南(nan)京惠(hui)言達(da)電氣有(you)限(xian)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)於(yu)2019年，座(zuo)落在(zai)南(nan)京六合市(shi)商(shang)圈(quan)。9年(nian)備件(jian)銷(xiao)售積(ji)累，公(gong)司(si)主(zhu)要經營歐(ou)、美等國(guo)的閥(fa)門、過(guo)濾(lv)設備、編(bian)碼器、傳感器、儀器儀表(biao)、及(ji)各(ge)種(zhong)自(zi)動化(hua)產品(pin)，公(gong)司(si)全(quan)力貫徹(che)“以質(zhi)優價廉(lian)的(de)產品(pin)和完(wan)善到位(wei)的(de)技術服(fu)務客戶(hu)”的經營宗(zong)旨，服(fu)務於(yu)國內(nei)的流(liu)體控制和(he)自(zi)動化(hua)控(kong)制(zhi)領(ling)域(yu)。節省(sheng)了中(zhong)間環(huan)節的(de)流轉(zhuan)費(fei)用(yong)，能夠把(ba)更(geng)優惠(hui)的價(jia)格(ge)提(ti)供給用(yong)戶(hu)。通過(guo)發(fa)展(zhan)我司(si)已經自動(dong)化(hua)設備和(he)備件供應(ying)商(shang)，主(zhu)營產品(pin)廣(guang)泛應用(yong)於(yu)冶金、造(zao)紙、礦(kuang)山(shan)、石(shi)化(hua)、能源(yuan)、集裝箱(xiang)碼頭(tou)、汽(qi)車(che)、水利、市政工程(cheng)及環(huan)保以及(ji)各(ge)類軍事(shi)、航(hang)空航(hang)天、科(ke)研等領(ling)域(yu)。
圖(tu)片(pian)可(ke)能與(yu)實(shi)物存(cun)在(zai)差(cha)異，訂貨(huo)前(qian)請(qing)聯系(xi)本(ben)司(si)確認

HYDAC壓(ya)力開關(guan)EDS347-4-600-S00人的(de)因素(su)

 HYDAC賀(he)德克 EDS系(xi)列產品(pin)：
德國HYDAC壓(ya)力開關(guan)
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歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。

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歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。

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歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。

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歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。

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歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。

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HYDAC壓(ya)力(li)開關(guan)EDS347-4-600-S00人的(de)因素(su)

歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的態度(du)經歷了壹個(ge)由(you)寬松(song)到嚴苛的過(guo)程(cheng)，1994年歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會把(ba)轉(zhuan)基(ji)因技術視為(wei)自己將來(lai)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵，為(wei)此(ci)歐(ou)盟(meng)還為(wei)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)不斷(duan)掃除(chu)障礙，然(ran)而(er)，隨著(zhe)瘋牛(niu)病(bing)在(zai)歐(ou)洲的(de)肆虐，歐(ou)盟(meng)開始(shi)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)采取謹慎的(de)態度(du)，以於(yu)目前(qian)，可以說(shuo)歐(ou)盟(meng)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的限制是為(wei)嚴格(ge)的(de)，在(zai)歐(ou)盟(meng)的(de)法律(lv)中(zhong)，我(wo)們可以看(kan)到他對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)所持(chi)的(de)甚是抵制(zhi)的(de)態度(du)，歐(ou)盟(meng)希(xi)望(wang)通過(guo)談判(pan)將預(yu)防性(xing)原則(ze)引入(ru)食品(pin)法典(dian)委員(yuan)會以及(ji)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》兩大論壇(tan)。歐(ou)盟(meng)所(suo)提出(chu)的(de)上述原則的目(mu)的在(zai)於(yu)在(zai)法原則(ze)中(zhong)增(zeng)加標簽等壹系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)，以便(bian)分(fen)割轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)和非轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)市場(chang)，這(zhe)樣的(de)原則(ze)必然(ran)會對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易產生(sheng)深(shen)刻的(de)影(ying)響(xiang)，不僅(jin)如(ru)此(ci)，歐(ou)盟(meng)在(zai)此(ci)後的(de)法規中(zhong)，對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的來(lai)源(yuan)和標(biao)簽(qian)作(zuo)了非常(chang)苛刻的規定(ding)。與(yu)歐(ou)盟(meng)截(jie)然(ran)相反(fan)，美國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)寬(kuan)松，這(zhe)源(yuan)於(yu)美國的“科(ke)學依(yi)據”原(yuan)則(ze)，美國政府(fu)認為(wei)，評估轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)安全(quan)與(yu)否(fou)的標準(zhun)是嚴格(ge)依(yi)照科(ke)學依(yi)據，如(ru)果(guo)無(wu)法證明轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)是有(you)害(hai)的(de)，那(na)麽(me)他(ta)就是安全(quan)的，也(ye)就不應(ying)該(gai)限制(zhi)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易。轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要表現(xian)在(zai)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)、標(biao)簽和知(zhi)識(shi)產權(quan)問題上，相(xiang)關的(de)多邊(bian)法律(lv)體系(xi)有(you)《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》以及(ji)WTO框(kuang)架協(xie)議(yi)相關(guan)規定(ding)，包括關貿(mao)總協定(ding)、技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)協(xie)定等。《卡(ka)塔赫納生物安全(quan)議定(ding)書》是專門規定(ding)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)跨(kua)境轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要協議(yi)，它以保護生(sheng)物多樣性(xing)，人體(ti)和(he)動植物健(jian)康以及(ji)環(huan)境安全(quan)為(wei)宗旨，它的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制就是其(qi)母文(wen)件《生(sheng)物多樣性(xing)》的爭(zheng)端解(jie)決(jue)機(ji)制，包括談判(pan)、斡(wo)旋、調(tiao)停(ting)等。

二、我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)法律(lv)現(xian)狀(zhuang)

隨(sui)著(zhe)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺(tai)了與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的規定(ding)，以便(bian)管(guan)理(li)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生產、加工和貿易等。我(wo)國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易規制(zhi)法律(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)農作物方(fang)面，而(er)且所謂(wei)管(guan)理(li)規定(ding)也(ye)主(zhu)要是壹些(xie)行政法規、規章並無(wu)法律(lv)。根據我(wo)國(guo)頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》可(ke)知(zhi)，農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物是指，利用(yong)基(ji)因工(gong)程(cheng)技術改(gai)變(bian)基(ji)因組(zu)成(cheng)構(gou)成(cheng)，用(yong)於(yu)農業生產或農產品(pin)加工的動植物、微生物及其(qi)產品(pin)。我國法規對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的規定(ding)，相(xiang)比國家而(er)言是存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)的(de)，具體表(biao)現(xian)在(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面:先(xian)，立(li)法層(ceng)次較(jiao)低(di)，如(ru)前(qian)所述，我國有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易問(wen)題主(zhu)要是表現(xian)為(wei)行政法規和(he)規章，其(qi)效力必然(ran)是不及(ji)於(yu)法律(lv)的，並(bing)且(qie)行(xing)政法規和(he)規章容易(yi)變動，將會(hui)造(zao)成(cheng)立(li)法的不(bu)穩定(ding)，隨(sui)著(zhe)我國(guo)加入(ru)世(shi)貿組(zu)織，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易逐(zhu)漸增(zeng)多，其(qi)與(yu)我(wo)國國民(min)的切身利益(yi)也(ye)日(ri)益(yi)密(mi)切，那(na)麽(me)就會對(dui)政府(fu)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易管(guan)理(li)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)，借鑒(jian)歐(ou)盟(meng)和(he)美國的立(li)法經驗來(lai)看(kan)，我國需要將與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的管(guan)理(li)規定(ding)上(shang)升(sheng)到法律(lv)層(ceng)面，在(zai)社(she)會中(zhong)，各(ge)國基(ji)於(yu)自身利益(yi)，制(zhi)定出(chu)不(bu)同的規制(zhi)法律(lv)，然(ran)而(er)為(wei)了貿易(yi)更(geng)加順(shun)暢，爭(zheng)端解(jie)決(jue)更(geng)加方(fang)便可行(xing)，各(ge)國也(ye)在(zai)試圖(tu)尋(xun)去壹種(zhong)各(ge)國都能接(jie)受的轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易規制(zhi)方(fang)案，以統壹與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易相(xiang)關的(de)過(guo)程(cheng)和爭(zheng)端解(jie)決(jue)方(fang)式，因此(ci)，我國(guo)也(ye)可(ke)以為(wei)這(zhe)壹舉(ju)措(cuo)貢獻自己的智(zhi)慧，那(na)麽(me)先(xian)要做(zuo)的(de)就是提高(gao)自(zi)己的管(guan)理(li)效率(lv)。另外，我國(guo)對(dui)有(you)關(guan)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的“標識(shi)”制(zhi)度(du)規定(ding)不(bu)夠明確，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的標識(shi)作(zuo)為(wei)對其(qi)進行檢(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)和管理(li)的有(you)效手段(duan)，可以及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)相關的疾(ji)病(bing)，並長(chang)期(qi)跟蹤轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)對人體(ti)健(jian)康和(he)生態環(huan)境的影(ying)響(xiang)，因此(ci)標識(shi)的(de)作用(yong)非常(chang)大，而(er)國務院所頒布的(de)《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物安全(quan)管理(li)條例(li)》和(he)農業部《農業轉(zhuan)基(ji)因生(sheng)物標識(shi)管(guan)理(li)辦法》的相(xiang)關規定(ding)，僅(jin)籠統規定(ding)我(wo)國對轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)標識(shi)采用(yong)的是“強制(zhi)性(xing)標識(shi)制(zhi)度(du)”，而(er)沒有(you)具(ju)體(ti)的(de)規定(ding)，使(shi)得在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)具(ju)有(you)難度(du)。

三(san)、完(wan)善我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易的構(gou)想(xiang)

先(xian)，從(cong)我國的國(guo)情(qing)來(lai)看(kan)，我國人口(kou)眾多(duo)，領土(tu)面積(ji)大，但(dan)是耕地(di)面積(ji)確實(shi)在(zai)逐(zhu)年減少，因此(ci)，我國(guo)人均土(tu)地資(zi)源(yuan)占有(you)量(liang)是極為(wei)有(you)限(xian)的(de)，而(er)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的開發(fa)和產業化(hua)可(ke)以很(hen)好的(de)化(hua)解(jie)我國(guo)的(de)這(zhe)壹矛盾。同時，我(wo)們需要看(kan)到，我國的與(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)貿易相關(guan)的立(li)法應當(dang)以促(cu)進轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，在(zai)當(dang)今世(shi)界(jie)，經濟化(hua)的(de)大背景(jing)下(xia)，技術無(wu)疑是提升(sheng)競爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵所在(zai)，因此(ci)，我國(guo)在(zai)立(li)法上應(ying)當以促(cu)進生物技術發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，在(zai)生(sheng)物安全(quan)得以保障的前(qian)提下(xia)，推動轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的工業發(fa)展(zhan)。其(qi)次，我國應當通過(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)，充分(fen)利用(yong)《生物安全(quan)議定(ding)書》等文(wen)件中(zhong)所(suo)確立(li)的原(yuan)則，提升(sheng)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)在(zai)貿(mao)易中(zhong)的(de)競爭(zheng)力(li)。為(wei)了保護我(wo)國的產業發(fa)展(zhan)，在(zai)貿(mao)易中(zhong)就需堅(jian)持(chi)貿(mao)易(yi)保護原(yuan)則，通過(guo)加大外國轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)進入(ru)我國(guo)的成(cheng)本(ben)，我(wo)國(guo)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)研(yan)究起步(bu)較(jiao)晚(wan)，對於(yu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易的(de)安全(quan)管理(li)制度(du)也(ye)不(bu)夠健(jian)全(quan)，因此(ci)，需要在(zai)立(li)法上確立(li)合理(li)的安(an)全(quan)管理(li)制度(du)，可(ke)以借鑒(jian)《生物安全(quan)議定(ding)書》所確立(li)的原(yuan)則，將預(yu)防原(yuan)則(ze)與(yu)適(shi)度(du)控(kong)制原則相(xiang)結(jie)合，預(yu)防原(yuan)則(ze)是指如(ru)果(guo)對(dui)人體(ti)健(jian)康和(he)環(huan)境存(cun)在(zai)危(wei)害的(de)可能性(xing)很(hen)大，應該(gai)在(zai)該(gai)後果發(fa)生前(qian)不太(tai)遲的時候(hou)采取行動，而(er)不需要等到(dao)證據確鑿(zao)後再采取行動，預(yu)防原(yuan)則(ze)存(cun)在(zai)的(de)必要性(xing)在(zai)於(yu)，轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的推廣(guang)和貿(mao)易存(cun)在(zai)巨大的潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)，它所造(zao)成(cheng)的(de)的(de)後(hou)果往往是不可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)。適度(du)控(kong)制原則是指不能過(guo)高(gao)地(di)要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)，將會(hui)妨礙我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)發(fa)展(zhan)，同時，也(ye)不(bu)能過(guo)低(di)地要求(qiu)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的生物安全(quan)，否則(ze)將會(hui)威(wei)脅到(dao)人類(lei)的(de)健(jian)康和(he)環(huan)境的安(an)全(quan)。

四、總結

轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的貿易法律(lv)規制(zhi)問(wen)題，各(ge)國都會基(ji)於(yu)自身需求(qiu)而(er)制定不(bu)同的規範(fan)，我國(guo)也(ye)制(zhi)定(ding)了壹些(xie)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)的安全(quan)管理(li)規範(fan)，但(dan)現(xian)行(xing)的(de)法規中(zhong)存(cun)在(zai)壹些(xie)不足(zu)之處，我(wo)們(men)要做(zuo)的(de)不僅(jin)是完(wan)善現(xian)有(you)的(de)安(an)全(quan)評價(jia)等制(zhi)度(du)，還需要制定(ding)壹部針對(dui)轉(zhuan)基(ji)因產品(pin)及其(qi)貿易(yi)的(de)專門系統的(de)法律(lv)規範(fan)，在(zai)立(li)法的過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)當堅(jian)持(chi)正確的(de)立(li)法原則(ze)，這(zhe)就需要我們(men)立(li)足於(yu)我國(guo)轉(zhuan)基(ji)因技術的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，借鑒(jian)社會的(de)相(xiang)關原(yuan)則和做(zuo)法。