南京(jing)惠言達電氣有限公司成(cheng)立於(yu)2019年，座(zuo)落(luo)在(zai)南京(jing)六(liu)合(he)市(shi)商圈(quan)。9年備(bei)件(jian)銷售積累，公(gong)司主(zhu)要(yao)經(jing)營歐、美(mei)等國(guo)的(de)閥(fa)門(men)、過濾(lv)設備、編碼器、傳感(gan)器、儀器(qi)儀表(biao)、及各(ge)種自(zi)動(dong)化產品，公司全(quan)力(li)貫(guan)徹“以(yi)質優價(jia)廉(lian)的(de)產(chan)品(pin)和完(wan)善(shan)到位的(de)技術(shu)服(fu)務客戶”的(de)經(jing)營(ying)宗旨，服(fu)務於(yu)國(guo)內的(de)流(liu)體控制和自(zi)動(dong)化控制領(ling)域(yu)。節(jie)省(sheng)了(le)中(zhong)間環節的(de)流(liu)轉費用，能(neng)夠(gou)把更優惠的(de)價(jia)格提供(gong)給(gei)用戶。通(tong)過發(fa)展我(wo)司已(yi)經(jing)自(zi)動(dong)化設備和備(bei)件(jian)供(gong)應商，主(zhu)營產(chan)品廣泛應用於(yu)冶金(jin)、造(zao)紙(zhi)、礦山(shan)、石化、能(neng)源(yuan)、集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)碼頭(tou)、汽車(che)、水利、市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)及(ji)環保以(yi)及各(ge)類(lei)軍事、航空(kong)航(hang)天(tian)、科研等(deng)領(ling)域(yu)。
圖(tu)片(pian)可能(neng)與(yu)實物(wu)存在差異(yi)，訂貨前(qian)請(qing)聯(lian)系本(ben)司確(que)認

Takex光(guang)纖放大器(qi)FU901BC
TakexHMD保護軍(jun)F38A-03
Takex熱金屬檢(jian)測計連(lian)接(jie)光(guang)纜(lan)FG-5

Takex光(guang)電開關控(kong)制器FRL7W16BC DC 5-24V

Takex光(guang)電開關控(kong)制器FRL7W16BC DC 5-24V
Takex激光(guang)標(biao)機(ji)器LDU563LZ2 AC170-250V
Takex光(guang)電開關控(kong)制器FRL7W16BC DC 5-24V
Takex光(guang)棚(peng)SST830L
Takex光(guang)電開關SSC-TR830 FB0960
Takex光(guang)電開關SSC-TL830 FB0940
Takex光(guang)棚(peng)SST830R
Takenaka HMD原件(jian)FD600AH
Takenaka焊(han)點(dian)檢(jian)測器SWD60B
Takex熱金屬檢(jian)測計連(lian)接(jie)光(guang)纜(lan)FG-5

MTS 磁壞 201542-2

KOLLMORGEN 步進(jin)電(dian)機(ji)驅動器(qi) 6430-001-CHK

FESTO 減壓(ya)閥(fa) LFR-1/4-D-MINI-A

HYDAC 插頭(tou) ZBE03

ELCIS 編碼(ma)器 LA90A-2048-1230-BZ-C-CV-R-03

SINEAX 變換器 TYP U1100-F1U9A91K02 T2H4Z0P0  No.040/793038/010/2

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

MTS 位移(yi)傳感(gan)器 RHM1370MP101S3B6105

SOMMER 密(mi)封(feng) CINA18240

CAMOZZI 備件(jian) 27M2A32A0060WCN01

CARBONE LORRAINE 碳(tan)刷(shua) EG389P夾送(song)電機(ji)的(de)碳(tan)刷(shua)

PHOENIEX 中(zhong)繼器(qi) 中(zhong)繼器(qi)PSM-ME-RS232/RS485-P2744

KAMAN 位移傳感(gan)器 KD2300-5SU

VOGEL 浮(fu)動開(kai)關 WS35-2/250

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

TAIYO 電纜(lan) E67647-WH

BUHLER 水位(wei)檢測器 WW6-SW  3004999

EMHART PCB板(ban)PCB Connection SKK/LM E580A

MTS 磁壞 201542-2

GINO 電阻器 S00001K4-11

HYDAC 壓力(li)傳感(gan)器 HDA3840-A-400-124 (6M)

MOOG 閥 D633-307B

IME 信號(hao)變送(song)器 TM2IA34

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

BRINKMANN 泵 SGL503/430-MV+211 HR01515637

HYDAC 電(dian)器個 EDS-3346-1-0016-000-F1

E+L 追(zhui)邊(bian)器(qi) F31EAR NR：045920R追(zhui)邊(bian)器(qi)

EMG 備(bei)件(jian) SPCC1-7

FLOWSERVE 閥門(men)定位器 3200MD-28-D6-E-03-40-0G-00

FITOK 備件(jian) BHSS-ML12-10

HYDAC 開關(guan) EDS346-3-400-000

STROMAG 1 MKK100 SPULE 110VDC 256W 2.3A

BIFOLD 截斷(duan)泄放閥 NV 0408 F04 F02 M5V 96K

TWK 編(bian)碼器(qi) DAF65-12B01

TURCK 開關量輸出(chu)模塊(kuai) BL20-4DO-24VDC-0.5A-P

BUHLER 水位(wei)檢測器 WW6-SW  3004999

P+F 編碼(ma)器 RHI58N-0BAK1R61N-01024

SUN 閥芯 CBBB-LHN

ELCIS 編碼器 I/56QE-500-1828-B-B-CE-R

ELCIS 編(bian)碼器(qi) I/115R-18000-815-BZ-C-CL-R

TEMP-PRO 鎧(kai)裝(zhuang)熱電偶 P/N 12-12411-3H   79-7411-5-33  L393.71 X31.50

ELCIS 編(bian)碼器 I/X47RC8-500-824-B-B-CQ1-R

BEDIA 傳感(gan)器 420576

HELMHOLZ 無線(xian)電(dian)臺(tai)從站 700-762-PFS11

MOOG 伺服(fu)閥 D634-514AR40KO2F0VSP2

KONAFLEX 液壓(ya)制動器(qi) 液(ye)壓(ya)制動器(qi)VKJ-650

MTS 傳感(gan)器 GHM0080MRR51R01

WARNER 電機(ji) SS700-2033

** 電器(qi)件(jian) QPanel 30.670030

GRUNDFOS 冷卻(que)水泵 TP 40-180/2 B 3*220-240/380-415V 50/60HZ 0.75/1.1KW     （IMS訂(ding)貨號(hao)：0059-152-31）

MTS 滑塊(kuai)磁鐵(tie) 252183

MICOELETTRICA 接(jie)觸器 LTNS-1000 2P TR +6CA 3NA+3NC B=190VCC

VICKERS 疊加式單向(xiang)節(jie)流(liu)閥 DGMFN-3-X-AW-BW-10

TOBLER 備(bei)件(jian) TEP340-8

BANNA 流(liu)量開(kai)關(guan) FT10N-G12HDCRQ，IP67 RS:24VDC，80mA

MOOG 伺服(fu)閥 G761-3005B

E+H PH傳感(gan)器 CPS11D-7BA21

RETEX 聯(lian)軸器 RETEX-24 ST92 1-φ20 1A-φ

IFM 接(jie)近開關(guan) IGS208

NSD 編碼(ma)器(qi) MRE-32SP062FBC

BINDER 接(jie)線(xian)盒 99-0436-57-05

KENDRION 備件(jian) OAB513002A00

BUHLER 液位(wei)計 NS 1/G1/2-AM-C7/225-3K

NORGREN 壓(ya)力(li)傳感(gan)器 NO.0863542

FSG 編碼(ma)器 PK 620-25D/A/IP65

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

MTS 傳感(gan)器 RHM0535MP071S1G6100 傳感(gan)器

MTS 磁壞 201542-2

BARKSDALE 溫度傳感(gan)器 UAS3+UTA3

DYNAPAR 編碼(ma)器 HR52505000340

HYDAC 板(ban)式高壓(ya)球(qiu)閥(fa) KHP-10-1114-04X

MTS 5針插頭(tou) 560884

B+R 模塊(kuai) X20TB12

KUBLER **值(zhi)編碼器(qi) 8.5862S.1224.2004

沈陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)國(guo)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身國(guo)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為國(guo)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)國(guo)八大(da)民航樞紐之壹(yi)。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)國(guo)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

KUBLER 編(bian)碼(ma)器 8.5852.1233.G131

HYDAC 傳感(gan)器 EDS348-5-016-000

SIEMENS 模塊(kuai) 6DD1681-0GK0

MTS 傳感(gan)器 RPS0700MD601A01

IFM 傳感(gan)器 II5910

LENZE 電抗器 EZN3A0150H024

HYDAC 壓(ya)力(li)繼電(dian)器(qi) EDS3448-5-0400-000

BARKSDALE 溫(wen)度繼電(dian)器 CU68-024 SIGNAL:4-20MA;18-30VDC

LEINE+LINDE 編(bian)碼(ma)器 513427-01 30VDC 1500PPR

HUBNER 編碼器 FGH 6 KK   S/N 463402

TRAFAG 備件(jian) 8251.74.2517 0-250BAR

MTS 附(fu)件(jian) 370624

REXROTH 支(zhi)架(jia) VT3002-1-2X/48F

IFM 壓(ya)力(li)檢測(ce)計 PN5003

MICROPRECISION 限位開(kai)關 MP321 24VAC/DC 0.1A 50E3 20T

MONTECH 氣(qi)缸(gang) DAPI-1 44905

THERMOFISHER 進(jin)口軸承 TFS-PID-902D132

REXROTH 比(bi)例閥 ZDREE10VP2-2X/315XLMG24K31A1M(R901225513)

REXROTH 伺服(fu)閥插頭(tou) 00021267

KUEBLER 編碼(ma)器 8.A02H.5532.1024

SICK 光(guang)柵 WL24-2B230+PL80+BEF-WG-W24

MTS 傳感(gan)器 RHM0100MR031A01

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

TWK 配(pei)件(jian) ER40-24DC-300DC-A03

MOOG 伺服(fu)閥 D661-4506C/G23J0AA6VSX2HA

EMG 高頻光(guang)源(yuan)發射器(qi) LIC1075/11

MAGTROL DSP6001 DSP6001動(dong)力(li)計控(kong)制器

HYDAC 壓(ya)力(li)變送(song)器 HAD 4744-A-100-000

EMG 控(kong)制電路板(ban) EVK2.11.2

FAG 軸承 NU328ECM/C3

STOTZ 齒輪(lun) Zahnrad m=4 z=40 b=40 d=160 1.0737F-7025-01 Pos. 005

Artikel: 210213

HYDAC 傳感(gan)器 ETS386-2-150-000

HYDAC 備個 0040DN010BN4HC/-V

KUBLER 編(bian)碼(ma)器(qi) 8.5852.1233.G121

MOOG 伺服(fu)閥 D635-101D P08FB1AONSSZM

SIEMENS 模塊(kuai) 6DD1600-0BA2

LEINE+LINDE 打(da)包機(ji)編碼(ma)器(qi) RSI503

INTERNORMEN 濾(lv)芯 300819(04.PI3130.10VG.16.E.O)

TI**EMPER 傳感(gan)器 AX-E100-P30

SMSD 定寬(kuan)機(ji)機(ji)械壓(ya)下平(ping)衡(heng)缸(gang) 57060106110101

HYDAC 壓(ya)力(li)表開(kai)關(guan) MS2A2.1/100/1450

REXROTH 皮(pi)帶 3842992811

HYDAC 壓力(li)傳感(gan)器 EDS3448-5-0250-000

PARKER 油(you)管(guan) 進(jin)油(you)管(guan)931936

WEST 備件(jian) CYB-XSE8

BALLUFF SENSOR BTL5-S172-M0200-P-S32帶滑(hua)塊等附(fu)件(jian)

VALEO RANGE SELECTOR 203.002

KUBLER 編碼(ma)器 8.5000.8354.5000

SUN 閥 RDDA-LAN

SOR 壓力(li)開關(guan) 12NN-K614-N4-B1A (63.5-1143)MM/H2O 0.62-11.2KPa 回(hui)差：0.2KPa

MOOG 伺服(fu)閥 D664-4010L05HXBD6NSM2-0

HOHNER 編碼(ma)器 25-20KW7.30/1000

MTS 傳感(gan)器 EL00500D341A01

SMC 備件(jian) AC30A-02DG

HYDAC 高壓(ya)球(qiu)閥(fa) KHM-M50×2-1112-01X

HYDAC 傳感(gan)器 HDA4445-A-016-000

MTS 傳感(gan)器 RHM1250MD531P102

MTS 傳感(gan)器 RHM0650MD601A01

ELETTA 流(liu)量計 S2-FSS65  water 240-480

BENTLY 位(wei)移探頭(tou) 330103-00-05-10-02-00

HYDAC 備個 0040DN010BN4HC/-V

EMG 電(dian)器(qi)件(jian) MCU16.1

MTS 磁環 560779

FELM 電機(ji) MA132M-2AF 380V 9.2KW 2870RPM

LENORD+BAUER 傳感(gan)器配(pei)套(tao)直插頭(tou) BK1180

TWK 傳感(gan)器 RP13/25-LI

FIREEYE 檢測(ce)器 檢(jian)測器(qi)85UVF4-1

E+H 壓(ya)力(li)變送(song)器 PMP71-3Ba1C2Gaaaa;0+10KPa

HEIDENHAIN 編(bian)碼器 ROD431.020-1024 IDNR:538727-02

MURR 傳感(gan)器電纜(lan) 7000-12291-6341000

LENORD+BAUER 編(bian)碼(ma)器(qi) GEL293-V-01600L013

COAX 閥 SPB-H15  NR:523125

ELETTA 流(liu)量計 V1-S15C

HYDAC 濾(lv)芯 1700 R 050 W/HC

EMG 電感式對中(zhong)接(jie)收線(xian)圈(quan) SMI 500R.01

SIE SENSOR傳感(gan)器 SV-45/30/15-P-S

EMG 位置(zhi)傳輸器 KLW360.012

RITTAL 並櫃(gui)頂蓋(gai)板(ban) 8800825

BAUER 電(dian)機(ji) BG06-11/DWU06LA8

DELIXI 斷(duan)路器 DZ47-63 C32

MTS 磁尺(chi) RHM0670MD531P102

LEONAIR 備件(jian) Following draw 07.100.058 (with clocking)

MAC 備件(jian) 6342D-331-PM-501-JM

LA**ABEL 電纜(lan) OLFLEX-FD 855 P   12*0.75mm2

MTS 傳感(gan)器 RHM0180MP101S1B8100

SEW 減速箱(xiang) B3SH9-40-B-N

SUN 閥門(men) NSAB KXV BT

PARKER 電磁換向(xiang)閥(fa) RDM2ATBT35K

HARTING 快(kuai)速插頭(tou)/插座 10A-asg2-Lb-K-M20(Nr.19200100295)

RITTAL 冷卻(que)風(feng)扇 SK3321.027 24VDC 3.0W 116.5x116.5mm

MTS 位(wei)移(yi)傳感(gan)器 RHM0320MP101S3B6105

BARKSDALE 溫度(du)傳感(gan)器 UAS3+UTA3

SWP 溫控(kong)器 SWP-C703-01-08-HL

MAXIMATOR 針型閥 21V4M072

KLAUS 分配(pei)器(qi) 6*G3/4    107389

EMG 光(guang)源(yuan)控制板(ban) LIC2.01.1

AMEPA 插頭(tou) HAN-10-M Nr.: 71-03-001

MTS 傳感(gan)器 RHM0700MD701S1G1100 位移(yi)傳感(gan)器

ACE 緩(huan)沖(chong)器 GS-40-100-DD-V-5000N-FGHO

P+F 傳感(gan)器 NCN50-FP-A2

HYDAC 濾(lv)芯 0240D020BN4HC

WEBER 磁力(li)開關(guan) order nr.132913

EAGTOP 制動電(dian)阻(zu)箱(xiang) BRU 15KW/16R-J

ECKART 備件(jian) SM4.140-180/ZW/Z1/SO

ASM 測速機(ji) WGS2-2000-10V-T5-L05-D8

SCHNEIDER 啟(qi)動(dong)器(qi) ATS48C17Q 45KW軟啟(qi)動(dong)器(qi)

HYDAC 閥(fa) DB10120A-02X-250V

SIBA 熔(rong)斷(duan)器 H000 gl/gG 50A 500V

TECSIS 溫度(du)傳感(gan)器 TEP11X121814

HYDAC 閥 WSE3E0D.X/G24-Z4L-N

NORELEM 備(bei)件(jian) NLM 06610-4101X30 7-850086-552-800

BAUMER 備件(jian) HMG 11 S 13 Z0  SN:700000249237

KRAUS+NAIMER 開關(guan) CA10-A214-608-FT2

KUBLER 開關 AL-ADF

HYDAC 差壓控(kong)制器 PKCO.25A1M

EMG 傳感(gan)器 KLW300.012

NORGREN 閥 SXE9573-Z70-61

EMG 主(zhu)板(ban) SPCC2.000.0主(zhu)板(ban)

HYDAC 開(kai)關(guan) ETS326-2-100-000

ELCIS 編(bian)碼器 115T-10-1230-BZ-C-CL-R

RAVARINI 正高壓(ya)標(biao)準(zhun)電(dian)纜(lan) E99.260244

TAKEX 高溫(wen)計(HMD) KD150CM

SMS 通(tong)訊(xun)模塊(kuai) COM-CN-DPM

TRUMPF 流(liu)量開(kai)關(guan) 1264725

P+F 接(jie)近開關(guan) NBB-0.8-5GM25-E2

VICKERS 液壓(ya)缸(gang) TZ09GL7N2R422WN6(740mm)

EMG 電(dian)極(ji) EL6015-00790

HYDAC 濾(lv)芯 0280D005BH4HC  濾(lv)芯

NSD 編碼器 MRE-32SP062FAC S/N.B06557551

POMINI 滾(gun)珠絲(si)杠(gang) 403-006-632-01

LENZE 電機(ji) EVS9323-ES

NSD 編碼(ma)器(qi) MRE-G64SP097LKR5-G

TURBO 電磁脈(mai)沖(chong)圈(quan) FP60/21/2

ECONEX 執行器 AR2C3182-SF4

P+F 編(bian)碼(ma)器 PVM58N-011AGROBN-1213

ELTRA ENCODER EL115A1024S8/24L11X3MR

KRAUS+NAIMER 備件(jian) KG32 T103/D-A061 KL51V

ARCA 三通(tong)閥膜(mo)片(pian) DN150/MFIII-60

HERZOG 加工(gong)中(zhong)心機(ji)械手(shou)夾組 5-2412-270333-8

ARGUS 氣(qi)動(dong)球(qiu)閥(fa) Tag.nr PBV24131 Drawing No/Tag No:473743-5 DN250 PN40#

KRAUS+NAIMER 轉(zhuan)換開關(guan) CH10 A214-604EG-G211

VOITH 伺服(fu)閥 DSG-B07112

TITAN 壓力(li)刀 120001-208

PSG 壓(ya)力(li)傳感(gan)器 PK620-25D/A/IP65

MTS 位移(yi)傳感(gan)器 RHM0100MD531P102

LEESON 電機(ji) C4D17FK3RW  CAT90134.72

LEINE+LINDE 碼盤 861900220

FARVAL 筒(tong)泵密(mi)封(feng) 320716

TURCK 開關(guan) NI50U-CK40-AP6X2-H1141

WEST 備件(jian) CYB-XSE8

沈陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)國(guo)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身國(guo)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為國(guo)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)國(guo)八大(da)民航樞紐之壹(yi)。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)全(quan)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

EMG 探(tan)測(ce)接(jie)收頭(tou) LS13.01

PROXITRON 接(jie)近開關(guan) IKL015.33GH 2319D-15

HYDAC 傳感(gan)器 EDS346-1-016-000

HYDAC 電器(qi)個 EDS-3346-1-0016-000-F1

D+K 拉繩開(kai)關 LHPEW-10/1-B

ECOFIT 風機(ji) 2GDS25 133X190R

HYDAC 濾(lv)芯 濾(lv)芯0080MA010BN

EGO 廚(chu)房六(liu)頭(tou)竈(zao)溫控器 49 27215 000   T150 521/881 16/250+ 10/400+

VSE 流(liu)量傳感(gan)器 VTR1015S

LEINE+LINDE 編碼(ma)器 更正：521590-01+535568-02

MOOG 閥(fa) D664Z4306KP05JXNF6VSX2-A

ELCIS 編(bian)碼器 I/27-800-5-BZ-N-CV-01

EISELE 629-5004 629-5004

KUBLER 編(bian)碼器(qi) 8.5883.5324.G321

KUBLER 編(bian)碼(ma)器(qi) 8.9081.4522.2004

HYDAC 濾(lv)芯 1300R010BN3HC

HYDAC 開關 EDS3346-1-0016-Y00-F1

HYDAC 開關(guan) EDS346-3-400-000

JAHNS 馬(ma)達 MTO-2-4-A120

STROMAG 壓下離合(he)器控制單元(yuan) SEU4-DC

IFM 流(liu)量傳感(gan)器 SI5000

HYDAC 壓差發訊(xun)器(qi) VR2D.0/-V-L24

AVTRON 編(bian)碼器(qi) HS35A-YIFWUOAA903 (軸徑Φ25 信號(hao)：1024V DC:5-28V)

WOERNER 遞進(jin)式分配(pei)器(qi) VPI-D/18/0/27/09/27/18/18/S100VPID060

HYDAC 濾(lv)芯 0660D003BN3HC

WOHNER 備件(jian) bus-mounting fuse base 3-pole E27 31946

UNION 集(ji)氣(qi)器 UTS-CALGAS0

MTS 配(pei)件(jian) 400802

VICKERS 閥 KBDG5V52C90NXHM1PE7H110

ICAR 備(bei)件(jian) FL155SH.250.01

PHOENIX 連(lian)接(jie)器 SUBCON-PLUS M 2 訂(ding)貨號(hao)：2761839

GEFRAN 張(zhang)力(li)傳感(gan)器 TR-NIC-C40-1

SUN 防(fang)爆(bao)閥 FQGA XAN-40L/min

HYDAC 過濾(lv)器 DFBH/HC240G3D1.1/-L24

WOERNER 溫(wen)控(kong)器 KTR-B/3 M100/T5/T5/TA

BEI 編(bian)碼器 GHL5_14//PG59//04096//G3R020

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

FRAKO 電容器 KIT50-400-7S

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

HEIDENHAIN 備件(jian) MT12P ID:232714-02

HYDAC 繼電(dian)器 EDS344-2-016-000

GRACO 螺母 168-211

YASKAWA 變頻器(qi) CIMR-HB4A0039 15KW

HYDAC 壓力(li)開關(guan) EDS3346-3-0016-000-F1

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

MOOG 伺服(fu)閥 D661-4444C

MTS 傳感(gan)器 RHM0190MR101A01

NEWCAL 指示(shi)器 ADP4-1 數(數)字(zi)式 220VAC 50HZ

PROXITRON 接(jie)近開關(guan) IKQ 015.38 G Art-Nr 2422J-5C 10-36VDC 0-200mA Sn=15MM

SMC 過濾(lv)器 AF40-06-R

MTS 傳感(gan)器 RHM0900MP151S1G5100

HIRSCHMANN 光(guang)纖以(yi)太網模組 RS20-1600M2M2SDAUHC

BEI 編(bian)碼(ma)器 GHL10S_38//5G59//04096//G3R020

MTS 傳感(gan)器 RHS0750MP201S1G6100

NORTEK 泵 1646504 SER NO394301

REXTOTH 氣(qi)動換向(xiang)閥(fa) H-4WMM16J-70

ELAU 伺服(fu)控制器 MC-4/11/10/400 13130247

MUNSCH 耐(nai)酸O型圈(quan) 70*5.5 耐(nai)酸O型圈(quan)

MILTON ROY 加藥泵 P756-398T1

IGUS 拖(tuo)鏈(lian) CF130.05.12.UL

BAUMER 備(bei)件(jian) UNDK 20P11/406006 PNP A365

LASERLINE 空(kong)氣(qi)過濾(lv)器 205660

HYDAC 傳感(gan)器 ETS1701-100-000

CONCAB 電纜(lan) 18G 0.5/AWG 20 90000501800

BENDER 備(bei)件(jian) MK7-CN

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

RITTAL 備件(jian) 序(xu)列號(hao)：3396279

MTS 磁環 560779

R+H 張(zhang)力(li)彈(dan)簧(huang) MRK 10065（10270）

TWK 編(bian)碼器 CR65-1024G19E27

HYDAC 傳感(gan)器 EDS346-1-016-000

ENDARMATUREN 過濾(lv)器 EAS-025-23=003/4301 G1/2  0.25MM EDELSTAHL

HYDAC 濾(lv)芯 1300R020BN4HC

TCA 分流(liu)器 分(fen)流(liu)器PR315-T:24,4CM/GIRO

ENERPAC 擺(bai)動(dong)液(ye)壓夾鉗 SURDL352E002

HBM 配(pei)件(jian) Z6FD1/100KG

HOHNER 編碼(ma)器 21-211B3.10/36

NORGEN 電磁閥(fa) V61BT11A

CKD 氣控換向(xiang)閥(fa) 4A310-10

WEBER 熱金屬檢(jian)測儀 1345.43VL100S100

EMG 控(kong)制電路板(ban) EVK2.11.2

BAUER 編(bian)碼(ma)器(qi) IFRM 12P1701/S14L

M+W 流(liu)量計 MASS-STREAM  D-6270+004

ATLAS COPCO 傳感(gan)器 IRTT-B 25A-10 8059094321

EMG 位置(zhi)傳感(gan)器 STL80-JZX0-S01

ENTEK 備件(jian) 1-800-788-9774

HYDAC 單向(xiang)節(jie)流(liu)閥 DRVP-08-01X

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

HYDAC 濾(lv)芯 0160DN025BH4HC

EGE 開關 SC440/2-A4-GSP

SEIKA 傳感(gan)器 NG4U

SBA 變壓器 Art-Nr:076-0428

MTS 傳感(gan)器 RHM0950MP101S3B6105

MOOG 伺服(fu)閥 D663Z4305KP03JXNF6VSX2-A

IFM 電感(gan)式傳感(gan)器 IE5338

沈陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)國(guo)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身國(guo)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為全(quan)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)全(quan)八大(da)民(min)航(hang)樞(shu)紐(niu)之壹。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)國(guo)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

VICKERS 減(jian)壓(ya)閥 XG2V-8FW-10

STERLING 泵頭(tou) ZTKD 032160 AAGBC 1B 2 100

HYDAC 濾(lv)芯 0500D010BN4HC

EMG 對中(zhong)位置(zhi)反(fan)饋 KLW300.012 對(dui)中(zhong)位置(zhi)反(fan)饋

VERSA 電(dian)磁閥(fa) CSG-4232-NB1-PC-D240

HONEYWELL 壓力(li)開關(guan) 型號(hao):DCM10; 設備參數(shu):10mbar

LEINE+LINDE 編碼(ma)器(qi) CHI 703 821113-01

FRIZLEN 配(pei)件(jian) 8257221

HYDAC 壓力(li)傳感(gan)器 HDA 3840-A-400-Y00

KUBLER 編碼(ma)器 8.5863.1222.G321

EMG CPC主(zhu)控板(ban) BMI2.11.1

NORELEM 螺栓 06090-06*20

SUCO 電(dian)器件(jian) 0161-43714-1-001 0.5-5PA

TURCK 接(jie)近開關(guan) Ni15-M30-AP6X/S120

HYDAC 壓力(li)傳感(gan)器 EDS3448-5-0250-000

PIZZATO 開關(guan) FA4131-2DN

IPF 電器(qi)個 OHKE0370

EMG 備(bei)件(jian) LIC1375/01 2FNW

HYDAC 濾(lv)芯 0850R005BN4HC

MTS 傳感(gan)器 RHM0535MP071S1G6100 傳感(gan)器

MTS 傳感(gan)器 RHM0150MD601A01

EGE 流(liu)量開(kai)關(guan) SN450/1-A4-GSP-K 24VDC 400mA 2線(xian)制

SICK 開關(guan) VTE18-4P2240 光(guang)電開關

SICK 連(lian)接(jie)線(xian) PGT-08-S

FOEN 鋼(gang)絲(si)繩 08016-00057

E+H 電磁流(liu)量計 10W2H-HC0A1AA0A5AA

EMG 執(zhi)行器開(kai)關(guan)型控制單元(yuan) MC002-A101-DCS

ZIEHL-ABEGG 變頻器(qi)風扇 RG28P-4DK.6F. 1R

EBM 風(feng)扇 K2E250-AA01-09

ZIEHL-ABEGG 機(ji)電 RE8p-4ek.41.1R，50HZ0.69KW，60HZ1.05KW，IP10THCL155

PIZZATO 開(kai)關(guan) FA4131-2DN

MTS 磁壞 201542-2

HIRSCHMANN 光(guang)纖以(yi)太網模組 RS20-1600M2M2SDAUHC

HIDRACAR 保壓罐(guan) U003A27N1-AI

BERG 模具(ju)夾緊器(qi) PSP 170W-DATA SHEET T 681.10 INCL.SENSORS(夾持長度(du)230）  241.00746.000.4

EUCHNER 配(pei)套(tao)插銷 048850

HYDAC 壓力(li)開關(guan) HDA7446-A-250-000

ARCA 閥(fa)門(men)定位器(qi) 827A.E2-ABO-M10-G

EMG 對中(zhong)位置(zhi)反(fan)饋 KLW300.012 對(dui)中(zhong)位置(zhi)反(fan)饋

PHOENIX 繼(ji)電器(qi) PLC-RSC-24DC/21(2966171)

MTS 備(bei)件(jian) GHM0050M0601A0

BENDER 檢測(ce)儀 IRDH275B-435

HYDAC 備件(jian) EDS356-3-0150-400

WENGLOR 開關(guan) EO95VB3N

ITW 開關 76-949061

KUEBLER 增(zeng)量(liang)型編碼器 8.5823.1831.1024  增(zeng)量(liang)型編碼器

MTS 傳感(gan)器 RHM0130MP151S2G6100

INTEK 電機(ji) MPM1141-489

MTS 磁壞 201542-2

IMI 備件(jian) 625B21/M010BZ

LENZE 變頻器(qi) EVS9325-ES

TWK 編碼器 IW254/40-0.25-KFN-KHN+配(pei)插頭(tou)

REXROTH 溢流(liu)閥 DB10-2-5X/31.5

K+T 流(liu)量計 RA 60-MSK1-MSK12  SN:08981-001-10

SIEMENS 液(ye)位計 7ML5221-1BA11

IBSO 液(ye)晶顯示屏 SMG12864A2

BAUER 絕(jue)緣檢測(ce)儀 IR425-D4-2

STROMAG 電(dian)器(qi)件(jian) 29-HGE-590-FV70-AIL

VULKOPRIN roller block DIA 70/25/DIA20/200  6204 ZZ-PU TYPE X

HYDAC 傳感(gan)器 HDA3840-A-350-124 （15米）

MIEBACH 激光(guang)器輸出(chu)鏡 101266，HSL 17，PART NO190632

EMG 反(fan)光(guang)源(yuan) LID43.03反(fan)光(guang)源(yuan)

MOOG 比(bi)例閥 D633-472BR04K01FOVSX2

E+H E+H雷(lei)達液位計 FMR240-44VICQJAC2A

MTS 磁尺(chi) RHM0125MD531P102

FESTO 氣缸(gang) FSCDJ2L 16-200A-C73

MTS 傳感(gan)器 RHM0470MP151S3B6105

PALL 真空(kong)泵 HNP021/S1201126

WOHNER 電(dian)線(xian)端(duan)子(zi) 18038041  690V/125A

MOOG VALVE G761-3004

BURKERT 流(liu)量傳感(gan)器 S/N 3206 FLOW:8025 SUPPLY:12-30VDC HALL SHRT OUT:4-20mA

HYDAC 液壓(ya)件(jian) 0660D010BN3HC

COREMO 氣動(dong)抱閘(zha) C_A075_KC52_31421016-M2011_DLZ001_EN_S1_R00_AP_A2 reference:D2N-30/2-RH

REXROTH 閥(fa)門 DBAW25BF2-23/315-6EG24N9KA08

MTS 位(wei)置傳感(gan)器 RPS1350MD531P102

BAUER 電機(ji) BF30-04/D08LA4電機(ji)

HYDAC 備個 0100S125W/-B0.2

KUBLER 連(lian)接(jie)器 8.0000.5012.0001

VICKERS 電(dian)磁閥(fa) DG4V-3-2A-M-U-H7-60

TURCK 插入式流(liu)量開(kai)關(guan) PCS-N1/2A4P-AP8X-H1141

EMG 信號(hao)前置(zhi)處(chu)理器(qi) BMI04.09

MTS 傳感(gan)器 RHM0100MR051A01 位移(yi)傳感(gan)器

B+R 模塊(kuai) 8AC112.60-1

PASCAL 備(bei)件(jian) SDA210-L/DC24V

ELCIS 編碼(ma)器 I/115R-18000-815-BZ-C-CL-R

BINDER 插座 99-0430-24-04

KUBLER 編碼器 8.5803.1265.1024

MTS 接(jie)頭(tou) 370504 電源(yuan)接(jie)頭(tou)

CRESSTO 壓差變送(song)器 TMG 318N4HB

KLEINMICHEL 吸(xi)盤 L09995989

HERKULES 感(gan)應器 E3Z-LM12PC

STROMAG 凸輪(lun)開關(guan) 51-540-BM1Z-499-G

BENTLY 探(tan)頭(tou) 330105-02-12-10-02-00

BEI 備件(jian) PHM5S10/00/PSSG/0M/13B12D5//00R/00/...8Y

KUBLER 電器(qi)件(jian) 8.5020.4554.1024

GROTHE 報警(jing)喇(la)叭(ba) HUPE 631 24V DC

K+N 轉換開關(guan) LW5-15C0071/1

PINTER 壓力(li)開關(guan) MANOCOMB-IP65/1K2APDI

LENZE 變頻器(qi) E82EV371K2C

MOOG 伺服(fu)閥 D672-0002-0001

HYDAC 濾(lv)芯 0500D003BH4HC

ZIEHL-ABEGG 風機(ji) RF22P-2DK.3F.5R

HYDAC 傳感(gan)器 HDA3840-A-250-124帶15米(mi)線(xian)

MTS 磁壞 201542-2

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

EMG 底座(zuo) KLW.012 底座

RECKMANN 熱電偶 單極(ji)熱電偶NiCr-Ni/k/500mm

LUMBERG 總線(xian)板(ban) ASB8/LED5/4-14/5M

LENZE 備(bei)件(jian) EN60034

TURCK 鉚釘(ding)槍殼體 M152 703 9/1

ELAU 模塊(kuai) BT-4/ENC1

INFICON 檢(jian)漏儀過濾(lv)芯 檢漏儀過濾(lv)芯 200 001 116

SCHMERSAL 限位開(kai)關 BN20-2RZ-M16

FOLOLO 傳感(gan)器 HDT-D-I2000-U1 DC

HYDAC 壓力(li)開關(guan) EDS3346-2-06.0-000-F1

EMG 電(dian)器(qi)件(jian) IMH 1-166 2700mm ceramics 170030

SITEMA 制動汽(qi)缸(gang) KRGP 22 定(ding)貨號(hao):KRGP 022 20

VISHAY 電位(wei)計 534-1-1 10K

EMG 控(kong)制電路板(ban) EVK2.11.2

CELESCO 拉繩編(bian)碼器 PT9600-0350-121-S04

SIEMENS 液位計 7ML5221-1BA11

HYDAC 皮(pi)囊式蓄(xu)能(neng)器 SB330-32A1/112A9-330A

HYDAC 油(you)位(wei)傳感(gan)器 FSK-254-2.X/C/TS/TSE60/12

HYDAC 繼電(dian)器 EDS601-600-000

SUN 單向(xiang)節(jie)流(liu)閥 NCLB-LCN

SICK 光(guang)電開關 VTF18-4N1212

MTS 傳感(gan)器 RHM0600MP051S1G6100

HYDAC 傳感(gan)器 EDS346-1-250-000

ELCIS 編碼(ma)器 I/LY90A-1024-1230-BZ-C-CL-R

MTS 附(fu)件(jian) 370624

BALDOR 鼓(gu)風機(ji) CAT.NO-M3541-50/SPEC-34A61-3848/HP3/4

MOOG 伺服(fu)閥 D633-521B R16K01FONSX2

MTS 傳感(gan)器 RHM0495MP151S3B6105

HYDAC 開關(guan) EDS3448-5-0250-000

ASCO 電磁閥(fa) CAT N： E290A064

DELTA 備件(jian) ES 030-5

VEITH 彈(dan)性(xing)墊(dian)圈(quan) FE42-63/17*63

HYDAC 傳感(gan)器 EDS346-1-016-000

HYDAC 濾(lv)芯 0500D010BH4HC

HYDAC 備件(jian) VD5 BM.1 螺紋安(an)裝(zhuang) 配(pei)過濾(lv)器DFBN/HC110G10BM1

HYDAC 閥(fa) KHB-16SR-1212-02X球(qiu)閥(fa)

沈(shen)陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)國(guo)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身國(guo)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為國(guo)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)國(guo)八大(da)民航樞紐之壹(yi)。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)國(guo)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

REXROTH 電(dian)磁換向(xiang)閥(fa) 4WE10J3X/CG24N9K4/B12

GF+SIGNET 探(tan)頭(tou) P51530-P0

ASCO 電磁閥(fa) 8210B054(24VDC)G1INCH

SCHUNK 適配(pei)器(qi) 0303023

VISHAY 行程(cheng)儀(yi) 115L 5E502 125MM 5 KOHM

EMG 高頻光(guang)源(yuan)發射器(qi) LIC1075/11

HYDAC 傳感(gan)器 EDS348-5-016-000

M+C 浮(fu)子(zi)流(liu)量計 貨號(hao)：01G9070

HYDAC 濾(lv)芯 0240D020BN4HC

B+R 模塊(kuai) 8AC110.60-1

DOLD 繼(ji)電器 BG5924

TWK 編(bian)碼器 MB25/250

TURCK 接(jie)近開關(guan) BC3-M12-AP6X

REXTOTH 壓力(li)補償器(qi) ZDC32P-2X/M壓(ya)力(li)補償器(qi)

HYDAC 開(kai)關 ETS326-2-100-000

HYDAC 壓(ya)力(li)繼電(dian)器(qi) EDS3448-5-0400-000

REXTOTH 電(dian)磁閥(fa) ZDR6DP2-43/75YM

SORENSEN 電源(yuan) DCS60-18E 電源(yuan)

TIDLAND 刀片(pian) 131937

HYDAC 濾(lv)芯 1300 R 005 BN4HC濾(lv)芯

CONTRINEX 接(jie)近開關(guan) DW-AD-631-M12

TURCK 接(jie)近開關(guan) NI5-G12-AP6X

ELCIS 編碼(ma)器(qi) X68-600-1828-M-B-CV-R-01

EMG 控(kong)制板(ban) DMC-002/98  主(zhu)板(ban)+控(kong)制板(ban)+電(dian)源(yuan)板(ban)

TWK 編(bian)碼(ma)器(qi) ZP-P3L4-01

WIKA 壓力(li)傳感(gan)器 891.23.520/0-40BAR/4-20MA  G1/2B

HYDAC 壓力(li)開關(guan) EDS3346-3-0016-000-F1

TWIFLEX 氣(qi)動(dong)抱閘(zha) MR25 K DB4058（SFPI0050）

ELERO 電(dian)機(ji) TYP:JUNIOR2

AB 350A 可控(kong)矽(gui) SINGLE 6500V，350A SCR ASSEMBLY 81001-355-71-R

MOOG VALVE G761-3004

MTS 磁壞 201542-2

EMG 電器件(jian) SPCc2.000.0

DESTACO 氣缸(gang) D-61440 Oberursel Mod.82G80-325CC80 max008bar Ser.Nr.6011027688 max030VDC

HEIDENHAIN 備(bei)件(jian) ID 528 100-24  M1

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

MTS 編碼(ma)器 RHM1520MR021A01

BAUER 減速機(ji) BK50ZX-611W/DO0MA4-ZV-S E008BHA/CI-SP

ARCA 定位(wei)器(qi) 824.E 110-000

HYDAC 繼電(dian)器 EDS344-2-016-000

KUBLER 編碼器(qi) 8.A02H.5121.0512

REXROTH 平(ping)衡(heng)閥 FD32FB2X/300B06V

EBRRA 濾(lv)芯 OFRE-80920-32A-20u

MOOG 閥 072-559A

EMG 機(ji)電 EB120-40/2 II

OMRON 傳感(gan)器 E2E-X5ME1-Z 12-24VDC

MTS 傳感(gan)器 GHM0160MD601A0

GANTER 止動螺栓 GN617.1-8-AK-NI

MTS 傳感(gan)器 RHM0370MR071A01 傳感(gan)器

NUMATICS 氣缸(gang) C25 AS 25-DM

3COM 集(ji)線(xian)器(qi) 3COMHUB50012RJ45P0RTS

MTS 傳感(gan)器 RHM0495MP151S3B6105

TKD 電纜(lan) 3110 12G1

TELEMECANIQUE 交流(liu)接(jie)觸器 LC1-D12-N 220V 25A

HYDAC 壓力(li)開關(guan) EDS3346-3-0016-000-F1

PARKER 單向(xiang)閥(fa) RHD20SOMDCF

HYDAC 傳感(gan)器 EDS346-1-250-000

E+H 開關(guan) FTM50-AGJ2A4A13AA

KUBLER 編碼(ma)器 8.5020.D351.2048

沈(shen)陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)國(guo)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身國(guo)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為國(guo)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)國(guo)八大(da)民航樞紐之壹(yi)。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)國(guo)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

HYDAC 備(bei)件(jian) VD5 BM.1 螺紋安(an)裝(zhuang) 配(pei)過濾(lv)器DFBN/HC110G10BM1

BEE 球(qiu)閥(fa) AKP87E-1"-DAE63N

LENORD+BAUER 備(bei)件(jian) GEL2443KN1R5K030-E

AMTSCO 電磁閥(fa) EV17/9 220V 5VA

HYDAC 壓力(li)發訊(xun)器(qi) EDS300

** 配(pei)個 12.116300  Com-L2B-8-8

ELCIS 編(bian)碼(ma)器(qi) W90-18000-815-BZ-C-CL-R

SCHMERSAL 備(bei)件(jian) BNS 260-02Z-ST-L

AIRPAX 備件(jian) PR11-1-0214 10.0A-XX-V

HANIC 流(liu)量開(kai)關(guan) HN-L2G115-FD

PROXITRON 光(guang)纜(lan) LLK2 ON:6436F

EMG 感(gan)應線(xian)圈(quan) IMP800.02S

FUNKE 冷卻(que)器(qi) FP40-249-4-NH 98.8m2

KNF 樣(yang)氣(qi)泵 PM22100-87 Bj:07/2008 A:0.6pma

HYDAC 壓(ya)力(li)傳感(gan)器 HDA4715-A-040-208

IMEG SHOWER NOZZLE低(di)壓(ya)左右(you)噴頭(tou) 型號(hao):1/4 QJJA-SS + QUA-SS-8040

HYDAC 壓力(li)傳感(gan)器插頭(tou) ZBE06

VUHZ 備件(jian) MCBAL-MBAL-CS 4*3*1mm2

MTS 磁壞 201542-2

EMG 控制電路板(ban) DEA 01

MTS 電(dian)纜(lan) 電(dian)纜(lan) DG005P0

MOOG 閥(fa) D661-4651G35JOAA6VSX2HA

MTS 傳感(gan)器 GHM0300MF051A0

ZIEHL-ABEGG 風機(ji) RF22P-2DK.3F.5R

沈陽是(shi)東北(bei)的(de)政(zheng)治(zhi)、經濟中(zhong)心，也(ye)是東北(bei)大(da)的(de)重工(gong)業城市(shi)，素(su)有“東方魯(lu)爾”的(de)美(mei)稱(cheng)。作為遼寧(ning)的(de)省(sheng)會城市(shi)，沈(shen)陽以(yi)其豐富(fu)的(de)資(zi)源(yuan)、*的(de)地理(li)優勢、雄厚的(de)工(gong)業基礎(chu)聞(wen)名於(yu)全(quan)。沈陽市(shi)在(zai)總面積約(yue)為 13000 平(ping)方公(gong)裏，市(shi)區面積(ji)約(yue)為 3500 平(ping)方公(gong)裏。沈(shen)陽市(shi)下轄九個行政區代管(guan)壹個市(shi)三(san)個縣(xian)，九(jiu)區分別(bie)是(shi)沈陽區、和平(ping)區、大東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區、蘇(su)家(jia)屯區、東陵(ling)區、沈北(bei)新(xin)區和於(yu)洪區，代管(guan)市(shi)為新民市(shi)，三(san)個縣(xian)為康平(ping)、法庫(ku)和遼中(zhong)縣。其(qi)中(zhong)市(shi)區主要(yao)是(shi)指沈河(he)、和平(ping)、皇姑(gu)、大東、鐵(tie)西(xi)五(wu)區以(yi)及於(yu)洪區的(de)壹(yi)小(xiao)部分。全(quan)市(shi)常(chang)駐人(ren)口約為800 多萬(wan)，市(shi)區人口約為 525 萬(wan)。根據國(guo)務院印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)於(yu)調整城(cheng)市(shi)規(gui)模劃(hua)分(fen)標(biao)準(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》，按照新國(guo)標(biao)的(de)劃(hua)分(fen)，沈陽市(shi)已(yi)躋(ji)身全(quan)特(te)大城市(shi)行列。

地處(chu)遼寧(ning)省(sheng)中(zhong)部的(de)沈(shen)陽，歷(li)史悠(you)久，地理(li)位(wei)置極(ji)為重要，是(shi)連(lian)接(jie)關內(nei)關外的(de)主(zhu)要(yao)交通(tong)樞紐(niu)，沈(shen)陽周圍半(ban)徑(jing) 100 公裏以(yi)內範(fan)圍涵(han)蓋了(le)按(an)照、撫(fu)順(shun)、本(ben)溪(xi)、營(ying)口、阜新、遼陽、鐵(tie)嶺等(deng) 7 座城(cheng)市(shi)，是(shi)東北(bei)經(jing)濟區和環渤海都市(shi)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)組成(cheng)部(bu)分(fen)。與(yu)珠江(jiang)三角洲、長江(jiang)三角洲和京(jing)津(jin)唐(tang)並(bing)列(lie)為四大核(he)心(xin)經濟區。作為國(guo)人口密(mi)集(ji)的(de)內(nei)陸(lu) 1.5 線(xian)區域性(xing)城(cheng)市(shi)的(de)沈(shen)陽，交通(tong)四通(tong)八達，各(ge)種鐵(tie)路、公路、航空(kong)交通(tong)網絡縱(zong)橫交錯(cuo)，構(gou)成(cheng)了(le)較(jiao)為完備的(de)交通(tong)體系。

公路概況：以(yi)沈陽為中(zhong)心，輔(fu)助鐵路運輸，擁有沈(shen)大(da)、京(jing)深(shen)、沈四、沈撫(fu)、沈(shen)丹、沈陽南雜木(mu)、沈(shen)彰(zhang)、沈康等八條高速公路。沈陽公(gong)路主要樞紐(niu)客運系統共(gong)有 5 大(da)客運站，沈陽客運總站、客運南站、南塔(ta)客運站、龍之夢(meng)公(gong)交樞紐(niu)客運站以(yi)及五(wu)愛(ai)客運站，為沈陽與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)無(wu)縫對接(jie)做(zuo)出(chu)了(le)重要的(de)貢(gong)獻(xian)。

鐵路概況：作為國(guo)五大(da)鐵路樞紐之壹(yi)，京(jing)哈(ha)、沈大、沈吉、沈丹(dan)以(yi)及沈(shen)撫等(deng)多條鐵(tie)路匯聚於(yu)此(ci)。市(shi)區內有沈(shen)陽站(zhan)和沈(shen)陽北(bei)站兩大火(huo)車(che)站。每(mei)天(tian)有數(shu)百班(ban)次(ci)的(de)列(lie)車(che)從這裏(li)出(chu)發，駛往國(guo)各(ge)地。高鐵(tie)進(jin)京(jing)也(ye)僅(jin)需(xu)要(yao) 4 個多(duo)小(xiao)時。

航(hang)空(kong)概(gai)況：沈(shen)陽擁(yong)有桃(tao)仙(xian)和東塔(ta)兩大機(ji)場。東塔(ta)機(ji)場為軍用機(ji)場。其(qi)中(zhong)桃(tao)仙(xian)機(ji)場為民用機(ji)場，是(shi)國(guo)八大(da)民航樞紐之壹(yi)。桃(tao)仙(xian)機(ji)場也(ye)是(shi)東北(bei)地區大的(de)機(ji)場，距(ju)離(li)沈陽市(shi)區僅僅(jin)有 20 多(duo)公(gong)裏的(de)距(ju)離(li)。每年吞(tun)吐(tu)總量可以(yi)達到 600 萬(wan)人次。開(kai)設了(le)國(guo)內線(xian)路約 80 多條，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)備的(de)空(kong)中(zhong)交通(tong)網絡。新(xin)建(jian)成(cheng)的(de)T3 航(hang)站(zhan)樓總面積達到了(le) 25 萬(wan)平(ping)方米(mi)，於(yu) 2013 年 8 月(yue) 15 號(hao)開始(shi)投入使(shi)用。

道路客運概況：擁(yong)有接(jie)近 800 條道(dao)路客運線(xian)，230 多(duo)條公(gong)交車線(xian)路，總長度(du)超過 3000 公(gong)裏，有近 6000 多輛公(gong)共車輛，每(mei)年輸送(song)旅(lv)客達 10 億人次，總運營裏程(cheng)數(shu)預計達到 22000 萬(wan)公裏。市(shi)內(nei)與(yu)郊(jiao)區之間(jian)都(dou)有長途(tu)汽車甚(shen)是(shi)公(gong)交車實(shi)現(xian)無縫對接(jie)。通(tong)常運行時間(jian)在(zai) 3 小時以(yi)內。以(yi) 2015 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)字(zi)，全(quan)市(shi)長途(tu)營運載客汽車(che)共(gong)有 2500 輛，預(yu)計每(mei)年全(quan)市(shi)完(wan)成(cheng)客運總量 6000 萬(wan)人次以(yi)上。

二(er)、沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)擁堵(du)現(xian)狀

筆者(zhe)在研(yan)究(jiu)中(zhong)發現(xian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)呈(cheng)現(xian)了(le)以(yi)下幾方面(mian)的(de)突(tu)出(chu)表現：

（壹）車輛通(tong)行不暢

沈陽市(shi)城(cheng)區機(ji)動車(che)數(shu)量片(pian)逐年增(zeng)多(duo)，遠遠超(chao)出(chu)了(le)道(dao)路交通(tong)負荷(he)量(liang)，影響到了(le)城(cheng)區內機(ji)動車(che)及(ji)行人的(de)通(tong)行能(neng)力(li)，從而(er)導(dao)致(zhi)了(le)城(cheng)市(shi)交通(tong)擁擠(ji)越(yue)來越(yue)嚴重。目(mu)前沈(shen)陽市(shi)交通(tong)擁堵(du)主(zhu)要(yao)呈(cheng)現為四個方面(mian)特(te)點(dian)：壹(yi)是從時間(jian)上(shang)來看，交通(tong)擁堵(du)大(da)多(duo)數(shu)在早(zao)晚(wan)高峰期時間(jian)段(duan)，特(te)別是早(zao)上(shang) 6:00-8:00 點(dian)鐘以(yi)及晚(wan)上 17:00-19:

00 這(zhe)兩個時間(jian)段(duan)為明顯，以(yi)五愛(ai)街、青(qing)年大(da)街(jie)、三(san)好街等(deng)熱點(dian)路段表現為明顯。二(er)是從地域(yu)上(shang)看，繁華(hua)街(jie)區擁堵(du)狀況嚴(yan)重。沈河(he)、和平(ping)是沈(shen)陽市(shi)區內較(jiao)繁華(hua)和發(fa)達的(de)老城區，地處(chu)中(zhong)心地帶(dai)，分(fen)布著(zhe)較(jiao)多商業、金融(rong)、醫(yi)療場所(suo)，交通(tong)承載(zai)壓(ya)力(li)明顯大於(yu)其他(ta)地區。三是(shi)發(fa)展趨勢方面(mian)，沈陽交通(tong)擁堵(du)有向(xiang)次(ci)幹(gan)道(dao)發(fa)展(zhan)趨勢。例如，與(yu)黃(huang)河(he)大(da)街(jie)並行的(de)長江(jiang)街，因(yin)為道路寬(kuan)度有限，加之有北(bei)行商圈(quan)，擁堵(du)現(xian)象(xiang)更為明顯，反(fan)之，黃(huang)河(he)大(da)街(jie)因道(dao)路寬(kuan)闊(kuo)，車(che)道(dao)多(duo)，堵(du)車(che)狀況不(bu)明(ming)顯。

（二(er)）交通(tong)基礎(chu)建(jian)設不完善

壹是停車位(wei)緊(jin)缺(que)。伴(ban)隨著(zhe)小汽車(che)數(shu)量日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，停車難(nan)、亂(luan)停車也(ye)成(cheng)為沈陽城(cheng)市(shi)交通(tong)的(de)壹(yi)大(da)特(te)征，有些(xie)車(che)主迫(po)於(yu)無奈，占(zhan)道(dao)違(wei)規(gui)停車的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)比(bi)比(bi)皆是，進(jin)壹(yi)步加大了(le)交通(tong)的(de)壓(ya)力(li)。停車難(nan)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在四個主(zhu)要(yao)區位：壹(yi)是(shi)企事業單位(wei)門(men)前、二(er)是黨政(zheng)機(ji)關單位(wei)所(suo)在地，三(san)是(shi)市(shi)中(zhong)心商務區或者(zhe)繁華(hua)地段(duan)，四是居(ju)民(min)小區。幾個區位的(de)共(gong)同特(te)點(dian)是(shi)都地處(chu)較(jiao)為中(zhong)心的(de)區域，內(nei)部(bu)車位有限，只(zhi)能(neng)占(zhan)用外部的(de)公(gong)用停車位(wei)，很多(duo)車主已(yi)經(jing)把(ba)大(da)多(duo)數(shu)路段變成(cheng)了(le)日(ri)常的(de)停車泊位，造(zao)成(cheng)道(dao)路利用率降低(di)，其(qi)它(ta)的(de)車(che)輛和人(ren)流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)出(chu)行受到了(le)制約和影響，也(ye)壹定(ding)程(cheng)度(du)上阻(zu)礙(ai)了(le)周圍地區交通(tong)客運流(liu)的(de)正(zheng)常(chang)通(tong)行。

二(er)是基礎(chu)設施建(jian)設力(li)度不(bu)夠(gou)。由(you)於(yu)沈陽地處(chu)東北(bei)，全(quan)年有 5 個月(yue)屬(shu)於(yu)冰凍(dong)期，加之施工(gong)、規(gui)劃(hua)、管(guan)網改造(zao)等(deng)原因(yin)，部(bu)分(fen)街道(dao)破(po)損(sun)現象(xiang)嚴(yan)重，致使(shi)車(che)流(liu)緩(huan)慢，交通(tong)質量(liang)下降，事故頻發(fa)，加重了(le)交通(tong)問(wen)題(ti)。同時，對(dui)立體交通(tong)系統建(jian)設不夠(gou)。以(yi)文化路立交橋為例，多年來，文(wen)化路立交橋壹(yi)直承擔著(zhe)*的(de)交通(tong)樞紐(niu)和緩(huan)解(jie)壓力(li)作用。但近年來，沈(shen)陽發(fa)展立體交通(tong)步伐(fa)緩(huan)慢，甚(shen)不發(fa)展。這(zhe)使(shi)沈(shen)陽市(shi)失(shi)去了(le)壹(yi)種改善(shan)交通(tong)的(de)好(hao)方法(fa)。

（三）管(guan)理缺(que)乏(fa)科學性(xing)

管(guan)理方面(mian)的(de)缺(que)位(wei)導(dao)致(zhi)交通(tong)擁堵(du)也(ye)是(shi)重要因(yin)素(su)，主要表現(xian)在：壹：市(shi)場(chang)占(zhan)道(dao)。

很多(duo)小區及學校(xiao)附(fu)近都存在攤販(fan)占(zhan)道(dao)情(qing)況，貨物(wu)雜(za)亂(luan)擺在(zai)馬(ma)路中(zhong)間的(de)黃(huang)線(xian)上(shang)，致(zhi)使交通(tong)擁堵(du)，事故頻發(fa)。二(er)是以(yi)學校(xiao)門(men)前的(de)接(jie)送(song)車為例。這些(xie)接(jie)送(song)車多(duo)為私(si)家(jia)車(che)，數(shu)量眾多，經(jing)常壹占(zhan)就(jiu)是整條馬(ma)路，使本(ben)來就(jiu)不寬(kuan)敞的(de)馬(ma)路更加狹窄(zhai)。

三(san)是線(xian)路設計不(bu)合理。以(yi)中(zhong)山路為例，馬(ma)路寬(kuan)敞，但(dan)多余的(de)單行線(xian)迫(po)使(shi)車(che)輛繞(rao)行，人為地增(zeng)加了(le)車(che)行距離(li)，造(zao)成(cheng)交通(tong)不便。再(zai)以(yi)青(qing)年大(da)街(jie)為例，這條大(da)街(jie)把(ba)沈(shen)陽分(fen)成(cheng)東西(xi)兩個部(bu)分(fen)，周邊(bian)的(de)小(xiao)路全(quan)部封(feng)閉，左轉(zhuan)彎全(quan)部禁(jin)止，這使(shi)更多的(de)車(che)湧上(shang)青(qing)年大(da)街(jie)，就(jiu)仿佛(fo)把(ba)毛(mao)細(xi)血(xue)管(guan)堵(du)住(zhu)了(le)，動(dong)脈(mai)也就(jiu)開始(shi)堵(du)住(zhu)了(le)。四是紅(hong)綠(lv)燈(deng)長短(duan)設置時間(jian)不(bu)壹致(zhi)，有些(xie)路段綠(lv)燈(deng)時間(jian)長，使(shi)車流(liu)停滯；而(er)有些(xie)路段紅(hong)燈(deng)超長，使(shi)行人難(nan)以(yi)安全(quan)通(tong)過，給(gei)交通(tong)順(shun)暢帶來很大(da)阻礙。

（四）違(wei)規(gui)出(chu)行問(wen)題(ti)明(ming)顯

對交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)遵(zun)守(shou)也(ye)影響著(zhe)交通(tong)通(tong)行質量(liang)，沈(shen)陽市(shi)政(zheng)府采(cai)取(qu)了(le)很多(duo)措施，通(tong)過普(pu)及(ji)交通(tong)法律(lv)知(zhi)識、增(zeng)加協(xie)勤(qin)人員數(shu)量等(deng)，也(ye)加大了(le)處(chu)罰力(li)度，但(dan)仍(reng)有相(xiang)當(dang)壹部分人(ren)違(wei)反(fan)交通(tong)法規(gui)，給(gei)交通(tong)增(zeng)添(tian)了(le)壓(ya)力(li)。壹是(shi)公(gong)交車方面(mian)，存在嚴重的(de)違(wei)規(gui)現(xian)象(xiang)。存在闖紅(hong)燈(deng)、不按點(dian)停車、大(da)角度急(ji)速起車變道、快車道停車、違(wei)章上人(ren)行道慢車(che)道、以(yi)及車(che)速不穩定忽(hu)慢忽(hu)快等(deng)問(wen)題(ti)，缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)和管(guan)理。二(er)是行人的(de)素(su)質也(ye)有待(dai)提高。盡(jin)管(guan)遵守(shou)交通(tong)規(gui)則(ze)的(de)市(shi)民(min)是(shi)大多數(shu)，但總有部(bu)分(fen)市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)法規(gui)和規(gui)定(ding)視而不(bu)見(jian)，有按(an)紅(hong)綠(lv)燈(deng)行使，不(bu)走(zou)人行橫道，翻越(yue)圍欄(lan)等(deng)，更有市(shi)民(min)，對(dui)交通(tong)處(chu)罰不(bu)屑壹(yi)顧，逃(tao)避(bi)責(ze)任。

三、目(mu)前沈(shen)陽為解(jie)決(jue)交通(tong)擁堵(du)所(suo)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施

（壹(yi)）改革(ge)公務用車制度

沈(shen)陽是(shi)遼寧(ning)省(sheng)的(de)省(sheng)會，也是(shi)省(sheng)委省(sheng)政府所在地，省(sheng)直、市(shi)直公務車輛較(jiao)多。

截止到 2014 年底(di)的(de)統(tong)計數(shu)據，沈(shen)陽有大(da)小(xiao)公務車輛總計約(yue) 29 萬(wan)多輛，約(yue)占(zhan)機(ji)動車(che)總量的(de)五(wu)分(fen)之壹以(yi)上。公(gong)務車輛過多(duo)，每年運行費用是壹筆驚(jing)人的(de)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)。給國(guo)家(jia)造(zao)成(cheng)大(da)的(de)經(jing)濟負擔。

2013 年底(di)，國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門頒布(bu)了(le)《黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪(lang)費條例》，條例提出(chu)，普(pu)通(tong)的(de)公(gong)職(zhi)人員用車壹律取消。從(cong)而開(kai)啟(qi)了(le)沈(shen)陽大(da)規(gui)模改革(ge)公務用車的(de)新(xin)篇章。省(sheng)、市(shi)政(zheng)府根據中(zhong)央的(de)指(zhi)示(shi)精神很快(kuai)制定了(le)適合我(wo)省(sheng)公車(che)改革(ge)的(de)實(shi)施方案並加以(yi)嚴格執行。本(ben)著(zhe)堅持“有利節(jie)約(yue)、有利工(gong)作、有利廉(lian)政、有利穩(wen)定(ding)”的(de)改革(ge)目(mu)標(biao)逐步加以(yi)落實(shi)。原則(ze)上取消壹(yi)般公(gong)務用車。公職人員出(chu)行實行社會化、市(shi)場(chang)化加以(yi)保證，公(gong)職人(ren)員按照(zhao)行政，每(mei)月(yue)發(fa)放壹定(ding)數(shu)量的(de)車(che)補(bu)。

嚴格按照公務員交通(tong)補貼(tie)標(biao)準(zhun)發(fa)放，不能(neng)超額發(fa)放。收繳的(de)公(gong)務車輛，通(tong)過拍(pai)賣的(de)方式向(xiang)社會流(liu)通(tong)。省(sheng)直機(ji)關車(che)改正(zheng)在有條不(bu)紊(wen)的(de)進(jin)行中(zhong)，大部(bu)門公務車輛均(jun)已(yi)統(tong)壹(yi)上(shang)繳(jiao)。但是省(sheng)直事業單位(wei)的(de)車(che)改還(hai)在謀(mou)劃中(zhong)，並未(wei)真正(zheng)開(kai)始實(shi)施，看來省(sheng)直單位(wei)的(de)公(gong)車(che)改革(ge)還有很長的(de)路要走(zou)。

比(bi)較(jiao)省(sheng)直機(ji)關的(de)緩(huan)步前行，沈陽市(shi)的(de)情(qing)況相(xiang)對(dui)要好的(de)多(duo)。從(cong)目(mu)前情(qing)況看，全(quan)市(shi)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)預(yu)訂(ding)任務。早(zao)在(zai) 2014 年初(chu)，沈(shen)陽區已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)公(gong)車(che)改革(ge)。上繳(jiao)了(le)所(suo)有公(gong)務車輛，並(bing)妥善處(chu)理。沈(shen)河(he)區建(jian)立了(le)公(gong)車收繳中(zhong)心，由(you)分(fen)管(guan)親(qin)自(zi)掛(gua)帥，加大了(le)監(jian)管(guan)力(li)度。對(dui)保留的(de)公(gong)車(che)則建(jian)立了(le)電(dian)腦公(gong)車(che)申請(qing)系統。公(gong)務用車上統壹配(pei)備(bei)磁卡(ka)系統，司機(ji)需要(yao)插卡(ka)運行汽車(che)，行車軌(gui)跡被嚴格記錄下來。

和平(ping)區為此(ci)建(jian)立了(le)行政車(che)隊(dui)，公務人員如果(guo)執(zhi)行公務必須(xu)填寫出(chu)差理由(you)、裏(li)程(cheng)數(shu)和時間(jian)，引(yin)入了(le) GPS 技術(shu)定(ding)位公(gong)務車輛，在(zai)壹定程(cheng)度(du)上降(jiang)低(di)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)幾率。大(da)東區、皇姑(gu)區、鐵西(xi)區也都(dou)根(gen)據自(zi)身情(qing)況制定了(le)相(xiang)關(guan)條例，采(cai)用高科技手(shou)段(duan)對收繳車輛進(jin)行了(le)妥(tuo)善處(chu)理，對(dui)部分司機(ji)做(zuo)了(le)妥(tuo)善安(an)置(zhi)，並對(dui)保留下來的(de)公(gong)務用車加強(qiang)了(le)統(tong)壹管(guan)理。沈(shen)北新(xin)區收繳的(de)公(gong)務車已(yi)經(jing)全(quan)部拍(pai)賣完畢，目(mu)前租(zu)用了(le) 9 輛大(da)客做(zuo)通(tong)勤(qin)車，並(bing)對乘(cheng)坐(zuo)通(tong)勤(qin)車的(de)公(gong)務員收繳壹定數(shu)額的(de)費用。針對保留下來的(de)公(gong)務用車，統壹做(zuo)了(le)“沈(shen)北公(gong)務”的(de)標(biao)記，加裝(zhuang)電(dian)子(zi)定(ding)位(wei)設備加以(yi)嚴格控制。

綜(zong)上(shang)所述，在沈(shen)陽市(shi)推(tui)行的(de)公(gong)車(che)改革(ge)，在壹(yi)定程(cheng)度(du)上規(gui)範(fan)了(le)公(gong)車私(si)用的(de)不(bu)良風(feng)氣，節約(yue)了(le)三(san)公經(jing)費，同時也(ye)給(gei)城市(shi)交通(tong)減輕了(le)負(fu)擔。

（二(er)）推(tui)行“沈陽易行”APP 軟件(jian)

推(tui)行“沈陽易行”APP,實現(xian)“行車易、停車易”.停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)的(de)心(xin)頭(tou)病。出(chu)門辦事、購物、應酬確(que)實(shi)開(kai)車(che)高效(xiao)、便利。輪(lun)子(zi)轉(zhuan)起(qi)來的(de)時候(hou)享受著(zhe)便利，輪(lun)子(zi)停下時卻(que)又(you)犯(fan)了(le)愁。停車難(nan)是(shi)四輪(lun)族(zu)普(pu)遍遇到的(de)難(nan)題(ti)。什(shen)麽(me)地方有停車場(chang)？停車場(chang)是(shi)否有剩(sheng)余停車位(wei)？這(zhe)些都是未(wei)知(zhi)的(de)，只(zhi)能(neng)到處(chu)碰運氣。費油(you)、費時、費力(li)、費錢、費心……輪(lun)子(zi)轉(zhuan)動(dong)時帶(dai)來的(de)便利瞬(shun)間(jian)化為虛無，好(hao)心(xin)情(qing)蕩然無存。人手少(shao)壹臺(tai)智(zhi)能(neng)機(ji)的(de)現(xian)在(zai)生(sheng)活(huo)，手(shou)機(ji) APP 的(de)研(yan)發(fa)瞬間滿(man)足了(le)四輪(lun)族(zu)的(de)停車需(xu)求(qiu)。“沈(shen)陽易行”APP2015 年 8 月(yue)上(shang)線(xian)運行，讓快找到停車位(wei)成(cheng)為可能(neng)，讓四輪(lun)族(zu)“行車易、停車易”,能(neng)夠(gou)安心(xin)開車(che)上路，放心安(an)全(quan)停車。

“沈(shen)陽易行”是集(ji)行車服(fu)務、停車服(fu)務、交管(guan)服(fu)務於(yu)壹體的(de)手(shou)機(ji)互聯(lian)網公眾種交通(tong)服(fu)務平(ping)臺，整合(he)容納全(quan)市(shi)的(de)行車、停車、管(guan)理、服(fu)務等實(shi)用資源(yuan)。四輪(lun)族(zu)可(ke)以(yi)通(tong)過實(shi)時了(le)解(jie)我(wo)市(shi)每(mei)壹(yi)個停車場(chang)的(de)準(zhun)確(que)地點(dian)和空(kong)余車(che)位(wei)數(shu)量等(deng)實(shi)用信息(xi)，APP 自(zi)帶(dai)導(dao)航(hang)功能(neng)，可以(yi)將(jiang)使用者(zhe)引(yin)導(dao)鎖(suo)定地點(dian)，解(jie)決(jue)路盲族(zu)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)；是(shi)國(guo)壹個提供(gong)“路況短(duan)視頻”、“停車泊位導(dao)航(hang)”、“輕微(wei)交通(tong)事故處(chu)理”等(deng)實用性(xing)功能(neng)的(de) APP 軟件(jian)，為使用者(zhe)提供(gong)更加高效(xiao)、快(kuai)捷的(de)智(zhi)慧(hui)交通(tong)體驗。

（三）加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設

停車場(chang)保有量(liang)不(bu)足，機(ji)動車(che)保有量(liang)逐(zhu)年攀(pan)升(sheng)是不可(ke)調(tiao)和的(de)矛(mao)盾(dun)的(de)現(xian)狀。矛盾(dun)促進(jin)事物的(de)發(fa)展(zhan)。解(jie)決(jue)實際(ji)問(wen)題(ti)，加強(qiang)停車場(chang)建(jian)設刻不容緩(huan)。有關(guan)部(bu)門統(tong)計沈(shen)陽機(ji)動車(che)保有量(liang)高達 170 萬(wan)輛，而(er)中(zhong)心城(cheng)區停車位(wei) 82 萬(wan)個左右(you)，相(xiang)差甚遠。

《沈(shen)陽市(shi)公(gong)共(gong)停車場(chang)近期建(jian)設規(gui)劃(hua)（2015 年-2018 年）》顯示，未(wei)來三(san)年沈(shen)陽計劃(hua)新建(jian)公(gong)共(gong)停車場(chang) 117 處(chu)，增(zeng)加車位(wei) 6.5 萬(wan)個。* 20 個點(dian)位(wei)主要散落(luo)在(zai)地鐵(tie)沿(yan)線(xian)、熱點(dian)街(jie)區等停車難(nan)重災(zai)區，以(yi)解(jie)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)。停車點(dian)位(wei)將(jiang)采(cai)用市(shi)場(chang)化運作的(de)方式，公開(kai)招(zhao)標(biao)引(yin)進(jin)社會力(li)量投(tou)資(zi)興建(jian)。施工(gong)時會充(chong)分利用地上(shang)、地下立體空(kong)間(jian)，根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況建(jian)設停車樓(lou)、機(ji)械式立體停車庫(ku)、地下停車場(chang)等(deng)停車點(dian)位(wei)。

城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論

該(gai)理(li)論由(you)兩部分(fen)組成(cheng)，壹(yi)部(bu)分(fen)是(shi)城市(shi)理(li)論，另(ling)壹(yi)部分(fen)是規(gui)劃(hua)理(li)論。兩種理(li)論的(de)相(xiang)似點(dian)是(shi)都是將(jiang)城市(shi)定(ding)義(yi)為研究(jiu)對(dui)象(xiang)，但(dan)是(shi)側重點(dian)迥(jiong)然不同。前者(zhe)理論的(de)重點(dian)是(shi)側重客觀事物，也就(jiu)是城(cheng)市(shi)實(shi)體。對城市(shi)的(de)外在因(yin)素(su)進(jin)行了(le)深(shen)入了(le)研(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)包括了(le)歷(li)史、社會學、城(cheng)市(shi)管(guan)理、經(jing)濟學和地理(li)學等(deng)五(wu)大學科。還有的(de)學者(zhe)將(jiang)生(sheng)態學、環保學等(deng)科學的(de)的(de)理(li)論也(ye)加入其(qi)中(zhong)。多種(zhong)學科的(de)混(hun)雜，拓(tuo)展了(le)該(gai)學科的(de)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)。該理論更加重視改造(zao)和重組。

規(gui)劃(hua)理(li)論和城(cheng)市(shi)理(li)論有相(xiang)同和交叉的(de)地方，但(dan)重點(dian)是(shi)強(qiang)調人(ren)的(de)幹(gan)預(yu)，用統籌、規(gui)劃(hua)和設計的(de)理(li)論，制定實(shi)施方案來解(jie)決(jue)城市(shi)問(wen)題(ti)。①要(yao)解(jie)決(jue)交通(tong)問(wen)題(ti)，兩種理(li)論都(dou)要(yao)廣泛借鑒，還要(yao)充(chong)分交叉，使(shi)二(er)者(zhe)相(xiang)得益彰(zhang)，大限度的(de)發(fa)揮(hui)其優勢作用。

將(jiang)城市(shi)規(gui)則(ze)理(li)論與(yu)城市(shi)交通(tong)治堵(du)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，並(bing)加以(yi)分析(xi)，找到新渠道來解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，是(shi)當(dang)前(qian)學者(zhe)研究(jiu)的(de)熱點(dian)。通(tong)過城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論可(ke)以(yi)系統的(de)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)交通(tong)現狀進(jin)行梳(shu)理、分析(xi)、對比(bi)，從(cong)而(er)制定出(chu)適合城市(shi)交通(tong)發展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)。該(gai)理(li)論的(de)重點(dian)是(shi)針對未(wei)來設計的(de)，是(shi)壹(yi)種預防(fang)的(de)方式。它(ta)可(ke)以(yi)為目(mu)前的(de)交通(tong)發展(zhan)貢(gong)獻(xian)比(bi)較(jiao)完備的(de)總規(gui)劃(hua)和設計方案，從而達到預防(fang)未(wei)來擁(yong)堵(du)的(de)效(xiao)果(guo)。從(cong)長遠角度考慮，註重城市(shi)規(gui)劃(hua)理(li)論是(shi)很有必要的(de)。

二(er)、交通(tong)需求(qiu)與(yu)供(gong)給(gei)理(li)論

引(yin)入經(jing)濟學的(de)觀點(dian)，交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)生(sheng)是由(you)交通(tong)系統的(de)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)被打(da)破(po)造(zao)成(cheng)的(de)。當(dang)大(da)容量難(nan)以(yi)滿足交通(tong)需求(qiu)時，就(jiu)勢必會發生(sheng)交通(tong)擁堵(du)現(xian)象(xiang)。實(shi)際(ji)上，交通(tong)需求(qiu)管(guan)理就(jiu)是想(xiang)讓更多出(chu)行者(zhe)因考慮出(chu)行成(cheng)本(ben)而(er)放棄出(chu)行計劃(hua)從而緩(huan)解(jie)交通(tong)壓力(li)，使二(er)者(zhe)趨於(yu)平(ping)衡(heng)，終達到交通(tong)運轉良好(hao)的(de)狀態。從(cong)某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，這(zhe)是(shi)壹種成(cheng)功的(de)管(guan)理模式，因為它(ta)積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)，並(bing)能(neng)運用高科技，應用價格杠(gang)桿(gan)來阻(zu)礙(ai)出(chu)行者(zhe)的(de)出(chu)行時間(jian)和選擇的(de)路線(xian)軌(gui)跡，使之達到供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)的(de)狀態。

交通(tong)需求(qiu)模式結(jie)合(he)了(le)經(jing)濟學和法(fa)學等(deng)學科領(ling)域(yu)的(de)理(li)論，使(shi)交通(tong)需求(qiu)同時具(ju)備(bei)了(le)科學性(xing)、合(he)理性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)，通(tong)過阻(zu)礙市(shi)民(min)的(de)出(chu)行，降低(di)交通(tong)運載量，使(shi)城(cheng)市(shi)交通(tong)重新步(bu)入正(zheng)軌(gui)並(bing)有條不(bu)紊(wen)的(de)運轉進(jin)行。通(tong)常采(cai)用的(de)方式就(jiu)是加大經(jing)濟成(cheng)本(ben)，比(bi)如(ru)征(zheng)收各(ge)種稅收和提高車(che)輛牌照費用，利用多種強(qiang)制手段(duan)來控(kong)制需求(qiu)量(liang)，讓人們在不(bu)該出(chu)門的(de)時間(jian)裏(li)寧願待(dai)在(zai)家(jia)裏(li)也(ye)不(bu)願意(yi)花很大(da)的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)出(chu)行。這種(zhong)方式雖然談不(bu)上(shang)佳(jia)，但是(shi)卻能(neng)起到意(yi)想(xiang)不到的(de)奇(qi)效(xiao)。

三(san)、經(jing)濟人假(jia)設理論

該(gai)理(li)論是(shi)由(you)英國(guo)的(de)亞當斯提出(chu)的(de)，作為較(jiao)有名的(de)經(jing)濟學家(jia)，亞當斯的(de)理(li)論是(shi)，在(zai)人類(lei)行為中(zhong)，經濟誘因是(shi)重要的(de)。作為人類(lei)都在獲(huo)取(qu)經(jing)濟利益(yi)大(da)化，勞(lao)動(dong)的(de)終目(mu)標(biao)是獲得酬勞(lao)。對(dui)人(ren)控(kong)制就(jiu)要給(gei)予經(jing)濟利益(yi)大(da)化。孟德維爾(er)是(shi)英國(guo)經濟學家(jia)，他(ta)的(de)觀點(dian)和亞當斯基本(ben)壹(yi)致。他認為：假(jia)如(ru)每(mei)個人(ren)都(dou)在(zai)進(jin)行利於(yu)自(zi)身的(de)活(huo)動(dong)，那社會的(de)發(fa)展(zhan)會更加的(de)繁(fan)榮，終的(de)利益(yi)要(yao)大於(yu)進(jin)行非利己(ji)活(huo)動(dong)的(de)利益(yi)。

在(zai)當前(qian)形(xing)勢下，引(yin)用以(yi)上理(li)論，佳(jia)做(zuo)法(fa)就(jiu)是加大私(si)家(jia)車(che)主(zhu)們的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，使(shi)他們放棄開(kai)車的(de)想(xiang)法(fa)，乘(cheng)坐(zuo)綠(lv)色(se)公共交通(tong)出(chu)行，才能(neng)達到治堵(du)的(de)目(mu)的(de)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)政府為私(si)家(jia)車(che)主(zhu)提供(gong)既經濟又便利的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)服(fu)務。對於(yu)大部(bu)分(fen)出(chu)行者(zhe)而言(yan)，出(chu)行之前(qian)都(dou)要考慮出(chu)行的(de)經(jing)濟成(cheng)本(ben)，假(jia)設壹個市(shi)民(min)從(cong)家(jia)裏(li)出(chu)發到 5 公裏遠的(de)大(da)型超市(shi)購物，不(bu)管(guan)是采(cai)用哪種交通(tong)工(gong)具，終的(de)收益都是相(xiang)對(dui)固定的(de)。不(bu)會因為開私(si)家(jia)車(che)去就(jiu)所購買的(de)產(chan)品(pin)降低(di)價(jia)格。由(you)此(ci)，成(cheng)本(ben)是(shi)固定的(de)，但(dan)是(shi)選取哪(na)種(zhong)方式出(chu)行，經濟成(cheng)本(ben)就(jiu)不壹(yi)樣(yang)了(le)。如(ru)果(guo)選擇打(da)車，按(an)照沈陽本(ben)地的(de)出(chu)租(zu)車(che)價(jia)格，可能(neng)要付 13 元錢，如(ru)果(guo)是(shi)開(kai)車，停車費加油(you)費可能(neng)要花 10 元錢，如(ru)果(guo)選擇坐(zuo)地鐵(tie)或(huo)輕軌(gui)，則(ze)需(xu)要(yao) 4 元錢，如(ru)果(guo)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，可(ke)能(neng)只(zhi)需要(yao)花 2 元錢。

從(cong)價(jia)格上看，差異(yi)不是(shi)特(te)別大。如何(he)讓市(shi)民(min)選擇公(gong)交車前(qian)往(wang)，是政府有關(guan)部(bu)門和學者(zhe)都要(yao)考慮的(de)問(wen)題(ti)。通(tong)常情(qing)況下，公交車舒(shu)適度差，車裏(li)擁(yong)擠(ji)，等車(che)時間(jian)長，出(chu)行的(de)整體耗時長。所(suo)以(yi)，要盡(jin)量改善(shan)公共(gong)交通(tong)系統的(de)服(fu)務，使其(qi)具有壹(yi)定(ding)的(de)舒(shu)適性(xing)和準(zhun)時性(xing)。還(hai)要想壹切(qie)辦(ban)法(fa)提高私(si)家(jia)車(che)運營的(de)費用，此(ci)消彼(bi)長。如(ru)果(guo)公(gong)交車出(chu)行是的(de)舒(shu)適度和快(kuai)捷(jie)性(xing)和自(zi)己(ji)開車(che)基本(ben)相(xiang)同，相(xiang)信大(da)部分人(ren)都(dou)會選擇乘(cheng)坐(zuo)公(gong)交車，而(er)不(bu)會自(zi)駕(jia)去購物了(le)。當(dang)然這只(zhi)是壹(yi)種假(jia)設，不排除有的(de)人(ren)，成(cheng)本(ben)再(zai)高，也(ye)寧(ning)願選擇自(zi)駕(jia)，不願意(yi)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共交通(tong)工(gong)具。

四、治理(li)理(li)論

公(gong)共(gong)治理(li)理論，是(shi)將(jiang)許多(duo)社會科學方法(fa)有機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，達成(cheng)實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)利益(yi)的(de)目(mu)標(biao)。該理論核(he)心(xin)的(de)要(yao)素(su)就(jiu)是社會各(ge)界的(de)廣泛參與(yu)。它(ta)壹(yi)方面(mian)需要(yao)有關(guan)部(bu)門特(te)別是當地政(zheng)府，能(neng)及時做(zuo)角色(se)轉變，以(yi)服(fu)務者(zhe)替(ti)代(dai)原來的(de)管(guan)理者(zhe)，為市(shi)民(min)提供(gong)優質的(de)交通(tong)服(fu)務，通(tong)過與(yu)廣大公民合(he)作溝通(tong)來方位(wei)多角度的(de)提高其(qi)公(gong)共管(guan)理能(neng)力(li)，進(jin)而(er)達到改進(jin)服(fu)務方法(fa)的(de)效(xiao)果(guo)。該(gai)理(li)論致(zhi)力(li)於(yu)使政(zheng)府決(jue)策更加具有系統性(xing)、科學性(xing)和可(ke)行性(xing)。還(hai)倡(chang)導(dao)多(duo)元化的(de)主(zhu)體融入其(qi)中(zhong)，從而(er)達到避(bi)免(mian)單壹(yi)主(zhu)體在運行中(zhong)發生(sheng)的(de)錯(cuo)誤(wu)。筆者(zhe)建(jian)議(yi)不(bu)妨(fang)采(cai)用公共治理理論來治(zhi)理(li)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)，從(cong)而(er)創(chuang)造(zao)壹(yi)個新(xin)的(de)模式。利益(yi)公(gong)共治(zhi)理模式中(zhong)固有的(de)多(duo)元(yuan)化對城市(shi)交通(tong)擁堵(du)問(wen)題(ti)來壹(yi)次(ci)綜(zong)合(he)整治(zhi)，實(shi)現(xian)將(jiang)原有的(de)壟(long)斷(duan)變為良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)競賽模式，為老百姓(xing)出(chu)行提供(gong)更廣闊(kuo)的(de)出(chu)行參考，讓他們隨心(xin)所(suo)欲(yu)的(de)選擇自(zi)己(ji)心儀(yi)的(de)出(chu)行方式。

筆者(zhe)認為，可以(yi)將(jiang)市(shi)場(chang)機(ji)制運用到城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)上，打(da)破(po)現(xian)有壟(long)斷(duan)格局(ju)，讓多個運輸公司競(jing)爭(zheng)上崗，共(gong)同爭(zheng)奪經營(ying)公(gong)共交通(tong)線(xian)路。因為是多家(jia)參(can)與(yu)競爭(zheng)，勢必會帶來服(fu)務質量(liang)的(de)提高，從(cong)而(er)盤活(huo)城(cheng)市(shi)交通(tong)產業。歷史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴我(wo)們，良性(xing)的(de)競(jing)爭(zheng)甚是競賽是(shi)改善(shan)落後(hou)產能(neng)的(de)有效(xiao)方式。市(shi)民(min)出(chu)行就(jiu)是選擇性(xing)消費者(zhe)，他們可以(yi)自(zi)由(you)選擇不(bu)同公司經(jing)營(ying)的(de)公(gong)共(gong)交通(tong)線(xian)路，通(tong)過比(bi)較(jiao)來確(que)定(ding)佳(jia)交通(tong)方式出(chu)行。交通(tong)工(gong)具的(de)安(an)全(quan)性(xing)、準(zhun)時性(xing)、經(jing)濟成(cheng)本(ben)和服(fu)務質量(liang)等(deng)條件(jian)都將(jiang)是市(shi)民(min)選澤的(de)重要參(can)考指(zhi)標(biao)。這樣(yang)的(de)競(jing)爭(zheng)，也迫(po)使(shi)各(ge)公司不(bu)得不改進(jin)服(fu)務質量(liang)，提高運行效能(neng)，從而適應市(shi)場(chang)化的(de)競(jing)爭(zheng)。當然，鑒於(yu)我(wo)國(guo)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)，這種(zhong)方式還不(bu)會廣泛被采(cai)用，但少(shao)可以(yi)在某(mou)壹局(ju)部某(mou)壹(yi)產(chan)業嘗試(shi)，公(gong)共交通(tong)業就(jiu)很適合做(zuo)這(zhe)樣(yang)的(de)試(shi)驗(yan)載體。從某種(zhong)程(cheng)度(du)上說，任何(he)簡(jian)介(jie)增(zeng)效(xiao)的(de)方式都可(ke)以(yi)采(cai)用。

綜(zong)上(shang)所述，引(yin)入多(duo)元化模式，告(gao)別壟(long)斷(duan)，建(jian)立競爭(zheng)模式，是解(jie)決(jue)城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)的(de)途(tu)徑之壹(yi)。

引(yin)入公(gong)共治(zhi)理模式下的(de)城(cheng)市(shi)交通(tong)治理(li)，雖(sui)然發生(sheng)了(le)很大(da)的(de)變化，但是同樣(yang)必須(xu)依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)作為保障才能(neng)實現。很多(duo)情(qing)況下，必須(xu)由(you)政(zheng)府出(chu)面，解(jie)決(jue)好個人(ren)交通(tong)與(yu)公共(gong)交通(tong)主題(ti)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。也要(yao)依(yi)靠(kao)政府去平(ping)衡(heng)他們之間(jian)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。必須(xu)承認，城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)問(wen)題(ti)具(ju)有相(xiang)當(dang)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)、復(fu)雜性(xing)，因(yin)此(ci)在(zai)治(zhi)堵(du)方面(mian)不能(neng)僅僅依(yi)靠(kao)政府的(de)行政力(li)和市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)，還(hai)要方位(wei)多角度的(de)考途(tu)徑解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，並(bing)不(bu)斷(duan)探索新(xin)出(chu)路。由(you)上(shang)文(wen)的(de)論述(shu)，我(wo)們得出(chu)通(tong)過社會化的(de)多(duo)元(yuan)公共治(zhi)理可(ke)部(bu)分替(ti)代(dai)傳統(tong)的(de)政(zheng)府行政幹(gan)預(yu)治(zhi)理(li)。但絕不是*代替(ti)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮(hui)社會各(ge)相(xiang)關(guan)利益(yi)主(zhu)體廣泛參與(yu)到城市(shi)交通(tong)治堵(du)中(zhong)來，集(ji)思(si)廣益，群策群力(li)，力(li)求(qiu)早(zao)日(ri)將(jiang)問(wen)題(ti)解(jie)決(jue)才是(shi)明智(zhi)之(zhi)舉(ju)。

建(jian)設高質量(liang)教(jiao)育(yu)體系。全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)教(jiao)育(yu)方針，堅持立德樹(shu)人，加強(qiang)師德師風建(jian)設，培養(yang)德智(zhi)體美勞(lao)全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)社會主義(yi)建(jian)設者(zhe)和。健(jian)全(quan)學校(xiao)家(jia)庭(ting)社會協(xie)同育(yu)人機(ji)制，提升(sheng)教師教書(shu)育(yu)人能(neng)力(li)素(su)質，增(zeng)強(qiang)學生(sheng)文明(ming)素(su)養(yang)、社會責任意(yi)識(shi)、實踐本(ben)領(ling)，重視青(qing)少(shao)年身體素(su)質和心(xin)理(li)健(jian)康教(jiao)育(yu)。堅持教(jiao)育(yu)公益性(xing)原(yuan)則，深(shen)化教育(yu)改革(ge)，促進(jin)教(jiao)育(yu)公平(ping)，推(tui)動(dong)義(yi)務教育(yu)均衡(heng)發展(zhan)和城(cheng)鄉(xiang)壹體化，完善普(pu)惠性(xing)學前(qian)教(jiao)育(yu)和特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)、專門教(jiao)育(yu)保障機(ji)制，鼓(gu)勵高中(zhong)階段(duan)學校(xiao)多(duo)樣(yang)化發展。加大人(ren)力(li)資本(ben)投(tou)入，增(zeng)強(qiang)職業技術(shu)教(jiao)育(yu)適應性(xing)，深(shen)化職普(pu)融(rong)通(tong)、產教(jiao)融(rong)合(he)、校企合作，探索中(zhong)國(guo)特(te)色(se)學徒(tu)制，大力(li)培養(yang)技術(shu)技能(neng)人才。提高高等(deng)教(jiao)育(yu)質量(liang)，分(fen)類(lei)建(jian)設壹大學和壹(yi)學科，加快培養(yang)理工(gong)農醫(yi)類(lei)專業緊缺(que)人(ren)才。提高民(min)族(zu)地區教育(yu)質量(liang)和水平(ping)，加大國(guo)家(jia)通(tong)用語言文字(zi)推(tui)廣力(li)度。支(zhi)持和規(gui)範(fan)民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)發展，規(gui)範(fan)校(xiao)外培訓機(ji)構。發(fa)揮(hui)在線(xian)教(jiao)育(yu)優勢，完善終身學習(xi)體系，建(jian)設學習(xi)型社會。

　　45.健(jian)全(quan)多層(ceng)次(ci)社會保障體系。健(jian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)全(quan)民、統(tong)籌城鄉(xiang)、公平(ping)統壹(yi)、可持(chi)續(xu)的(de)多(duo)層(ceng)次社會保障體系。推(tui)進(jin)社保轉移(yi)接(jie)續，健(jian)全(quan)基本(ben)養(yang)老、基本(ben)醫(yi)療保險籌資和待(dai)遇調整機(ji)制。實現(xian)基(ji)本(ben)養(yang)老保險國(guo)統籌，實施漸(jian)進(jin)式延(yan)遲(chi)法(fa)定(ding)退(tui)休(xiu)年齡(ling)。發(fa)展(zhan)多層次(ci)、多支(zhi)柱養(yang)老保險體系。推(tui)動(dong)基(ji)本(ben)醫(yi)療保險、失業保險、工(gong)傷保險省(sheng)級統(tong)籌，健(jian)全(quan)重大疾(ji)病(bing)醫(yi)療保險和救(jiu)助制度，落(luo)實(shi)異(yi)地就(jiu)醫結(jie)算(suan)，穩(wen)步建(jian)立長期護理(li)保險制度，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)商業醫療(liao)保險。健(jian)全(quan)靈活(huo)就(jiu)業人員社保制度。健(jian)全(quan)退役軍人工(gong)作體系和保障制度。健(jian)全(quan)分層(ceng)分(fen)類(lei)的(de)社會救(jiu)助體系。堅持(chi)男女(nv)平(ping)等基(ji)本(ben)國(guo)策，保障婦女(nv)兒童合法權益。健(jian)全(quan)老年人(ren)、殘(can)疾(ji)人(ren)關(guan)愛(ai)服(fu)務體系和設施，完(wan)善(shan)幫扶殘(can)疾(ji)人(ren)、孤(gu)兒等社會福利制度。完(wan)善(shan)國(guo)統壹(yi)的(de)社會保險公共服(fu)務平(ping)臺。