan)
ZIEHL 112083
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Walther LP-007-2-WR021-11-1 G1/2a 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther MD-006-2-WR021-19-2G1/2a 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther MD-007-2-WR017-13-2 G3/8a 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther CS-006-2-WR017-11-1-VF-P20 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
WUERTH 71425650 固(gu)定扳(ban)手
Wurth 71401580 電(dian)工鉗(qian)子組套(tao)
WUERTH S.96411301
Wurth 71540100 固(gu)定扳(ban)手
WUERTH 71522110 可調扳(ban)手
WUERTH 61323202 螺(luo)絲刀
WUERTH 713122110
Woerner PFZ-L/3.12/5/V；pmax:150bar;Q=2.81L/min 齒(chi)輪(lun)泵(beng)
ZEVATRON Type H20 220-230V,280W 電(dian)烙(lao)鐵
ZEVATRON 199.for?H20.19.5*170
WUERTH 694423639 金(jin)剛毒(du)龍(long)鉆
WUERTH 694423630 金(jin)剛毒(du)龍(long)鉆
INA RUS26102-GR3/10-15
Walther 1-91834-0-FT001-AAAA-Y02-AA
Walther 1-91834-0-FT001-AAAA-Y01-AA
Walther 1-95273-B-40011-3N-2-Z03-2P 插(cha)頭(tou)
Walther 1-95273-6-39-Z03
Walther 1-MD-012-2-WR521-AACU-P020( 快速插(cha)拔式單(dan)向(xiang)閥
Walther 1-95273-B-10011-3N-2-Z03-2P 插(cha)頭(tou)
Walther 1-91834-2-LT001-AAAB-Y01-AA
Wistro typ B31 IL-2-2 17.01.1402
Welch 829972 PP M12*1
2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
VEM M21R 90 L 2T TPM140 /5430 63976
EVCO EVK401N7 穩(wen)壓器
Gemue 620 50D 8175E11/N 隔(ge)膜截止閥
Georg Fischer 770 130 206 安(an)裝支(zhi)架(jia)
Georg Fischer 770 241 225 減(jian)壓閥
wyler ag 176-080-120-300 水平儀(yi)
Beru ZE14-12-600A1 電(dian)極(ji)
parker P2D8V32C5 電(dian)磁(ci)閥線圈(quan)
TECNA 9340 平衡(heng)器
TECNA 9364 平衡(heng)器
TECNA 9313 平衡(heng)器
TECNA 9363 平衡(heng)器
Voith DSG-B 07212, 24V
Videojet SP371675 噴(pen)嘴
WERMA 212.100.55 報(bao)警指(zhi)示(shi)燈(deng)
parker PQDXXA-Z01 放(fang)大(da)器
Stabilus 084034
FLUID TEAM EPDBDR 05-50-1-24V 0HO5
Stabilus 094757 0800N 氣彈(dan)簧
YXLON Nr.0701-133-03000 Transmission target dm 47×1.7 Al 0.25W 6μm
parker sct-150-14-07 壓(ya)力傳感器
wandfluh 159113533
Uni Geraete-Elektrotechnische Fabrik gmbH 4-EVSA 5NH-4
parker D31FBE01CC4NF0010
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2018年我(wo)黨的(de)報(bao)告(gao)中提到，開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)經濟建(jian)設(she)時，應(ying)維(wei)持(chi)土地(di)承(cheng)包關(guan)系的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)可靠性(xing)，並(bing)在(zai)第二(er)輪(lun)土(tu)地(di)承(cheng)包完(wan)成後(hou)，再繼續延(yan)長(chang)承(cheng)包時間(jian)。這也(ye)是(shi)我(wo)黨在(zai)落實農(nong)村(cun)土(tu)地(di)經營(ying)改(gai)革的(de)核心體現，延長(chang)承(cheng)包時間(jian)，落(luo)實土地(di)流(liu)轉(zhuan)能(neng)夠(gou)提高(gao)農(nong)民(min)對土(tu)地(di)經營(ying)的(de)人情與(yu)信心。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國改(gai)革開(kai)放(fang)不(bu)斷深入，城市化與(yu)工業化的(de)建(jian)設(she)力度加(jia)大(da)，傳(chuan)統農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度的(de)應(ying)用(yong)出現(xian)壹(yi)定(ding)的(de)運(yun)作(zuo)困(kun)難(nan)，為(wei)了提高(gao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)效果(guo)，就(jiu)需要(yao)對現(xian)行農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度進行(xing)創(chuang)新(xin)改(gai)革。改(gai)革內容可分為(wei)：1）國有土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；2）個人土地(di)產(chan)權制(zhi)度；3）集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度；4）混(hun)合土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度等等(deng)。尤(you)其是(shi)城市內土地(di)資(zi)源(yuan)逐年緊張，城市覆(fu)蓋(gai)面積開(kai)始(shi)不(bu)斷向周(zhou)邊地(di)區(qu)擴充(chong)。農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)集體(ti)產(chan)權模(mo)式對應(ying)發生變化，集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)流失情況嚴(yan)重。很多(duo)農(nong)村(cun)人口選(xuan)擇放(fang)棄傳(chuan)統生產(chan)種植行(xing)業(ye)，進城打工，城鄉之(zhi)間(jian)的(de)交(jiao)流(liu)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)密(mi)切(qie)，農(nong)村(cun)土(tu)地(di)開(kai)始(shi)被占用(yong)，在(zai)對土(tu)地(di)展(zhan)開(kai)賠(pei)償時，不(bu)可避(bi)免的(de)會(hui)發生壹(yi)些矛盾現象(xiang)問題(ti)。加(jia)大(da)力度改(gai)革集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度能(neng)夠(gou)幫助降低此(ci)類(lei)矛盾出現(xian)的(de)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)城鄉發展(zhan)，對維(wei)護(hu)社會(hui)穩定性(xing)有(you)重(zhong)要(yao)幫助[1]。
2集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革要(yao)點
2.1明(ming)確經濟主(zhu)體(ti)
壹(yi)直(zhi)以來(lai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)都(dou)存在(zai)模糊(hu)化、不(bu)清晰等(deng)問(wen)題(ti)。我(wo)國憲法提(ti)出，無(wu)論(lun)是(shi)農(nong)村(cun)還是(shi)城市地(di)區(qu)，除(chu)了國家(jia)所(suo)有土(tu)地(di)外，其他(ta)地(di)區(qu)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)均為(wei)集體(ti)所(suo)有。例(li)如：自(zi)留(liu)地(di)、自(zi)留(liu)山(shan)、住宅基(ji)地(di)等(deng)等(deng)。按照(zhao)國(guo)家法律(lv)規(gui)定(ding)，集體(ti)土(tu)地(di)需(xu)要(yao)由農(nong)村(cun)集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)或(huo)村(cun)委(wei)會進行(xing)統(tong)壹(yi)的(de)經營(ying)與(yu)管(guan)理(li)。但(dan)是(shi)農(nong)民(min)群體本身不(bu)屬於組(zu)織(zhi)範疇內，而是(shi)群眾的(de)集合，所(suo)以並(bing)不(bu)具備主(zhu)體(ti)的(de)法律(lv)效力。對此，在(zai)改(gai)革集體(ti)產(chan)權制(zhi)度時，要(yao)充(chong)分(fen)尊重農(nong)戶的(de)經濟主(zhu)體(ti)位(wei)置(zhi)，突出農(nong)戶群體的(de)法律(lv)權利(li)與法律(lv)意(yi)義。充(chong)分(fen)發揮出法人制度(du)的(de)作(zuo)用(yong)，使(shi)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)能(neng)夠(gou)清楚的(de)認識到自(zi)身擁有(you)的(de)實權以(yi)及必須承(cheng)擔的(de)責任。以(yi)公(gong)正(zheng)公(gong)平公(gong)開(kai)的(de)態(tai)度(du)維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合法權益(yi)，確保集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)得到合理(li)的(de)處(chu)置[2]。
2.2完(wan)善(shan)城鄉關(guan)系
在(zai)落實新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)時，需(xu)要(yao)不(bu)斷完善(shan)城鄉之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系，加(jia)強城鄉統(tong)籌效果(guo)，根(gen)據(ju)我(wo)黨城鄉建(jian)設(she)要(yao)求來(lai)看(kan)，城鄉群眾應(ying)保持(chi)良(liang)好(hao)關(guan)系，在(zai)產(chan)權上(shang)與治權上(shang)達(da)成統(tong)壹(yi)，用(yong)鄉村(cun)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)農(nong)村(cun)經濟發展(zhan)。劃分(fen)出清(qing)晰合理(li)的(de)產(chan)權關(guan)系，來帶(dai)動(dong)農(nong)戶經濟處(chu)理(li)創(chuang)造(zao)出更(geng)多(duo)經濟效益，提(ti)高(gao)自(zi)身收入(ru)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，為(wei)社會輸出更(geng)多(duo)財務(wu)。對(dui)於農(nong)村(cun)集體(ti)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權，也(ye)應(ying)該(gai)下(xia)放(fang)到居(ju)民(min)受(shou)眾，保證(zheng)居(ju)民(min)具有(you)平等(deng)的(de)財(cai)產(chan)控(kong)制(zhi)權，並(bing)可以優(you)先承(cheng)包本(ben)地(di)集體(ti)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)。另外，農(nong)村(cun)群眾還需要(yao)享(xiang)有對(dui)幹(gan)部(bu)、管(guan)理(li)者(zhe)的(de)選(xuan)舉權與(yu)發言權，如果(guo)幹部(bu)發生違規(gui)、違(wei)紀(ji)問(wen)題(ti)，經由村(cun)民(min)調查舉報(bao)後(hou)，可以罷(ba)免。
2.3加(jia)快經營(ying)流(liu)轉(zhuan)
我(wo)黨在(zai)十(shi)八(ba)大(da)中指出土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，並(bing)在(zai)同年上(shang)決定(ding)，要(yao)保證(zheng)群眾合法權益(yi)，在(zai)滿(man)足(zu)國家(jia)耕(geng)地(di)保護制度(du)與法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，給農(nong)民(min)進行(xing)壹(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)放(fang)權如：擔保、轉(zhuan)讓、抵押(ya)、生產(chan)、收益(yi)、流(liu)轉(zhuan)等(deng)等。簡(jian)化當(dang)前土地(di)承(cheng)包經營(ying)流(liu)轉(zhuan)的(de)過程(cheng)，避(bi)免私下(xia)違規(gui)轉(zhuan)包(bao)情況的(de)出現(xian)，分(fen)化產(chan)權歸屬(shu)，規(gui)範信息交(jiao)流進(jin)度(du)，例(li)如：使用(yong)現代(dai)化信息平臺(tai)或(huo)軟件(jian)，加(jia)快農(nong)村(cun)內信息的(de)使(shi)用(yong)效率，減(jian)少集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時的(de)糾(jiu)紛(fen)風險。
2.4強調法律(lv)法規(gui)
我(wo)國作(zuo)為(wei)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，農(nong)業(ye)生產(chan)使用的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)覆(fu)蓋(gai)面積較大(da)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)經濟發展(zhan)的(de)驅動(dong)力很強，對應(ying)的(de)集體(ti)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)也(ye)比較(jiao)大(da)。因(yin)此，想要(yao)開(kai)展(zhan)集體(ti)土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革工作難(nan)度較(jiao)高(gao)。而法律(lv)法規(gui)能(neng)夠(gou)對改(gai)革發展(zhan)起到基(ji)礎(chu)的(de)約(yue)束(shu)作用，因(yin)此必(bi)須要(yao)完善(shan)法律(lv)法規(gui)的(de)建(jian)設(she)。近(jin)幾(ji)年，我(wo)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)方(fang)面(mian)的(de)法律(lv)覆(fu)蓋(gai)範圍逐漸(jian)擴大(da)，已(yi)經涵蓋(gai)了農(nong)村(cun)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)、集體(ti)土(tu)地(di)經營(ying)流(liu)轉(zhuan)等(deng)工作。將(jiang)法律(lv)規(gui)定(ding)細節化，能(neng)改(gai)變以(yi)往(wang)集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)時出現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)性(xing)差(cha)、流(liu)於(yu)表(biao)面(mian)等問題(ti)。例如：落實自(zi)願(yuan)有(you)償原則，使村(cun)民(min)可以按照(zhao)轉(zhuan)包(bao)、出租、交(jiao)換、入股(gu)等多(duo)元化合作(zuo)方(fang)式進行土地(di)流(liu)轉(zhuan)以(yi)及集體(ti)土(tu)地(di)管(guan)理(li)，確(que)保農(nong)民(min)群眾合法效益得(de)以維(wei)護(hu)。
3結(jie)論(lun)
綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，實現農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革是(shi)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)落(luo)實可持(chi)續發展(zhan)政策的(de)必(bi)經之(zhi)路(lu)，能(neng)夠(gou)給農(nong)村(cun)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)利用帶(dai)來新(xin)的(de)活(huo)力與激(ji)情，幫(bang)助農(nong)民(min)增加(jia)經濟收入(ru)，為(wei)政府(fu)調(tiao)控(kong)、管(guan)理(li)地(di)方(fang)經濟起(qi)到良(liang)好(hao)輔助作用(yong)。在(zai)改(gai)革過程(cheng)中，應(ying)充(chong)分(fen)尊重農(nong)民(min)的(de)主(zhu)體(ti)意(yi)願(yuan)，嚴(yan)格量(liang)化資(zi)產(chan)，並科學(xue)化、規(gui)範化、集約(yue)化的(de)設(she)置(zhi)產(chan)權股(gu)份(fen)。
土地(di)是(shi)社會(hui)經濟發展(zhan)重要(yao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)要(yao)素(su)，土地(di)二(er)級市場(chang)是(shi)我(wo)國城鄉統(tong)壹(yi)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。國外中美、英(ying)、法三(san)國(guo)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)和(he)法律(lv)體(ti)系比較(jiao)健全(quan)，土地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易具有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、市場(chang)規(gui)範，交易(yi)成本(ben)低，增(zeng)加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)。美(mei)、英(ying)、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督機(ji)制,確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)環境(jing)的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)。
關(guan)鍵(jian)詞：土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)；土(tu)地(di)產(chan)權；交(jiao)易
1.中國土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
我(wo)國對(dui)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)、開(kai)發模式、資(zi)源(yuan)配置、制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)宏(hong)觀(guan)調控(kong)研(yan)究的(de)較(jiao)多(duo)，重點(dian)研(yan)究城市土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)化對(dui)政府(fu)、企(qi)業及市場(chang)帶(dai)來的(de)經濟利(li)益(yi)。相反的(de)，對(dui)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)的(de)改(gai)革研(yan)究較(jiao)少，在(zai)交易(yi)運(yun)行(xing)、規(gui)範化管(guan)理(li)以(yi)及制度完善(shan)等方面改(gai)革的(de)研(yan)究也(ye)相對較(jiao)少。目前土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易信息的(de)不(bu)暢(chang)，管(guan)理(li)的(de)多(duo)頭(tou)性(xing)和(he)交(jiao)易(yi)非法性(xing)等(deng)問(wen)題(ti)凸顯，土地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)改(gai)革研(yan)究已(yi)成為(wei)新(xin)型(xing)地(di)產(chan)法律(lv)制(zhi)度(du)研(yan)究的(de)核心內容。我(wo)國已(yi)進入(ru)新(xin)的(de)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，許(xu)多(duo)壹(yi)、二(er)線城市土(tu)地(di)供(gong)應(ying)面(mian)積(ji)紛紛出現(xian)銳(rui)減(jian)，城市地(di)價(jia)和(he)工業用(yong)地(di)供(gong)應(ying)在(zai)部(bu)分(fen)城市也(ye)有所(suo)下(xia)降，已(yi)經緩(huan)慢進(jin)入壹(yi)個擴張(zhang)型(xing)到內涵型(xing)、粗放(fang)型到集約(yue)型(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)過程(cheng)；有限(xian)的(de)土(tu)地(di)壹(yi)級市場(chang)供(gong)應(ying)，對(dui)發展(zhan)土地(di)二(er)級市場(chang)相對有(you)利；多(duo)方面(mian)條件(jian)共(gong)同(tong)活躍(yue)了土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)。我(wo)國伴隨著近(jin)幾(ji)年產(chan)業結(jie)構(gou)的(de)不(bu)斷優化和(he)升(sheng)級，土地(di)的(de)使(shi)用(yong)權進(jin)入了經濟市場(chang)，作(zuo)為(wei)壹(yi)種(zhong)商品在(zai)土地(di)市場(chang)上(shang)流通(tong)運(yun)轉(zhuan)，使(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)日(ri)漸(jian)活躍(yue)。在(zai)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)過程(cheng)中，發現《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國土地(di)管(guan)理(li)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》和(he)《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》等(deng)在(zai)抵押(ya)物(wu)和轉(zhuan)讓條件(jian)方(fang)面存(cun)在(zai)交易(yi)限(xian)制，不(bu)能(neng)進(jin)入(ru)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。《土地(di)管(guan)理(li)法》中規(gui)定(ding)的(de)可以依(yi)法轉(zhuan)讓的(de)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權，包(bao)括國有(you)和(he)集體(ti)兩(liang)種(zhong)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權。在(zai)現實交易中，發現集體(ti)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權交(jiao)易的(de)條件(jian)更(geng)為(wei)苛刻(ke)，交易(yi)流(liu)轉(zhuan)非常困(kun)難；國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)流(liu)傳(chuan)相對自(zi)由。《城市房地(di)產(chan)管(guan)理(li)法》中第50條規(gui)定(ding)，附屬(shu)房地(di)產(chan)開(kai)發建(jian)設(she)的(de)投資(zi)額必須達(da)到25%才(cai)可以進(jin)行轉(zhuan)讓、出租、抵押(ya)。25%沒(mei)有(you)明確的(de)規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)和基(ji)數(shu)。《國(guo)有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權出讓合同(tong)》是(shi)根(gen)據(ju)相關(guan)法律(lv)制(zhi)定(ding)，交(jiao)易(yi)中也(ye)受(shou)到限(xian)制，所(suo)以給(gei)現實操作帶來困(kun)難(nan)。
2.國(guo)外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究進(jin)展(zhan)
2.1美國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
1785年的(de)《土(tu)地(di)法》和(he)1787年的(de)《西(xi)北(bei)條例(li)》為(wei)美國土(tu)地(di)產(chan)權制(zhi)度奠(dian)定了土地(di)產(chan)權自(zi)由買賣的(de)制(zhi)度(du)性(xing)基(ji)礎(chu)，同時建(jian)立(li)了完整(zheng)的(de)產(chan)權市場(chang)，形(xing)成了商業(ye)公(gong)司、制造業(ye)和農(nong)場(chang)為(wei)主的(de)具(ju)有(you)生(sheng)機(ji)和活力的(de)市場(chang)主(zhu)體。市場(chang)體(ti)系的(de)建(jian)立(li)標(biao)誌(zhi)著土地(di)二(er)級市場(chang)的(de)形(xing)成，並(bing)發揮著土地(di)資(zi)源(yuan)配的(de)功(gong)能(neng)，大(da)大(da)促進(jin)了美國(guo)西部(bu)經濟的(de)快速發展(zhan)[1]。美國(guo)的(de)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)實行的(de)是(shi)私有(you)制制度，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有償的(de)，與(yu)中國公(gong)有(you)制(zhi)不(bu)同，土地(di)使(shi)用(yong)權是(shi)有年限(xian)的(de)，美(mei)國(guo)有(you)償取(qu)得後(hou)有終(zhong)生(sheng)的(de)使(shi)用(yong)權，即(ji)土(tu)地(di)的(de)所(suo)有權。美(mei)國的(de)土(tu)地(di)是(shi)通(tong)過自(zi)由轉(zhuan)讓、出租和(he)抵押(ya)來實現土地(di)開(kai)發權交(jiao)易，也(ye)就(jiu)是(shi)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易。土地(di)開(kai)發權交(jiao)易是(shi)壹(yi)種(zhong)基(ji)於市場(chang)機(ji)制的(de)土(tu)地(di)政策，政府(fu)對(dui)開(kai)發權轉(zhuan)移(yi)有相應(ying)規(gui)範，出租和(he)抵押(ya)不(bu)需要(yao)進行(xing)任何行政性(xing)的(de)幹(gan)預(yu)。在(zai)土地(di)資(zi)源(yuan)配置方(fang)面(mian)，通(tong)過土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)，把轉(zhuan)讓價格作為(wei)資(zi)源(yuan)配置手段，促進(jin)土(tu)地(di)開(kai)發規(gui)劃(hua)實施(shi)，實現土地(di)資(zi)源(yuan)合理(li)配置[2]。關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)，美(mei)國實行的(de)是(shi)政府(fu)和(he)土地(di)開(kai)發兩個部(bu)門達(da)到雙贏(ying)的(de)目(mu)標(biao)。對(dui)於政府(fu)來(lai)說，土地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓不(bu)會因(yin)土地(di)而對城市發展(zhan)增加(jia)額外的(de)成本(ben)和負擔(dan)；對於(yu)土地(di)來(lai)說，盡管(guan)在(zai)土地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓時價(jia)格增加(jia)，但也(ye)可以通(tong)過提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發強度和(he)建(jian)築(zhu)密(mi)度(du)，增加(jia)經濟效益的(de)同(tong)時提(ti)高(gao)土(tu)地(di)開(kai)發利潤。因(yin)此，土(tu)地(di)開(kai)發權轉(zhuan)讓交易(yi)制度(du)受(shou)到了土地(di)與(yu)政府(fu)的(de)主(zhu)動(dong)推(tui)行(xing)。在(zai)美國(guo)，為(wei)達(da)到交(jiao)易機(ji)會的(de)充(chong)分(fen)利用，土(tu)地(di)開(kai)發權的(de)轉(zhuan)讓者(zhe)可以自(zi)主(zhu)決定先儲備再賣出還是(shi)直(zhi)接出售(shou)，並(bing)可以多(duo)次交(jiao)易(yi)，直(zhi)到生(sheng)態環境(jing)效果(guo)佳和(he)資(zi)源(yuan)配置優(you)。以(yi)低的(de)社(she)會(hui)成本(ben)來實現土地(di)資(zi)源(yuan)優高(gao)效的(de)配置，從(cong)而實現土地(di)利(li)用(yong)效率大(da)化和(he)環境(jing)控(kong)制(zhi)的(de)目(mu)標(biao)化。美(mei)國(guo)的(de)這些土(tu)地(di)政策，使(shi)美國(guo)政府(fu)的(de)財(cai)政收入(ru)增(zeng)加(jia)，促進(jin)了美國(guo)經濟的(de)快速發展(zhan)。也(ye)使人民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)在(zai)不(bu)同程(cheng)度上(shang)得以(yi)體(ti)現。
2.2英(ying)國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
英國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)發育(yu)比較(jiao)完(wan)善(shan)和成熟(shu)，政府(fu)通(tong)過法律(lv)、經濟政策等(deng)手段指導和幹(gan)預(yu)，不(bu)存在(zai)土地(di)使(shi)用(yong)權分(fen)配的(de)“壹(yi)級市場(chang)”，主(zhu)要(yao)以“土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)”自(zi)由交易(yi)為(wei)主，是(shi)通(tong)過不(bu)動(dong)產(chan)中介(jie)來(lai)協(xie)調(tiao)買(mai)賣雙方的(de)價(jia)格使之(zhi)促交(jiao)成功(gong)。英國的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有買(mai)賣（轉(zhuan)讓）、租賃(lin)、抵押(ya)等。英國(guo)確立建(jian)築(zhu)物(wu)和土(tu)地(di)是(shi)壹(yi)個不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權，除(chu)特殊情況外英國(guo)沒(mei)有(you)單(dan)純(chun)而獨(du)立的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)。英(ying)國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易是(shi)在(zai)有買(mai)方(fang)和(he)賣方各自(zi)律(lv)師的(de)參(can)與(yu)下(xia)成交(jiao)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)價(jia)格由當(dang)事(shi)者(zhe)雙方自(zi)由來認可決定(ding)，在(zai)交易(yi)階(jie)段也(ye)都(dou)是(shi)以自(zi)由交易(yi)為(wei)主要(yao)原則[3]。英國(guo)土(tu)地(di)產(chan)權轉(zhuan)讓：英國(guo)土地(di)學(xue)者(zhe)A.W.B.辛(xin)森的(de)《土(tu)地(di)法史(shi)》，對(dui)英(ying)國(guo)歷*關(guan)於(yu)不(bu)動(dong)產(chan)的(de)轉(zhuan)讓作了詳細規(gui)定(ding)和(he)闡(chan)述(shu)[4]。在(zai)英國(guo)普(pu)通(tong)法框架下(xia)，土地(di)產(chan)權以(yi)當(dang)事(shi)人簽訂的(de)轉(zhuan)讓合同(tong)為(wei)基(ji)礎(chu)，按自(zi)治原則處(chu)分私(si)有財產(chan)。根(gen)據(ju)公(gong)示(shi)、公(gong)信原則，政府(fu)規(gui)定(ding)必(bi)須要(yao)進行(xing)登記，並將(jiang)雙方的(de)主(zhu)要(yao)信息記入登記簿(bu)，方為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)轉(zhuan)讓。登記內容包(bao)括土(tu)地(di)抵押(ya)權、地(di)役(yi)權等(deng)權利(li)負擔的(de)登(deng)記（未經登記的(de)權利(li)負擔不(bu)能(neng)約(yue)束(shu)購(gou)買(mai)人）和不(bu)動(dong)產(chan)權登(deng)記。英國不(bu)動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易(yi)，律(lv)師受(shou)當(dang)事(shi)人委(wei)托可辦理(li)簽(qian)署合同(tong)、調(tiao)查土地(di)權利(li)、支(zhi)付(fu)價(jia)款等壹(yi)切(qie)事(shi)項，保證(zheng)了產(chan)權交(jiao)易的(de)順(shun)利(li)進(jin)行(xing)，也(ye)不(bu)會產(chan)生壹(yi)家(jia)賣兩家(jia)的(de)糾(jiu)紛(fen)發生[5]。英國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)：與土地(di)買(mai)賣相比，土(tu)地(di)租賃(lin)相對更(geng)活(huo)躍(yue)，土(tu)地(di)產(chan)權持(chi)有者(zhe)經常將(jiang)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)出租，通(tong)過承(cheng)租協(xie)議(yi)控(kong)制(zhi)房地(di)產(chan)開(kai)發活動(dong)，獲取(qu)長(chang)期性(xing)的(de)穩(wen)定(ding)收益(yi)。租賃(lin)到期(qi)後(hou)，還可以收回改(gai)作其(qi)他(ta)用(yong)途(tu)或(huo)再次出租。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權租賃(lin)包括以下(xia)四種(zhong)方式：土地(di)所(suo)有者(zhe)壹(yi)次(ci)性(xing)收取(qu)租期(qi)內的(de)全(quan)部(bu)租金(jin)；按年收取(qu)的(de)變(bian)動(dong)租金(jin)；以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)的(de)固(gu)定租金(jin)；壹(yi)、二(er)種方(fang)式的(de)混(hun)合制(zhi)，部(bu)分(fen)地(di)租提(ti)前收取(qu)，剩余的(de)部(bu)分(fen)以年為(wei)單(dan)位(wei)收取(qu)，地(di)租在(zai)租賃(lin)期內可變動(dong)。地(di)租隨土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)的(de)變(bian)化而變化，使(shi)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)與(yu)承(cheng)租者(zhe)之(zhi)間(jian)實行收入(ru)再(zai)分配制度(du)[6]。英(ying)國的(de)土(tu)地(di)產(chan)權抵押(ya)：《安(an)妮第二(er)及第三法案(an)》中提到，約(yue)克郡西(xi)部(bu)大(da)多(duo)數(shu)的(de)工廠主(zhu)都(dou)是(shi)自(zi)由繼承(cheng)土地(di)產(chan)權的(de)權利(li)人，以滿(man)足(zu)生產(chan)需要(yao)，他們(men)可以利(li)用自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)進(jin)行(xing)款，並登(deng)記發布公(gong)示(shi)。若是(shi)土地(di)權利(li)沒(mei)有(you)登記，其生產(chan)就(jiu)會受(shou)到很大(da)阻礙(ai)，很多(duo)工廠和(he)家庭(ting)終(zhong)也(ye)會破(po)產(chan)。英國的(de)不(bu)動(dong)產(chan)交易抵押(ya)登記自(zi)1704年開(kai)始(shi)就(jiu)以書(shu)面形式記錄(lu)或(huo)公(gong)示(shi)進行(xing)登(deng)記[7]。1925年構成英(ying)國現代(dai)土地(di)法基(ji)礎(chu)的(de)《財(cai)產(chan)法》進(jin)壹(yi)步(bu)確定了抵押(ya)的(de)土(tu)地(di)產(chan)權，建(jian)立(li)了較完(wan)善(shan)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)體(ti)系。在(zai)英國(guo)，土(tu)地(di)產(chan)權市場(chang)交(jiao)易有保護土地(di)所(suo)有者(zhe)權益(yi)、降低交(jiao)易(yi)成本(ben)、增加(jia)財政收入(ru)、提(ti)高(gao)市場(chang)效率和(he)追(zhui)求(qiu)社會效益的(de)特(te)點(dian)[6]。英(ying)國(guo)的(de)土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)體(ti)系在(zai)壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)鼓勵了土地(di)的(de)流(liu)動(dong)，進(jin)壹(yi)步(bu)刺激(ji)對土(tu)地(di)的(de)投資(zi)，促使(shi)土(tu)地(di)頻(pin)繁(fan)的(de)交(jiao)易(yi)達(da)到繁(fan)榮土(tu)地(di)市場(chang)的(de)效果(guo)[8]。因(yin)土地(di)所(suo)有權制(zhi)度，政府(fu)在(zai)交易(yi)過程(cheng)所(suo)獲得長(chang)期而穩定的(de)土(tu)地(di)增(zeng)值(zhi)收益(yi)，有(you)利於政府(fu)進(jin)行公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)並(bing)促進(jin)社(she)會事(shi)業(ye)的(de)發展(zhan)。
2.3法國(guo)的(de)研(yan)究進(jin)展(zhan)
法國(guo)的(de)土(tu)地(di)市場(chang)主(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)土地(di)交(jiao)易(yi)方(fang)面，包括(kuo)農(nong)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權的(de)交(jiao)易(yi)（主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)用(yong)益(yi)權）和(he)土地(di)所(suo)有權的(de)交(jiao)易(yi)。《法國(guo)民(min)法典(dian)》是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)壹(yi)部(bu)法律(lv)，該(gai)法對(dui)財(cai)產(chan)及其占有(you)人之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系做出了明確(que)的(de)規(gui)定(ding)。此(ci)法第(di)516條規(gui)定(ding)：“財(cai)產(chan)分為(wei)動(dong)產(chan)和不(bu)動(dong)產(chan)。”517-526條規(gui)定(ding)：財(cai)產(chan)屬於不(bu)動(dong)產(chan)，或依其(qi)性(xing)質，或依(yi)其(qi)用途(tu)，或(huo)依其權利(li)的(de)客體；土(tu)地(di)及其地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)為(wei)不(bu)動(dong)產(chan)[9]。第581條款規(gui)定(ding)，農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)可以設(she)立(li)用(yong)益(yi)權，並(bing)對“用益(yi)權標(biao)的(de)物(wu)”的(de)範圍做了說明，主(zhu)要(yao)指農(nong)用(yong)土地(di)上(shang)的(de)各種動(dong)產(chan)或不(bu)動(dong)產(chan)。在(zai)第595條款裏就(jiu)“用益(yi)權人”的(de)權利(li)也(ye)作了解釋和(he)說明，用(yong)益權人可以自(zi)己(ji)享(xiang)有也(ye)可以向(xiang)他人出租、賣或無(wu)償轉(zhuan)讓其權利(li)。總之(zhi)，通(tong)過《法國(guo)民(min)法典(dian)》裏能(neng)查到土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易的(de)相應(ying)規(gui)定(ding)，交(jiao)易(yi)形(xing)式主要(yao)有賣、出租、無(wu)償轉(zhuan)讓和抵押(ya)等。在(zai)法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易中，中介(jie)組(zu)織(zhi)是(shi)壹(yi)個威的(de)機(ji)構(gou)，具(ju)有(you)法定(ding)的(de)優(you)選(xuan)購(gou)買(mai)權，能(neng)夠(gou)提供(gong)關(guan)於(yu)土地(di)使(shi)用(yong)權方(fang)面的(de)真(zhen)實而又全(quan)面的(de)信息給(gei)交易(yi)雙方，同(tong)時也(ye)提供(gong)法律(lv)援(yuan)助和代(dai)為(wei)委(wei)托交(jiao)易的(de)。中介(jie)組(zu)織(zhi)還起到了對農(nong)業(ye)生產(chan)行駛保護、促進(jin)、結(jie)構(gou)優(you)化的(de)作(zuo)用(yong)；農(nong)場(chang)在(zai)實施(shi)項目的(de)過程(cheng)中，也(ye)起到了保護和改(gai)善(shan)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時還為(wei)經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)農(nong)場(chang)經營(ying)方(fang)面(mian)的(de)幫(bang)助，如農(nong)場(chang)的(de)規(gui)模(mo)擴大(da)和(he)技術(shu)改(gai)進等(deng)；在(zai)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)修建(jian)以(yi)及以公(gong)眾利益(yi)之(zhi)名(ming)對(dui)土(tu)地(di)造(zao)成侵占時，中介(jie)組(zu)織(zhi)可以對(dui)農(nong)場(chang)經營(ying)者(zhe)給(gei)予保護；因(yin)以房地(di)產(chan)投資(zi)或(huo)以(yi)經營(ying)為(wei)目的(de)因(yin)地(di)上(shang)建(jian)築(zhu)物(wu)導致(zhi)土(tu)地(di)的(de)分(fen)割(ge)而進行的(de)交(jiao)易(yi)，中介(jie)組(zu)織(zhi)會(hui)幹(gan)預(yu)並進(jin)行阻止交(jiao)易。土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)法制(zhi)建(jian)設(she)在(zai)法國(guo)比較(jiao)完(wan)善(shan)。《農(nong)業(ye)指導法》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)具(ju)有(you)*特(te)點，壹(yi)是(shi)土地(di)市場(chang)交(jiao)易制度中實行壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)的(de)土(tu)地(di)集中政策，來(lai)提高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效率和(he)規(gui)模(mo)效益，防(fang)止因(yin)交易(yi)不(bu)當(dang)而對薄(bo)弱的(de)土(tu)地(di)所(suo)有者(zhe)群體造成利(li)益損失(shi)和侵害(hai)；二(er)是(shi)擁有(you)完(wan)善(shan)和威的(de)土(tu)地(di)市場(chang)交(jiao)易中介(jie)組(zu)織(zhi)，壹(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)提高(gao)了土地(di)交(jiao)易(yi)效率，土(tu)地(di)的(de)效益得(de)到了充(chong)分(fen)的(de)發揮，產(chan)生極(ji)大(da)的(de)促進(jin)和(he)完善(shan)的(de)作(zuo)用(yong)；三(san)是(shi)限(xian)制土地(di)分(fen)割(ge)轉(zhuan)讓，只(zhi)能(neng)整(zheng)體(ti)繼承(cheng)或者(zhe)轉(zhuan)讓，不(bu)得分割(ge)；四是(shi)法國(guo)政府(fu)對(dui)農(nong)業(ye)用地(di)的(de)交(jiao)易(yi)實行特殊的(de)保護，農(nong)業(ye)用地(di)轉(zhuan)讓後(hou)必須用(yong)於農(nong)業(ye)，不(bu)準不(bu)耕(geng)種或(huo)者(zhe)耕(geng)種不(bu)力，也(ye)不(bu)準搞投資(zi)建(jian)築(zhu)。法國(guo)的(de)土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易具有完(wan)整(zheng)的(de)法規(gui)和(he)政策體(ti)系，在(zai)保障當(dang)事(shi)人權利(li)義務、降(jiang)低交(jiao)易(yi)成本(ben)和費用(yong)、促進(jin)交(jiao)易制(zhi)度發展(zhan)等方(fang)面(mian)，都(dou)有成熟(shu)的(de)理(li)論(lun)和(he)可借鑒(jian)的(de)做法[10]。
3.國(guo)內外土地(di)二(er)級市場(chang)研(yan)究對(dui)比分(fen)析
通(tong)過表(biao)1的(de)總(zong)結(jie)和(he)分(fen)析，美(mei)、英、法三(san)國(guo)關(guan)於(yu)土地(di)二(er)級市場(chang)管(guan)理(li)體(ti)系對我(wo)國具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)借鑒(jian)意(yi)義，建(jian)議(yi)盡(jin)快在(zai)立法和(he)執(zhi)法之(zhi)間(jian)建(jian)立(li)和(he)健全(quan)相互制(zhi)約的(de)制(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)，進壹(yi)步(bu)完善(shan)土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易管(guan)理(li)受(shou)嚴(yan)格保護的(de)相關(guan)法制(zhi)體(ti)系建(jian)設(she),在(zai)實現有法可依的(de)同(tong)時,還要(yao)及時配備完(wan)善(shan)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),確(que)保土地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易運(yun)行(xing)在(zai)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)、有(you)序(xu)的(de)環境(jing)下(xia)進行。土(tu)地(di)二(er)級交易服(fu)務市場(chang)的(de)建(jian)立(li)可以降(jiang)低交(jiao)易(yi)風險(xian)，減少交易糾(jiu)紛(fen)的(de)產(chan)生，也(ye)是(shi)確權登(deng)記後(hou)的(de)資(zi)料(liao)信息在(zai)交易(yi)過程(cheng)中發揮作用的(de)重(zhong)要(yao)橋(qiao)梁(liang)。國外就(jiu)交易(yi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)方(fang)面，對(dui)交易(yi)市場(chang)和(he)不(bu)動(dong)產(chan)登記的(de)銜(xian)接很早就(jiu)有深入研(yan)究。因(yin)此，如何使土(tu)地(di)二(er)級市場(chang)交(jiao)易雙方規(gui)範加(jia)入服(fu)務市場(chang)且(qie)持(chi)續發展(zhan)，又能(neng)使(shi)土(tu)地(di)要(yao)素(su)流轉(zhuan)市場(chang)公(gong)平、更(geng)好(hao)、有序發展(zhan)是(shi)需要(yao)關(guan)註(zhu)和研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)
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