南(nan)京惠(hui)言達(da)電(dian)氣有限(xian)公司致(zhi)力(li)於打造(zao)德(de)國(guo)、瑞(rui)士(shi)等歐洲中(zhong)小型(xing)自(zi)動(dong)化企業(ye)與(yu)國內(nei)客戶(hu)的連接(jie)橋梁，歐美(mei)原產工(gong)控設(she)備，機電設(she)備，儀器(qi)儀表(biao)，備品(pin)備件(jian) 的壹站式(shi)供應(ying)商(shang)。主要(yao)產(chan)品(pin)有工(gong)業(ye)自(zi)動(dong)化設(she)備,電(dian)工(gong)控設(she)備、液(ye)壓設(she)備、 電(dian)氣設(she)備和零部(bu)件等產(chan)品(pin)。原裝，源頭采購(gou)帶(dai)給客戶(hu)便(bian)捷(jie)的購物(wu)體驗(yan)！
圖片(pian)可能(neng)與(yu)實物(wu)存(cun)在(zai)差(cha)異，訂貨前(qian)請(qing)聯(lian)系(xi)本(ben)司確(que)認(ren)

GESTRA連續液(ye)位(wei)控制(zhi)NRGT26-1

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK41 DN125 PN16

GESTRA閥(fa)RK44PN16MIT20MBARFEDERDN40

GESTRA液(ye)位(wei)計MRG19-50液(ye)位(wei)計 高壓(ya)力(li)：100

GESTRA快速排汙(wu)閥(fa)PA46K DN50 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44  DN125 PN16 EN-JL1040

GESTRA風(feng)機RK71/655

GESTRA閥(fa)PA46

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRS 1-7b 230v

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK41

GESTRA電(dian)動(dong)調節(jie)閥(fa)V725 DN40 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44-PN16 min400mbar FederDN65

GESTRA液(ye)位(wei)電機NRG16-11PN40G3L1500

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-DN50 HD SF MIT 700MBAR

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 DN80 PN16NO/03 200077

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44-PN16 min200mbarFederDN100

GESTRA密(mi)封(feng)墊DN 23 PN16 DN50 A08

GESTRA閥(fa)RK44 PN16 MIT 700MBAR FEDER DN

GESTRA閥(fa)RK86 PN16-PN40 DN65

GESTRA過(guo)濾(lv)器(qi)PEP-ICS2-0500

GESTRA金(jin)屬(shu)桿NRG19-11.1型(xing)液(ye)位(wei)電極(ji)配套的金屬(shu)

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)RK76 DN80 PN16 Material 1.4008

GESTRA壓(ya)力(li)表(biao)壓力(li)表(biao) G1/2 9+SPZBS06 PRESS

GESTRA電導(dao)率(lv)電極LRG16-4

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-PN16 DN80

GESTRA閥(fa)V726DCVNB DN100 PN40
 

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)TK24DN50PN25 入(ru)口(kou)壓(ya)力(li):0.8MPA

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44-PN16 min300mbar FederDN80

GESTRA單(dan)向閥(fa)單(dan)向閥(fa)RK44PN16mit20mbarFeder/

GESTRA過(guo)濾(lv)器(qi)PEP-ICS2-0600

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44PN16/DN65/0.50B*

GESTRA閥(fa)門TYP: DN 15-PN40

GESTRA法(fa)蘭疏(shu)水(shui)器(qi)BK15（1/2” 15 PN40 PMA14.5

GESTRA傳(chuan)感(gan)器(qi)NRG19-11

GESTRA電(dian)極(ji)ER16-1 PN40

GESTRA法(fa)蘭浮(fu)球式疏(shu)水(shui)閥(fa)LNA25V DN40 PN40耐(nai)溫350

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44-PN16 min700mbar FederDN50

GESTRA液(ye)位(wei)計NRGT 26-1,PN40 G3/4 .4571 230V

GESTRA止回(hui)閥(fa)RK66 PN 10/16/25/40 DN32

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK66 PN16 Feaer1000 mbar

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)BB24CDN200PN16

GESTRA減(jian)壓(ya)閥(fa)5801  DN25

GESTRA閥(fa)UNA13 PN16 DN40 法(fa)蘭連接(jie)

GESTRA隔爆(bao)型(xing)液(ye)位(wei)探(tan)頭NRG-1612

GESTRA氮(dan)氣止回(hui)閥(fa)BB14A

GESTRA球閥(fa)球閥(fa)1 1/2(INCH) K3WW77C1W BALL

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44PN16DN125/0.05B

GESTRA開(kai)關(guan)NRS1-7B

GESTRA閥(fa)RK86A 40MBAR FEDER DN50

GESTRA節(jie)制(zhi)閥(fa)DN 20-RK71

GESTRA極(ji)限(xian)開(kai)關(guan)XCK M 115

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86 2  1/2  CL300  DN65  PN40

GESTRA備(bei)件(jian)UNA 14H DN25 PN25

GESTRA止回(hui)閥(fa)RK26A，DN15,PN40

GESTRA蒸汽疏(shu)水(shui)器(qi)BK28 25 PN100 PNA 87BAR/1262PS

GESTRA隔(ge)爆(bao)型(xing)液(ye)位(wei)計NRS-1-8b 220VAC(392301)

GESTRA液(ye)位(wei)控制(zhi)器(qi)NRS1 7D

GESTRA蒸汽截止閥(fa)GAV811，DN32,PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 DN100 (4〃) PN6-16  SF20

GESTRA控(kong)制(zhi)器(qi)NRG16-40 PN40 G3/4 1.4571 IP65

GESTRA液(ye)位(wei)限(xian)制(zhi)器(qi)NRS 1-7 NR:316017.04

GESTRA閥(fa)門TYP:UNA 26H R DUPLEX PN40 AD32

GESTRA截止閥(fa)SN 885RHD 16-S 0.5bar

GESTRA液(ye)位(wei)探(tan)針ER 56/1 Lg 500mm Raccord 1°

GESTRA閥(fa)體(ti)密(mi)封墊DN 23 PN16 DN50 A08

GESTRA閥(fa)RK44 PN16 DN50 MIT700MBAR

GESTRA閥(fa)MK45 壓(ya)力(li)10/2g  口(kou)徑(jing)15mm

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-PN16 DN65

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86A、DN50、PN10

GESTRA截止閥(fa)J41H-25 2.5MPA 耐(nai)溫425℃

GESTRA止回(hui)閥(fa)RK 76,DN65 PN40

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)MK 45-2 15A疏(shu)水(shui)閥(fa)

GESTRA穩定控制(zhi)閥(fa)ISM 1FDN15 R 1"

GESTRA減(jian)壓(ya)閥(fa)5801 DN15/PN25 0.1bar-1.4bar

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44PN16/DN50/0.5

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)TK24 DN50 PN25 0.8MPA 230MM

GESTRA浮(fu)球備件(jian)包ITEM G.L.M.K.D

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16 MIN 20BAR FEDER

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRS 1-2 B

GESTRA閥(fa)UNA13S 3/4" PN16 水(shui)平(ping)螺紋(wen)連接(jie)

GESTRA截止閥(fa)SN  885 RHD 16-S

GESTRA電(dian)極(ji)NRG19-11 PN160 3/4"BSP

GESTRA緩(huan)沖單(dan)元UNA23H 23V DN50 A013 PN16

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK66 PN16 Feder1000mbar

GESTRA設(she)備NRR 1-40, stock code: 391323

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK41-DN65-PN16

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK41 DN50 PN16 BRASS

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)止(zhi)回(hui)閥(fa)   DN100

GESTRA球閥(fa)球閥(fa) 1(INCH) K3WW77C1W BALL

GESTRA墊(dian)圈(quan)墊圈 DN40*2(MM) 6151KCOOB FLAT

GESTRA水(shui)位(wei)電極(ji)棒NR26-21，G3/4，PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)GESTRA20MMDISC

GESTRA閥(fa)UNA23h-DN15-A013  PN16 GG25

GESTRA液(ye)位(wei)計MRG19-11液(ye)位(wei)計 高壓(ya)力(li)：100

GESTRA止回(hui)閥(fa)BB26CDN200PN25

GESTRA法(fa)蘭截止閥(fa)BOA-H-DN20 PN16(KSB);GAV803F D

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)UNA 26H DN20 PN16 AO=8

GESTRA備(bei)件(jian)NRS1-8B

GESTRA指揮閥(fa)PK16ADN100PN40CL300

GESTRA液(ye)位(wei)指示(shi)計NRG16-11

GESTRA止回(hui)閥(fa)PK44,DN80,PN16,20mbarFeder

GESTRA浮(fu)球式蒸汽疏(shu)水(shui)閥(fa)FT14-10 R-L3/4" DN20 PN16 BSP

GESTRA閥(fa)RK41-DN100 PN6/10/16 CUZN 35 N

GESTRA閥(fa)size 3/4 PN25 閥(fa)

生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du)的價值取向是人與(yu)自(zi)然(ran)的和諧。而設(she)定這(zhe)個價值取向，有其壹定的法(fa)理基(ji)礎(chu):礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映;礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv);礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。

【關(guan)鍵(jian)詞】民族(zu)地區(qu);礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du);價值;法(fa)理

壹、礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映

生(sheng)態(tai)文(wen)明的思想要(yao)求(qiu)人類社會與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)應(ying)處(chu)於壹個平(ping)衡、協(xie)調的狀態(tai)，這(zhe)是人類能(neng)夠得(de)以(yi)存(cun)續以(yi)及其(qi)各(ge)種(zhong)行為(wei)能(neng)得(de)以(yi)實施(shi)的基(ji)礎(chu)，其中(zhong)包(bao)含著(zhe)安全(quan)與(yu)秩(zhi)序。安全(quan)是人類存(cun)續的壹要(yao)素(su)。生(sheng)態(tai)安全(quan)，不僅(jin)僅(jin)是(shi)指(zhi)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)能(neng)夠不受(shou)或(huo)少受(shou)人類不當(dang)行為(wei)的損害，從(cong)而保(bao)持表(biao)面和結構(gou)的完整、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)的持續存(cun)、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)功能(neng)和質量的正(zheng)常，同(tong)時整(zheng)體性(xing)處於壹種不受(shou)現(xian)實的損害或(huo)者損(sun)害的威脅，且(qie)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的存(cun)在(zai)狀態(tai)不會(hui)威(wei)脅人類生(sheng)存(cun)發展(zhan)的安全(quan)狀態(tai)。它(ta)包括(kuo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安全(quan)、自(zi)然(ran)資(zi)源安全(quan)。同(tong)時，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)狀況與(yu)國家(jia)經濟(ji)、社會穩定和軍事戰略方(fang)面的聯(lian)系(xi)特(te)征(zheng)，生(sheng)態(tai)安全(quan)同(tong)時也(ye)是安全(quan)的表(biao)現。目(mu)前(qian)，生(sheng)態(tai)安全(quan)問題是世界各(ge)國(guo)普遍(bian)予(yu)以(yi)高度(du)重(zhong)視的問題，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)危(wei)機壹旦(dan)形(xing)成(cheng)，其(qi)存(cun)在(zai)和造(zao)成(cheng)的影響在(zai)很(hen)長(chang)時期(qi)內(nei)都難以(yi)消(xiao)除，並(bing)且(qie)這(zhe)個破壞在(zai)人類持續存(cun)在(zai)、在(zai)人類對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)的持續存(cun)在(zai)的情況(kuang)下，對(dui)人力(li)來講(jiang)，在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)是不可(ke)逆轉的，那麽(me)人類將長(chang)期處(chu)於危(wei)機威脅(xie)之下，其生(sheng)存(cun)的環(huan)境(jing)和基(ji)礎(chu)將受(shou)到(dao)根本的威脅，人類的持續前景將變得(de)渺茫，而(er)以(yi)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)為(wei)物(wu)質財(cai)富(fu)來(lai)源的經濟(ji)增長(chang)就更(geng)不用說(shuo)了(le)，而(er)且(qie)會(hui)被(bei)不斷(duan)地(di)削弱，直(zhi)取得(de)的成果終消(xiao)亡(wang)，那麽(me)人類也(ye)將不斷(duan)地(di)退步，直(zhi)終的滅絕(jue)。因(yin)此(ci)，面對(dui)生(sheng)態(tai)危(wei)機的威脅，生(sheng)態(tai)安全(quan)的提出是壹種必(bi)然(ran)選擇。生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，能(neng)否(fou)維(wei)持壹個良(liang)好的秩(zhi)序對(dui)於建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明也(ye)是壹個關(guan)重(zhong)要(yao)的環(huan)節(jie)或(huo)要(yao)素(su)。我(wo)們要(yao)建(jian)設(she)壹個良(liang)好的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序實際上就(jiu)是要(yao)確(que)立人類對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的正(zheng)常態(tai)度(du)和良性行為(wei)、確(que)立人與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的和諧關(guan)系(xi)。當(dang)然(ran)要(yao)使(shi)人類樹(shu)立壹個對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的良性態(tai)度(du)和行為(wei)，就(jiu)必須有壹個對(dui)人類開(kai)發利(li)用行為(wei)予(yu)以(yi)調控(kong)的規則(ze)，當(dang)然(ran)這(zhe)個規則(ze)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)了(le)自(zi)然(ran)規律(lv)的良性規則(ze)。當(dang)前，人類社會整(zheng)體(ti)正(zheng)遭遇著(zhe)愈(yu)發嚴重(zhong)的生(sheng)態(tai)危(wei)機，而且(qie)這(zhe)個危機時刻(ke)在(zai)威(wei)脅(xie)著(zhe)人類自(zi)身(shen)的安全(quan)。因(yin)此(ci)，人們有著(zhe)強(qiang)烈(lie)的動機去(qu)追(zhui)求(qiu)人與(yu)自(zi)然(ran)間的秩(zhi)序生(sheng)活(huo)。作(zuo)為(wei)壹個人類追(zhui)求(qiu)的理想目的，作(zuo)為(wei)生(sheng)態(tai)價值的壹個組(zu)成部(bu)分(fen)，生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)立壹個存(cun)在(zai)於人與(yu)自(zi)然(ran)之間的有規則(ze)、有秩(zhi)序的狀態(tai)。在(zai)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序中(zhong)，人類只有正(zheng)確(que)的認識(shi)生(sheng)態(tai)及其(qi)規律(lv)，減少(shao)與(yu)自(zi)然(ran)的沖突，合理安排(pai)自(zi)己的行動和計劃，才(cai)能(neng)減(jian)少(shao)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)和自(zi)然(ran)資(zi)源的濫用、破壞(huai)。總(zong)之，在(zai)立法(fa)過程(cheng)中(zhong)，要(yao)將生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)定為(wei)指(zhi)導環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)建(jian)構(gou)的法(fa)律(lv)價值，其(qi)中(zhong)主(zhu)要(yao)的、核心的內(nei)容就是要(yao)求(qiu)人類社會立法(fa)的所有環(huan)節(jie)都應(ying)以(yi)生(sheng)態(tai)性(xing)的理念(nian)思(si)維(wei)和生(sheng)態(tai)價值理解(jie)、分(fen)析(xi)制(zhi)定涉關(guan)礦業(ye)活動(dong)法(fa)律(lv)規則(ze)的起因(yin)、步驟、內(nei)容和結構(gou)，通過(guo)立法(fa)程序制(zhi)定出來的規範(fan)人的行為(wei)的規則(ze)必(bi)須反(fan)映和正(zheng)確(que)反(fan)映(ying)自(zi)然(ran)規律(lv)。

二、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv)

伯爾曼(man)對(dui)西方(fang)法(fa)律(lv)史進(jin)行研(yan)究(jiu)發(fa)現了壹個悖(bei)論:“法(fa)律(lv)的本旨是保(bao)護(hu)人的權利(li)的，但現在(zai)的法(fa)律(lv)卻處處(chu)限(xian)制(zhi)人的權利(li)。”而(er)導致(zhi)這(zhe)個現象產(chan)生(sheng)的原因(yin)是(shi)人的現代性導致(zhi)的，人的現代性表(biao)現在(zai)自(zi)以(yi)為(wei)是(shi)、自(zi)我(wo)中(zhong)心、壹切以(yi)感(gan)官(guan)和望為(wei)支配。同(tong)時與(yu)現代(dai)性關(guan)聯(lian)的就是權利(li)，權利(li)是(shi)人類通過不斷(duan)的鬥(dou)爭，才終(zhong)在(zai)法(fa)律(lv)上被(bei)確(que)定下來，理應(ying)得(de)到法(fa)律(lv)的保(bao)護(hu)。但是(shi)，我們對(dui)現(xian)實的環(huan)境(jing)與(yu)資(zi)源問題進(jin)行梳理分(fen)析(xi)後(hou)會(hui)發(fa)現(xian)，很(hen)多環(huan)境(jing)問題正(zheng)是由(you)被(bei)賦予(yu)了(le)正(zheng)當的礦產資(zi)源開(kai)發權利(li)的正(zheng)常或(huo)不正(zheng)常的礦業(ye)活動(dong)行為(wei)造(zao)成(cheng)的。尤其是被(bei)賦權人為(wei)了(le)私(si)欲，為(wei)了(le)滿足自(zi)我(wo)而濫用權利(li)導(dao)致礦(kuang)產資(zi)源的枯(ku)竭(jie)和生(sheng)態(tai)危(wei)機等不良(liang)結(jie)果的發生(sheng)，也(ye)就是(shi)說(shuo)“權利(li)”與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題連接(jie)了起來(lai)，“權利(li)”的負面價值顯(xian)現。當然(ran)，其中(zhong)作(zuo)為(wei)行權力(li)的行政(zheng)許(xu)可權，既(ji)具(ju)有維(wei)護(hu)社會公益(yi)、保(bao)障社會秩(zhi)序的良好設(she)計，但也(ye)同(tong)時存(cun)在(zai)破(po)壞(huai)社會秩(zhi)序，為(wei)了(le)私(si)益(yi)而(er)損(sun)害公共(gong)利(li)益(yi)的可能(neng)或(huo)必然(ran)。根據(ju)孟(meng)德(de)斯(si)鳩的論斷，“所有掌(zhang)握權力(li)的人都極有可能(neng)濫用或(huo)亂用其手中(zhong)的權力(li)，這(zhe)幾乎(hu)已(yi)經成(cheng)了壹個社會規律(lv)。而且(qie)只有到他(ta)們(men)遇到(dao)界限(xian)或(huo)阻礙(ai)時(shi)方(fang)會停(ting)止其濫用或(huo)亂用其權力(li)的現象。”當然(ran)，在(zai)當(dang)代(dai)社會濫用的對(dui)象(xiang)不僅(jin)是(shi)指(zhi)權力(li)，也(ye)應(ying)包(bao)含權利(li)，那麽(me)為(wei)保(bao)持權利(li)(力(li))行使的正(zheng)當性，就(jiu)必(bi)須設(she)置(zhi)壹個紅(hong)線(xian)，而(er)讓(rang)權利(li)(力(li))人不於跨(kua)越(yue)這(zhe)個紅(hong)線(xian)，就(jiu)應(ying)當(dang)設(she)定其遵(zun)守(shou)紅(hong)線(xian)規定的責(ze)任(ren)，這(zhe)個責(ze)任(ren)是(shi)相(xiang)對(dui)於整(zheng)個人類整體的生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)而(er)言的對(dui)整(zheng)個社會應(ying)當(dang)承擔(dan)的責(ze)任(ren)。這(zhe)個責(ze)任(ren)“要(yao)求(qiu)每壹個社會主(zhu)體(ti)都能(neng)在(zai)保(bao)障和保(bao)護(hu)其整(zheng)體利益(yi)中(zhong)揮積(ji)極的作(zuo)用，且(qie)壹旦(dan)發(fa)生(sheng)了(le)公私(si)利益(yi)之間的沖突，就應(ying)當(dang)將共(gong)同(tong)的整體利益(yi)置(zhi)於個(ge)人或(huo)局部(bu)利益(yi)之上。而(er)這(zhe)樣的行為(wei)的實施對(dui)於其(qi)每壹個社會成(cheng)員(yuan)來講(jiang)只能(neng)是(shi)義務而(er)絕(jue)不可(ke)能(neng)會(hui)成(cheng)為(wei)權利(li)。”即人類社會的成員在(zai)其(qi)共(gong)同(tong)體中(zhong)的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)過(guo)程(cheng)中(zhong)，先強調(tiao)的不應(ying)是(shi)其權利(li)的多少(shao)，而(er)是其(qi)應(ying)當(dang)履(lv)行的責(ze)任(ren)或(huo)義務的內(nei)容確(que)定，如果(guo)不履(lv)行這(zhe)些責(ze)任(ren)或(huo)義務就(jiu)要(yao)對(dui)其(qi)施加不利(li)的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)。因(yin)此(ci)，為(wei)了(le)關(guan)系(xi)人類存(cun)亡(wang)和發展(zhan)的公共(gong)利(li)益(yi)———生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的良好，在(zai)環(huan)境(jing)法(fa)領域(yu)、在(zai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)領域(yu)，不是(shi)以(yi)權利(li)(力(li))為(wei)出發點(dian)的，而是以(yi)責(ze)任(ren)或(huo)義務為(wei)出發點(dian)的。即只有對(dui)礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)和對(dui)其(qi)進(jin)行監管(guan)的行為(wei)設(she)定壹定的責(ze)任(ren)或(huo)義務，並(bing)設(she)定不履(lv)行這(zhe)個責(ze)任(ren)或(huo)義務應(ying)當(dang)承擔(dan)的否定性的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)，才(cai)能(neng)保(bao)證礦(kuang)產資(zi)源的合理開(kai)發利(li)用，才能(neng)保(bao)證正(zheng)常的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序。涉關(guan)礦產(chan)資(zi)源開(kai)發利(li)用活動(dong)的所有主體(ti)都必須(可(ke)能(neng)是(shi)不情願(yuan))接(jie)受(shou)這(zhe)個約束、限(xian)制(zhi)，甚在(zai)壹定程度(du)上犧(xi)牲自(zi)己的權利(li)(力(li))。責(ze)任(ren)或(huo)義務才(cai)是生(sheng)態(tai)文(wen)明下的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的法(fa)理基(ji)石(shi)。而(er)且(qie)，要(yao)明確(que)的是，履(lv)行保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)不能(neng)僅(jin)僅(jin)是(shi)礦(kuang)山企業(ye)或(huo)其他(ta)礦(kuang)業(ye)活動(dong)主(zhu)體，這(zhe)個主體更(geng)應(ying)是(shi)政(zheng)府(fu)礦產(chan)資(zi)源的主管(guan)部(bu)門，甚(shen)或(huo)是整(zheng)個(ge)政(zheng)府(fu)。政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)采(cai)取各(ge)種(zhong)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的措(cuo)施(shi)、加強(qiang)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的管(guan)理工(gong)作(zuo)。因(yin)此(ci)，在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)方(fang)面，不僅(jin)僅(jin)是(shi)政(zheng)府(fu)權力(li)的體現，更應(ying)是(shi)其責(ze)任(ren)的體現。而且(qie)現(xian)代政(zheng)府(fu)只有真(zhen)正(zheng)建立了(le)壹套具有實質內(nei)容和執(zhi)行效力(li)的責(ze)任(ren)追(zhui)究機制(zhi)，其才能(neng)得(de)到社會公眾(zhong)的普遍(bian)信任和支持，政(zheng)府(fu)的工(gong)作(zuo)也(ye)才能(neng)得(de)以(yi)有效運(yun)作(zuo)，實(shi)現其應(ying)有的職(zhi)能(neng)。因(yin)此(ci)，現代責(ze)任(ren)政(zheng)府(fu)有責(ze)任(ren)和義務去(qu)，也(ye)有能(neng)力(li)為(wei)維(wei)系(xi)和不斷(duan)提高人們所賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的功能(neng)和質量做(zuo)出貢獻(xian)，因(yin)此(ci)，只有政(zheng)府(fu)才是(shi)承(cheng)擔(dan)生(sheng)態(tai)責(ze)任(ren)的當然(ran)壹責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。

三(san)、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)

生(sheng)態(tai)文(wen)明是人類適應(ying)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)、適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)的認知，因(yin)此(ci)，可以(yi)判(pan)斷(duan)生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)下的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)當(dang)是與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)相適應(ying)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，我們(men)要(yao)完(wan)善的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明下，法(fa)律(lv)必須(xu)接(jie)受(shou)生(sheng)態(tai)規律(lv)的約束，按照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定。並(bing)且(qie)立法(fa)者應(ying)當(dang)當然(ran)地把生(sheng)態(tai)規律(lv)作(zuo)為(wei)其(qi)建構(gou)法(fa)律(lv)體系(xi)的重(zhong)要(yao)標(biao)準(zhun)，並(bing)將生(sheng)態(tai)規律(lv)的內(nei)容作(zuo)為(wei)檢(jian)驗已(yi)經或(huo)將要(yao)通(tong)過(guo)法(fa)定程序制(zhi)定的涉關(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)的恰當與(yu)否。這(zhe)個生(sheng)態(tai)規律(lv)是在(zai)人類產生(sheng)之前、在(zai)人類有所作(zuo)為(wei)之前就(jiu)已(yi)經存(cun)在(zai)的自(zi)然(ran)法(fa)則。而(er)且(qie)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)在(zai)沒(mei)有人類參與(yu)以(yi)前，在(zai)生(sheng)態(tai)規律(lv)的作(zuo)用下，是基(ji)本(ben)處於平(ping)衡穩定狀態(tai)的。那麽(me)，在(zai)人類產生(sheng)後(hou)，特(te)別(bie)是人類的能(neng)力(li)不斷(duan)提高以(yi)後(hou)，其(qi)行為(wei)的實施就是要(yao)改(gai)造(zao)自(zi)然(ran)、利用自(zi)然(ran)，追(zhui)求(qiu)並(bing)創造(zao)其(qi)意欲創造(zao)的各(ge)種(zhong)目標(biao)，但(dan)這(zhe)帶(dai)來的終結果是生(sheng)態(tai)危(wei)機。生(sheng)態(tai)危(wei)機的發生(sheng)就(jiu)是(shi)人類不按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)任意而(er)為(wei)的結果，人類也(ye)必須(xu)要(yao)遵(zun)守(shou)壹定的規則(ze)，這(zhe)個規則(ze)不僅(jin)指(zhi)自(zi)然(ran)規則(ze)，也(ye)包含(han)社會法(fa)則。因(yin)此(ci)，要(yao)避免生(sheng)態(tai)危(wei)機就必(bi)須規範(fan)、限(xian)制(zhi)人類的行為(wei)，使(shi)人類的行為(wei)符(fu)合自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，就(jiu)必(bi)須(xu)通(tong)過相應(ying)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的制(zhi)定來實(shi)現(xian)。那麽(me)，規範(fan)人類礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的目的也(ye)是要(yao)限(xian)制(zhi)人類不合(he)理的、無限(xian)的開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源的行為(wei)，將人類的行為(wei)引(yin)向符合(he)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，避免生(sheng)態(tai)危(wei)機的出現。而(er)要(yao)達(da)到(dao)這(zhe)個目的，礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)先應(ying)當(dang)是按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定的，是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，人類對(dui)這(zhe)個法(fa)律(lv)不能(neng)挑戰、隨(sui)意改(gai)變，並(bing)且(qie)要(yao)高(gao)度(du)認同(tong)，人類應(ying)嚴格(ge)執(zhi)行由(you)此(ci)決定的合理合(he)法(fa)的規劃(hua)和許可。既(ji)然(ran)礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，才能(neng)實(shi)現(xian)既(ji)定的保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)的目的，那麽(me)其(qi)就不應(ying)是(shi)按市場或(huo)經濟(ji)規律(lv)要(yao)求(qiu)來(lai)發(fa)揮其(qi)法(fa)律(lv)作(zuo)用的。生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)中(zhong)的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)重(zhong)點(dian)要(yao)調(tiao)整(zheng)的對(dui)象(xiang)就是民族(zu)地區(qu)礦業(ye)活動(dong)主(zhu)體對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用和向自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)的排汙(wu)行為(wei)，處(chu)理好(hao)其(qi)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)統(tong)壹的關(guan)系(xi)，切實(shi)地(di)保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)和生(sheng)態(tai)秩(zhi)序，減少生(sheng)態(tai)危(wei)機出現的可能(neng)，保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)的生(sheng)存(cun)發展(zhan)。那麽(me)，生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)就必(bi)須(xu)先是調(tiao)整民(min)族(zu)地區(qu)礦業(ye)主體(ti)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)，使(shi)之保(bao)持壹個合(he)理的狀態(tai)，從(cong)而減(jian)少(shao)因(yin)正(zheng)常或(huo)不當(dang)的礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)對(dui)民(min)族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)的損害後(hou)果(guo)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)近(jin)期(qi)經(jing)濟(ji)增長(chang)與(yu)遠期(qi)社會發(fa)展(zhan)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的不同(tong)需(xu)求(qiu)之間的矛(mao)盾(dun)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)關(guan)系(xi)，實(shi)現(xian)民族(zu)地區(qu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)與(yu)礦產(chan)資(zi)源的開(kai)發利(li)用、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)相和諧，確(que)立保(bao)證民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)、維(wei)持良(liang)好(hao)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序法(fa)律(lv)價值的法(fa)律(lv)體系(xi)。

GESTRA蒸汽疏(shu)水(shui)器(qi)UNA26H 導(dao)孔(kong)：32 法(fa)蘭連接(jie)物(wu)DN50

GESTRA止回(hui)閥(fa)BB 12C DN100 PN10

GESTRA組(zu)合(he)件RK44 PN16 DN40

GESTRA疏(shu)水(shui)器(qi)DK47H  DN25

GESTRA閥(fa)MK45(熱(re)靜(jing)力(li)式) 壓(ya)力(li)10KG

GESTRA閥(fa)RK76-DN25 PN40

GESTRA控(kong)制(zhi)器(qi)NRS1-41B 230V 50HZ 18-36VDC

GESTRA閥(fa)V726DCVNB DN40 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK41-DN80-PN16

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-PN16、MIT、300MBAR、FEDER

GESTRA見(jian)描述(shu)ER16-132BarPN40G3/4（464PSI）

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86A、DN65、PN10

GESTRA表(biao)面排汙(wu)雙視(shi)鏡表(biao)面排汙(wu)雙視(shi)鏡 VK14 DN25/PN16

GESTRA單(dan)向閥(fa)DN25PN16,總(zong)長(chang)：22mm型(xing)號(hao)：RK86

GESTRA單(dan)向閥(fa)DN50PN16,總(zong)長(chang)40mm 型(xing)號(hao)：RK86

GESTRA蒸汽截止閥(fa)GAV811，DN40,PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86A、DN80、PN10

GESTRA接(jie)管(guan)壓力(li)表(biao)接(jie)管(guan)15(MM)9BASPI185

GESTRA蒸汽疏(shu)水(shui)器(qi)BK28 25法(fa)蘭連接(jie)：PN100 DN25

GESTRA止回(hui)閥(fa)BB26CDN400PN25

GESTRA液(ye)位(wei)控制(zhi)器(qi)NRR2-2E

GESTRA電(dian)器(qi)件(jian)RK44 PN59 DN50 MIT700BAR FEDER

GESTRA減(jian)壓(ya)水(shui)閥(fa)組(zu)GP-2000 DN65

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)DN25 PN 16  RK86

GESTRA閥(fa)門MPA46 DN40 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-PN16  DN100

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)BK-45 DN20 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)DN25 14122  PN40  ANS1300

GESTRA快速排汙(wu)閥(fa)PA46K DN40 PN40

GESTRA球閥(fa)球閥(fa)1 1/2(INCH) K3WW77C1W BALL

GESTRA低(di)水(shui)位(wei)電極(ji)ER 86-1

GESTRA球閥(fa)1 1/2(inch)K3WW77C1W BALLVALVE

GESTRA密(mi)封(feng)墊片(pian)用於排(pai)氣閥(fa)15VV10A66T11211上面

GESTRA機電3 Tube-type check valve

GESTRA閥(fa)UNA23H-DN40-A013 PN16 GG25

GESTRA閥(fa)RHD28L-0.5

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16 mit 400mbar Feder

GESTRA單(dan)向閥(fa) RK44 PN16 mit 700mbar Feder

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16 mit 300mbar Feder

GESTRA冷(leng)凝(ning)管(guan)ED 9L/DN40/PN25

GESTRA疏(shu)水(shui)器(qi)EN26554-1-DN50/PN16-GG25-GESRA

GESTRA閥(fa)RK44 PN16 MIT 300MBAR FEDER

GESTRA壓(ya)力(li)表(biao)壓力(li)表(biao) G 1/2 9+SPZBS06 PRESS.

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16 mit 700mbar Feder

GESTRA液(ye)位(wei)計NRGT26-1 D-28215 PN40 230VAC

GESTRA配件(jian)NRG17-11

GESTRA閥(fa)RK44 PN16 MIT 400MBAR FEDER DN

GESTRA鍋(guo)爐(lu)水(shui)位(wei)開(kai)關(guan)模塊NRS1-7B  230V   5VA

GESTRA閥(fa)閥(fa) 40(MM) D3K4RD41W LIFT CHECK

GESTRA閥(fa)V726DCVNB DN80 PN40

GESTRA閥(fa)LRS1-56

GESTRA球閥(fa)球閥(fa) 1(INCH) K3WW77C1W BALL

GESTRA閥(fa)DN50mm PN25 1.4408

GESTRA電(dian)器(qi)件(jian)RK44 PN16 DN65 MIT400BAR FEDER
 

GESTRA配件(jian)NRG17-12

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRS 1-1 B

GESTRA閥(fa)2GE-100M040,RK71,DN40,PN16

GESTRA閥(fa)RHD42L-1

GESTRA液(ye)位(wei)探(tan)針ER 16-1 Lg 1000mm 3/4

GESTRA控制(zhi)器(qi)NRS1-40B 230V 50HZ 18-36VDC

GESTRA溫度(du)傳感(gan)器(qi)TRG5-57  DN D4S

GESTRA閥(fa)RK44 PN16 DN65 MIT400MBAR

GESTRA壓(ya)力(li)表(biao)壓力(li)表(biao) G1/2 9+SPZBS06 PRESS.

GESTRA止回(hui)閥(fa)PK44,DN100,PN16,20mbarFeder

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44PN16/DN60/0.5

GESTRA球閥(fa)球閥(fa) 1/2(INCH) K3WW77C1W BALL

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)RK41-DN150-PN16

GESTRA液(ye)位(wei)電機NRG16-12PN40G3L1000

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 DN80(3〃)SF20  PN6-16

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86A、DN32、PN10

GESTRA水(shui)流(liu)量控(kong)制(zhi)器(qi)NRR2-2

生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du)的價值取向是人與(yu)自(zi)然(ran)的和諧。而設(she)定這(zhe)個價值取向，有其壹定的法(fa)理基(ji)礎(chu):礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映;礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv);礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。

【關(guan)鍵(jian)詞】民族(zu)地區(qu);礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du);價值;法(fa)理

壹、礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映

生(sheng)態(tai)文(wen)明的思想要(yao)求(qiu)人類社會與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)應(ying)處(chu)於壹個平(ping)衡、協(xie)調的狀態(tai)，這(zhe)是人類能(neng)夠得(de)以(yi)存(cun)續以(yi)及其(qi)各(ge)種(zhong)行為(wei)能(neng)得(de)以(yi)實施(shi)的基(ji)礎(chu)，其中(zhong)包(bao)含著(zhe)安全(quan)與(yu)秩(zhi)序。安全(quan)是人類存(cun)續的壹要(yao)素(su)。生(sheng)態(tai)安全(quan)，不僅(jin)僅(jin)是(shi)指(zhi)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)能(neng)夠不受(shou)或(huo)少受(shou)人類不當(dang)行為(wei)的損害，從(cong)而保(bao)持表(biao)面和結構(gou)的完整、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)的持續存(cun)、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)功能(neng)和質量的正(zheng)常，同(tong)時整(zheng)體性(xing)處於壹種不受(shou)現(xian)實的損害或(huo)者損(sun)害的威脅，且(qie)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的存(cun)在(zai)狀態(tai)不會(hui)威(wei)脅人類生(sheng)存(cun)發展(zhan)的安全(quan)狀態(tai)。它(ta)包括(kuo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安全(quan)、自(zi)然(ran)資(zi)源安全(quan)。同(tong)時，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)狀況與(yu)國家(jia)經濟(ji)、社會穩定和軍事戰略方(fang)面的聯(lian)系(xi)特(te)征(zheng)，生(sheng)態(tai)安全(quan)同(tong)時也(ye)是安全(quan)的表(biao)現。目(mu)前(qian)，生(sheng)態(tai)安全(quan)問題是世界各(ge)國(guo)普遍(bian)予(yu)以(yi)高度(du)重(zhong)視的問題，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)危(wei)機壹旦(dan)形(xing)成(cheng)，其(qi)存(cun)在(zai)和造(zao)成(cheng)的影響在(zai)很(hen)長(chang)時期(qi)內(nei)都難以(yi)消(xiao)除，並(bing)且(qie)這(zhe)個破壞在(zai)人類持續存(cun)在(zai)、在(zai)人類對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)的持續存(cun)在(zai)的情況(kuang)下，對(dui)人力(li)來講(jiang)，在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)是不可(ke)逆轉的，那麽(me)人類將長(chang)期處(chu)於危(wei)機威脅(xie)之下，其生(sheng)存(cun)的環(huan)境(jing)和基(ji)礎(chu)將受(shou)到(dao)根本的威脅，人類的持續前景將變得(de)渺茫，而(er)以(yi)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)為(wei)物(wu)質財(cai)富(fu)來(lai)源的經濟(ji)增長(chang)就更(geng)不用說(shuo)了(le)，而(er)且(qie)會(hui)被(bei)不斷(duan)地(di)削弱，直(zhi)取得(de)的成果終消(xiao)亡(wang)，那麽(me)人類也(ye)將不斷(duan)地(di)退步，直(zhi)終的滅絕(jue)。因(yin)此(ci)，面對(dui)生(sheng)態(tai)危(wei)機的威脅，生(sheng)態(tai)安全(quan)的提出是壹種必(bi)然(ran)選擇。生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，能(neng)否(fou)維(wei)持壹個良(liang)好的秩(zhi)序對(dui)於建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明也(ye)是壹個關(guan)重(zhong)要(yao)的環(huan)節(jie)或(huo)要(yao)素(su)。我(wo)們要(yao)建(jian)設(she)壹個良(liang)好的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序實際上就(jiu)是要(yao)確(que)立人類對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的正(zheng)常態(tai)度(du)和良性行為(wei)、確(que)立人與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的和諧關(guan)系(xi)。當(dang)然(ran)要(yao)使(shi)人類樹(shu)立壹個對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的良性態(tai)度(du)和行為(wei)，就(jiu)必須有壹個對(dui)人類開(kai)發利(li)用行為(wei)予(yu)以(yi)調控(kong)的規則(ze)，當(dang)然(ran)這(zhe)個規則(ze)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)了(le)自(zi)然(ran)規律(lv)的良性規則(ze)。當(dang)前，人類社會整(zheng)體(ti)正(zheng)遭遇著(zhe)愈(yu)發嚴重(zhong)的生(sheng)態(tai)危(wei)機，而且(qie)這(zhe)個危機時刻(ke)在(zai)威(wei)脅(xie)著(zhe)人類自(zi)身(shen)的安全(quan)。因(yin)此(ci)，人們有著(zhe)強(qiang)烈(lie)的動機去(qu)追(zhui)求(qiu)人與(yu)自(zi)然(ran)間的秩(zhi)序生(sheng)活(huo)。作(zuo)為(wei)壹個人類追(zhui)求(qiu)的理想目的，作(zuo)為(wei)生(sheng)態(tai)價值的壹個組(zu)成部(bu)分(fen)，生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)立壹個存(cun)在(zai)於人與(yu)自(zi)然(ran)之間的有規則(ze)、有秩(zhi)序的狀態(tai)。在(zai)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序中(zhong)，人類只有正(zheng)確(que)的認識(shi)生(sheng)態(tai)及其(qi)規律(lv)，減少(shao)與(yu)自(zi)然(ran)的沖突，合理安排(pai)自(zi)己的行動和計劃，才(cai)能(neng)減(jian)少(shao)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)和自(zi)然(ran)資(zi)源的濫用、破壞(huai)。總(zong)之，在(zai)立法(fa)過程(cheng)中(zhong)，要(yao)將生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)定為(wei)指(zhi)導環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)建(jian)構(gou)的法(fa)律(lv)價值，其(qi)中(zhong)主(zhu)要(yao)的、核心的內(nei)容就是要(yao)求(qiu)人類社會立法(fa)的所有環(huan)節(jie)都應(ying)以(yi)生(sheng)態(tai)性(xing)的理念(nian)思(si)維(wei)和生(sheng)態(tai)價值理解(jie)、分(fen)析(xi)制(zhi)定涉關(guan)礦業(ye)活動(dong)法(fa)律(lv)規則(ze)的起因(yin)、步驟、內(nei)容和結構(gou)，通過(guo)立法(fa)程序制(zhi)定出來的規範(fan)人的行為(wei)的規則(ze)必(bi)須反(fan)映和正(zheng)確(que)反(fan)映(ying)自(zi)然(ran)規律(lv)。

二、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv)

伯爾曼(man)對(dui)西方(fang)法(fa)律(lv)史進(jin)行研(yan)究(jiu)發(fa)現了壹個悖(bei)論:“法(fa)律(lv)的本旨是保(bao)護(hu)人的權利(li)的，但現在(zai)的法(fa)律(lv)卻處處(chu)限(xian)制(zhi)人的權利(li)。”而(er)導致(zhi)這(zhe)個現象產(chan)生(sheng)的原因(yin)是(shi)人的現代性導致(zhi)的，人的現代性表(biao)現在(zai)自(zi)以(yi)為(wei)是(shi)、自(zi)我(wo)中(zhong)心、壹切以(yi)感(gan)官(guan)和望為(wei)支配。同(tong)時與(yu)現代(dai)性關(guan)聯(lian)的就是權利(li)，權利(li)是(shi)人類通過不斷(duan)的鬥(dou)爭，才終(zhong)在(zai)法(fa)律(lv)上被(bei)確(que)定下來，理應(ying)得(de)到法(fa)律(lv)的保(bao)護(hu)。但是(shi)，我們對(dui)現(xian)實的環(huan)境(jing)與(yu)資(zi)源問題進(jin)行梳理分(fen)析(xi)後(hou)會(hui)發(fa)現(xian)，很(hen)多環(huan)境(jing)問題正(zheng)是由(you)被(bei)賦予(yu)了(le)正(zheng)當的礦產資(zi)源開(kai)發權利(li)的正(zheng)常或(huo)不正(zheng)常的礦業(ye)活動(dong)行為(wei)造(zao)成(cheng)的。尤其是被(bei)賦權人為(wei)了(le)私(si)欲，為(wei)了(le)滿足自(zi)我(wo)而濫用權利(li)導(dao)致礦(kuang)產資(zi)源的枯(ku)竭(jie)和生(sheng)態(tai)危(wei)機等不良(liang)結(jie)果的發生(sheng)，也(ye)就是(shi)說(shuo)“權利(li)”與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題連接(jie)了起來(lai)，“權利(li)”的負面價值顯(xian)現。當然(ran)，其中(zhong)作(zuo)為(wei)行權力(li)的行政(zheng)許(xu)可權，既(ji)具(ju)有維(wei)護(hu)社會公益(yi)、保(bao)障社會秩(zhi)序的良好設(she)計，但也(ye)同(tong)時存(cun)在(zai)破(po)壞(huai)社會秩(zhi)序，為(wei)了(le)私(si)益(yi)而(er)損(sun)害公共(gong)利(li)益(yi)的可能(neng)或(huo)必然(ran)。根據(ju)孟(meng)德(de)斯(si)鳩的論斷，“所有掌(zhang)握權力(li)的人都極有可能(neng)濫用或(huo)亂用其手中(zhong)的權力(li)，這(zhe)幾乎(hu)已(yi)經成(cheng)了壹個社會規律(lv)。而且(qie)只有到他(ta)們(men)遇到(dao)界限(xian)或(huo)阻礙(ai)時(shi)方(fang)會停(ting)止其濫用或(huo)亂用其權力(li)的現象。”當然(ran)，在(zai)當(dang)代(dai)社會濫用的對(dui)象(xiang)不僅(jin)是(shi)指(zhi)權力(li)，也(ye)應(ying)包(bao)含權利(li)，那麽(me)為(wei)保(bao)持權利(li)(力(li))行使的正(zheng)當性，就(jiu)必(bi)須設(she)置(zhi)壹個紅(hong)線(xian)，而(er)讓(rang)權利(li)(力(li))人不於跨(kua)越(yue)這(zhe)個紅(hong)線(xian)，就(jiu)應(ying)當(dang)設(she)定其遵(zun)守(shou)紅(hong)線(xian)規定的責(ze)任(ren)，這(zhe)個責(ze)任(ren)是(shi)相(xiang)對(dui)於整(zheng)個人類整體的生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)而(er)言的對(dui)整(zheng)個社會應(ying)當(dang)承擔(dan)的責(ze)任(ren)。這(zhe)個責(ze)任(ren)“要(yao)求(qiu)每壹個社會主(zhu)體(ti)都能(neng)在(zai)保(bao)障和保(bao)護(hu)其整(zheng)體利益(yi)中(zhong)揮積(ji)極的作(zuo)用，且(qie)壹旦(dan)發(fa)生(sheng)了(le)公私(si)利益(yi)之間的沖突，就應(ying)當(dang)將共(gong)同(tong)的整體利益(yi)置(zhi)於個(ge)人或(huo)局部(bu)利益(yi)之上。而(er)這(zhe)樣的行為(wei)的實施對(dui)於其(qi)每壹個社會成(cheng)員(yuan)來講(jiang)只能(neng)是(shi)義務而(er)絕(jue)不可(ke)能(neng)會(hui)成(cheng)為(wei)權利(li)。”即人類社會的成員在(zai)其(qi)共(gong)同(tong)體中(zhong)的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)過(guo)程(cheng)中(zhong)，先強調(tiao)的不應(ying)是(shi)其權利(li)的多少(shao)，而(er)是其(qi)應(ying)當(dang)履(lv)行的責(ze)任(ren)或(huo)義務的內(nei)容確(que)定，如果(guo)不履(lv)行這(zhe)些責(ze)任(ren)或(huo)義務就(jiu)要(yao)對(dui)其(qi)施加不利(li)的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)。因(yin)此(ci)，為(wei)了(le)關(guan)系(xi)人類存(cun)亡(wang)和發展(zhan)的公共(gong)利(li)益(yi)———生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的良好，在(zai)環(huan)境(jing)法(fa)領域(yu)、在(zai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)領域(yu)，不是(shi)以(yi)權利(li)(力(li))為(wei)出發點(dian)的，而是以(yi)責(ze)任(ren)或(huo)義務為(wei)出發點(dian)的。即只有對(dui)礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)和對(dui)其(qi)進(jin)行監管(guan)的行為(wei)設(she)定壹定的責(ze)任(ren)或(huo)義務，並(bing)設(she)定不履(lv)行這(zhe)個責(ze)任(ren)或(huo)義務應(ying)當(dang)承擔(dan)的否定性的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)，才(cai)能(neng)保(bao)證礦(kuang)產資(zi)源的合理開(kai)發利(li)用，才能(neng)保(bao)證正(zheng)常的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序。涉關(guan)礦產(chan)資(zi)源開(kai)發利(li)用活動(dong)的所有主體(ti)都必須(可(ke)能(neng)是(shi)不情願(yuan))接(jie)受(shou)這(zhe)個約束、限(xian)制(zhi)，甚在(zai)壹定程度(du)上犧(xi)牲自(zi)己的權利(li)(力(li))。責(ze)任(ren)或(huo)義務才(cai)是生(sheng)態(tai)文(wen)明下的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的法(fa)理基(ji)石(shi)。而(er)且(qie)，要(yao)明確(que)的是，履(lv)行保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)不能(neng)僅(jin)僅(jin)是(shi)礦(kuang)山企業(ye)或(huo)其他(ta)礦(kuang)業(ye)活動(dong)主(zhu)體，這(zhe)個主體更(geng)應(ying)是(shi)政(zheng)府(fu)礦產(chan)資(zi)源的主管(guan)部(bu)門，甚(shen)或(huo)是整(zheng)個(ge)政(zheng)府(fu)。政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)采(cai)取各(ge)種(zhong)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的措(cuo)施(shi)、加強(qiang)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的管(guan)理工(gong)作(zuo)。因(yin)此(ci)，在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)方(fang)面，不僅(jin)僅(jin)是(shi)政(zheng)府(fu)權力(li)的體現，更應(ying)是(shi)其責(ze)任(ren)的體現。而且(qie)現(xian)代政(zheng)府(fu)只有真(zhen)正(zheng)建立了(le)壹套具有實質內(nei)容和執(zhi)行效力(li)的責(ze)任(ren)追(zhui)究機制(zhi)，其才能(neng)得(de)到社會公眾(zhong)的普遍(bian)信任和支持，政(zheng)府(fu)的工(gong)作(zuo)也(ye)才能(neng)得(de)以(yi)有效運(yun)作(zuo)，實(shi)現其應(ying)有的職(zhi)能(neng)。因(yin)此(ci)，現代責(ze)任(ren)政(zheng)府(fu)有責(ze)任(ren)和義務去(qu)，也(ye)有能(neng)力(li)為(wei)維(wei)系(xi)和不斷(duan)提高人們所賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的功能(neng)和質量做(zuo)出貢獻(xian)，因(yin)此(ci)，只有政(zheng)府(fu)才是(shi)承(cheng)擔(dan)生(sheng)態(tai)責(ze)任(ren)的當然(ran)壹責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。

三(san)、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)

生(sheng)態(tai)文(wen)明是人類適應(ying)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)、適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)的認知，因(yin)此(ci)，可以(yi)判(pan)斷(duan)生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)下的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)當(dang)是與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)相適應(ying)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，我們(men)要(yao)完(wan)善的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明下，法(fa)律(lv)必須(xu)接(jie)受(shou)生(sheng)態(tai)規律(lv)的約束，按照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定。並(bing)且(qie)立法(fa)者應(ying)當(dang)當然(ran)地把生(sheng)態(tai)規律(lv)作(zuo)為(wei)其(qi)建構(gou)法(fa)律(lv)體系(xi)的重(zhong)要(yao)標(biao)準(zhun)，並(bing)將生(sheng)態(tai)規律(lv)的內(nei)容作(zuo)為(wei)檢(jian)驗已(yi)經或(huo)將要(yao)通(tong)過(guo)法(fa)定程序制(zhi)定的涉關(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)的恰當與(yu)否。這(zhe)個生(sheng)態(tai)規律(lv)是在(zai)人類產生(sheng)之前、在(zai)人類有所作(zuo)為(wei)之前就(jiu)已(yi)經存(cun)在(zai)的自(zi)然(ran)法(fa)則。而(er)且(qie)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)在(zai)沒(mei)有人類參與(yu)以(yi)前，在(zai)生(sheng)態(tai)規律(lv)的作(zuo)用下，是基(ji)本(ben)處於平(ping)衡穩定狀態(tai)的。那麽(me)，在(zai)人類產生(sheng)後(hou)，特(te)別(bie)是人類的能(neng)力(li)不斷(duan)提高以(yi)後(hou)，其(qi)行為(wei)的實施就是要(yao)改(gai)造(zao)自(zi)然(ran)、利用自(zi)然(ran)，追(zhui)求(qiu)並(bing)創造(zao)其(qi)意欲創造(zao)的各(ge)種(zhong)目標(biao)，但(dan)這(zhe)帶(dai)來的終結果是生(sheng)態(tai)危(wei)機。生(sheng)態(tai)危(wei)機的發生(sheng)就(jiu)是(shi)人類不按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)任意而(er)為(wei)的結果，人類也(ye)必須(xu)要(yao)遵(zun)守(shou)壹定的規則(ze)，這(zhe)個規則(ze)不僅(jin)指(zhi)自(zi)然(ran)規則(ze)，也(ye)包含(han)社會法(fa)則。因(yin)此(ci)，要(yao)避免生(sheng)態(tai)危(wei)機就必(bi)須規範(fan)、限(xian)制(zhi)人類的行為(wei)，使(shi)人類的行為(wei)符(fu)合自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，就(jiu)必(bi)須(xu)通(tong)過相應(ying)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的制(zhi)定來實(shi)現(xian)。那麽(me)，規範(fan)人類礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的目的也(ye)是要(yao)限(xian)制(zhi)人類不合(he)理的、無限(xian)的開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源的行為(wei)，將人類的行為(wei)引(yin)向符合(he)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，避免生(sheng)態(tai)危(wei)機的出現。而(er)要(yao)達(da)到(dao)這(zhe)個目的，礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)先應(ying)當(dang)是按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定的，是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，人類對(dui)這(zhe)個法(fa)律(lv)不能(neng)挑戰、隨(sui)意改(gai)變，並(bing)且(qie)要(yao)高(gao)度(du)認同(tong)，人類應(ying)嚴格(ge)執(zhi)行由(you)此(ci)決定的合理合(he)法(fa)的規劃(hua)和許可。既(ji)然(ran)礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，才能(neng)實(shi)現(xian)既(ji)定的保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)的目的，那麽(me)其(qi)就不應(ying)是(shi)按市場或(huo)經濟(ji)規律(lv)要(yao)求(qiu)來(lai)發(fa)揮其(qi)法(fa)律(lv)作(zuo)用的。生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)中(zhong)的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)重(zhong)點(dian)要(yao)調(tiao)整(zheng)的對(dui)象(xiang)就是民族(zu)地區(qu)礦業(ye)活動(dong)主(zhu)體對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用和向自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)的排汙(wu)行為(wei)，處(chu)理好(hao)其(qi)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)統(tong)壹的關(guan)系(xi)，切實(shi)地(di)保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)和生(sheng)態(tai)秩(zhi)序，減少生(sheng)態(tai)危(wei)機出現的可能(neng)，保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)的生(sheng)存(cun)發展(zhan)。那麽(me)，生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)就必(bi)須(xu)先是調(tiao)整民(min)族(zu)地區(qu)礦業(ye)主體(ti)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)，使(shi)之保(bao)持壹個合(he)理的狀態(tai)，從(cong)而減(jian)少(shao)因(yin)正(zheng)常或(huo)不當(dang)的礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)對(dui)民(min)族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)的損害後(hou)果(guo)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)近(jin)期(qi)經(jing)濟(ji)增長(chang)與(yu)遠期(qi)社會發(fa)展(zhan)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的不同(tong)需(xu)求(qiu)之間的矛(mao)盾(dun)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)關(guan)系(xi)，實(shi)現(xian)民族(zu)地區(qu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)與(yu)礦產(chan)資(zi)源的開(kai)發利(li)用、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)相和諧，確(que)立保(bao)證民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)、維(wei)持良(liang)好(hao)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序法(fa)律(lv)價值的法(fa)律(lv)體系(xi)。

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44 PN16 DN40組(zu)合(he)件

GESTRA止回(hui)閥(fa)BB24CDN400PN16

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK86-DN50-PN40 3BAR

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)PK44,DN125,PN16,20mbarFeder

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRSZ-1B   230V  NR:057611

GESTRA閥(fa)UNA13S 1/2" PN16 水(shui)平(ping)螺紋(wen)連接(jie)

GESTRA單(dan)向閥(fa)42385.900.01.516/RK41,PN16 MIT

GESTRA密(mi)封(feng)墊DN 23 PN16 DN50 A08

GESTRA空氣冷(leng)凝(ning)排(pai)水(shui)器(qi)16CO

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK41-DN50-PN16

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)DN65,RK44-PN16 mit 400bar Fede

GESTRA隔(ge)熱(re)板E526 01

GESTRA蒸汽疏(shu)水(shui)器(qi)UNA26H 導(dao)孔(kong)：32 法(fa)蘭連接(jie)物(wu)DN50

GESTRA單(dan)向閥(fa)PK44PN16/DN125/0.05B

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)BK15 DN40 △PM*20BAR/319PSI

GESTRA強(qiang)制(zhi)疏(shu)水(shui)開(kai)關(guan)組件(jian)DN50 PN16 ITEME。H。I UNA23

GESTRA閘(zha)閥(fa)GAT811K DN40 PN40

GESTRA閥(fa)UNA25 PN40 DN25  法(fa)蘭連接(jie)

GESTRA過濾(lv)器(qi)PEP-ICS2-0200

GESTRA控(kong)制(zhi)器(qi)LRR1-5 220V

GESTRA閘(zha)閥(fa)GAT811K DN50 PN40

GESTRA機電1 Tube-type check valve

GESTRA電(dian)動閥(fa)MV5211 ST5102 220VAC

GESTRA圓(yuan)盤(pan)式(shi)消(xiao)聲止(zhi)回(hui)閥(fa)RK44 PN16 mit 20mbar DN50

GESTRA電(dian)極(ji)式液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)ER56-1 L=1000MM

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRG211-1 1.5415 PN320 DN50

GESTRA過濾(lv)器(qi)SZ36A DN50

GESTRA設(she)備LRR 1-40, stock code: 392048

GESTRA減(jian)壓(ya)水(shui)閥(fa)組(zu)GP-2000 DN25

GESTRA電(dian)導率保(bao)護(hu)器(qi)URS2-B

GESTRA止(zhi)流(liu)閥(fa)Gestra RK86A with FPM

GESTRA備(bei)件(jian)NRG19-11 300MM

GESTRA單(dan)向閥(fa)SN 885 RHD30-S  0.5bar單(dan)向閥(fa)

GESTRA支撐件(jian)DN25

GESTRA備件(jian)RK66 DN50 PN16  16 BAR

GESTRA電導(dao)水(shui)位(wei)儀NRG26-21   PN40 3/4

GESTRA壓力(li)釋放閥(fa)PK86A DN100 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16/DN50/0，5

GESTRA控(kong)制(zhi)器(qi)USR-2 (b)

GESTRA液(ye)位(wei)開(kai)關(guan)NRS 1-3 B

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44PN6mit20mbarFeder/1031900

GESTRA隔(ge)爆(bao)型(xing)液(ye)位(wei)探(tan)頭NRG-16-11

GESTRA疏(shu)水(shui)閥(fa)UNA23H DN25

GESTRA圓(yuan)盤(pan)式(shi)消(xiao)聲止(zhi)回(hui)閥(fa)RK44 PN16 mit 20mbar DN65

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)DN65、PN16、型(xing)號(hao)：CB26

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44-PN16  DN50

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)"DN65 PN 16 CB26"

GESTRA閥(fa)RK76-DN20 PN40

GESTRA單(dan)向閥(fa)RK44 PN16 mit 700mbar Feder

GESTRA壓(ya)力(li)表(biao)壓力(li)表(biao) G 1/2 9+SPZBS06 PRESS.

GESTRA閥(fa)RV.RK41.DN50.PN16

GESTRA閥(fa)CNA23H-16  DN25

GESTRA回(hui)閥(fa)RK86A DN100(316鈦(tai)閥(fa)桿）

GESTRA液(ye)位(wei)計NRS-1-7b

GESTRA止回(hui)閥(fa)RK86 DN125 PN10  POE 1000mbar

GESTRA閥(fa)HHPJ-EPDMRFZZHF RK86A DN100 PN

GESTRA法(fa)蘭截止閥(fa)GAV803F DN15 PN16

GESTRA閥(fa)門BK35/45/46.UNA25/26/27/39

GESTRA止(zhi)回(hui)閥(fa)PK44,DN150,PN16,20mbarFeder

GESTRA排(pai)氣閥(fa)MPA46  DN50 PN40 TMA300℃

酒香則(ze)不怕(pa)Gestra減壓(ya)閥(fa)RK86A DN65_PN16

酒香則(ze)不怕(pa)Gestra減壓(ya)閥(fa)RK86A DN65_PN16

生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du)的價值取向是人與(yu)自(zi)然(ran)的和諧。而設(she)定這(zhe)個價值取向，有其壹定的法(fa)理基(ji)礎(chu):礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映;礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv);礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。

【關(guan)鍵(jian)詞】民族(zu)地區(qu);礦產(chan)資(zi)源許可(ke)制(zhi)度(du);價值;法(fa)理

壹、礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可制(zhi)度(du)的價值是(shi)自(zi)然(ran)規律(lv)的反映

生(sheng)態(tai)文(wen)明的思想要(yao)求(qiu)人類社會與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)應(ying)處(chu)於壹個平(ping)衡、協(xie)調的狀態(tai)，這(zhe)是人類能(neng)夠得(de)以(yi)存(cun)續以(yi)及其(qi)各(ge)種(zhong)行為(wei)能(neng)得(de)以(yi)實施(shi)的基(ji)礎(chu)，其中(zhong)包(bao)含著(zhe)安全(quan)與(yu)秩(zhi)序。安全(quan)是人類存(cun)續的壹要(yao)素(su)。生(sheng)態(tai)安全(quan)，不僅(jin)僅(jin)是(shi)指(zhi)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)能(neng)夠不受(shou)或(huo)少受(shou)人類不當(dang)行為(wei)的損害，從(cong)而保(bao)持表(biao)面和結構(gou)的完整、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)的持續存(cun)、生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)及其(qi)各(ge)組(zu)成要(yao)素(su)功能(neng)和質量的正(zheng)常，同(tong)時整(zheng)體性(xing)處於壹種不受(shou)現(xian)實的損害或(huo)者損(sun)害的威脅，且(qie)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的存(cun)在(zai)狀態(tai)不會(hui)威(wei)脅人類生(sheng)存(cun)發展(zhan)的安全(quan)狀態(tai)。它(ta)包括(kuo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安全(quan)、自(zi)然(ran)資(zi)源安全(quan)。同(tong)時，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)狀況與(yu)國家(jia)經濟(ji)、社會穩定和軍事戰略方(fang)面的聯(lian)系(xi)特(te)征(zheng)，生(sheng)態(tai)安全(quan)同(tong)時也(ye)是安全(quan)的表(biao)現。目(mu)前(qian)，生(sheng)態(tai)安全(quan)問題是世界各(ge)國(guo)普遍(bian)予(yu)以(yi)高度(du)重(zhong)視的問題，因(yin)為(wei)生(sheng)態(tai)危(wei)機壹旦(dan)形(xing)成(cheng)，其(qi)存(cun)在(zai)和造(zao)成(cheng)的影響在(zai)很(hen)長(chang)時期(qi)內(nei)都難以(yi)消(xiao)除，並(bing)且(qie)這(zhe)個破壞在(zai)人類持續存(cun)在(zai)、在(zai)人類對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)的持續存(cun)在(zai)的情況(kuang)下，對(dui)人力(li)來講(jiang)，在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)是不可(ke)逆轉的，那麽(me)人類將長(chang)期處(chu)於危(wei)機威脅(xie)之下，其生(sheng)存(cun)的環(huan)境(jing)和基(ji)礎(chu)將受(shou)到(dao)根本的威脅，人類的持續前景將變得(de)渺茫，而(er)以(yi)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)為(wei)物(wu)質財(cai)富(fu)來(lai)源的經濟(ji)增長(chang)就更(geng)不用說(shuo)了(le)，而(er)且(qie)會(hui)被(bei)不斷(duan)地(di)削弱，直(zhi)取得(de)的成果終消(xiao)亡(wang)，那麽(me)人類也(ye)將不斷(duan)地(di)退步，直(zhi)終的滅絕(jue)。因(yin)此(ci)，面對(dui)生(sheng)態(tai)危(wei)機的威脅，生(sheng)態(tai)安全(quan)的提出是壹種必(bi)然(ran)選擇。生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，能(neng)否(fou)維(wei)持壹個良(liang)好的秩(zhi)序對(dui)於建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明也(ye)是壹個關(guan)重(zhong)要(yao)的環(huan)節(jie)或(huo)要(yao)素(su)。我(wo)們要(yao)建(jian)設(she)壹個良(liang)好的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序實際上就(jiu)是要(yao)確(que)立人類對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的正(zheng)常態(tai)度(du)和良性行為(wei)、確(que)立人與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的和諧關(guan)系(xi)。當(dang)然(ran)要(yao)使(shi)人類樹(shu)立壹個對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的良性態(tai)度(du)和行為(wei)，就(jiu)必須有壹個對(dui)人類開(kai)發利(li)用行為(wei)予(yu)以(yi)調控(kong)的規則(ze)，當(dang)然(ran)這(zhe)個規則(ze)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)了(le)自(zi)然(ran)規律(lv)的良性規則(ze)。當(dang)前，人類社會整(zheng)體(ti)正(zheng)遭遇著(zhe)愈(yu)發嚴重(zhong)的生(sheng)態(tai)危(wei)機，而且(qie)這(zhe)個危機時刻(ke)在(zai)威(wei)脅(xie)著(zhe)人類自(zi)身(shen)的安全(quan)。因(yin)此(ci)，人們有著(zhe)強(qiang)烈(lie)的動機去(qu)追(zhui)求(qiu)人與(yu)自(zi)然(ran)間的秩(zhi)序生(sheng)活(huo)。作(zuo)為(wei)壹個人類追(zhui)求(qiu)的理想目的，作(zuo)為(wei)生(sheng)態(tai)價值的壹個組(zu)成部(bu)分(fen)，生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)立壹個存(cun)在(zai)於人與(yu)自(zi)然(ran)之間的有規則(ze)、有秩(zhi)序的狀態(tai)。在(zai)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序中(zhong)，人類只有正(zheng)確(que)的認識(shi)生(sheng)態(tai)及其(qi)規律(lv)，減少(shao)與(yu)自(zi)然(ran)的沖突，合理安排(pai)自(zi)己的行動和計劃，才(cai)能(neng)減(jian)少(shao)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)和自(zi)然(ran)資(zi)源的濫用、破壞(huai)。總(zong)之，在(zai)立法(fa)過程(cheng)中(zhong)，要(yao)將生(sheng)態(tai)秩(zhi)序確(que)定為(wei)指(zhi)導環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)建(jian)構(gou)的法(fa)律(lv)價值，其(qi)中(zhong)主(zhu)要(yao)的、核心的內(nei)容就是要(yao)求(qiu)人類社會立法(fa)的所有環(huan)節(jie)都應(ying)以(yi)生(sheng)態(tai)性(xing)的理念(nian)思(si)維(wei)和生(sheng)態(tai)價值理解(jie)、分(fen)析(xi)制(zhi)定涉關(guan)礦業(ye)活動(dong)法(fa)律(lv)規則(ze)的起因(yin)、步驟、內(nei)容和結構(gou)，通過(guo)立法(fa)程序制(zhi)定出來的規範(fan)人的行為(wei)的規則(ze)必(bi)須反(fan)映和正(zheng)確(que)反(fan)映(ying)自(zi)然(ran)規律(lv)。

二、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個限(xian)制(zhi)權利(li)(力(li))、倡(chang)導(dao)義務的法(fa)律(lv)

伯爾曼(man)對(dui)西方(fang)法(fa)律(lv)史進(jin)行研(yan)究(jiu)發(fa)現了壹個悖(bei)論:“法(fa)律(lv)的本旨是保(bao)護(hu)人的權利(li)的，但現在(zai)的法(fa)律(lv)卻處處(chu)限(xian)制(zhi)人的權利(li)。”而(er)導致(zhi)這(zhe)個現象產(chan)生(sheng)的原因(yin)是(shi)人的現代性導致(zhi)的，人的現代性表(biao)現在(zai)自(zi)以(yi)為(wei)是(shi)、自(zi)我(wo)中(zhong)心、壹切以(yi)感(gan)官(guan)和望為(wei)支配。同(tong)時與(yu)現代(dai)性關(guan)聯(lian)的就是權利(li)，權利(li)是(shi)人類通過不斷(duan)的鬥(dou)爭，才終(zhong)在(zai)法(fa)律(lv)上被(bei)確(que)定下來，理應(ying)得(de)到法(fa)律(lv)的保(bao)護(hu)。但是(shi)，我們對(dui)現(xian)實的環(huan)境(jing)與(yu)資(zi)源問題進(jin)行梳理分(fen)析(xi)後(hou)會(hui)發(fa)現(xian)，很(hen)多環(huan)境(jing)問題正(zheng)是由(you)被(bei)賦予(yu)了(le)正(zheng)當的礦產資(zi)源開(kai)發權利(li)的正(zheng)常或(huo)不正(zheng)常的礦業(ye)活動(dong)行為(wei)造(zao)成(cheng)的。尤其是被(bei)賦權人為(wei)了(le)私(si)欲，為(wei)了(le)滿足自(zi)我(wo)而濫用權利(li)導(dao)致礦(kuang)產資(zi)源的枯(ku)竭(jie)和生(sheng)態(tai)危(wei)機等不良(liang)結(jie)果的發生(sheng)，也(ye)就是(shi)說(shuo)“權利(li)”與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題連接(jie)了起來(lai)，“權利(li)”的負面價值顯(xian)現。當然(ran)，其中(zhong)作(zuo)為(wei)行權力(li)的行政(zheng)許(xu)可權，既(ji)具(ju)有維(wei)護(hu)社會公益(yi)、保(bao)障社會秩(zhi)序的良好設(she)計，但也(ye)同(tong)時存(cun)在(zai)破(po)壞(huai)社會秩(zhi)序，為(wei)了(le)私(si)益(yi)而(er)損(sun)害公共(gong)利(li)益(yi)的可能(neng)或(huo)必然(ran)。根據(ju)孟(meng)德(de)斯(si)鳩的論斷，“所有掌(zhang)握權力(li)的人都極有可能(neng)濫用或(huo)亂用其手中(zhong)的權力(li)，這(zhe)幾乎(hu)已(yi)經成(cheng)了壹個社會規律(lv)。而且(qie)只有到他(ta)們(men)遇到(dao)界限(xian)或(huo)阻礙(ai)時(shi)方(fang)會停(ting)止其濫用或(huo)亂用其權力(li)的現象。”當然(ran)，在(zai)當(dang)代(dai)社會濫用的對(dui)象(xiang)不僅(jin)是(shi)指(zhi)權力(li)，也(ye)應(ying)包(bao)含權利(li)，那麽(me)為(wei)保(bao)持權利(li)(力(li))行使的正(zheng)當性，就(jiu)必(bi)須設(she)置(zhi)壹個紅(hong)線(xian)，而(er)讓(rang)權利(li)(力(li))人不於跨(kua)越(yue)這(zhe)個紅(hong)線(xian)，就(jiu)應(ying)當(dang)設(she)定其遵(zun)守(shou)紅(hong)線(xian)規定的責(ze)任(ren)，這(zhe)個責(ze)任(ren)是(shi)相(xiang)對(dui)於整(zheng)個人類整體的生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)而(er)言的對(dui)整(zheng)個社會應(ying)當(dang)承擔(dan)的責(ze)任(ren)。這(zhe)個責(ze)任(ren)“要(yao)求(qiu)每壹個社會主(zhu)體(ti)都能(neng)在(zai)保(bao)障和保(bao)護(hu)其整(zheng)體利益(yi)中(zhong)揮積(ji)極的作(zuo)用，且(qie)壹旦(dan)發(fa)生(sheng)了(le)公私(si)利益(yi)之間的沖突，就應(ying)當(dang)將共(gong)同(tong)的整體利益(yi)置(zhi)於個(ge)人或(huo)局部(bu)利益(yi)之上。而(er)這(zhe)樣的行為(wei)的實施對(dui)於其(qi)每壹個社會成(cheng)員(yuan)來講(jiang)只能(neng)是(shi)義務而(er)絕(jue)不可(ke)能(neng)會(hui)成(cheng)為(wei)權利(li)。”即人類社會的成員在(zai)其(qi)共(gong)同(tong)體中(zhong)的生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)過(guo)程(cheng)中(zhong)，先強調(tiao)的不應(ying)是(shi)其權利(li)的多少(shao)，而(er)是其(qi)應(ying)當(dang)履(lv)行的責(ze)任(ren)或(huo)義務的內(nei)容確(que)定，如果(guo)不履(lv)行這(zhe)些責(ze)任(ren)或(huo)義務就(jiu)要(yao)對(dui)其(qi)施加不利(li)的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)。因(yin)此(ci)，為(wei)了(le)關(guan)系(xi)人類存(cun)亡(wang)和發展(zhan)的公共(gong)利(li)益(yi)———生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的良好，在(zai)環(huan)境(jing)法(fa)領域(yu)、在(zai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)領域(yu)，不是(shi)以(yi)權利(li)(力(li))為(wei)出發點(dian)的，而是以(yi)責(ze)任(ren)或(huo)義務為(wei)出發點(dian)的。即只有對(dui)礦(kuang)產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)和對(dui)其(qi)進(jin)行監管(guan)的行為(wei)設(she)定壹定的責(ze)任(ren)或(huo)義務，並(bing)設(she)定不履(lv)行這(zhe)個責(ze)任(ren)或(huo)義務應(ying)當(dang)承擔(dan)的否定性的法(fa)律(lv)後(hou)果(guo)，才(cai)能(neng)保(bao)證礦(kuang)產資(zi)源的合理開(kai)發利(li)用，才能(neng)保(bao)證正(zheng)常的生(sheng)態(tai)秩(zhi)序。涉關(guan)礦產(chan)資(zi)源開(kai)發利(li)用活動(dong)的所有主體(ti)都必須(可(ke)能(neng)是(shi)不情願(yuan))接(jie)受(shou)這(zhe)個約束、限(xian)制(zhi)，甚在(zai)壹定程度(du)上犧(xi)牲自(zi)己的權利(li)(力(li))。責(ze)任(ren)或(huo)義務才(cai)是生(sheng)態(tai)文(wen)明下的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的法(fa)理基(ji)石(shi)。而(er)且(qie)，要(yao)明確(que)的是，履(lv)行保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)不能(neng)僅(jin)僅(jin)是(shi)礦(kuang)山企業(ye)或(huo)其他(ta)礦(kuang)業(ye)活動(dong)主(zhu)體，這(zhe)個主體更(geng)應(ying)是(shi)政(zheng)府(fu)礦產(chan)資(zi)源的主管(guan)部(bu)門，甚(shen)或(huo)是整(zheng)個(ge)政(zheng)府(fu)。政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)采(cai)取各(ge)種(zhong)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的措(cuo)施(shi)、加強(qiang)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的管(guan)理工(gong)作(zuo)。因(yin)此(ci)，在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)方(fang)面，不僅(jin)僅(jin)是(shi)政(zheng)府(fu)權力(li)的體現，更應(ying)是(shi)其責(ze)任(ren)的體現。而且(qie)現(xian)代政(zheng)府(fu)只有真(zhen)正(zheng)建立了(le)壹套具有實質內(nei)容和執(zhi)行效力(li)的責(ze)任(ren)追(zhui)究機制(zhi)，其才能(neng)得(de)到社會公眾(zhong)的普遍(bian)信任和支持，政(zheng)府(fu)的工(gong)作(zuo)也(ye)才能(neng)得(de)以(yi)有效運(yun)作(zuo)，實(shi)現其應(ying)有的職(zhi)能(neng)。因(yin)此(ci)，現代責(ze)任(ren)政(zheng)府(fu)有責(ze)任(ren)和義務去(qu)，也(ye)有能(neng)力(li)為(wei)維(wei)系(xi)和不斷(duan)提高人們所賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的功能(neng)和質量做(zuo)出貢獻(xian)，因(yin)此(ci)，只有政(zheng)府(fu)才是(shi)承(cheng)擔(dan)生(sheng)態(tai)責(ze)任(ren)的當然(ran)壹責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。

三(san)、礦(kuang)產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)

生(sheng)態(tai)文(wen)明是人類適應(ying)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)、適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)的認知，因(yin)此(ci)，可以(yi)判(pan)斷(duan)生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)下的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)當(dang)是與(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)相適應(ying)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明視野(ye)下，我們(men)要(yao)完(wan)善的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)應(ying)是(shi)壹個適應(ying)性(xing)的法(fa)律(lv)。在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明下，法(fa)律(lv)必須(xu)接(jie)受(shou)生(sheng)態(tai)規律(lv)的約束，按照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定。並(bing)且(qie)立法(fa)者應(ying)當(dang)當然(ran)地把生(sheng)態(tai)規律(lv)作(zuo)為(wei)其(qi)建構(gou)法(fa)律(lv)體系(xi)的重(zhong)要(yao)標(biao)準(zhun)，並(bing)將生(sheng)態(tai)規律(lv)的內(nei)容作(zuo)為(wei)檢(jian)驗已(yi)經或(huo)將要(yao)通(tong)過(guo)法(fa)定程序制(zhi)定的涉關(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)體系(xi)的恰當與(yu)否。這(zhe)個生(sheng)態(tai)規律(lv)是在(zai)人類產生(sheng)之前、在(zai)人類有所作(zuo)為(wei)之前就(jiu)已(yi)經存(cun)在(zai)的自(zi)然(ran)法(fa)則。而(er)且(qie)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)在(zai)沒(mei)有人類參與(yu)以(yi)前，在(zai)生(sheng)態(tai)規律(lv)的作(zuo)用下，是基(ji)本(ben)處於平(ping)衡穩定狀態(tai)的。那麽(me)，在(zai)人類產生(sheng)後(hou)，特(te)別(bie)是人類的能(neng)力(li)不斷(duan)提高以(yi)後(hou)，其(qi)行為(wei)的實施就是要(yao)改(gai)造(zao)自(zi)然(ran)、利用自(zi)然(ran)，追(zhui)求(qiu)並(bing)創造(zao)其(qi)意欲創造(zao)的各(ge)種(zhong)目標(biao)，但(dan)這(zhe)帶(dai)來的終結果是生(sheng)態(tai)危(wei)機。生(sheng)態(tai)危(wei)機的發生(sheng)就(jiu)是(shi)人類不按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)任意而(er)為(wei)的結果，人類也(ye)必須(xu)要(yao)遵(zun)守(shou)壹定的規則(ze)，這(zhe)個規則(ze)不僅(jin)指(zhi)自(zi)然(ran)規則(ze)，也(ye)包含(han)社會法(fa)則。因(yin)此(ci)，要(yao)避免生(sheng)態(tai)危(wei)機就必(bi)須規範(fan)、限(xian)制(zhi)人類的行為(wei)，使(shi)人類的行為(wei)符(fu)合自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，就(jiu)必(bi)須(xu)通(tong)過相應(ying)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的制(zhi)定來實(shi)現(xian)。那麽(me)，規範(fan)人類礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)的礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)的目的也(ye)是要(yao)限(xian)制(zhi)人類不合(he)理的、無限(xian)的開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源的行為(wei)，將人類的行為(wei)引(yin)向符合(he)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)，避免生(sheng)態(tai)危(wei)機的出現。而(er)要(yao)達(da)到(dao)這(zhe)個目的，礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)先應(ying)當(dang)是按(an)照(zhao)生(sheng)態(tai)規律(lv)的要(yao)求(qiu)制(zhi)定的，是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，人類對(dui)這(zhe)個法(fa)律(lv)不能(neng)挑戰、隨(sui)意改(gai)變，並(bing)且(qie)要(yao)高(gao)度(du)認同(tong)，人類應(ying)嚴格(ge)執(zhi)行由(you)此(ci)決定的合理合(he)法(fa)的規劃(hua)和許可。既(ji)然(ran)礦產資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)是適應(ying)生(sheng)態(tai)規律(lv)要(yao)求(qiu)的法(fa)律(lv)，才能(neng)實(shi)現(xian)既(ji)定的保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)的目的，那麽(me)其(qi)就不應(ying)是(shi)按市場或(huo)經濟(ji)規律(lv)要(yao)求(qiu)來(lai)發(fa)揮其(qi)法(fa)律(lv)作(zuo)用的。生(sheng)態(tai)文(wen)明社會形(xing)態(tai)中(zhong)的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)重(zhong)點(dian)要(yao)調(tiao)整(zheng)的對(dui)象(xiang)就是民族(zu)地區(qu)礦業(ye)活動(dong)主(zhu)體對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用和向自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)的排汙(wu)行為(wei)，處(chu)理好(hao)其(qi)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)統(tong)壹的關(guan)系(xi)，切實(shi)地(di)保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)和生(sheng)態(tai)秩(zhi)序，減少生(sheng)態(tai)危(wei)機出現的可能(neng)，保(bao)障民(min)族(zu)地區(qu)的生(sheng)存(cun)發展(zhan)。那麽(me)，生(sheng)態(tai)文(wen)明下的民族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源行政(zheng)許(xu)可法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)也(ye)就必(bi)須(xu)先是調(tiao)整民(min)族(zu)地區(qu)礦業(ye)主體(ti)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的開(kai)發利(li)用行為(wei)，使(shi)之保(bao)持壹個合(he)理的狀態(tai)，從(cong)而減(jian)少(shao)因(yin)正(zheng)常或(huo)不當(dang)的礦產資(zi)源開(kai)發利(li)用行為(wei)對(dui)民(min)族(zu)地區(qu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)的損害後(hou)果(guo)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)近(jin)期(qi)經(jing)濟(ji)增長(chang)與(yu)遠期(qi)社會發(fa)展(zhan)對(dui)礦(kuang)產資(zi)源的不同(tong)需(xu)求(qiu)之間的矛(mao)盾(dun)，協(xie)調(tiao)民(min)族(zu)地區(qu)開(kai)發利(li)用礦產(chan)資(zi)源與(yu)保(bao)護(hu)礦產(chan)資(zi)源和生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)之間的矛(mao)盾(dun)關(guan)系(xi)，實(shi)現(xian)民族(zu)地區(qu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)與(yu)礦產(chan)資(zi)源的開(kai)發利(li)用、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)相和諧，確(que)立保(bao)證民(min)族(zu)地區(qu)生(sheng)態(tai)安全(quan)、維(wei)持良(liang)好(hao)生(sheng)態(tai)秩(zhi)序法(fa)律(lv)價值的法(fa)律(lv)體系(xi)。