南京(jing)惠言(yan)達電(dian)氣有(you)限公(gong)司成立(li)於2019年(nian)，座落在南京(jing)六(liu)合市(shi)商圈(quan)。9年(nian)備件(jian)銷(xiao)售積累，公(gong)司主(zhu)要(yao)經(jing)營歐、美等(deng)國(guo)的(de)閥(fa)門、過(guo)濾(lv)設備、編(bian)碼器(qi)、傳(chuan)感(gan)器(qi)、儀器(qi)儀表(biao)、及各種(zhong)自動化產(chan)品，公(gong)司全力貫徹(che)“以質(zhi)優(you)價廉(lian)的產(chan)品和(he)完善(shan)到(dao)位的技(ji)術(shu)服(fu)務客戶(hu)”的經(jing)營宗(zong)旨，服(fu)務於國(guo)內(nei)的(de)流體(ti)控制(zhi)和(he)自動化控制(zhi)領(ling)域。節(jie)省了中間環節的流轉費(fei)用，能夠(gou)把更(geng)優(you)惠的(de)價(jia)格提(ti)供給(gei)用戶(hu)。通(tong)過(guo)發展(zhan)我(wo)司已經(jing)自動化設(she)備和(he)備件(jian)供(gong)應商，主(zhu)營(ying)產(chan)品廣(guang)泛應用於冶(ye)金、造紙(zhi)、礦山(shan)、石(shi)化、能源、集(ji)裝(zhuang)箱碼頭、汽(qi)車(che)、水(shui)利、市(shi)政(zheng)工程及環保以及各類(lei)軍(jun)事、航空航天、科(ke)研等(deng)領(ling)域

Stuewe密(mi)封件(jian)RT0807600-T46快樂(le)供(gong)應

其(qi)他品牌(pai)產(chan)品：

KLESELMANN    過(guo)濾(lv)器(qi)    70230801000-041,S-S DN 80 AISI 316L NBR
KIESELMANN    過(guo)濾(lv)器(qi)    EPDM DN80 70230801000-041
Buhler    齒輪泵     P2.2 Atex, 230V ,Ventile bis 100°C
RICKMEIER    齒輪泵    R45/125 FL-Z-W-SAE2.1/2-R-SO
RICKMEIER    齒輪泵    R45/125 FL-Z-W-SAE2.1/2-R-SO
Stuewe    密封件    O-Ring-730,00x7,00-NBR
Stuewe    密(mi)封(feng)件(jian)    O-Ring-730,00x7,00-NBR
Stuewe    密封(feng)件    O-Ring-810,00x7,00-NBR
Stuewe    密(mi)封(feng)件    O-Ring-810,00x7,00-NBR
Stuewe    密封件    PT06X1000-T46
Stuewe    密封(feng)件(jian)    PT06X1000-T46
Stuewe    密(mi)封件    RT0807600-T46
Stuewe    密(mi)封件(jian)    RT0807600-T46

德國(guo)Vieweg點膠設(she)備、點膠閥(fa)、點膠機器(qi)人、點膠分(fen)配器(qi)。（總(zong)代(dai)理）——用於汽(qi)車(che)、電(dian)子(zi)、醫藥(yao)行(xing)業(ye)

德國(guo)Heiko計(ji)數器(qi)、組合計(ji)數器(qi)（總(zong)代(dai)理） ——專業(ye)用於磨(mo)具(ju)行(xing)業(ye)

下面為我(wo)司部分(fen)庫存(cun)

Duplomatic p08-c01-400/20-e0 伺服(fu)電(dian)機  2臺(tai)

warmbier  7100.PGT120   人體(ti)接(jie)地測(ce)試(shi)儀   1個(ge)
warmbier  7100.SRM110.A  檢(jian)測(ce)儀   1個(ge)
ZEVATRON  H 20 +ZP199   10套
WETRON  TBE5.31-V2-R2   3個(ge)
tool-temp  mp988   1個(ge)
tool-temp  mp888   1個(ge)
L+B  GEL2443 KNRG3K150-E  編碼器(qi)  3個(ge)
Sircal P3170 Gas Purifier  MP2000 (230V)   2個(ge)
Donaldson  Typ FF30/30 Art.-Nr：1C121288   濾(lv)芯   5個(ge)
kuka： 
172903  1個(ge)   
246872  1個(ge)   
126399  5個(ge)
Stüwe  鎖緊(jin)盤  GF180-22x70xB  2個(ge)
Bikon   聯(lian)軸器(qi)  DOBIKON1012-70-110   4個(ge)
vieweg   散熱(re)膏(gao)  INWEG-WLC-1KG       10k罐
Pizzato   開(kai)關(guan)     FS 3098D024+VF KEYF2    50套

enerdoor      濾(lv)波器(qi)  FIN1900.012.M    10個(ge) 

SNOOPER 氣體(ti)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置

產(chan)品型(xing)號：Multitec 410

產(chan)品介(jie)紹(shao)：

Multitec 410是(shi)Sewerin系(xi)列(lie)多(duo)氣體(ti)警(jing)告(gao)裝(zhuang)置的新成(cheng)員(yuan)。與Multitec 5xx設(she)備不(bu)同(tong)，Multitec 410具有(you)催化傳(chuan)感(gan)器(qi)，也稱(cheng)為(wei)催化燃燒(shao)傳(chuan)感(gan)器(qi)，用於測(ce)量可燃氣體(ti)。

該(gai)傳(chuan)感(gan)器(qi)設計(ji)用於對(dui)幾乎所(suo)有(you)可燃(ran)氣體(ti)作(zuo)出(chu)反(fan)應。為(wei)了從此(ci)功(gong)能中獲得(de)大收益(yi)，氣體(ti)數(shu)據(ju)庫允(yun)許用戶(hu)在氣體(ti)類(lei)型之(zhi)間快(kuai)速(su)切換(huan)。

壬(ren)烷(wan)（C9H20）的(de)功能安全測(ce)試(shi)進壹(yi)步強(qiang)調(tiao)了Multitec 410的廣(guang)泛適用性(xing)，有(you)助於確(que)保(bao)您始(shi)終保持(chi)安全。

所(suo)有(you)測量結果都可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)USB端(duan)口存(cun)儲(chu)並(bing)傳(chuan)輸(shu)到(dao)計(ji)算(suan)機，以(yi)便使用Sewerin的(de)免(mian)費軟(ruan)件應用程序進(jin)行(xing)評(ping)估。

特(te)征(zheng)

直觀的操(cao)作概(gai)念，帶有(you)微(wei)動撥(bo)盤(pan)，菜單(dan)導航和(he)功(gong)能鍵(jian)
帶背(bei)光(guang)的大幅(fu)面半(ban)透(tou)反(fan)射顯示(shi)器(qi)
用於壬(ren)烷(wan)（C9H20）功(gong)能安全測(ce)試(shi)的催化傳(chuan)感(gan)器(qi)
即(ji)使(shi)沒有(you)充電(dian)站(zhan)，也(ye)可在3小(xiao)時內快速充電(dian)
電(dian)源(yuan)由四節(jie)可(ke)更(geng)換(huan)的(de)AA尺寸可(ke)充電(dian)電(dian)池(chi)或(huo)壹(yi)次性電(dian)池(chi)供電(dian)
防(fang)爆：TÜV07ATEX 553353 X II2G Ex d e ib IIB T4 Gb，IIC與(yu)手提(ti)袋TG8壹起使用時，測量功能：BVS 09 ATEX G 001 X，PFG 08 G 002 X
強大的(de)泵，可實(shi)現(xian)快速(su)響(xiang)應，即(ji)使(shi)對(dui)於壬(ren)烷(wan)也(ye)是(shi)如此(ci)
支(zhi)撐(cheng)架，用於攜(xie)帶(dai)和(he)定位

產(chan)品圖(tu)片：

Stuewe密封件RT0807600-T46快樂(le)供(gong)應

我(wo)國(guo)學(xue)者對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了多方位的研(yan)究，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在以(yi)下(xia)幾個(ge)方面：壹是(shi)對(dui)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)內(nei)容結(jie)構(gou)的呈(cheng)現(xian)。蘇敬(jing)勤(qin)、李曉昂等基(ji)於內(nei)容分(fen)析的(de)方法對(dui)中央和(he)地(di)方的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)構(gou)成進(jin)行(xing)了對(dui)比和(he)分(fen)析；王(wang)超、許海雲等基(ji)於形(xing)式(shi)概(gai)念分(fen)析的(de)理論(lun)，運用內(nei)容結(jie)構(gou)的研(yan)究方法，系(xi)統(tong)分(fen)析了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)內(nei)容的(de)結(jie)構特(te)點並展(zhan)示(shi)了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)中政策(ce)類(lei)目的(de)關(guan)聯(lian)程度(du)以(yi)及政策(ce)類(lei)目之(zhi)間的(de)包(bao)含即(ji)延伸關(guan)系(xi)。二是(shi)對(dui)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)績(ji)效(xiao)的(de)研究。仲為國(guo)、彭(peng)紀(ji)生(sheng)收集(ji)了1978-2006年之(zhi)間中央的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)共(gong)422項，通(tong)過(guo)量化研究，利用擴(kuo)展(zhan)的柯布-道格(ge)拉(la)斯(si)生(sheng)產(chan)函數(shu)研究了政策協(xie)同與技(ji)術(shu)績效(xiao)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)；徐喆(喆)、李春艷基(ji)於政(zheng)策(ce)相(xiang)互作(zuo)用視(shi)角，對(dui)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)演(yan)變進(jin)行(xing)了分(fen)析，發(fa)現(xian)不同(tong)部(bu)門之(zhi)間所(suo)制(zhi)定的(de)政策(ce)具(ju)有(you)較(jiao)強的(de)互補(bu)作用，而(er)且不同部(bu)門之(zhi)間的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)互(hu)相作(zuo)用所(suo)得(de)到(dao)的結(jie)果對(dui)創(chuang)新呈(cheng)現(xian)負面的影(ying)響(xiang)，而(er)不(bu)同的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)目(mu)標和(he)工(gong)具(ju)的(de)使用也(ye)帶(dai)來了差異(yi)顯著的結(jie)果；張(zhang)芳、鄒(zou)俊等(deng)從供給(gei)政(zheng)策(ce)、需求(qiu)政策和(he)環境政(zheng)策三(san)個(ge)維度(du)，運(yun)用熵(shang)值(zhi)法(fa)對(dui)地(di)方政府(fu)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)績效(xiao)進(jin)行(xing)了評(ping)估。三(san)是(shi)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)與(yu)科(ke)技(ji)法(fa)治建(jian)設(she)之(zhi)間的(de)沖(chong)突進行(xing)了研究。有(you)學者認為科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)在(zai)某(mou)種程度(du)上代(dai)替了科(ke)技(ji)法(fa)律的職能，而(er)科(ke)技(ji)立(li)法的(de)欠(qian)缺又(you)強化(hua)了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)法律性。但科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)畢竟不能代(dai)替法律，在法律意義(yi)上往(wang)往(wang)不(bu)具備法(fa)律效(xiao)益(yi)。因此(ci)學(xue)者們呼籲加(jia)強科(ke)技(ji)立(li)法，理(li)順科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)與(yu)科(ke)技(ji)法(fa)律之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)，對(dui)這方面研究的學者主(zhu)要(yao)有(you)侯強(qiang)和(he)彭(peng)輝(hui)。雖然學(xue)界(jie)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)有(you)多方面的研(yan)究，但對(dui)於科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的研究卻相對(dui)較(jiao)少。徐喆(喆)、李春艷的基(ji)於政(zheng)策(ce)相(xiang)互作(zuo)用視(shi)角的(de)研(yan)究對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的研究具有(you)壹定的(de)意義(yi)，但(dan)其並(bing)不(bu)是(shi)專門針(zhen)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的研究。因此(ci)，對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突進行(xing)研究，分(fen)析政(zheng)策沖(chong)突產(chan)生的(de)內在機理(li)，並探(tan)索(suo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的統(tong)籌路(lu)徑(jing)十分(fen)重要。

二、科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的政策(ce)學(xue)分(fen)析

我(wo)國(guo)學(xue)者主(zhu)要(yao)從三(san)個(ge)方面對(dui)公(gong)共(gong)政策沖(chong)突的原(yuan)因進行(xing)了分(fen)析：壹(yi)是(shi)對(dui)公(gong)共(gong)政策的(de)體(ti)制(zhi)性(xing)因素進行(xing)分(fen)析。胡(hu)象(xiang)明(ming)認(ren)為(wei)政治(zhi)體(ti)制(zhi)之(zhi)間的(de)摩擦(ca)、政(zheng)策制(zhi)定部(bu)門之(zhi)間缺乏必要(yao)的(de)橫(heng)向(xiang)協(xie)調(tiao)以及在政(zheng)策執(zhi)行(xing)過(guo)程中沒有(you)做好信息(xi)反饋是(shi)造成(cheng)政(zheng)策沖(chong)突的重要原(yuan)因。錢(qian)再(zai)見也(ye)在此(ci)基(ji)礎上提(ti)出，在政(zheng)策制(zhi)定過(guo)程中，政策(ce)信息(xi)的公(gong)開(kai)與共(gong)享是(shi)公共(gong)政策執(zhi)行(xing)過(guo)程得以(yi)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)的基(ji)礎，而(er)相(xiang)反，政策信息(xi)的阻(zu)隔(ge)與(yu)封鎖會“直接(jie)造成(cheng)政(zheng)策沖(chong)突，甚會導(dao)致(zhi)政策(ce)的失敗(bai)”。程杞國(guo)認(ren)為(wei)制(zhi)度(du)不(bu)完善(shan)也(ye)是(shi)政策(ce)沖(chong)突產(chan)生的(de)原(yuan)因之(zhi)壹(yi)，在制(zhi)度(du)完善(shan)的(de)政策(ce)環境中，政策(ce)主(zhu)體(ti)制(zhi)定的(de)政策(ce)具(ju)有(you)較(jiao)為清(qing)晰(xi)的邊(bian)界(jie)，政(zheng)策都在(zai)法(fa)定程序中運行(xing)，因此(ci)政(zheng)策之(zhi)間相(xiang)互(hu)沖(chong)突的可能性較(jiao)小。二是(shi)從中央與地(di)方、部門之(zhi)間利(li)益(yi)關(guan)系(xi)的(de)角度(du)對(dui)政(zheng)策(ce)沖(chong)突進行(xing)分(fen)析。壹(yi)些(xie)學者認為政策(ce)沖(chong)突是(shi)由於中央與地(di)方之(zhi)間或(huo)各(ge)部門之(zhi)間受(shou)到(dao)權力、利(li)益(yi)的(de)驅使，“爭(zheng)奪(duo)對(dui)分(fen)工並(bing)不明(ming)確(que)的(de)某(mou)項工作(zuo)的管(guan)轄權”。在(zai)中央向地(di)方分(fen)權的(de)過(guo)程中，壹旦缺乏有(you)效(xiao)的(de)制(zhi)度(du)機制(zhi)或(huo)法(fa)律體(ti)系(xi)來(lai)規範(fan)地(di)方政府(fu)的行(xing)為，就(jiu)會(hui)導致(zhi)“上有(you)政策(ce)，下有(you)對(dui)策(ce)”的(de)地(di)方保護主(zhu)義(yi)等(deng)政策(ce)利(li)益博弈(yi)行(xing)為愈(yu)演(yan)愈(yu)烈(lie)。再(zai)次，是(shi)從政策(ce)制(zhi)定主(zhu)體(ti)的(de)角度(du)出(chu)發(fa)去解釋(shi)公共(gong)政策沖(chong)突的產(chan)生。袁(yuan)明(ming)旭(xu)除了從官(guan)僚(liao)組織體(ti)系(xi)的(de)獨立性(xing)與封(feng)閉(bi)性以(yi)及官(guan)僚(liao)組織權力控制(zhi)的(de)等(deng)級(ji)性使(shi)官(guan)僚(liao)制(zhi)功(gong)能失調(tiao)等角度(du)去(qu)分(fen)析政(zheng)策沖(chong)突產(chan)生的(de)原(yuan)因。他也(ye)註(zhu)意到(dao)官(guan)僚(liao)的自利性、有(you)限理(li)性以(yi)及官(guan)僚(liao)的偏見對(dui)公(gong)共(gong)政策沖(chong)突的影(ying)響(xiang)。他認(ren)為理(li)想中，官(guan)員(yuan)具有(you)公共(gong)精(jing)神(shen)，能夠(gou)根(gen)據(ju)環境和(he)問(wen)題的(de)變化做出必要(yao)的(de)調(tiao)整，而(er)在(zai)實(shi)踐(jian)中，由於官(guan)僚(liao)體(ti)系(xi)的(de)非人格(ge)化管(guan)理(li)，官(guan)員(yuan)刻板的遵循(xun)規章(zhang)制(zhi)度(du)，難(nan)以(yi)做出相(xiang)應的(de)調(tiao)整，因此(ci)官(guan)僚(liao)們反(fan)而(er)會(hui)通(tong)過(guo)制(zhi)定大量的政策來(lai)“降(jiang)低風險，保護自己”，這就(jiu)為(wei)政策(ce)沖(chong)突提(ti)供了可能性。在(zai)公共(gong)政策沖(chong)突的治理(li)方面，學者們主(zhu)要(yao)從體(ti)制(zhi)、利(li)益(yi)關(guan)系(xi)調(tiao)整和(he)溝(gou)通(tong)反(fan)饋機制(zhi)等(deng)方面提(ti)出對(dui)策(ce)。具(ju)有(you)代(dai)表(biao)性(xing)的觀點如改(gai)革(ge)政(zheng)策制(zhi)定體(ti)制(zhi)，加(jia)強各政策制(zhi)定部(bu)門的(de)相(xiang)互協(xie)調(tiao)，做好執(zhi)行(xing)過(guo)程的信息(xi)反饋工(gong)作。除此(ci)之(zhi)外(wai)，也要在承(cheng)認中央與地(di)方利益(yi)區別的(de)基(ji)礎之(zhi)上，尋找(zhao)地方利益(yi)和(he)中央利益(yi)之(zhi)間的(de)均(jun)衡(heng)點，協(xie)調(tiao)政策之(zhi)間的(de)沖(chong)突。近(jin)年(nian)來(lai)，也(ye)有(you)學者將目光(guang)轉向(xiang)政策(ce)沖(chong)突中政府(fu)的行(xing)為。政(zheng)策(ce)沖(chong)突造成(cheng)了政策執(zhi)行(xing)秩(zhi)序的(de)混亂(luan)，政策(ce)的(de)矛盾(dun)與沖(chong)突也改變(bian)了政府(fu)的執(zhi)行(xing)行(xing)為。竺(zhu)乾(qian)威(wei)通(tong)過(guo)分(fen)析“拉(la)閘(zha)限電(dian)”案(an)例(li)，對(dui)地(di)方政府(fu)在“節能減排(pai)”與“地(di)方經(jing)濟發(fa)展(zhan)”這兩(liang)個(ge)相互(hu)矛盾(dun)的政(zheng)策目標下的(de)執(zhi)行(xing)行(xing)為進(jin)行(xing)探(tan)討(tao)，以(yi)此(ci)“透(tou)視(shi)”權力體(ti)系(xi)中的上下級(ji)關(guan)系(xi)，並(bing)強調(tiao)政策影(ying)響(xiang)應在(zai)不同階(jie)段得(de)到(dao)評(ping)估。曾(zeng)凡(fan)軍(jun)在此(ci)基(ji)礎上，將政(zheng)策沖(chong)突下地方政府(fu)的執(zhi)行(xing)行(xing)為歸結(jie)為(wei)錦標賽(sai)體(ti)制(zhi)，認(ren)為(wei)地(di)方政府(fu)行(xing)為的(de)組織基(ji)礎和(he)制(zhi)度(du)環境都源(yuan)於錦(jin)標賽(sai)體(ti)制(zhi)使(shi)政(zheng)策(ce)制(zhi)定與(yu)執(zhi)行(xing)碎片(pian)化(hua)。另外(wai)，在(zai)政(zheng)府(fu)行(xing)為與(yu)錦(jin)標賽(sai)體(ti)制(zhi)二者之(zhi)間也(ye)依靠(kao)目標責任制(zhi)、政(zheng)績(ji)及政治(zhi)晉升等紐帶(dai)維(wei)系(xi)，因此(ci)，需要(yao)引(yin)入“整體(ti)性(xing)治(zhi)理(li)”理念，實(shi)現(xian)基(ji)層整體(ti)性(xing)治(zhi)理(li)。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突是(shi)公共(gong)政策沖(chong)突的壹個(ge)組成部分(fen)，同樣(yang)存(cun)在著多種難(nan)以規避(bi)的問題。因此(ci)，本(ben)研(yan)究主(zhu)要(yao)基(ji)於公(gong)共(gong)政策沖(chong)突的理論(lun)基(ji)礎，對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突進行(xing)分(fen)析，並(bing)深刻(ke)挖(wa)掘(jue)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突背(bei)後的底層邏(luo)輯(ji)，從而(er)為(wei)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的統(tong)籌提(ti)供壹定的(de)緩和(he)路(lu)徑(jing)。

三(san)、科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的內在(zai)機理(li)

通(tong)過(guo)文獻梳(shu)理並對(dui)相(xiang)關(guan)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)仔細研讀(du)，基(ji)於公(gong)共(gong)政策沖(chong)突的視(shi)角，本(ben)文認(ren)為科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間所(suo)存(cun)在的矛盾(dun)與沖(chong)突，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在以(yi)下(xia)三(san)個(ge)方面：

（壹）多(duo)樣(yang)與復雜(za)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新環境

創(chuang)新能力是(shi)衡量壹個(ge)國(guo)家(jia)綜(zong)合國(guo)力的(de)重要指(zhi)標。我(wo)國(guo)將(jiang)“創(chuang)新”放(fang)在(zai)五(wu)大發(fa)展(zhan)理念，充分(fen)展(zhan)現(xian)了我(wo)國(guo)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)以及重要領(ling)域的(de)突破(po)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新提(ti)出的迫(po)切要求(qiu)，這就(jiu)需要(yao)我(wo)國(guo)把(ba)加(jia)快科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)供(gong)給(gei)，促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)快(kuai)速發(fa)展(zhan)作為(wei)科(ke)技(ji)領(ling)域的(de)重要工(gong)作(zuo)，這就(jiu)決(jue)定了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定具(ju)有(you)未有(you)的多(duo)樣(yang)性與復雜(za)性(xing)。多(duo)樣(yang)性主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新不(bu)僅(jin)要(yao)立(li)足(zu)國(guo)內(nei)，還要(yao)瞄(miao)準(zhun)前(qian)沿，要不(bu)斷(duan)吸(xi)收國(guo)內(nei)外(wai)好(hao)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新成(cheng)果，促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)新實(shi)現(xian)質的(de)飛(fei)躍(yue)。這就(jiu)要(yao)求(qiu)擁有(you)良好(hao)的具(ju)有(you)引(yin)導力的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)來(lai)促進(jin)，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定既包(bao)括了科(ke)技(ji)創(chuang)新資(zi)金(jin)分(fen)配、科(ke)技(ji)創(chuang)新人(ren)才(cai)管(guan)理，同(tong)時也在向科(ke)研機構(gou)建設、科(ke)研條件和(he)科(ke)研基(ji)礎平臺建(jian)設、科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)、科(ke)技(ji)合(he)作等(deng)多(duo)方面的領(ling)域擴(kuo)展(zhan)，逐(zhu)漸(jian)形(xing)成壹個(ge)多方位、多層次的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)。復雜(za)性(xing)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)領(ling)域偏(pian)於實(shi)踐(jian)，而(er)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)理(li)論研(yan)究則相(xiang)對(dui)欠(qian)缺。這就(jiu)造成(cheng)了我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)領(ling)域發(fa)展(zhan)質量不高，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)發(fa)揮推(tui)動作用力量較(jiao)弱(ruo)。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定水(shui)平對(dui)於科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)發(fa)展(zhan)具有(you)重要作(zuo)用，而(er)目(mu)前世界科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的迅(xun)速性導致科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)周期(qi)迅(xun)速(su)縮短、科(ke)技(ji)創(chuang)新組織模式(shi)迅速變(bian)遷(qian)，這就(jiu)造成(cheng)了我(wo)國(guo)壹(yi)些(xie)低水平的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)落後，失去了其有(you)效(xiao)的(de)推(tui)動作用。不(bu)同(tong)部門、不(bu)同(tong)層次的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)不(bu)協(xie)調(tiao)也是(shi)增(zeng)加(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)復雜(za)性(xing)的(de)重要原(yuan)因。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)多樣(yang)性與復雜(za)性(xing)是(shi)導致(zhi)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的客觀原(yuan)因。

（二）政策(ce)偏好(hao)與(yu)央地博弈(yi)

中央政府(fu)和(he)地(di)方政府(fu)具有(you)不同(tong)的政(zheng)策偏好，這源(yuan)於中央和(he)地(di)方在政(zheng)策目標和(he)利(li)益(yi)取向上的不(bu)同，壹項(xiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)在(zai)不同(tong)層級(ji)的政(zheng)府(fu)眼(yan)中所發(fa)揮(hui)的作用是(shi)不盡(jin)相(xiang)同(tong)的。牛忠(zhong)誌(zhi)認(ren)為(wei)由於地(di)方政府(fu)的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)能夠(gou)直接(jie)作用於當(dang)地(di)的(de)企業(ye)，目標比較(jiao)明(ming)確(que)，反(fan)映更(geng)加(jia)迅速，手段(duan)也(ye)更(geng)加(jia)直接(jie)，從而(er)在(zai)推(tui)動科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)方面與中央科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)相(xiang)比能夠(gou)取得更加(jia)有(you)效(xiao)的(de)效(xiao)果。也(ye)有(you)學者持(chi)*相反的(de)觀點，李建民(min)、陳(chen)敏(min)認(ren)為(wei)地(di)方政府(fu)在政績考(kao)核(he)的(de)壓(ya)力下(xia)，往(wang)往(wang)會(hui)以GDP總(zong)量為主(zhu)要(yao)追求(qiu)目標，而(er)在(zai)此(ci)背(bei)景下，地方政府(fu)對(dui)科(ke)技(ji)投(tou)入的(de)熱(re)情並(bing)不高，這就(jiu)造成(cheng)了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)在(zai)地方的實(shi)施效(xiao)果大打(da)折扣，在科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定上也遠(yuan)遠落後於中央政府(fu)。中央與地(di)方之(zhi)間的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突主(zhu)要(yao)源於中央與地(di)方之(zhi)間的(de)利(li)益博弈(yi)，中央政府(fu)與地方政府(fu)在公共(gong)政策制(zhi)定上的目(mu)標偏差導致政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)的失靈。中央政府(fu)統(tong)籌全(quan)局，代(dai)表(biao)著(zhe)國(guo)家(jia)的(de)整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)，因此(ci)中央政府(fu)所制(zhi)定的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)往(wang)往(wang)是(shi)具有(you)全局性(xing)的重大指(zhi)導(dao)性的(de)長遠政(zheng)策(ce)規劃，其實(shi)施也(ye)具(ju)有(you)穩定性(xing)。而(er)地(di)方政府(fu)也是(shi)壹個(ge)利益(yi)主(zhu)體(ti)，也(ye)有(you)自己的利益(yi)考(kao)量，在政治錦(jin)標賽(sai)體(ti)制(zhi)下(xia)，各(ge)地(di)方政府(fu)都不(bu)甘(gan)落後，努力發(fa)展(zhan)經(jing)濟，但(dan)是(shi)由於地(di)方政府(fu)官(guan)員(yuan)短暫的任期(qi)制(zhi)以(yi)及謀(mou)求(qiu)晉升的強烈(lie)心(xin)理動機，導(dao)致了地方官(guan)員(yuan)以短期(qi)經(jing)濟效(xiao)益(yi)為重點，而(er)對(dui)那(na)些(xie)回報(bao)周期(qi)長的領(ling)域則缺乏熱(re)情。科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)突破(po)不(bu)是(shi)壹朝壹(yi)夕的事(shi)，而(er)是(shi)需要(yao)持(chi)續(xu)的(de)投(tou)入並(bing)具有(you)較(jiao)長的回(hui)報(bao)期(qi)，而(er)這往(wang)往(wang)不(bu)是(shi)地方政府(fu)官(guan)員(yuan)所選(xuan)的(de)目(mu)標，這就(jiu)能夠(gou)解釋(shi)雖然國(guo)家(jia)出(chu)臺(tai)了明(ming)確(que)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)，但(dan)政策(ce)在地方卻不(bu)能有(you)效(xiao)發(fa)揮效(xiao)用的(de)現(xian)象(xiang)。

（三(san)）制(zhi)定主(zhu)體(ti)多(duo)元(yuan)催生利益分(fen)化

科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定處(chu)於壹(yi)個(ge)動態復雜(za)的(de)環境之(zhi)中，壹項(xiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定往(wang)往(wang)不(bu)是(shi)壹個(ge)部門單(dan)獨完成(cheng)的(de)，而(er)是(shi)涉及人大、國(guo)務院(yuan)、國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)教(jiao)育小(xiao)組以及人民(min)團(tuan)體(ti)。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定過(guo)程也極(ji)其(qi)復雜(za)，目(mu)前(qian)主(zhu)要(yao)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)出臺(tai)部門為(wei)科(ke)技(ji)部(bu)、財政(zheng)部(bu)以及發改(gai)委(wei)，其(qi)被(bei)稱為(wei)科(ke)技(ji)政(zheng)策合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)的(de)“鐵三(san)角”。除此(ci)之(zhi)外(wai)，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定還涉(she)及教育(yu)部、商務部、人(ren)社(she)部、生態環境部(bu)、工信部(bu)、住建(jian)部、農業(ye)農村部(bu)、稅務總(zong)局、市(shi)場(chang)監督管理總(zong)局以(yi)及科(ke)協(xie)、中科(ke)院(yuan)和(he)國(guo)家(jia)自然科(ke)學基(ji)金委(wei)等(deng)部門。這些(xie)部門在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定過(guo)程中發揮(hui)著(zhe)*的作用。壹(yi)項(xiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)需要(yao)長遠規劃，同時需要(yao)多(duo)種(zhong)配套政策，其中包(bao)括科(ke)技(ji)創(chuang)新資(zi)金(jin)的(de)分(fen)配、科(ke)技(ji)創(chuang)新人(ren)才(cai)的(de)培養(yang)、科(ke)技(ji)創(chuang)新機構(gou)的建設(she)與(yu)運營、以(yi)稅收優(you)惠來(lai)促(cu)進科(ke)技(ji)創(chuang)新、科(ke)技(ji)創(chuang)新成(cheng)果獎(jiang)勵(li)辦(ban)法(fa)、科(ke)技(ji)創(chuang)新成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)實(shi)施辦(ban)法(fa)、科(ke)技(ji)創(chuang)新成(cheng)果推(tui)廣(guang)以及各個(ge)領(ling)域的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新技(ji)術(shu)檢(jian)測(ce)標準制(zhi)定等(deng)方面。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定部(bu)門的(de)多(duo)元化(hua)增(zeng)加(jia)了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定的(de)難度(du)，決(jue)定了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定過(guo)程必然(ran)是(shi)多部(bu)門間利(li)益(yi)博弈(yi)的過(guo)程。而(er)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施則更(geng)加(jia)凸顯了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)所(suo)存(cun)在的沖(chong)突。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)執(zhi)行(xing)部門對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)有(you)不同(tong)程度(du)的(de)響(xiang)應。如(ru)果科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)執(zhi)行(xing)結果對(dui)其(qi)部(bu)門來(lai)說(shuo)能夠(gou)突出政績(ji)顯示(shi)，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)就(jiu)會得(de)到(dao)良好(hao)的(de)執(zhi)行(xing)；如果科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)所帶(dai)來(lai)的政(zheng)策(ce)收益(yi)小於所(suo)投(tou)入的(de)政策實(shi)施成(cheng)本(ben)，就(jiu)會(hui)導(dao)致(zhi)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)部門的(de)推(tui)諉(wei)與塞(sai)責，從而(er)導(dao)致政策沖(chong)突，這也(ye)體(ti)現(xian)出了各政府(fu)部門的(de)自適應性(xing)行(xing)為。

四(si)、科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突的統(tong)籌路(lu)徑(jing)

我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突不利於形(xing)成(cheng)壹(yi)個(ge)協(xie)調(tiao)順暢的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新體(ti)系(xi)，不(bu)利於我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)的(de)進步與(yu)發(fa)展(zhan)，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突往(wang)往(wang)成(cheng)為科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)阻(zu)礙(ai)。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突是(shi)客觀存(cun)在且不可避(bi)免，*消(xiao)除政(zheng)策沖(chong)突是(shi)很難(nan)的(de)壹(yi)件事情，因此(ci)，我(wo)們認(ren)為(wei)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突雖然無(wu)法(fa)消(xiao)除，但(dan)卻可以(yi)緩和(he)。因此(ci)，如(ru)何緩和(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)沖(chong)突，為我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新營(ying)造良(liang)好(hao)的發(fa)展(zhan)環境就(jiu)顯得十分(fen)重要。本(ben)文主(zhu)要(yao)提(ti)出三(san)個(ge)方面的統(tong)籌路(lu)徑(jing)：

（壹(yi)）及時進行(xing)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)清(qing)理

科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)清(qing)理指(zhi)的是(shi)針(zhen)對(dui)創(chuang)新環境、創(chuang)新客體(ti)等(deng)已(yi)經(jing)發生(sheng)改變(bian)從而(er)導(dao)致政策本(ben)身(shen)已(yi)經(jing)難以(yi)推(tui)動當前(qian)社(she)會的創新發(fa)展(zhan)，政策(ce)的繼續(xu)執(zhi)行(xing)成本(ben)大於收益(yi)，而(er)且還會(hui)給(gei)社(she)會創新環境造成(cheng)不(bu)良影(ying)響(xiang)的政(zheng)策進(jin)行(xing)修(xiu)訂(ding)、廢止等(deng)措施，從而(er)提(ti)高科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)科(ke)學性(xing)，提(ti)高我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新水(shui)平。由於當(dang)前(qian)國(guo)家(jia)之(zhi)間的(de)科(ke)技(ji)競爭(zheng)日(ri)益激烈(lie)，科(ke)學技(ji)術(shu)發展(zhan)也日(ri)新月(yue)異(yi)，導致(zhi)科(ke)技(ji)成(cheng)果更(geng)新換(huan)代(dai)越來越快，科(ke)技(ji)創(chuang)新組織方式迅(xun)速變遷(qian)，由此(ci)導(dao)致我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)也(ye)處於急(ji)劇(ju)變(bian)革之(zhi)中。以前(qian)的(de)部分(fen)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)對(dui)目(mu)前(qian)的(de)科(ke)學技(ji)術(shu)創新的(de)推(tui)動作用越來越弱(ruo)，甚(shen)壹些(xie)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)存(cun)在已經(jing)成為(wei)當前(qian)科(ke)技(ji)創(chuang)新發(fa)展(zhan)的阻(zu)礙(ai)，因此(ci)對(dui)當(dang)前(qian)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)統(tong)壹的(de)審查和(he)清(qing)理(li)就(jiu)顯得尤為必要(yao)。科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)清理(li)主(zhu)要(yao)遵循(xun)以下(xia)步驟：先要(yao)根(gen)據(ju)當前(qian)的科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)環境對(dui)那(na)些(xie)發布(bu)較(jiao)早(zao)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)仔細研讀(du)，對(dui)那(na)些(xie)政策(ce)環境已(yi)經(jing)明(ming)顯發生(sheng)變(bian)化，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)繼續(xu)實(shi)施不(bu)再(zai)對(dui)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)產(chan)生激勵的(de)政(zheng)策條款(kuan)進(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)後(hou)再(zai)公布(bu)，對(dui)那(na)些(xie)已經(jing)沒有(you)修(xiu)改(gai)必要(yao)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)及時廢止；其(qi)次要(yao)對(dui)中央各部(bu)門發(fa)布(bu)的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)審查，對(dui)那(na)些(xie)互相(xiang)沖(chong)突，不利於科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)督促相關(guan)部門進(jin)行(xing)整改(gai)，對(dui)那(na)些(xie)利用科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)利益(yi)部(bu)門化(hua)的(de)行(xing)為進(jin)行(xing)堅(jian)決(jue)查處，並對(dui)相(xiang)關(guan)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)廢止；後(hou)，各地(di)方政府(fu)部門要(yao)仔細審查本(ben)地(di)區(qu)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)，要(yao)跟上中央科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)發(fa)展(zhan)的步伐，同時地方的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)不(bu)能違(wei)背(bei)中央的科(ke)技(ji)創(chuang)新精(jing)神(shen)，對(dui)於那(na)些(xie)與中央科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)精(jing)神(shen)相違(wei)背(bei)的政策進(jin)行(xing)及時的整改，同時地方政府(fu)也要仔細審查不同部門間的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新配套政策，對(dui)落後以(yi)及造成(cheng)沖(chong)突的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)及時整改和(he)廢止。

（二）明(ming)晰(xi)中央和(he)地(di)方科(ke)技(ji)管(guan)理事(shi)權(quan)和(he)職(zhi)能定位

科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突在很大壹(yi)方面是(shi)中央和(he)地(di)方之(zhi)間的(de)政(zheng)策沖(chong)突，如何處(chu)理(li)好中央和(he)地(di)方的關(guan)系(xi)，理(li)順中央科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)和(he)地(di)方科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)之(zhi)間的(de)執(zhi)行(xing)邏(luo)輯(ji)對(dui)於形(xing)成(cheng)協(xie)調(tiao)順暢的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新體(ti)制(zhi)關(guan)重要。因此(ci)，要(yao)明(ming)晰(xi)中央和(he)地(di)方在科(ke)技(ji)管(guan)理方面的事(shi)權(quan)，明(ming)確(que)中央和(he)地(di)方在推(tui)動科(ke)技(ji)創(chuang)新過(guo)程中的職(zhi)能定位。中央所制(zhi)定的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)是(shi)具有(you)全局性(xing)、長遠性(xing)、指(zhi)導性的(de)政策(ce)規劃，其主(zhu)要(yao)政策指向(xiang)在(zai)於關(guan)乎國(guo)家(jia)重大利(li)益(yi)的科(ke)技(ji)項(xiang)目以(yi)及國(guo)家(jia)整(zheng)體(ti)的(de)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)水平，其有(you)自己的政策(ce)目標。而(er)地(di)方政府(fu)的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)主(zhu)要(yao)是(shi)為了提(ti)高本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)內的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新水(shui)平，提(ti)高本(ben)地(di)區(qu)的(de)創(chuang)新競爭(zheng)力，從而(er)提(ti)高本(ben)地(di)區(qu)的(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)水平，提(ti)升政績(ji)。但是(shi)由於地(di)方政府(fu)GDP上的邏(luo)輯(ji)，導致科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)往(wang)往(wang)不(bu)能夠(gou)得到(dao)良好(hao)的(de)貫徹(che)，因此(ci)要(yao)強化地(di)方政府(fu)的科(ke)技(ji)創(chuang)新職(zhi)能，提(ti)升地方政府(fu)的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)力度(du)。要(yao)轉(zhuan)變對(dui)地(di)方政府(fu)的考(kao)核(he)邏(luo)輯(ji)，對(dui)於地(di)方政府(fu)的政績要進行(xing)全面的考(kao)核(he)，將(jiang)創(chuang)新水(shui)平納入其(qi)考(kao)核(he)指(zhi)標之(zhi)中，以此(ci)來(lai)轉變地(di)方政府(fu)短視(shi)的行(xing)為邏(luo)輯(ji)。要以科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)執(zhi)行(xing)力度(du)，科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)資(zi)金的(de)使用效(xiao)率(lv)以及科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)成(cheng)果豐富(fu)程度(du)來(lai)對(dui)地(di)方政府(fu)的創新水(shui)平進行(xing)綜(zong)合考(kao)核(he)，而(er)不(bu)是(shi)單(dan)單(dan)以科(ke)技(ji)成(cheng)果作(zuo)為(wei)考(kao)核(he)指(zhi)標，從而(er)提(ti)高地方政府(fu)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)執(zhi)行(xing)力度(du)。除此(ci)之(zhi)外(wai)，中央要給(gei)地(di)方壹定的(de)創新自主(zhu)權(quan)，鼓勵他(ta)們進(jin)行(xing)多種(zhong)形(xing)式的(de)創(chuang)新模(mo)式(shi)試(shi)驗，鼓勵地(di)方政府(fu)不斷(duan)探(tan)索(suo)、總(zong)結(jie)科(ke)技(ji)創(chuang)新實(shi)踐(jian)經(jing)驗，形(xing)成有(you)特色(se)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新模(mo)式(shi)，為(wei)制(zhi)定出(chu)更加(jia)符(fu)合(he)當(dang)前科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)現(xian)狀的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)提(ti)供實(shi)踐(jian)基(ji)礎，從而(er)提(ti)高我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定水(shui)平，推(tui)動我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)進(jin)步。

（三(san)）建立(li)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)綜(zong)合協(xie)調(tiao)機制(zhi)

由於科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定主(zhu)體(ti)多(duo)樣(yang)化，也就導(dao)致(zhi)了科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)目(mu)的的(de)多元化(hua)，如(ru)何(he)保證不同(tong)的(de)制(zhi)定主(zhu)體(ti)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)後(hou)形成(cheng)政策合(he)力，對(dui)我(wo)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新形(xing)成(cheng)促(cu)進作(zuo)用，對(dui)其(qi)政(zheng)策(ce)制(zhi)定過(guo)程進行(xing)綜(zong)合協(xie)調(tiao)就顯得十分(fen)必要(yao)。針(zhen)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)制(zhi)定過(guo)程，各部(bu)門之(zhi)間要(yao)加(jia)強溝通(tong)與(yu)綜(zong)合協(xie)調(tiao)，對(dui)於各(ge)部(bu)門制(zhi)定的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)要(yao)進行(xing)充分(fen)的論(lun)證，力爭(zheng)將(jiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)沖(chong)突減小。國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)教(jiao)育小(xiao)組要加(jia)強科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)制(zhi)定的(de)協(xie)調(tiao)力度(du)和(he)政(zheng)策(ce)沖(chong)突性審查，針(zhen)對(dui)互(hu)相(xiang)沖(chong)突的科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)要(yao)督促相關(guan)部門進(jin)行(xing)及時整改。每個(ge)政策(ce)制(zhi)定主(zhu)體(ti)都有(you)自己的利益(yi)考(kao)量，要打破(po)各(ge)個(ge)部門固(gu)有(you)的利(li)益藩籬(li)絕(jue)非易(yi)事(shi)，因此(ci)要(yao)加(jia)強對(dui)各(ge)個(ge)政策(ce)制(zhi)定主(zhu)體(ti)的(de)約束(shu)。要(yao)加(jia)強對(dui)各(ge)個(ge)部門制(zhi)定的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)的(de)評(ping)估力度(du)，必要(yao)時可以引(yin)進第三(san)方專家(jia)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)政策(ce)壹(yi)致性(xing)評(ping)估，保(bao)證各個(ge)部門所(suo)構(gou)成的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新政(zheng)策(ce)集(ji)合的(de)有(you)效(xiao)性(xing)。