南京惠(hui)言達(da)電(dian)氣有(you)限(xian)公(gong)司致(zhi)力於打(da)造(zao)德(de)國(guo)、瑞士等歐(ou)洲(zhou)中小(xiao)型自動化企業與國(guo)內(nei)客(ke)戶的(de)連接(jie)橋(qiao)梁，歐(ou)美(mei)原產(chan)工(gong)控設(she)備(bei)，機(ji)電設(she)備(bei)，儀(yi)器儀(yi)表，備品(pin)備件 的(de)壹站(zhan)式(shi)供(gong)應(ying)商(shang)。主要(yao)產品(pin)有(you)工(gong)業自動化設(she)備(bei),電工(gong)控設(she)備(bei)、液(ye)壓設(she)備(bei)、 電氣設(she)備(bei)和(he)零部(bu)件等產(chan)品(pin)。原裝，源頭(tou)采(cai)購(gou)帶給(gei)客(ke)戶便(bian)捷(jie)的(de)購(gou)物(wu)體(ti)驗！
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優(you)勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    3831 1/2
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    1123104
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    1123106
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    2950103
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    011826,102GA4848 G1/2
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    050V1010212
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    100000-1/2"
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    100001-1/2"
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    207N7000A00
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    207N7000C06
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    207ND7P05206
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21A1KV20
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21A1KV20-24VDC
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優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21H8KV120+BDV08024CY+6-41142-2000-S
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT 4K0.160/GDH1/2" 230V/50-60Hz
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT 4K0.160/GDH1/2" 24VDC
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT3K0V110GD
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT4K0Y160 230AC
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT4K0Y160BDA
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優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT4Z0Y160GDH
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優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21HT4Z0Y160-GDV 220V
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21W6KB400-MR 2/2
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21WA4K0V130
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21WA4K0V130 ,BDV08024CY,6-41142-2000-S,N45WA4V;STASTO 24V
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    21WA4K0V130 ,BDV08230AY,6-41142-2000-S,N45WA4V;STASTO 230V
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優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    226.01-08
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    27705908047020A
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    30363,PRESSURE GAUGE 0-2.5BAR 1/4
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    35754 600 200 321 11 12/07 CE 50-200bar R1/4 50～200bar
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    600 010 312 11
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    6403080870 21A1KV20-24VDC
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    6-41142-2000-S
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    6463-5-1/8
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    6511-10-1/4"
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    652-1/2-1.4bar(SV04-12-10)
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    652-1/2-8bar(SV04-12-10)
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    652-11/4-3.5bar(SV04-114-18)
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    6811-5-1/8
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    7010/015V101020
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    7010/040V101020
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    720078-80DAMPF-E-ABS24
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    8P0007-1" DA52N DN25 0-40bar 24VDC
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    8P0007-1/2" DA52N DN15 0-64bar 24VDC
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    8P0025-1/2"-SR5205N,operating pressure:0-64bar,control pressure:5,5-8bar
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    A153774
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    A-6020
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    AB1-003-BLTV-SO
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    ACM025.0025W;
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    Auftr-Nr:A104101/02/2007;Best-Nr:7010/050 010212;Artikel:4056317;Sn:1041060006/2
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    AUFTR-NR:A148042/38/2011 BEST-NR:7010/015V102020
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    AUFTR-NR:A153774121/2011 BEST-NR:7010/015V102020
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAB1-003-BLTV-S0
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAC1-004-SSTV-D0B
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAC1-004-SSTV-D0B 8P007-1/2"-S01
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優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAC4-008-GSTV-D201,EBOX13,1 1/2",DN40,PN1.6
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAC4-008-SSTV-D201
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    ball valves made of brass, mini type, 1/4" to 1/2" series 3831
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAT1-006-BLTV-S0
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAT1-006-BLTV-S0(80085- 1" SR6305N)
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAT1-006-BLTV-S0（8P0085）
優勢(shi)銷售歐(ou)洲*    STASTO    電磁閥(fa)    BAT1-006-BLTV-SO

湖北(bei)省礦產資源較(jiao)豐(feng)富，礦(kuang)產(chan)資源開(kai)發對(dui)湖(hu)北(bei)省經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展起著(zhe)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)，但(dan)其過度(du)開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響，如何統(tong)籌(chou)生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)關系，是落(luo)實綠色發展理(li)念(nian)亟待(dai)解(jie)決(jue)的(de)重要(yao)課(ke)題。本文對湖(hu)北(bei)省礦產資源開(kai)發現(xian)狀(zhuang)、未來發展趨勢(shi)和(he)存在的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響問題進行(xing)了(le)分(fen)析，提出了(le)堅持(chi)生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)、調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用(yong)布局、從嚴控制(zhi)礦(kuang)業權投放(fang)、推(tui)進礦(kuang)產(chan)資(zi)源綠色勘查開(kai)發、強(qiang)化礦山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)、積(ji)極解決(jue)歷史問(wen)題等(deng)對策(ce)建議。

關鍵詞：礦(kuang)產(chan)資源;開(kai)發;生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing);影(ying)響;對策(ce)建議(yi)

0引言

黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，平(ping)*圍繞生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)提出了(le)壹系列新(xin)理(li)念(nian)新思(si)想新要求(qiu)，指出(chu)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文明(ming)是(shi)關(guan)系人民福祉(zhi)、關(guan)乎(hu)民族未來的(de)大(da)計，是(shi)實現(xian)中國(guo)夢(meng)的(de)重要(yao)內(nei)容。人(ren)類發展活動(dong)必(bi)須(xu)尊重自然、順(shun)應自然、保護(hu)自然，這是無法(fa)抗拒(ju)的(de)自然規律。黨的(de)報告提出了(le)堅持(chi)新(xin)發展理(li)念(nian)和(he)人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)基(ji)本方(fang)略(lve)。省委書(shu)記(ji)蔣超(chao)良(liang)在談(tan)到(dao)長(chang)江(jiang)大(da)保護(hu)時指(zhi)出(chu)，要做好長江(jiang)大(da)保護(hu)“辯(bian)證(zheng)法(fa)”，堅持(chi)新發展理(li)念(nian)，處(chu)理(li)好發展與保護(hu)的(de)關系；堅持(chi)規劃，處(chu)理(li)好當(dang)前與長遠的(de)關系；堅持(chi)統籌(chou)兼顧，處(chu)理(li)好加法(fa)與減法(fa)的(de)關系；堅持(chi)標本兼治，處(chu)理(li)好治標(biao)與治本的(de)關系。礦產(chan)資源(yuan)開(kai)發為(wei)經(jing)濟(ji)發展和(he)人類生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)提供(gong)必(bi)需的(de)原材(cai)料(liao)，起著(zhe)不可替(ti)代(dai)的(de)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)，但(dan)其過度(du)開(kai)發也(ye)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響。因(yin)此(ci)，如(ru)何統(tong)籌(chou)生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)關系，是落(luo)實綠色發展理(li)念(nian)亟待(dai)解(jie)決(jue)的(de)重要(yao)課(ke)題。

1礦(kuang)產資(zi)源對我省(sheng)經(jing)濟(ji)發展提供(gong)重要(yao)要(yao)素保障(zhang)

礦產資(zi)源(yuan)作為(wei)自然資源的(de)主要(yao)要素之(zhi)壹，對(dui)我省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展起著(zhe)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)。從我省資源稟賦、經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)需要(yao)和(he)未來發展來看(kan)，這(zhe)壹作用(yong)仍(reng)將處(chu)於基(ji)礎(chu)性(xing)地(di)位(wei)。1.1我(wo)省(sheng)礦(kuang)產(chan)資(zi)源儲量(liang)豐(feng)富截(jie)2016年底，我省(sheng)已發現(xian)礦(kuang)種(zhong)153種，已查明(ming)資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)礦種(zhong)95種、非(fei)油氣礦產地(di)2096處(chu)。發現(xian)和(he)查明(ming)礦(kuang)種(zhong)分(fen)別(bie)占(zhan)的(de)88.4%和(he)58.6%。磷礦(kuang)、鹽礦、溴礦、碘礦(kuang)、石(shi)榴(liu)子(zi)石(shi)、泥(ni)灰巖、累托石(shi)粘(zhan)土、建築(zhu)用(yong)砂(sha)巖居1位(wei)，鈮(ni)礦(kuang)、鋰(li)礦(kuang)、水(shui)泥(ni)配料(liao)用砂(sha)巖等20種(zhong)礦(kuang)產儲量(liang)居2—5位(wei)，29種(zhong)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)居6—10位(wei)，頁(ye)巖氣資源潛力9.48萬(wan)億立(li)方(fang)米(mi)，居5位(wei)。礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發具有(you)良(liang)好的(de)基(ji)礎(chu)條(tiao)件［5］。1.2礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發對(dui)我(wo)省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展貢獻(xian)較(jiao)大(da)高峰時期(qi)，我(wo)省有(you)各類礦山(shan)6000余座，開(kai)發利(li)用(yong)鐵、銅(tong)、金、銀(yin)、磷(lin)、鹽(yan)、建材非(fei)金(jin)屬(shu)等礦(kuang)產(chan)共(gong)104種(zhong)，逐(zhu)步形成了(le)鄂東(dong)冶(ye)金、建材工(gong)業走廊(lang)，鄂(e)西(xi)磷化工(gong)、建材工(gong)業走廊(lang)，江(jiang)漢(han)盆地(di)石(shi)油、鹽化工(gong)業走廊(lang)的(de)礦產(chan)開(kai)發格(ge)局。2001年以(yi)來，全(quan)省(sheng)礦山總(zong)數(shu)逐(zhu)年減少(shao)，但(dan)年產礦石(shi)總(zong)量(liang)持續(xu)增長(chang)，目(mu)前仍(reng)維(wei)持(chi)在2億噸(dun)左(zuo)右(you)。2016年我省礦(kuang)山(shan)總(zong)數(shu)2690個(ge)，年產固(gu)體(ti)礦(kuang)產(chan)礦(kuang)石(shi)量(liang)1.95億噸(dun)，礦業(ye)總(zong)產(chan)值230.59億元(yuan)，與礦產資源相關(guan)的(de)產業(ye)工(gong)業總(zong)產(chan)值8309.87億元(yuan)，占全(quan)省(sheng)工(gong)業總(zong)產(chan)值16.96%［5］。1.3未來發展對礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)需求(qiu)隨著(zhe)我省供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)深(shen)入推進，礦(kuang)產(chan)資(zi)源著(zhe)力在循環(huan)利(li)用上(shang)支持(chi)經(jing)濟(ji)發展轉型升(sheng)級(ji)，對(dui)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)的(de)技術和(he)質(zhi)量(liang)要求(qiu)更高，對(dui)數量(liang)要求(qiu)有(you)所(suo)降低。總(zong)體(ti)來看(kan)，經(jing)濟(ji)發展進入(ru)工(gong)業化時期(qi)，資(zi)源性產(chan)業在經(jing)濟(ji)發展中仍(reng)占有(you)重要(yao)地(di)位(wei)，壹定(ding)時期(qi)內(nei)礦產資(zi)源開(kai)發將(jiang)繼續(xu)維(wei)持(chi)在較高水(shui)平(ping)。尤其(qi)是新型城(cheng)鎮(zhen)化的(de)全(quan)面(mian)推(tui)進和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，對(dui)水(shui)泥(ni)用石(shi)灰(hui)巖和(he)建築(zhu)用砂(sha)石(shi)等(deng)建材類礦產(chan)資源需求(qiu)仍(reng)然會(hui)居(ju)高不下(xia)。

2礦(kuang)產資源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響不容(rong)忽(hu)視

客觀(guan)上(shang)，無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)何種(zhong)方(fang)式(shi)開(kai)采(cai)礦(kuang)產資源，都不同(tong)程度(du)地(di)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)產生(sheng)破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響，主要(yao)表現為以(yi)下(xia)方(fang)面(mian)。2.1破(po)壞(huai)地(di)表植被(bei)目(mu)前，我省(sheng)正(zheng)在進行(xing)露(lu)天(tian)開(kai)采(cai)的(de)礦山(shan)共(gong)2471個(ge)，開(kai)采(cai)總(zong)面(mian)積(ji)達460平(ping)方(fang)公(gong)裏，對植被(bei)破(po)壞(huai)較大(da)。其(qi)中，水(shui)泥(ni)用石(shi)灰(hui)巖和(he)建築(zhu)用砂(sha)石(shi)礦(kuang)產開(kai)發，基(ji)本采(cai)取(qu)露天開(kai)采(cai)方(fang)式(shi)，需要(yao)進行(xing)邊(bian)坡(po)開(kai)挖和(he)礦體(ti)地(di)表覆(fu)蓋(gai)層大(da)面(mian)積(ji)剝離。同(tong)時，開(kai)采(cai)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)石(shi)、廢(fei)碴和(he)選礦(kuang)產生(sheng)的(de)尾(wei)礦也(ye)要占(zhan)壓土地(di)。兩(liang)者均(jun)造(zao)成地(di)表植被(bei)破(po)壞(huai)和(he)水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)。2.2破(po)壞(huai)水(shui)環(huan)境(jing)地(di)下(xia)開(kai)采(cai)以(yi)疏(shu)幹地(di)下(xia)水(shui)的(de)方(fang)式(shi)保障(zhang)開(kai)采(cai)安(an)全(quan)，使(shi)地(di)下(xia)潛(qian)水(shui)面(mian)下(xia)降，部(bu)分地(di)區(qu)泉水(shui)斷(duan)流(liu)，出(chu)現(xian)幹旱現象(xiang)。冶金礦(kuang)山(shan)選礦和(he)磷化工(gong)、鹽化工(gong)等有(you)害(hai)汙水(shui)未經(jing)處(chu)理(li)隨意(yi)排(pai)放(fang)，造(zao)成地(di)表水(shui)系汙染，環境(jing)承載壓力日趨加(jia)大(da)。水(shui)環(huan)境(jing)的(de)破(po)壞(huai)，除直(zhi)接(jie)影(ying)響生(sheng)態(tai)平(ping)衡(heng)，還(hai)將給(gei)當(dang)地(di)群(qun)眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)造(zao)成壹定(ding)困難(nan)。2.3造(zao)成地(di)質(zhi)災害(hai)隱(yin)患(huan)壹是(shi)形成地(di)面(mian)塌(ta)陷(xian)。煤礦、石(shi)膏(gao)礦、鹽礦地(di)下(xia)開(kai)采(cai)形成的(de)地(di)表塌陷(xian)比較多見(jian)，全(quan)省(sheng)已發現(xian)因(yin)采(cai)礦(kuang)造(zao)成地(di)面(mian)塌(ta)陷(xian)123處(chu)，塌陷(xian)總(zong)面(mian)積(ji)約86平(ping)方(fang)公(gong)裏［5］。二(er)是(shi)形成滑(hua)坡(po)和(he)泥石(shi)流(liu)。地(di)下(xia)采(cai)空(kong)區(qu)破(po)壞(huai)地(di)表邊坡穩(wen)定性，巖崩和(he)滑(hua)坡(po)時有(you)發生(sheng)。堆(dui)放的(de)廢(fei)石(shi)和(he)尾(wei)礦，在雨季時常(chang)成為(wei)滑(hua)坡(po)和(he)泥石(shi)流(liu)的(de)主要(yao)物(wu)源(yuan)。礦山開(kai)采(cai)造(zao)成的(de)地(di)災隱患(huan)，威脅(xie)人(ren)民生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。2.4造(zao)成問(wen)題我(wo)省關(guan)閉的(de)老礦(kuang)山和(he)政策(ce)性關閉礦山共(gong)有(you)5000多個(ge)，歷史的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)等問(wen)題數(shu)量(liang)大(da)、分(fen)布廣，環境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)責任難(nan)以(yi)確(que)定，政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)資金(jin)籌(chou)措(cuo)困難(nan)、壓力較(jiao)大(da)。

3統(tong)籌(chou)推(tui)進生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)幾點(dian)思考

礦產資(zi)源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響客觀(guan)存(cun)在，必須(xu)堅(jian)持生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠色發展，堅持(chi)在保護(hu)中開(kai)發、在開(kai)發中保護(hu)，堅持(chi)預(yu)防為(wei)主、防(fang)治結合(he)，將礦(kuang)產(chan)資(zi)源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)影(ying)響降低到(dao)小(xiao)程度(du)。3.1堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)*指(zhi)出，生(sheng)態(tai)就(jiu)是(shi)資源，生(sheng)態(tai)就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)力，保護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)就是保護(hu)生(sheng)產(chan)力，改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)就是發展生(sheng)產(chan)力。他(ta)在湖北(bei)視察，就推動長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發展講話時進壹步(bu)指出(chu)，共(gong)抓(zhua)大(da)保護(hu)，不搞大(da)開(kai)發，是(shi)不搞破(po)壞(huai)性開(kai)發。這(zhe)壹系列講話，深刻(ke)揭示(shi)了經(jing)濟(ji)發展與生(sheng)態(tai)保護(hu)對立(li)統壹的(de)辯(bian)證(zheng)關系。當(dang)綠水(shui)青(qing)山和(he)金山(shan)銀山發生(sheng)直(zhi)接(jie)矛盾(dun)的(de)時候(hou)，“寧要綠水(shui)青(qing)山、不要(yao)金(jin)山銀山”，“綠水(shui)青(qing)山就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”。同(tong)樣(yang)，在礦產(chan)資(zi)源開(kai)發中，生(sheng)態(tai)保護(hu)是矛盾(dun)的(de)主要(yao)方(fang)面(mian)，必(bi)須(xu)堅(jian)持生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)原則，統(tong)籌協(xie)調(tiao)開(kai)發與保護(hu)的(de)關系，走生(sheng)產(chan)發展、生(sheng)活(huo)富裕、生(sheng)態(tai)良(liang)好的(de)文明(ming)發展之(zhi)路。3.2調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用(yong)布局嚴格(ge)落(luo)實“不搞大(da)開(kai)發，共(gong)抓(zhua)大(da)保護(hu)”。在國(guo)土(tu)空(kong)間規劃劃定(ding)生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線、久基(ji)本農田(tian)、城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界三條(tiao)控制(zhi)線(xian)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源規劃和(he)開(kai)發利(li)用(yong)布局。嚴把汙染行業(ye)產(chan)能用礦(kuang)關口(kou)，嚴禁在各類生(sheng)態(tai)保護(hu)區(qu)內(nei)審(shen)批、新建礦山(shan)企(qi)業(ye)，有(you)計劃地(di)關(guan)閉(bi)退(tui)出保護(hu)區(qu)內(nei)已有(you)礦(kuang)山(shan)。根(gen)據(ju)未來經(jing)濟(ji)發展需求(qiu)和(he)礦產(chan)資源稟賦條(tiao)件，科學劃定(ding)礦產(chan)資源(yuan)勘(kan)查開(kai)發區(qu)域，開(kai)展環境(jing)承載力評(ping)價，制(zhi)定(ding)礦產(chan)資源勘查開(kai)發負(fu)面(mian)清(qing)單，嚴格新(xin)建(jian)礦(kuang)山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響評估(gu)，從嚴控制(zhi)礦(kuang)業權投放(fang)。3.3推(tui)進礦(kuang)產(chan)資(zi)源綠色勘查開(kai)發在勘查開(kai)發層(ceng)面(mian)，制(zhi)定(ding)綠色勘查開(kai)發行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)，要(yao)求(qiu)勘查開(kai)發單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)擾動(dong)性小(xiao)原則，優(you)化勘查開(kai)采(cai)設(she)計，采(cai)取(qu)環保的(de)勘查開(kai)采(cai)技術方(fang)法(fa)和(he)手(shou)段(duan)，實(shi)現(xian)預(yu)期(qi)找(zhao)礦和(he)礦產(chan)開(kai)發目(mu)標。近幾年來，湖(hu)北(bei)、青(qing)海(hai)、貴(gui)州、雲南、山東(dong)、浙(zhe)江(jiang)等(deng)省(sheng)在部(bu)分礦區(qu)大(da)力推(tui)廣以(yi)淺鉆代(dai)替(ti)槽(cao)探(tan)、鉆探代(dai)替(ti)坑(keng)探、壹基(ji)多孔、壹孔(kong)多支、壹孔(kong)多用、開(kai)采(cai)廢(fei)石(shi)地(di)下(xia)回(hui)填(tian)、選礦廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)循環(huan)利(li)用(yong)等綠色勘查開(kai)發技術，推(tui)進綠色礦山(shan)示(shi)範區(qu)建(jian)設(she)，取(qu)得了良(liang)好效果(guo)，大(da)限(xian)度(du)減少(shao)了(le)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)擾動(dong)和(he)影(ying)響。在行政(zheng)管(guan)理(li)層面(mian)，制(zhi)定(ding)適(shi)度(du)從緊的(de)政策(ce)措施(shi)，逐(zhu)步壓縮礦山總(zong)數(shu)和(he)過剩(sheng)產能，限制(zhi)小(xiao)型以(yi)下(xia)礦山(shan)建(jian)設(she)，嚴(yan)格控制(zhi)礦(kuang)山開(kai)采(cai)總(zong)量(liang)，將礦(kuang)產開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)擾動(dong)降到(dao)低。加強礦(kuang)山開(kai)采(cai)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)監督(du)，加快(kuai)推進綠色礦山(shan)和(he)綠色礦業(ye)發展示(shi)範區(qu)建(jian)設(she)，實(shi)施(shi)礦產(chan)資源(yuan)節(jie)約(yue)與綜合利用示(shi)範工(gong)程，嚴(yan)格(ge)落(luo)實“開(kai)采(cai)回(hui)采(cai)率”考核(he)標(biao)準(zhun)和(he)獎(jiang)懲(cheng)政策(ce)，引導(dao)礦(kuang)山(shan)企業技術創(chuang)新(xin)、產品(pin)創新，推動(dong)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)和(he)產業(ye)升級(ji)，提高資(zi)源綜合利用效(xiao)率。推(tui)進綠色勘查，制(zhi)定(ding)實施(shi)不同(tong)礦(kuang)種(zhong)綠色勘查技術規(gui)範(fan)，要求(qiu)勘查施(shi)工(gong)嚴格做到(dao)“工(gong)完、料(liao)凈、場(chang)清”，加(jia)強(qiang)地(di)熱(re)、頁(ye)巖氣、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)等(deng)清(qing)潔能源勘查開(kai)發。3.4強(qiang)化礦山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)根據(ju)我(wo)省(sheng)的(de)地(di)理(li)條(tiao)件和(he)氣候(hou)條(tiao)件，礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發造(zao)成的(de)生(sheng)態(tai)破(po)壞(huai)通過治(zhi)理(li)總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)可以(yi)恢(hui)復的(de)。例(li)如(ru)武(wu)鋼(gang)大(da)冶(ye)鐵礦(kuang)高度(du)重視(shi)礦(kuang)產開(kai)發損毀(hui)土(tu)地(di)復墾工(gong)作，20多年來堅(jian)持(chi)邊(bian)開(kai)采(cai)邊(bian)復墾，共(gong)復墾采(cai)礦(kuang)損毀(hui)土(tu)地(di)4900多畝，礦區(qu)復墾率達(da)到(dao)35.1%，相(xiang)對(dui)復墾率達(da)到(dao)53.8%。其(qi)中在硬(ying)巖排土(tu)場(chang)復墾生(sheng)態(tai)林(lin)3700多畝，形成了(le)亞(ya)洲(zhou)大(da)的(de)硬(ying)巖生(sheng)態(tai)復墾林(lin)［4］。安(an)徽省銅(tong)陵市對(dui)閉坑礦區(qu)地(di)形地(di)貌(mao)和(he)景觀(guan)進行(xing)優(you)化設(she)計，通(tong)過開(kai)展礦區(qu)土(tu)地(di)整(zheng)理(li)、邊坡(po)整(zheng)治(zhi)、土壤(rang)改(gai)良(liang)，選擇(ze)合適(shi)的(de)植物(wu)物(wu)種(zhong)和(he)技術方(fang)法(fa)，在開(kai)采(cai)裸露區(qu)、尾(wei)礦庫(ku)、排土(tu)場和(he)塌陷(xian)區(qu)種(zhong)植林(lin)草(cao)進行(xing)生(sheng)態(tai)恢(hui)復，取(qu)得(de)了較(jiao)好效果(guo)［3］。還(hai)有(you)大(da)冶(ye)有(you)色金屬(shu)公司銅(tong)綠山銅(tong)鐵礦(kuang)、保康縣堯治河(he)村磷(lin)礦等礦(kuang)山(shan)恢(hui)復治(zhi)理(li)成功(gong)案例(li)，說(shuo)明(ming)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復的(de)可行性(xing)。《礦(kuang)產資源(yuan)法(fa)》明(ming)確(que)規(gui)定(ding)礦(kuang)山土地(di)復墾是(shi)礦(kuang)業權人必(bi)須(xu)履(lv)行的(de)法(fa)定義(yi)務，開(kai)發礦(kuang)產(chan)資(zi)源，必須(xu)堅(jian)持按照“誰破(po)壞(huai)，誰治(zhi)理(li)”原則，開(kai)展礦山(shan)生(sheng)態(tai)恢(hui)復治(zhi)理(li)。礦產(chan)資(zi)源(yuan)管理(li)部(bu)門應加(jia)強(qiang)對(dui)礦山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)考核(he)評(ping)估(gu)，強(qiang)化礦山企(qi)業(ye)生(sheng)態(tai)保護(hu)意(yi)識(shi)和(he)恢(hui)復治(zhi)理(li)責任，強(qiang)力推(tui)進邊(bian)開(kai)采(cai)邊(bian)恢(hui)復治(zhi)理(li)。3.5積(ji)極解決(jue)歷史問(wen)題對(dui)礦業(ye)權人已經(jing)滅(mie)失(shi)下(xia)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)問題，當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)應(ying)有(you)計劃地(di)組(zu)織(zhi)開(kai)展恢(hui)復治(zhi)理(li)，積(ji)極爭取國(guo)家及有(you)關(guan)部(bu)門政策(ce)和(he)資金(jin)支持(chi)，探索(suo)將恢(hui)復治(zhi)理(li)後(hou)的(de)工(gong)礦廢(fei)棄地(di)轉為(wei)建(jian)設(she)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)進行(xing)公(gong)開(kai)交易(yi)，獲(huo)取資(zi)金用於生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)復，形成良(liang)性循(xun)環。探索(suo)礦山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)市場(chang)模式(shi)，按照“誰投(tou)入，誰受益(yi)”原則，完善(shan)獎(jiang)懲(cheng)辦法(fa)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人投資參(can)與恢(hui)復治(zhi)理(li)。

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STASTO球閥(fa)BAB1-008-BLTV-S0寧可賠(pei)折(zhe)腰(yao)

STASTO球閥(fa)BAB1-008-BLTV-S0寧可賠(pei)折(zhe)腰(yao)

湖(hu)北(bei)省礦產資源較(jiao)豐(feng)富，礦(kuang)產(chan)資源開(kai)發對(dui)湖(hu)北(bei)省經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展起著(zhe)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)，但(dan)其過度(du)開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響，如何統(tong)籌(chou)生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)關系，是落(luo)實綠色發展理(li)念(nian)亟待(dai)解(jie)決(jue)的(de)重要(yao)課(ke)題。本文對湖(hu)北(bei)省礦產資源開(kai)發現(xian)狀(zhuang)、未來發展趨勢(shi)和(he)存在的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響問題進行(xing)了(le)分(fen)析，提出了(le)堅持(chi)生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)、調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用(yong)布局、從嚴控制(zhi)礦(kuang)業權投放(fang)、推(tui)進礦(kuang)產(chan)資(zi)源綠色勘查開(kai)發、強(qiang)化礦山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)、積(ji)極解決(jue)歷史問(wen)題等(deng)對策(ce)建議。

關鍵詞：礦(kuang)產(chan)資源;開(kai)發;生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing);影(ying)響;對策(ce)建議(yi)

0引言

黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，平(ping)*圍繞生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)提出了(le)壹系列新(xin)理(li)念(nian)新思(si)想新要求(qiu)，指出(chu)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文明(ming)是(shi)關(guan)系人民福祉(zhi)、關(guan)乎(hu)民族未來的(de)大(da)計，是(shi)實現(xian)中國(guo)夢(meng)的(de)重要(yao)內(nei)容。人(ren)類發展活動(dong)必(bi)須(xu)尊重自然、順(shun)應自然、保護(hu)自然，這是無法(fa)抗拒(ju)的(de)自然規律。黨的(de)報告提出了(le)堅持(chi)新(xin)發展理(li)念(nian)和(he)人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)基(ji)本方(fang)略(lve)。省委書(shu)記(ji)蔣超(chao)良(liang)在談(tan)到(dao)長(chang)江(jiang)大(da)保護(hu)時指(zhi)出(chu)，要做好長江(jiang)大(da)保護(hu)“辯(bian)證(zheng)法(fa)”，堅持(chi)新發展理(li)念(nian)，處(chu)理(li)好發展與保護(hu)的(de)關系；堅持(chi)規劃，處(chu)理(li)好當(dang)前與長遠的(de)關系；堅持(chi)統籌(chou)兼顧，處(chu)理(li)好加法(fa)與減法(fa)的(de)關系；堅持(chi)標本兼治，處(chu)理(li)好治標(biao)與治本的(de)關系。礦產(chan)資源(yuan)開(kai)發為(wei)經(jing)濟(ji)發展和(he)人類生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)提供(gong)必(bi)需的(de)原材(cai)料(liao)，起著(zhe)不可替(ti)代(dai)的(de)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)，但(dan)其過度(du)開(kai)發也(ye)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響。因(yin)此(ci)，如(ru)何統(tong)籌(chou)生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)關系，是落(luo)實綠色發展理(li)念(nian)亟待(dai)解(jie)決(jue)的(de)重要(yao)課(ke)題。

1礦(kuang)產資(zi)源對我省(sheng)經(jing)濟(ji)發展提供(gong)重要(yao)要(yao)素保障(zhang)

礦產資(zi)源(yuan)作為(wei)自然資源的(de)主要(yao)要素之(zhi)壹，對(dui)我省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展起著(zhe)重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)。從我省資源稟賦、經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)需要(yao)和(he)未來發展來看(kan)，這(zhe)壹作用(yong)仍(reng)將處(chu)於基(ji)礎(chu)性(xing)地(di)位(wei)。1.1我(wo)省(sheng)礦(kuang)產(chan)資(zi)源儲量(liang)豐(feng)富截(jie)2016年底，我省(sheng)已發現(xian)礦(kuang)種(zhong)153種，已查明(ming)資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)礦種(zhong)95種、非(fei)油氣礦產地(di)2096處(chu)。發現(xian)和(he)查明(ming)礦(kuang)種(zhong)分(fen)別(bie)占(zhan)的(de)88.4%和(he)58.6%。磷礦(kuang)、鹽礦、溴礦、碘礦(kuang)、石(shi)榴(liu)子(zi)石(shi)、泥(ni)灰巖、累托石(shi)粘(zhan)土、建築(zhu)用(yong)砂(sha)巖居1位(wei)，鈮(ni)礦(kuang)、鋰(li)礦(kuang)、水(shui)泥(ni)配料(liao)用砂(sha)巖等20種(zhong)礦(kuang)產儲量(liang)居2—5位(wei)，29種(zhong)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)居6—10位(wei)，頁(ye)巖氣資源潛力9.48萬(wan)億立(li)方(fang)米(mi)，居5位(wei)。礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發具有(you)良(liang)好的(de)基(ji)礎(chu)條(tiao)件［5］。1.2礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發對(dui)我(wo)省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展貢獻(xian)較(jiao)大(da)高峰時期(qi)，我(wo)省有(you)各類礦山(shan)6000余座，開(kai)發利(li)用(yong)鐵、銅(tong)、金、銀(yin)、磷(lin)、鹽(yan)、建材非(fei)金(jin)屬(shu)等礦(kuang)產(chan)共(gong)104種(zhong)，逐(zhu)步形成了(le)鄂東(dong)冶(ye)金、建材工(gong)業走廊(lang)，鄂(e)西(xi)磷化工(gong)、建材工(gong)業走廊(lang)，江(jiang)漢(han)盆地(di)石(shi)油、鹽化工(gong)業走廊(lang)的(de)礦產(chan)開(kai)發格(ge)局。2001年以(yi)來，全(quan)省(sheng)礦山總(zong)數(shu)逐(zhu)年減少(shao)，但(dan)年產礦石(shi)總(zong)量(liang)持續(xu)增長(chang)，目(mu)前仍(reng)維(wei)持(chi)在2億噸(dun)左(zuo)右(you)。2016年我省礦(kuang)山(shan)總(zong)數(shu)2690個(ge)，年產固(gu)體(ti)礦(kuang)產(chan)礦(kuang)石(shi)量(liang)1.95億噸(dun)，礦業(ye)總(zong)產(chan)值230.59億元(yuan)，與礦產資源相關(guan)的(de)產業(ye)工(gong)業總(zong)產(chan)值8309.87億元(yuan)，占全(quan)省(sheng)工(gong)業總(zong)產(chan)值16.96%［5］。1.3未來發展對礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)需求(qiu)隨著(zhe)我省供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)深(shen)入推進，礦(kuang)產(chan)資(zi)源著(zhe)力在循環(huan)利(li)用上(shang)支持(chi)經(jing)濟(ji)發展轉型升(sheng)級(ji)，對(dui)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)的(de)技術和(he)質(zhi)量(liang)要求(qiu)更高，對(dui)數量(liang)要求(qiu)有(you)所(suo)降低。總(zong)體(ti)來看(kan)，經(jing)濟(ji)發展進入(ru)工(gong)業化時期(qi)，資(zi)源性產(chan)業在經(jing)濟(ji)發展中仍(reng)占有(you)重要(yao)地(di)位(wei)，壹定(ding)時期(qi)內(nei)礦產資(zi)源開(kai)發將(jiang)繼續(xu)維(wei)持(chi)在較高水(shui)平(ping)。尤其(qi)是新型城(cheng)鎮(zhen)化的(de)全(quan)面(mian)推(tui)進和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，對(dui)水(shui)泥(ni)用石(shi)灰(hui)巖和(he)建築(zhu)用砂(sha)石(shi)等(deng)建材類礦產(chan)資源需求(qiu)仍(reng)然會(hui)居(ju)高不下(xia)。

2礦(kuang)產資源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響不容(rong)忽(hu)視

客觀(guan)上(shang)，無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)何種(zhong)方(fang)式(shi)開(kai)采(cai)礦(kuang)產資源，都不同(tong)程度(du)地(di)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)產生(sheng)破(po)壞(huai)和(he)影(ying)響，主要(yao)表現為以(yi)下(xia)方(fang)面(mian)。2.1破(po)壞(huai)地(di)表植被(bei)目(mu)前，我省(sheng)正(zheng)在進行(xing)露(lu)天(tian)開(kai)采(cai)的(de)礦山(shan)共(gong)2471個(ge)，開(kai)采(cai)總(zong)面(mian)積(ji)達460平(ping)方(fang)公(gong)裏，對植被(bei)破(po)壞(huai)較大(da)。其(qi)中，水(shui)泥(ni)用石(shi)灰(hui)巖和(he)建築(zhu)用砂(sha)石(shi)礦(kuang)產開(kai)發，基(ji)本采(cai)取(qu)露天開(kai)采(cai)方(fang)式(shi)，需要(yao)進行(xing)邊(bian)坡(po)開(kai)挖和(he)礦體(ti)地(di)表覆(fu)蓋(gai)層大(da)面(mian)積(ji)剝離。同(tong)時，開(kai)采(cai)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)石(shi)、廢(fei)碴和(he)選礦(kuang)產生(sheng)的(de)尾(wei)礦也(ye)要占(zhan)壓土地(di)。兩(liang)者均(jun)造(zao)成地(di)表植被(bei)破(po)壞(huai)和(he)水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)。2.2破(po)壞(huai)水(shui)環(huan)境(jing)地(di)下(xia)開(kai)采(cai)以(yi)疏(shu)幹地(di)下(xia)水(shui)的(de)方(fang)式(shi)保障(zhang)開(kai)采(cai)安(an)全(quan)，使(shi)地(di)下(xia)潛(qian)水(shui)面(mian)下(xia)降，部(bu)分地(di)區(qu)泉水(shui)斷(duan)流(liu)，出(chu)現(xian)幹旱現象(xiang)。冶金礦(kuang)山(shan)選礦和(he)磷化工(gong)、鹽化工(gong)等有(you)害(hai)汙水(shui)未經(jing)處(chu)理(li)隨意(yi)排(pai)放(fang)，造(zao)成地(di)表水(shui)系汙染，環境(jing)承載壓力日趨加(jia)大(da)。水(shui)環(huan)境(jing)的(de)破(po)壞(huai)，除直(zhi)接(jie)影(ying)響生(sheng)態(tai)平(ping)衡(heng)，還(hai)將給(gei)當(dang)地(di)群(qun)眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)造(zao)成壹定(ding)困難(nan)。2.3造(zao)成地(di)質(zhi)災害(hai)隱(yin)患(huan)壹是(shi)形成地(di)面(mian)塌(ta)陷(xian)。煤礦、石(shi)膏(gao)礦、鹽礦地(di)下(xia)開(kai)采(cai)形成的(de)地(di)表塌陷(xian)比較多見(jian)，全(quan)省(sheng)已發現(xian)因(yin)采(cai)礦(kuang)造(zao)成地(di)面(mian)塌(ta)陷(xian)123處(chu)，塌陷(xian)總(zong)面(mian)積(ji)約86平(ping)方(fang)公(gong)裏［5］。二(er)是(shi)形成滑(hua)坡(po)和(he)泥石(shi)流(liu)。地(di)下(xia)采(cai)空(kong)區(qu)破(po)壞(huai)地(di)表邊坡穩(wen)定性，巖崩和(he)滑(hua)坡(po)時有(you)發生(sheng)。堆(dui)放的(de)廢(fei)石(shi)和(he)尾(wei)礦，在雨季時常(chang)成為(wei)滑(hua)坡(po)和(he)泥石(shi)流(liu)的(de)主要(yao)物(wu)源(yuan)。礦山開(kai)采(cai)造(zao)成的(de)地(di)災隱患(huan)，威脅(xie)人(ren)民生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。2.4造(zao)成問(wen)題我(wo)省關(guan)閉的(de)老礦(kuang)山和(he)政策(ce)性關閉礦山共(gong)有(you)5000多個(ge)，歷史的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)等問(wen)題數(shu)量(liang)大(da)、分(fen)布廣，環境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)責任難(nan)以(yi)確(que)定，政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)資金(jin)籌(chou)措(cuo)困難(nan)、壓力較(jiao)大(da)。

3統(tong)籌(chou)推(tui)進生(sheng)態(tai)保護(hu)與礦產資源開(kai)發的(de)幾點(dian)思考

礦產資(zi)源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響客觀(guan)存(cun)在，必須(xu)堅(jian)持生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠色發展，堅持(chi)在保護(hu)中開(kai)發、在開(kai)發中保護(hu)，堅持(chi)預(yu)防為(wei)主、防(fang)治結合(he)，將礦(kuang)產(chan)資(zi)源開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)影(ying)響降低到(dao)小(xiao)程度(du)。3.1堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)*指(zhi)出，生(sheng)態(tai)就(jiu)是(shi)資源，生(sheng)態(tai)就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)力，保護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)就是保護(hu)生(sheng)產(chan)力，改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)就是發展生(sheng)產(chan)力。他(ta)在湖北(bei)視察，就推動長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發展講話時進壹步(bu)指出(chu)，共(gong)抓(zhua)大(da)保護(hu)，不搞大(da)開(kai)發，是(shi)不搞破(po)壞(huai)性開(kai)發。這(zhe)壹系列講話，深刻(ke)揭示(shi)了經(jing)濟(ji)發展與生(sheng)態(tai)保護(hu)對立(li)統壹的(de)辯(bian)證(zheng)關系。當(dang)綠水(shui)青(qing)山和(he)金山(shan)銀山發生(sheng)直(zhi)接(jie)矛盾(dun)的(de)時候(hou)，“寧要綠水(shui)青(qing)山、不要(yao)金(jin)山銀山”，“綠水(shui)青(qing)山就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”。同(tong)樣(yang)，在礦產(chan)資(zi)源開(kai)發中，生(sheng)態(tai)保護(hu)是矛盾(dun)的(de)主要(yao)方(fang)面(mian)，必(bi)須(xu)堅(jian)持生(sheng)態(tai)保護(hu)優先(xian)原則，統(tong)籌協(xie)調(tiao)開(kai)發與保護(hu)的(de)關系，走生(sheng)產(chan)發展、生(sheng)活(huo)富裕、生(sheng)態(tai)良(liang)好的(de)文明(ming)發展之(zhi)路。3.2調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用(yong)布局嚴格(ge)落(luo)實“不搞大(da)開(kai)發，共(gong)抓(zhua)大(da)保護(hu)”。在國(guo)土(tu)空(kong)間規劃劃定(ding)生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線、久基(ji)本農田(tian)、城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界三條(tiao)控制(zhi)線(xian)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，調(tiao)整礦(kuang)產資(zi)源規劃和(he)開(kai)發利(li)用(yong)布局。嚴把汙染行業(ye)產(chan)能用礦(kuang)關口(kou)，嚴禁在各類生(sheng)態(tai)保護(hu)區(qu)內(nei)審(shen)批、新建礦山(shan)企(qi)業(ye)，有(you)計劃地(di)關(guan)閉(bi)退(tui)出保護(hu)區(qu)內(nei)已有(you)礦(kuang)山(shan)。根(gen)據(ju)未來經(jing)濟(ji)發展需求(qiu)和(he)礦產(chan)資源稟賦條(tiao)件，科學劃定(ding)礦產(chan)資源(yuan)勘(kan)查開(kai)發區(qu)域，開(kai)展環境(jing)承載力評(ping)價，制(zhi)定(ding)礦產(chan)資源勘查開(kai)發負(fu)面(mian)清(qing)單，嚴格新(xin)建(jian)礦(kuang)山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)影(ying)響評估(gu)，從嚴控制(zhi)礦(kuang)業權投放(fang)。3.3推(tui)進礦(kuang)產(chan)資(zi)源綠色勘查開(kai)發在勘查開(kai)發層(ceng)面(mian)，制(zhi)定(ding)綠色勘查開(kai)發行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)，要(yao)求(qiu)勘查開(kai)發單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)擾動(dong)性小(xiao)原則，優(you)化勘查開(kai)采(cai)設(she)計，采(cai)取(qu)環保的(de)勘查開(kai)采(cai)技術方(fang)法(fa)和(he)手(shou)段(duan)，實(shi)現(xian)預(yu)期(qi)找(zhao)礦和(he)礦產(chan)開(kai)發目(mu)標。近幾年來，湖(hu)北(bei)、青(qing)海(hai)、貴(gui)州、雲南、山東(dong)、浙(zhe)江(jiang)等(deng)省(sheng)在部(bu)分礦區(qu)大(da)力推(tui)廣以(yi)淺鉆代(dai)替(ti)槽(cao)探(tan)、鉆探代(dai)替(ti)坑(keng)探、壹基(ji)多孔、壹孔(kong)多支、壹孔(kong)多用、開(kai)采(cai)廢(fei)石(shi)地(di)下(xia)回(hui)填(tian)、選礦廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)循環(huan)利(li)用(yong)等綠色勘查開(kai)發技術，推(tui)進綠色礦山(shan)示(shi)範區(qu)建(jian)設(she)，取(qu)得了良(liang)好效果(guo)，大(da)限(xian)度(du)減少(shao)了(le)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)擾動(dong)和(he)影(ying)響。在行政(zheng)管(guan)理(li)層面(mian)，制(zhi)定(ding)適(shi)度(du)從緊的(de)政策(ce)措施(shi)，逐(zhu)步壓縮礦山總(zong)數(shu)和(he)過剩(sheng)產能，限制(zhi)小(xiao)型以(yi)下(xia)礦山(shan)建(jian)設(she)，嚴(yan)格控制(zhi)礦(kuang)山開(kai)采(cai)總(zong)量(liang)，將礦(kuang)產開(kai)發對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)擾動(dong)降到(dao)低。加強礦(kuang)山開(kai)采(cai)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)監督(du)，加快(kuai)推進綠色礦山(shan)和(he)綠色礦業(ye)發展示(shi)範區(qu)建(jian)設(she)，實(shi)施(shi)礦產(chan)資源(yuan)節(jie)約(yue)與綜合利用示(shi)範工(gong)程，嚴(yan)格(ge)落(luo)實“開(kai)采(cai)回(hui)采(cai)率”考核(he)標(biao)準(zhun)和(he)獎(jiang)懲(cheng)政策(ce)，引導(dao)礦(kuang)山(shan)企業技術創(chuang)新(xin)、產品(pin)創新，推動(dong)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)和(he)產業(ye)升級(ji)，提高資(zi)源綜合利用效(xiao)率。推(tui)進綠色勘查，制(zhi)定(ding)實施(shi)不同(tong)礦(kuang)種(zhong)綠色勘查技術規(gui)範(fan)，要求(qiu)勘查施(shi)工(gong)嚴格做到(dao)“工(gong)完、料(liao)凈、場(chang)清”，加(jia)強(qiang)地(di)熱(re)、頁(ye)巖氣、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)等(deng)清(qing)潔能源勘查開(kai)發。3.4強(qiang)化礦山生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)根據(ju)我(wo)省(sheng)的(de)地(di)理(li)條(tiao)件和(he)氣候(hou)條(tiao)件，礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發造(zao)成的(de)生(sheng)態(tai)破(po)壞(huai)通過治(zhi)理(li)總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)可以(yi)恢(hui)復的(de)。例(li)如(ru)武(wu)鋼(gang)大(da)冶(ye)鐵礦(kuang)高度(du)重視(shi)礦(kuang)產開(kai)發損毀(hui)土(tu)地(di)復墾工(gong)作，20多年來堅(jian)持(chi)邊(bian)開(kai)采(cai)邊(bian)復墾，共(gong)復墾采(cai)礦(kuang)損毀(hui)土(tu)地(di)4900多畝，礦區(qu)復墾率達(da)到(dao)35.1%，相(xiang)對(dui)復墾率達(da)到(dao)53.8%。其(qi)中在硬(ying)巖排土(tu)場(chang)復墾生(sheng)態(tai)林(lin)3700多畝，形成了(le)亞(ya)洲(zhou)大(da)的(de)硬(ying)巖生(sheng)態(tai)復墾林(lin)［4］。安(an)徽省銅(tong)陵市對(dui)閉坑礦區(qu)地(di)形地(di)貌(mao)和(he)景觀(guan)進行(xing)優(you)化設(she)計，通(tong)過開(kai)展礦區(qu)土(tu)地(di)整(zheng)理(li)、邊坡(po)整(zheng)治(zhi)、土壤(rang)改(gai)良(liang)，選擇(ze)合適(shi)的(de)植物(wu)物(wu)種(zhong)和(he)技術方(fang)法(fa)，在開(kai)采(cai)裸露區(qu)、尾(wei)礦庫(ku)、排土(tu)場和(he)塌陷(xian)區(qu)種(zhong)植林(lin)草(cao)進行(xing)生(sheng)態(tai)恢(hui)復，取(qu)得(de)了較(jiao)好效果(guo)［3］。還(hai)有(you)大(da)冶(ye)有(you)色金屬(shu)公司銅(tong)綠山銅(tong)鐵礦(kuang)、保康縣堯治河(he)村磷(lin)礦等礦(kuang)山(shan)恢(hui)復治(zhi)理(li)成功(gong)案例(li)，說(shuo)明(ming)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復的(de)可行性(xing)。《礦(kuang)產資源(yuan)法(fa)》明(ming)確(que)規(gui)定(ding)礦(kuang)山土地(di)復墾是(shi)礦(kuang)業權人必(bi)須(xu)履(lv)行的(de)法(fa)定義(yi)務，開(kai)發礦(kuang)產(chan)資(zi)源，必須(xu)堅(jian)持按照“誰破(po)壞(huai)，誰治(zhi)理(li)”原則，開(kai)展礦山(shan)生(sheng)態(tai)恢(hui)復治(zhi)理(li)。礦產(chan)資(zi)源(yuan)管理(li)部(bu)門應加(jia)強(qiang)對(dui)礦山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)考核(he)評(ping)估(gu)，強(qiang)化礦山企(qi)業(ye)生(sheng)態(tai)保護(hu)意(yi)識(shi)和(he)恢(hui)復治(zhi)理(li)責任，強(qiang)力推(tui)進邊(bian)開(kai)采(cai)邊(bian)恢(hui)復治(zhi)理(li)。3.5積(ji)極解決(jue)歷史問(wen)題對(dui)礦業(ye)權人已經(jing)滅(mie)失(shi)下(xia)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)破(po)壞(huai)問題，當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)應(ying)有(you)計劃地(di)組(zu)織(zhi)開(kai)展恢(hui)復治(zhi)理(li)，積(ji)極爭取國(guo)家及有(you)關(guan)部(bu)門政策(ce)和(he)資金(jin)支持(chi)，探索(suo)將恢(hui)復治(zhi)理(li)後(hou)的(de)工(gong)礦廢(fei)棄地(di)轉為(wei)建(jian)設(she)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)進行(xing)公(gong)開(kai)交易(yi)，獲(huo)取資(zi)金用於生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)修(xiu)復，形成良(liang)性循(xun)環。探索(suo)礦山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢(hui)復治(zhi)理(li)市場(chang)模式(shi)，按照“誰投(tou)入，誰受益(yi)”原則，完善(shan)獎(jiang)懲(cheng)辦法(fa)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)和(he)個(ge)人投資參(can)與恢(hui)復治(zhi)理(li)。