
Halstrup-Walcher控制(zhi)器(qi)PSE 312-8信(xin)譽(yu)上
南(nan)京(jing)惠言(yan)達電(dian)氣有限(xian)公司成立於2019年,座(zuo)落在(zai)南(nan)京(jing)六合市(shi)商圈(quan)。9年備(bei)件銷(xiao)售(shou)積(ji)累,公司主(zhu)要經營(ying)歐、美等國的閥門、過濾(lv)設備(bei)、編碼器(qi)、傳感器(qi)、儀(yi)器儀(yi)表、及各種(zhong)自動化(hua)產(chan)品(pin),公(gong)司(si)全(quan)力貫徹(che)“以(yi)質優(you)價(jia)廉(lian)的產(chan)品(pin)和(he)完(wan)善(shan)到(dao)位(wei)的技術服(fu)務客(ke)戶(hu)”的經營(ying)宗旨,服(fu)務於國內(nei)的流(liu)體(ti)控制(zhi)和(he)自動化(hua)控制(zhi)領(ling)域(yu)。節(jie)省(sheng)了(le)中間(jian)環節(jie)的流(liu)轉費用(yong),能夠把(ba)更(geng)優(you)惠(hui)的價(jia)格提供(gong)給(gei)用(yong)戶(hu)。通過發(fa)展(zhan)我(wo)司已(yi)經自動化(hua)設備(bei)和(he)備(bei)件供(gong)應(ying)商,主(zhu)營(ying)產(chan)品(pin)廣泛應(ying)用(yong)於冶金、造紙、礦山(shan)、石(shi)化(hua)、能源、集(ji)裝箱碼頭、汽(qi)車(che)、水(shui)利(li)、市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)及環保以(yi)及(ji)各類軍事、航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、科(ke)研等(deng)領(ling)域。
圖(tu)片可能與實(shi)物存在(zai)差(cha)異(yi),訂(ding)貨前(qian)請聯系(xi)本司(si)確認(ren)
Halstrup-Walcher控制(zhi)器(qi)PSE 3418-14
Halstrup-Walcher控(kong)制(zhi)器(qi)PSS 301-8
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Halstrup-Walcher連(lian)接電(dian)纜9601.0245
Halstrup-Walcher連(lian)接電(dian)纜9601.0233
Halstrup-Walcher伺(si)服(fu)定(ding)位(wei)系(xi)統(tong)PSE 4210-DP
Halstrup-Walcher連(lian)接電(dian)纜9601.0234
Halstrup-Walcher壓力儀表(biao)(開(kai)關(guan)) Pue22 0-2.5KPa 0-10v 97-265
Halstrup-Walcher連接電(dian)纜9601.0240
Halstrup-Walcher微差(cha)壓變(bian)送(song)器(qi)EMA 200
Halstrup-Walcher連接電(dian)纜9601.0244
Halstrup-Walcher電(dian)機TYP:PSE 4210 DP-M
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近年來(lai), 廣東省(sheng)交通綜合執(zhi)法工作深入展開(kai), 同時(shi)暴(bao)力抗法事件時(shi)有(you)發(fa)生(sheng), 這不僅(jin)嚴重(zhong)影響(xiang)到(dao)交通運(yun)輸市(shi)場(chang)秩序, 而(er)且極威(wei)脅了廣大交通綜合執(zhi)法人員(yuan)的人身(shen)安(an)全(quan), 嚴重(zhong)挫(cuo)傷了(le)執(zhi)法人員(yuan)的積(ji)極性。對此, 筆者對近年來(lai)發(fa)生(sheng)在廣東省(sheng)的典(dian)型暴(bao)力抗法事件特(te)點(dian)進(jin)行(xing)分(fen)析, 並提出相(xiang)應(ying)對策。
壹(yi)、交通綜合執(zhi)法中暴(bao)力抗法事件回(hui)顧(gu)
2003年, 廣東省(sheng)早(zao)在開(kai)展交通綜合執(zhi)法改(gai)革試(shi)點(dian), 解決了(le)“多(duo)頭執(zhi)法、重復處罰(fa)、執(zhi)法擾民”等問(wen)題, 對比個(ge)別省(sheng)份(fen)“體(ti)制(zhi)不(bu)順、機(ji)構重疊、職(zhi)能交叉(cha)、多頭執(zhi)法、超員嚴重(zhong)”等(deng)深層(ceng)次矛盾(dun)和(he)問(wen)題, 廣東省(sheng)十(shi)幾(ji)年來(lai)取得的成(cheng)績(ji)斐然(ran)。然(ran)而, 近幾(ji)年來(lai)交通綜合執(zhi)法中暴(bao)力抗法事件時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)。比如(ru), 2026年01月(yue)10日(ri), 粵(yue)BC92××大(da)巴(ba)在深汕(shan)路雙(shuang)龍天(tian)虹(hong)往(wang)同樂(le)方(fang)向(xiang)直(zhi)接撞擊(ji)粵(yue)B673××的執(zhi)法車輛, 導致(zhi)兩(liang)名(ming)執(zhi)法人員(yuan)輕(qing)微受(shou)傷。2026年01月(yue)10日(ri), 粵(yue)B350××的銀(yin)色(se)比(bi)亞(ya)迪小(xiao)轎車(che)在深圳(zhen)福(fu)田口(kou)岸(an)沖卡(ka)逃(tao)避檢(jian)查(zha), 交人員(yuan)躲(duo)閃(shan)不(bu)及(ji), 被(bei)涉事車輛撞倒, 受(shou)傷嚴(yan)重(zhong)。2026年01月(yue)10日(ri), 贛(gan)L527××、粵(yue)M042××兩(liang)部6軸大貨車(che)嫌(xian)超載(zai)在梅(mei)州(zhou)市江南(nan)金葉酒店(dian)圓(yuan)盤附(fu)近(jin)被(bei)查(zha), 十幾(ji)名不(bu)明(ming)身(shen)份(fen)的人員(yuan)堵住(zhu)執(zhi)法車輛, 將執(zhi)法人員(yuan)圍在(zai)治超(chao)站內並強(qiang)行(xing)開(kai)走(zou)大(da)貨車(che)。2026年01月(yue)10日(ri), 非(fei)法營(ying)運(yun)摩托(tuo)車在(zai)禪城(cheng)區(qu)聖堂大(da)街(jie)被(bei)查(zha), 且拒不接受(shou)配合調(tiao)查(zha), 不斷語(yu)言(yan)辱罵(ma)釁執(zhi)法人員(yuan), 情緒不(bu)斷激化(hua)後甚拿出摩托(tuo)車(che)鎖準備(bei)毆打(da)執(zhi)法人員(yuan)。還有(you)壹(yi)起(qi)水(shui)路暴(bao)力抗法案例。2026年01月(yue)10日(ri)上午, 在(zai)廣州(zhou)南(nan)沙虎門出海口(kou)海(hai)域, 兩艘(sou)嫌(xian)非法電(dian)魚的船只不配合執(zhi)法, 使用(yong)管制(zhi)刀(dao)具(ju)威(wei)脅執(zhi)法人員(yuan)。
二、交通綜合執(zhi)法暴(bao)力抗法事件的特(te)點(dian)
通過分(fen)析近(jin)幾(ji)年來(lai)發(fa)生(sheng)在廣東省(sheng)各(ge)地的交通綜合執(zhi)法中的暴(bao)力抗法事件, 呈(cheng)現(xian)出以(yi)下(xia)特(te)點(dian)。
1. 違法性
違法性包(bao)括兩(liang)個方(fang)面(mian):先, 執(zhi)法相(xiang)對人從事的運(yun)輸活(huo)動違(wei)法。比如(ru), 以(yi)超(chao)限(xian)超載(zai)治理(li)工作(zuo)為例。根(gen)據(ju)交通運(yun)輸部、部、工業和(he)信(xin)息化(hua)部、國家(jia)工商總局(ju)、國家(jia)質檢(jian)總局(ju)、安(an)全(quan)監(jian)管(guan)總局(ju)《關(guan)於進(jin)壹(yi)步加強(qiang)車(che)輛違法超限(xian)超載(zai)治理(li)工作(zuo)的通知》文(wen)件精(jing)神, 交通綜合執(zhi)法機構和(he)安(an)部門通常采取聯(lian)合執(zhi)法行(xing)動, 通過在(zai)固(gu)定(ding)治超(chao)站治超(chao)和(he)流動巡(xun)查(zha)路段(duan)相(xiang)結合的辦(ban)法, 打(da)擊(ji)車(che)輛違法超限(xian)超載(zai)運(yun)輸行(xing)為(wei)。其次, 非(fei)法經營(ying)者的暴(bao)力抗法行(xing)為(wei)違(wei)法。比如(ru), 非(fei)法經營(ying)者 (通常指違法駕駛員(yuan)) 逃(tao)避執(zhi)法人員(yuan)檢查(zha)和(he)處置, 強(qiang)行(xing)駕駛車(che)輛逃(tao)離, 更有甚者砸車(che)、燒車(che);或(huo)者使(shi)用(yong)管制(zhi)刀(dao)具(ju), 攻擊(ji)執(zhi)法人員(yuan), 造成人身(shen)傷害;或者非(fei)法聚(ju)集(ji)眾(zhong)人, 阻(zu)撓(nao)執(zhi)法等。
2. 目的性
非法經營(ying)者暴(bao)力抗法的目(mu)的非(fei)常明(ming)顯(xian), 就是(shi)通過暴(bao)力抗法迫(po)使(shi)交通綜合執(zhi)法人員(yuan)終止實施(shi)法律規(gui)定(ding)的內(nei)容(rong), 或者迫(po)使(shi)其從輕(qing)處罰(fa)。比如(ru), 違(wei)法駕駛員(yuan)指使社(she)會人員(yuan)人為(wei)制(zhi)造(zao)交通事故, 試(shi)圖(tu)挑起事端, 讓交通綜合執(zhi)法人員(yuan)無(wu)暇(xia)他(ta)顧(gu), 從而被(bei)迫(po)釋放涉(she)超限(xian)超載(zai)的貨運(yun)車輛。有的讓(rang)家庭成員(yuan)或(huo)周邊(bian)男女老幼(you)包(bao)圍執(zhi)法人員(yuan)和(he)執(zhi)法車輛, 擺(bai)出不達目(mu)的誓(shi)不罷休的架(jia)勢(shi)。有(you)的采(cai)取自殘行(xing)為(wei), 甚(shen)當(dang)面(mian)威脅服(fu)毒(du), 以(yi)造(zao)成不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)的方(fang)式讓交通綜合執(zhi)法人員(yuan)投鼠(shu)忌器。
3. 突(tu)發(fa)性
暴(bao)力抗法具有突發(fa)性, 這是(shi)由於其不可預知性造成的。即(ji)暴(bao)力抗法的事態通常發(fa)展(zhan)速度快(kuai), 隨(sui)著(zhe)參(can)與人數(shu)的增加, 暴(bao)力手段(duan)會(hui)逐步升級(ji)。通常情形為(wei):交通綜合執(zhi)法人員(yuan)截停違(wei)法車輛, 違法駕駛員(yuan)或(huo)關(guan)閉(bi)車門窗, 或(huo)棄車逃(tao)跑, 然(ran)後“呼叫(jiao)”同夥或家(jia)庭(ting)成員等(deng)包(bao)圍執(zhi)法車輛和(he)人員(yuan), 大多帶(dai)有(you)管(guan)制(zhi)刀(dao)具(ju)和(he)棍棒, 對執(zhi)法人員(yuan)謾罵(ma)、拉扯(che)和(he)推搡, 發(fa)展(zhan)為毆打(da)直(zhi)砍殺(sha), 甚(shen)毀壞(huai)自身車(che)輛和(he)執(zhi)法車輛, 以(yi)達到(dao)造(zao)成嚴重的社(she)會影響(xiang)的目(mu)的。
4. 團(tuan)夥性
從各地暴(bao)力抗法的案(an)例來(lai)看, 部分(fen)暴(bao)力抗法人員(yuan)帶(dai)有(you) (黑(hei)社(she)會) 團(tuan)夥性質。這(zhe)壹(yi)點(dian), 在交通綜合執(zhi)法機構治理(li)超限(xian)超載(zai)運(yun)輸過程(cheng)中尤(you)為(wei)突(tu)出。違法駕駛員(yuan)通常會聯絡(luo)所(suo)謂“社(she)會人員(yuan)”或“不明(ming)身(shen)份(fen)人員(yuan)”, 快速趕(gan)到(dao)執(zhi)法現場(chang), 包(bao)圍執(zhi)法人員(yuan)和(he)執(zhi)法車輛, 然(ran)後強(qiang)行(xing)開(kai)走(zou)超(chao)限(xian)超載(zai)運(yun)輸車(che)輛。
5. 兇(xiong)殘性
2009年12月(yue)發(fa)生(sheng)的壹(yi)起(qi)克隆(long)出租車(che)司(si)機使用(yong)支進(jin)行(xing)暴(bao)力抗法, 其他發(fa)生(sheng)的案(an)例為(wei)用(yong)管制(zhi)刀(dao)具(ju)和(he)棍棒威(wei)脅交通綜合執(zhi)法人員(yuan)的生(sheng)命安(an)全(quan)。
三(san)、交通綜合執(zhi)法暴(bao)力抗法事件的成(cheng)因
1. 法制(zhi)意識(shi)淡薄
通常所(suo)指的法制(zhi)意識(shi)或觀念(nian), 其實就是(shi)法律對人們(men)行(xing)為(wei)規(gui)範的內(nei)在約束力。那些違(wei)法運(yun)輸經營(ying)者及暴(bao)力抗法案例中的其他參與(yu)人員(yuan), 之(zhi)所(suo)以(yi)敢於對執(zhi)法人員(yuan)侮辱謾(man)罵(ma)、動刀(dao)動棍(gun), 壹(yi)個(ge)根(gen)本(ben)的原因就是(shi)他(ta)們(men)的法制(zhi)意識(shi)淡薄。
法制(zhi)意識(shi)淡薄的原因很多, 壹(yi)個(ge)主(zhu)要(yao)原因是(shi)這(zhe)些人認(ren)為講法律是(shi)政(zheng)府的事情, 與自己的生(sheng)活(huo)、切(qie)身(shen)利(li)益(yi)沒有(you)多大(da)關(guan)系(xi), 無(wu)法領悟(wu)到(dao)法律的崇(chong)高威。壹(yi)旦(dan)其違法經營(ying)被(bei)執(zhi)法人員(yuan)處理時(shi), 試(shi)圖(tu)通過私(si)了解決, 而(er)很(hen)少自覺地把(ba)法律作(zuo)為維護自己權(quan)益(yi)的工(gong)具, 對法律不(bu)信(xin)任。另(ling)壹(yi)個(ge)原因是(shi), 壹(yi)般(ban)人對法律的理(li)解就是(shi)“抓(zhua)人”和(he)“判刑(xing)”, 法律的威(wei)僅(jin)表現(xian)於它的懲(cheng)罰力量(liang)。在整(zheng)個法律體(ti)系(xi)中, 人們(men)更漠(mo)視(shi)的是(shi)民法、經濟法、行(xing)政(zheng)法和(he)行(xing)政(zheng)程(cheng)序法, 不太習慣(guan)將其作為法律去(qu)遵(zun)守。所(suo)以(yi), 這(zhe)些違(wei)法經營(ying)者和(he)暴(bao)力抗法參與者往(wang)往(wang)低估法律的威(wei)懾力和(he)強(qiang)制(zhi)力, 他們(men)認為(wei)“法不責(ze)眾(zhong)”, 法律不(bu)會隨(sui)意懲處參與群體(ti)事件的人。再(zai)者, 他們(men)對法律抱(bao)有僥幸心(xin)理(li), 認(ren)為自己的行(xing)為(wei)不(bu)會觸犯法律或(huo)者法律不(bu)能輕(qing)易追(zhui)究自己。
2. 違(wei)法成本太低
在交通執(zhi)法領域暴(bao)力抗法中, 不(bu)法分(fen)子大(da)的違(wei)法成本是(shi)有(you)可能構成犯罪並且承(cheng)擔刑(xing)事責(ze)任, 但是(shi)否(fou)構成犯罪以(yi)及(ji)構成何種(zhong)犯罪(zui), 需要看其對害人造(zao)成的傷害如(ru)何(he)。如(ru)果(guo)傷害僅(jin)是(shi)輕(qing)傷或(huo)以(yi)下(xia), 則(ze)定(ding)妨害公務罪(zui);對後果(guo)不太(tai)嚴(yan)重(zhong)的犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人, 可(ke)能只不過是(shi)教(jiao)育或(huo)者(zhe)捕15天(tian)以(yi)下(xia)而已(yi)。這樣的違(wei)法行(xing)為(wei)成(cheng)本太低, 這也是(shi)交通執(zhi)法頻(pin)遭暴(bao)力襲擊(ji)的主(zhu)要原因。據調查(zha)了解, 經過公(gong)部門的暴(bao)力抗法案例中, 只有兩(liang)起(qi)通過訴(su)並判決(jue), 包(bao)括“以(yi)危險(xian)方(fang)法危害公共安(an)全(quan)罪”或(huo)“妨害公務罪(zui)”。
此外, 就是(shi)沒(mei)有發(fa)生(sheng)暴(bao)力抗法行(xing)為(wei), 非(fei)法營(ying)運(yun)者的經營(ying)成本也很(hen)低。以(yi)黑(hei)出租車(che)運(yun)輸為(wei)例, 很(hen)多(duo)黑(hei)出租車(che)本(ben)身就是(shi)二(er)手車或即(ji)將報(bao)廢的車(che), 跑壹(yi)個(ge)月(yue)能(neng)掙回(hui)壹(yi)輛車的錢(qian), 違法收入大於違法成本。
3. 執(zhi)法者自身存在(zai)問(wen)題
雖然(ran)在廣東省(sheng)交通綜合執(zhi)法領域沒有(you)出現執(zhi)法的報(bao)道(dao)和(he)論, 但執(zhi)法者也應(ying)註意自身的問(wen)題。據(ju)調查(zha)了解, 個別交通綜合執(zhi)法人員(yuan)素(su)質不(bu)高(gao), 在行(xing)政(zheng)相(xiang)對人面(mian)前(qian)以(yi)管(guan)理者(zhe)自居, 不(bu)尊重(zhong)相(xiang)對人;處(chu)罰不公(gong);輕(qing)教育、重(zhong)處(chu)罰(fa);沒(mei)有規(gui)範、文(wen)明(ming)執(zhi)法, 執(zhi)法中“冷(leng)、硬、橫”;解釋、說服(fu)、教(jiao)育工(gong)作(zuo)不(bu)細(xi);執(zhi)法中不(bu)註意方(fang)式方(fang)法, 對可能(neng)發(fa)生(sheng)的突(tu)發(fa)情況估(gu)計不(bu)足(zu)等(deng)。
4. 規(gui)範執(zhi)法的“副作用(yong)”
理性、平和(he)、文(wen)明(ming)、規(gui)範執(zhi)法的本(ben)意是(shi), 在(zai)交通執(zhi)法過程(cheng)中, 堅(jian)持理(li)性、平和(he)、文(wen)明(ming)、規(gui)範執(zhi)法, 設身(shen)處地為(wei)群(qun)眾(zhong)著(zhe)想(xiang), 耐心(xin)細致(zhi)與(yu)群(qun)眾(zhong)溝(gou)通, 贏(ying)得群(qun)眾(zhong)的尊(zun)重和(he)理解, 廣大人民群眾(zhong)從心裏(li)支持(chi)配合執(zhi)法工作。要揣摩其心理, 找準(zhun)突(tu)破(po)口, 向(xiang)他(ta)們(men)講法、講理(li), 堅(jian)持以(yi)理(li)服(fu)人、以(yi)法治人, 暴(bao)力抗法的土(tu)壤(rang)也就消(xiao)失(shi)了(le), 少數(shu)不(bu)法分(fen)子也就無(wu)機(ji)可(ke)乘。但是(shi), 交通綜合執(zhi)法規範、文(wen)明(ming)執(zhi)法的要(yao)求有壹(yi)定(ding)的“副作用(yong)”。即在(zai)執(zhi)法過程(cheng)中“罵(ma)不還口(kou)、打(da)不(bu)還手(shou)”, 這就使得抗(kang)法者肆無(wu)忌憚, 助長(chang)其不配合執(zhi)法、暴(bao)力抗法的囂張氣焰, 還會(hui)讓人民群眾(zhong)質疑(yi)執(zhi)法機關(guan)的工(gong)作能力。而交通執(zhi)法人員(yuan)遭遇抗法, 受(shou)到(dao)人身(shen)攻擊(ji)、人格(ge)侮辱時(shi), 卻(que)缺(que)乏(fa)強(qiang)有(you)力的保障措(cuo)施(shi)和(he)明(ming)確(que)的處(chu)罰依據;對暴(bao)力抗法者打(da)擊(ji)力度不(bu)夠, 沒(mei)有嚴懲(cheng)暴(bao)力抗法者, 使得暴(bao)力抗法者心存僥幸心(xin)理(li)。
5. 現(xian)場(chang)執(zhi)法力量(liang)薄弱(ruo)
交通綜合執(zhi)法現場(chang)人員(yuan)少、執(zhi)法力量(liang)薄弱(ruo)也是(shi)不(bu)配合執(zhi)法、暴(bao)力抗法的誘(you)因之(zhi)壹(yi)。據(ju)調(tiao)查(zha), 部分(fen)地方(fang)執(zhi)法機構存在(zai)執(zhi)法人員(yuan)數(shu)量(liang)不足、執(zhi)法裝備(bei)不夠的問(wen)題。
執(zhi)法人員(yuan)數(shu)量(liang)不夠, 就采用(yong)向(xiang)社(she)會招聘的辦(ban)法, 但這些(xie)壹(yi)線(xian)的執(zhi)法人員(yuan)普(pu)遍(bian)對待(dai)遇不滿意。交通綜合執(zhi)法機構感到(dao)人手(shou)不夠的原因, 也與(yu)執(zhi)法機構對運(yun)輸市(shi)場(chang)開(kai)展專(zhuan)項治理(li)受(shou)時(shi)間(jian)、地點(dian)限(xian)制(zhi)有(you)關(guan)。盡管有時同部門聯合執(zhi)法, 但彼此之(zhi)間(jian)的工(gong)作銜接或聯(lian)動機(ji)制(zhi)還存在(zai)壹(yi)些(xie)問(wen)題。執(zhi)法裝備(bei)不夠, 主(zhu)要表現(xian)在執(zhi)法車輛數(shu)量(liang)不夠, 大(da)多老舊(jiu)不堪(kan), 還缺(que)乏(fa)保護交通綜合執(zhi)法人員(yuan)人身(shen)安(an)全(quan)的設備(bei)。
四(si)、遏制(zhi)交通綜合執(zhi)法暴(bao)力抗法事件的對策
1. 做(zuo)好針(zhen)對性的普(pu)法宣傳
自1986年今(jin), 我(wo)國的普(pu)法教育規(gui)劃已經走(zou)過了(le)近30年, 現(xian)在正(zheng)是(shi)“六(liu)五”普(pu)法規劃的中期。黨的十(shi)八屆四(si)中全(quan)會提出“誰執(zhi)法、誰普(pu)法”, 這給廣東省(sheng)交通綜合執(zhi)法機構開(kai)展普(pu)法活(huo)動提出了新(xin)的要(yao)求。
(1) 借助社(she)會團(tuan)體(ti)力量(liang)開(kai)展普(pu)法活(huo)動。交通綜合執(zhi)法機構牽頭組織(zhi)交通綜合執(zhi)法講師(shi)團(tuan), 或通過誌(zhi)願者、律師(shi)等群(qun)體(ti)或交通運(yun)輸行(xing)業協(xie)會(hui)的民間組織(zhi)宣(xuan)傳(chuan)交通法制(zhi)知(zhi)識(shi)。以(yi)往(wang), 我(wo)國普(pu)法主體(ti)大多(duo)是(shi)大(da)中專(zhuan)院(yuan)校的教(jiao)師(shi), 或壹(yi)些(xie)單(dan)位(wei)的宣(xuan)傳機構。即便是(shi)壹(yi)些(xie)執(zhi)法機構進(jin)行(xing)普(pu)法宣傳教育, 也常(chang)常(chang)是(shi)聘請壹(yi)些(xie)專(zhuan)業的法律人員(yuan)或者學(xue)校(xiao)講師(shi)進(jin)行(xing)普(pu)法。事實證(zheng)明(ming), 這(zhe)些(xie)做(zuo)法效果不太(tai)明(ming)顯(xian), 需要進(jin)壹(yi)步改(gai)進(jin)普(pu)法工作思(si)路和(he)方(fang)法。可以(yi)請(qing)壹(yi)些(xie)運(yun)輸經營(ying)業戶(hu)甚(shen)有過違(wei)法經營(ying)行(xing)為(wei)的企(qi)業或個人, 自己做(zuo)普(pu)法講師(shi), 以(yi)其親身體(ti)驗來(lai)宣(xuan)講交通法律知(zhi)識(shi)。交通綜合執(zhi)法機構根(gen)據(ju)其在普(pu)法活(huo)動中的表(biao)現, 在作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)時, 可(ke)以(yi)酌(zhuo)情從寬處置。
(2) 在執(zhi)法中依(yi)靠(kao)自身力量(liang)開(kai)展普(pu)法活(huo)動。按(an)照(zhao)“誰執(zhi)法、誰普(pu)法”的原則(ze), 交通綜合執(zhi)法機構要“制(zhi)定(ding)各自的普(pu)法工作規劃、年度計(ji)劃、實施(shi)方(fang)案和(he)考(kao)核細(xi)則(ze)”, 把(ba)普(pu)法宣傳貫穿(chuan)於依法執(zhi)法的過程(cheng)中, 讓(rang)交通運(yun)輸經營(ying)業戶(hu)尤(you)其是(shi)那些出現違(wei)法經營(ying)行(xing)為(wei)的人員(yuan), 通過自身的違(wei)法案例接受(shou)教(jiao)育, 更(geng)容(rong)易讓人印(yin)象(xiang)深刻(ke), 運(yun)輸經營(ying)業戶(hu)也更(geng)容(rong)易接受(shou), 也更(geng)容(rong)易在“犯事”後通過法律方(fang)式解決, 而(er)不(bu)是(shi)暴(bao)力抗法。在執(zhi)法壹(yi)線(xian)開(kai)展普(pu)法工作, 是(shi)交通綜合執(zhi)法機構重要的普(pu)法平臺。
此外, 交通綜合執(zhi)法機構還可(ke)以(yi)構建(jian)壹(yi)些(xie)普(pu)法平臺, 如(ru)在(zai)交通綜合執(zhi)法服(fu)務窗(chuang)口(kou)、客貨運(yun)站場(chang)設立(li)普(pu)法宣傳平臺, 以(yi)短(duan)信(xin)、微博、信(xin)等(deng)各(ge)種(zhong)現代通訊(xun)手段(duan)開(kai)展普(pu)法宣傳。
2. 提高非(fei)法經營(ying)者的違(wei)法成本
針(zhen)對違法成本低的問(wen)題, 需要交通綜合執(zhi)法機構依法維權, 在(zai)切(qie)實保障執(zhi)法人員(yuan)合法權益(yi)的同時(shi), 加大暴(bao)力抗法者違法成本。對於屢教(jiao)不改(gai)或者(zhe)暴(bao)力抗法的組(zu)織(zhi)者(zhe)、煽動者(zhe), 依(yi)照國家(jia)相(xiang)關(guan)法律規(gui)定(ding)嚴厲(li)打(da)擊(ji)直(zhi)追(zhui)究其刑事法律責(ze)任, 不(bu)斷加大暴(bao)力抗法者的違(wei)法成本, 震懾少數(shu)不(bu)法分(fen)子, 使(shi)其不敢輕(qing)舉(ju)妄(wang)動。
(1) 在(zai)運(yun)輸經營(ying)者中發(fa)放(fang)“交通違法成本”溫馨(xin)提示卡(ka)。在這(zhe)張溫馨(xin)提示卡(ka)上印有(you)“交通違法成本=行(xing)政(zheng)處(chu)罰+時間(jian)損(sun)失(shi)+事故隱患+影(ying)響城市(shi)形(xing)象(xiang)+自己心(xin)理壓力”等提示。其中, 超(chao)速(su)、超(chao)載(zai)、超員(yuan)、無(wu)證(zheng)駕駛、不(bu)交保險、酒(jiu)後駕駛等(deng)6大(da)類交通違法成本處罰(fa)壹(yi)目(mu)了(le)然(ran)。這是(shi)四(si)川(chuan)省(sheng)遂(sui)寧警的成(cheng)功經驗, 其好處就是(shi)有(you)助於執(zhi)法機構去(qu)掉“罰款(kuan)經濟”的惡名, 同時(shi)也起(qi)到(dao)了(le)普(pu)法的效(xiao)果。
(2) 修(xiu)改(gai)處罰(fa)方(fang)式, 克服(fu)取(qu)難(nan)題(ti)。2026年01月(yue)10日(ri), 《上海市(shi)查(zha)處車輛非法客運(yun)若幹(gan)規(gui)定(ding)》和(he)《上海市(shi)查(zha)處車輛非法客運(yun)辦法》正式實施(shi)。《上海市(shi)查(zha)處車輛非法客運(yun)若幹(gan)規(gui)定(ding)》增加了暫扣駕駛證(zheng)、沒收車輛等處罰(fa)方(fang)式, 進(jin)壹(yi)步加大處罰力度;《上海市(shi)查(zha)處車輛非法客運(yun)辦法》明(ming)確(que)了(le)視(shi)頻(pin)資(zi)料(liao)等(deng)可(ke)作(zuo)為非法客運(yun)認定(ding)證(zheng)據。同時(shi), 上海市(shi)還開(kai)發(fa)建(jian)立了(le)非法客運(yun)證(zheng)據中心(xin)系(xi)統(tong), 並充分(fen)發(fa)動屬(shu)地街(jie)道(dao)、鄉鎮(zhen)工作(zuo)人員(yuan)在日常(chang)街(jie)面(mian)巡查(zha)中對疑(yi)似非(fei)法客運(yun)車輛進(jin)行(xing)拍攝(she), 並將音視(shi)頻(pin)資(zi)料(liao)上傳非(fei)法客運(yun)證(zheng)據中心(xin), 執(zhi)法人員(yuan)將根(gen)據(ju)音視(shi)頻(pin)資(zi)料(liao)線(xian)索(suo), 有針(zhen)對性地開(kai)展執(zhi)法檢查(zha)。此外, 深圳(zhen)市(shi)修(xiu)改(gai)了《深圳(zhen)市(shi)經濟特(te)區道(dao)路交通安(an)全(quan)管理(li)條(tiao)例》, 明(ming)確(que)規(gui)定(ding), 市交通運(yun)輸管(guan)理部門扣押(ya)的非(fei)法營(ying)運(yun)“車”, 只要當(dang)事人逾(yu)期不取(qu)回(hui)的, 經3個月(yue)的催(cui)告(gao)期仍不(bu)領取(qu)的, 可(ke)以(yi)直(zhi)接拍賣(mai)或(huo)銷(xiao)毀。
(3) 違(wei)法經營(ying)信(xin)息計(ji)入個人誠信(xin)系(xi)統(tong)。這(zhe)是(shi)上海市(shi)的經驗, 違(wei)法經營(ying)者的個(ge)人信(xin)息、車(che)輛信(xin)息、非(fei)法客運(yun)違法信(xin)息都(dou)會(hui)被(bei)錄入非法客運(yun)違法數(shu)據(ju)庫(ku)。與上海市(shi)的“公(gong)共信(xin)用(yong)信(xin)息服(fu)務平臺”掛鉤(gou), 對違法當(dang)事人的貸(dai)、就業、出國和(he)居住(zhu)證(zheng)積(ji)分(fen)管理(li)以(yi)及(ji)享受(shou)公(gong)共(gong)服(fu)務方(fang)面(mian)會帶(dai)來(lai)負面(mian)影響(xiang)。將違法信(xin)息納(na)入公共信(xin)用(yong)信(xin)息服(fu)務平臺, 也將對用(yong)私(si)家車(che)加入專車運(yun)營(ying)平臺的車(che)主造成震懾作(zuo)用(yong)。
(4) 對超限(xian)超載(zai)運(yun)輸實(shi)行(xing)“壹(yi)超(chao)多(duo)罰(fa)”。建(jian)立路面(mian)聯合治理(li)貨運(yun)車輛超限(xian)超載(zai)工作(zuo)機(ji)制(zhi), 明(ming)確(que)公(gong)路、道(dao)路運(yun)管、交通征稽(ji)等部門治超(chao)職(zhi)責(ze), 多部門聯動的治超(chao)。對超限(xian)超載(zai)運(yun)輸實(shi)行(xing)“壹(yi)超(chao)多(duo)罰(fa)”, 貨運(yun)單(dan)位(wei)、承(cheng)運(yun)人、駕駛員(yuan)都(dou)將受(shou)罰(fa), 從而加大違法成本, 確保治超(chao)取得明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)。
3. 搞好綜合執(zhi)法人員(yuan)的培(pei)訓(xun)教育
(1) 增加交通綜合執(zhi)法人員(yuan)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)的培(pei)訓(xun)內容(rong)。隨著(zhe)交通綜合執(zhi)法工作的深入展開(kai), 交通綜合執(zhi)法人員(yuan)在執(zhi)法過程(cheng)中可(ke)能(neng)會(hui)遇到(dao)意想不到(dao)的暴(bao)力抗法事件, 隨(sui)時(shi)可能(neng)會受(shou)到(dao)不(bu)法傷害。這將在某(mou)種(zhong)程(cheng)度上挫(cuo)傷交通綜合執(zhi)法人員(yuan)的積(ji)極性, 助長違(wei)法經營(ying)者的囂張氣焰, 不利(li)於交通運(yun)輸市(shi)場(chang)的管(guan)理, 終會損(sun)害廣大人民群眾(zhong)的利(li)益(yi), 所(suo)以(yi), 必須重視(shi)交通綜合執(zhi)法人員(yuan)的安(an)全(quan)防(fang)護(hu)。
(2) 增加交通綜合執(zhi)法人員(yuan)人性執(zhi)法內容(rong)的篇(pian)幅(fu)。有少數(shu)執(zhi)法人員(yuan)習慣(guan)於這種(zhong)教條(tiao)式的僵(jiang)化(hua)執(zhi)法行(xing)為(wei), 習(xi)慣(guan)於簡單(dan)粗(cu)暴(bao)的執(zhi)法方(fang)式, 以(yi)“管(guan)人者(zhe)”自居, 長(chang)此以(yi)往(wang)會激起他(ta)們(men)的逆反(fan)心(xin)理(li), 可(ke)能(neng)會出現抗(kang)法的行(xing)為(wei)。交通綜合執(zhi)法人員(yuan)不僅(jin)要牢固(gu)樹立(li)法治意識(shi)、公仆(pu)意識(shi)、大局(ju)意識(shi)和(he)職(zhi)業道(dao)德(de)觀念(nian), 還要(yao)站在交通綜合執(zhi)法管理者的角(jiao)度, 提高自己的學(xue)習能力、溝通能力、協(xie)調(tiao)和(he)激勵能(neng)力, 這將有利(li)於交通綜合執(zhi)法的人性化(hua), 改(gai)善(shan)和(he)化(hua)解執(zhi)法過程(cheng)中遇到(dao)的各(ge)種(zhong)矛盾(dun)和(he)沖突(tu)。
4. 調(tiao)整(zheng)交通綜合執(zhi)法戰術力量(liang)
交通綜合執(zhi)法不能再打(da)所(suo)謂的“人海(hai)戰術”, 盡(jin)管有些地方(fang)學習(xi)警部門招聘了類似協(xie)警的人員(yuan)補充到(dao)交通綜合執(zhi)法隊伍之(zhi)中, 從某(mou)種(zhong)程(cheng)度上可以(yi)暫(zan)時化(hua)解人手(shou)不夠的難(nan)題。不過, 從執(zhi)法成本上來講, 這(zhe)也會(hui)加大執(zhi)法機構自身的執(zhi)法成本和(he)管理成(cheng)本(ben)。另(ling)外, 對於執(zhi)法裝備(bei) (如(ru)執(zhi)法車輛和(he)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)裝備(bei)) 的購(gou)置, 則(ze)*可(ke)以(yi)通過合適(shi)途徑(jing)申請購(gou)置。
五、結語(yu)
要(yao)有效應(ying)對交通綜合執(zhi)法中暴(bao)力抗法事件, 就必須加強(qiang)對群眾(zhong)尤(you)其是(shi)運(yun)輸經營(ying)者的交通法律法規的宣(xuan)傳教育, 有(you)效(xiao)提高違(wei)法經營(ying)人員(yuan)的違(wei)法成本, 增強(qiang)自身素(su)質等(deng), 才(cai)能在(zai)執(zhi)法時處變(bian)不(bu)驚, 有效(xiao)地維護人民群眾(zhong)的根(gen)本(ben)利(li)益(yi)。